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1設(shè)置順暢的工程項(xiàng)目預(yù)算編排程序

1．1應(yīng)編制上報(bào)工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算方案

在編制工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算方案前，各建筑工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織對預(yù)算項(xiàng)目的前期論證，合理確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求。具體來講，就是各級預(yù)算機(jī)構(gòu)應(yīng)會同事業(yè)部門及財(cái)務(wù)部門，根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃，提出預(yù)算項(xiàng)目并逐項(xiàng)進(jìn)行可行性論證，進(jìn)而再根據(jù)相應(yīng)的測算依據(jù)和測算辦法計(jì)算出所需經(jīng)費(fèi)。分項(xiàng)預(yù)算建議方案在上報(bào)時(shí)還應(yīng)附上以下文件資料:一是批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;二是裝備、物資采購計(jì)劃批準(zhǔn)文件復(fù)印件;三是工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算。

1．2下達(dá)工程項(xiàng)目預(yù)算控制指標(biāo)

上級建筑工程項(xiàng)目管理部門收到工程項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算建議方案后，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的分項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo)，將控制指標(biāo)連同對分項(xiàng)預(yù)算建議方案的審核意見，通知相關(guān)財(cái)務(wù)部門以及下達(dá)工程項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃的預(yù)算管理委員會。

1．3編報(bào)工程項(xiàng)目預(yù)算方案

各工程項(xiàng)目單位和部門收到上一級預(yù)算部門下達(dá)的工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo)和對分項(xiàng)預(yù)算建議方案的審核意見后，在限定的工作日內(nèi)，對分項(xiàng)預(yù)算建議方案進(jìn)行調(diào)整，擬制經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算方案，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并報(bào)上級管理部門審批。

2實(shí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目預(yù)算咨詢制度

在工程項(xiàng)目預(yù)算管理過程中，需要許多與工程項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)的專家、學(xué)者的參與，他們是工程項(xiàng)目預(yù)算管理成功與否的智力保證。因此，為提高工程項(xiàng)目預(yù)算管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，也應(yīng)鼓勵專家和優(yōu)秀技術(shù)人員積極參與，集思廣益。具體辦法是:建立工程項(xiàng)目預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)，實(shí)行工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢制度，給工程項(xiàng)目預(yù)算管理制定提供必要的參謀與咨詢?？蓪⒐こ添?xiàng)目預(yù)算管理中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識的人組成咨詢班子如咨詢委員會，采取下任務(wù)、定課題的方式，促進(jìn)工程項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T深入調(diào)查研究，收集信息，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理提供可靠的信息服務(wù)。一方面在制度上明確工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要求其定期向有關(guān)職能部門提交工程項(xiàng)目預(yù)算管理的研究報(bào)告，并對如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理提出建議，供職能部門和決策機(jī)構(gòu)參考;另一方面，在制度上確立工程項(xiàng)目預(yù)算管理咨詢機(jī)構(gòu)在管理體系中的地位，規(guī)定無論是工程項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)的確定、管理制度的確定，還是各項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審批和執(zhí)行中的調(diào)整，職能部門和決策機(jī)構(gòu)都必須主動征求咨詢機(jī)構(gòu)的意見。

3結(jié)語

培養(yǎng)合格的工程項(xiàng)目預(yù)算管理人才，一是要有合理的知識結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目的安排是否合理，主要取決于工程項(xiàng)目部門工作質(zhì)量的高低。因此工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員要充分認(rèn)清所肩負(fù)的責(zé)任，自覺加強(qiáng)財(cái)經(jīng)理論、法規(guī)制度、工程項(xiàng)目預(yù)算管理以及現(xiàn)代高科技知識的學(xué)習(xí)，固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，做到熟悉工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，熟悉當(dāng)前的重要工作，成為工程建設(shè)的“全才”和“專才”;二是要掌握熟練的業(yè)務(wù)技能。工程項(xiàng)目預(yù)算管理涉及的內(nèi)容多、要求高、管理難度大，工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，切實(shí)提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握工程項(xiàng)目預(yù)算的研究論證技能、項(xiàng)目預(yù)算管理理論和一些必要的數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)。三是要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算可能涉及多個(gè)部門甚至是多個(gè)單位，預(yù)算人員只有具有了較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)控制能力，才能保證工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作在各級或各部門間有效開展。具體來說，工程項(xiàng)目預(yù)算管理人才的培養(yǎng)途徑主要有兩條:一是院校教育。在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目預(yù)算管理、科學(xué)決策方面的講座或課程，通過人才培養(yǎng)的形式，減少工程項(xiàng)目預(yù)算管理過程中技術(shù)方面的阻力，以保證工程項(xiàng)目預(yù)算管理人才的高水平;二是在職培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)主動與院校合作，積極培訓(xùn)工程項(xiàng)目預(yù)算管理方面的人員，充實(shí)工程項(xiàng)目預(yù)算管理人員的專業(yè)知識，也可以和地方政府工程項(xiàng)目預(yù)算管理部門多聯(lián)系溝通，通過舉辦學(xué)習(xí)班的形式深入開展工程項(xiàng)目預(yù)算管理培訓(xùn)。

作者：黨玉榮 董秀玲 單位：河南成達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 安陽建業(yè)城市建設(shè)有限公司