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摘要：2014年6月，我國正式頒布了《關于上市公司實施員工持股計劃試點的指導意見》，為我國上市公司實施員工持股計劃提供了政策規范以及制度保障，員工持股計劃的實施成了證券市場一大熱點。本文探討了我國上市公司員工持股計劃實施的重要作用，并分析了其在實施中存在的問題，提出了相應的對策建議。
0引言
所謂員工持股計劃，指的就是企業內員工通過其自有資金或是合法籌資的方式來進行融資購買企業股票，并通過相應的委托機構來進行委托管理。在這之中，代表員工能夠以股東的身份來參與到企業的經營決策之中，員工能夠憑借其所持有的股份份額來獲取企業的利潤。總而言之，在當下的企業發展中，公司之所以實施員工持股計劃，是希望能夠將員工利益與企業利益相捆綁，讓員工以勞動者和所有者這雙重身份參與到公司事務之中，既能夠起到有效的激勵作用，還有效提升了企業凝聚力，這對于企業的發展來說無疑是極為有利的。尤其是在市場競爭壓力不斷加劇的情況下，企業為更好地在激烈的市場競爭中占據優勢，實施公司員工持股計劃是其未來發展趨勢。
1上市公司員工持股的作用
1．1降低公司成本
對于上市公司員工持股計劃的實施來說，能夠在一定程度上降低公司的成本，主要是降低公司的成本。對于企業來說，尤其是上市公司，其所有權與經營權是相分離的，這種分離式的模式，雖然能夠更好的優化資源配置，確保資源的合理有效使用，但是也因為分離模式的存在，導致所有者與經營者會存在一定的利益沖突，長此以往，會影響到企業的可持續發展。通過員工持股計劃的實施，在一定程度上能夠將企業效益與員工利益相捆綁，更能夠對員工起到激勵作用，如此也會提升企業工作效率，減少不必要的成本消耗。
1．2增強公司凝聚力
企業的發展離不開人才，企業的競爭更是人才的競爭。對于當下企業的發展來說，要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，加強對人才的吸納是非常有必要的。而對于吸納的人才，要合理利用，確保資源的優化使用，如此才能夠盡大可能的發揮出人才優勢，凸顯出企業競爭力。通過員工持股計劃的實施，能夠在一定程度上對員工起到激勵作用，將員工的利益與企業利益相捆綁，使得員工明確，企業的就代表了個人利益，這會幫助員工更好的服務于公司，會很大程度上增強公司的凝聚力。尤其是對于上市企業來說，其市場競爭壓力在不斷加劇，增強公司凝聚力是非常有必要的。
1．3優化公司結構
上市公司在發展過程中，會受到來自外界以及自身不同程度的阻礙。就比如在公司在通過發行股票獲取融資的過程中，往往會因為公司股權分布的集中化，給公司帶來一定的風險。而通過員工持股計劃的實施，在一定程度上能夠避免股權分布集中化的風險，能夠通過員工持股的形式，將股權分布多元化，將股權進行分散。此外，對于上市公司來說，管理層在制定決策時，不僅僅需要滿足市場經濟環境的發展需求，還需要結合當下本企業的發展需求來進行制定。而員工持股計劃的實施，能夠就其需求來進行提出，幫助管理者更好的對決策進行優化。此外，對于管理者相應政策的實施推行來說，通過員工的參與，能夠提升政策的執行力度。
1．4促進公司發展
就我國企業發展來看，多數企業存在著存活時間短、企業更迭快的現象。基于此，加強對我國企業的長久可持續發展研究是非常有必要的。縱觀當下我國諸多企業，之所以存在存活時間短、企業更迭快，主要是因為企業的人力資源管理不強，企業中對人才的使用不當造成的。尤其是對于上市公司來說，一旦失去了有效的人才管理，就很可能導致企業在激烈的市場競爭中失去優勢，這對于企業發展來說，將會是致命的影響。而上市公司實施員工持股計劃，將個人企業變成集體企業，讓員工認識到其自身的重要性，并且，通過員工的參與監督，能夠提升企業的效率與執行力度，確保企業的長久穩定發展。
2當前我國上市公司員工持股存在問題分析
2．1持股員工股東權利保障不強
就當下我國上市公司員工持股計劃實施來看，相關政策保護并沒有發揮出其效用，對于持股員工股東權利的保障性并不強，甚至一度會損害了員工持股人的權益。例如，如今，部分公司的員工持股計劃方案中，會將股權表決權等股東權利授予專門的持有人管理委員會來進行委托授權，而在具體的權利執行中，管理委員會卻會受到外界的制約影響，如此自然就會損害了持股員工的權益；此外，就當下我國出臺的相關政策表明，部分政策規定，在上市公司，員工持股不得超過10％，而部分公司又要求，只有持有上市公司10％以上股份才具有表決權。如此相矛盾的政策出臺，嚴重制約了持股員工的股東權利實施。
2．2員工參與度弱
雖然，在相關指導性文件中表明，員工持股不得超過10％，單個員工持股部分的超過1％，但是就實際上市公司的員工持股計劃實施來看，員工持股又遠遠低于這一比例。對于公司的決策制定以及政策執行來說，尤其是對于上市公司，員工的持股比例較低，根本無法對公司的經營決策產生影響，公司的實際治理運營仍是由內部人員進行掌控的。如此一來，也就使得員工持股計劃實施無法發揮出其效用，公司的治理結構也得不到有效的優化改善。
2．3持股期限短
一般來說，我國上市公司員工持股計劃的實施過程中，員工持股期限普遍約定在1－3年左右，這與公司的長久發展需求來看，期限較短，較短的持股期限會影響到企業長久的激勵制度的實施。對于員工來說，其更多關注的是企業的獲利與自身的利益獲取。若是持股期限較短，會影響到員工對于公司長久發展的一種判斷期待，導致員工只關注到公司短期股票價格的波動，而忽視了企業的長久可持續發展的必要性，這對于員工以及企業雙方來說都是極為不利的。
3我國上市公司員工持股計劃實施的優化措施
3．1提升持股員工的股東權利保障
為確保持股員工的股東權益，早在1974年，美國就頒布了相關的法律，來就員工持股計劃進行了明確的規劃。由于我國資本主義市場經濟起步較晚，諸多的法律體系尚且不完善，尤其是對于企業員工持股來說，沒有較為完善的法律規定。基于此，為更進一步提升持股員工的股東權利保障，確保持股員工的股東權利，首先需要相關政府部門在制度上明確持股員工的股東權利，而且也需要相關法律法規明確持股員工在公司制定相關決策時的權利。總而言之，通過法律法規來對持股員工的權利進行明確，既是對員工股東身份的保障，同時也是對持股員工的激勵，這對于企業的未來發展也是極為有利的。
3．2提升員工參與度
提升員工參與度，主要指的就是提升持股員工在持股期間諸多決策制定時的參與度。對于企業，尤其是上市企業來說，管理者以及相應的決策者在制定相應的政策過程中，不僅僅需要考慮外部的市場需求，同時也應當加強對企業內部需求的重視。而持股員工的意見需求，在一定程度上也就代表了企業內部的整體需求。基于此，企業在進行相應規范以及政策、決策的實施過程中，應當及時的參考持股員工的意見，提升持股員工的參與度，進一步完善企業相應的決策側，以便于更進一步改善企業中存在的問題，促進企業更好的發展。
3．3適當增加員工持股期限
對于上市公司來說，實施員工持股計劃，是作為一個長期的激勵手段來進行使用的，這一計劃的實施目的是希望將員工的個人利益與企業的利益進行捆綁。但是就實際上市公司在實施員工持股計劃時，在持股期限的設置方面會存在一定的弊端，員工持股期限普遍較短。為更好的發揮出員工的激勵作用，適當增加員工持股期限是非常有必要的。作為上市公司，應當結合其公司發展需求，將員工的長期發展需求與公司的長期發展需求相結合，適當延長員工持股期限，在鼓勵員工的同時也能夠有效確保了企業的長久發展。而且，一旦增加員工的持股期限，會將公司的股票價格與公司的長期業績預期進行反映，不僅實現了員工持股的激勵效用，也促進了企業更進一步的發展。
4結論
綜上所述，在當下市場經濟的變革需求之下，企業中員工持股計劃的實施已成為市場經濟體制下的必然發展趨勢，尤其是對于上市企業來說，員工持股計劃實施已成為必然。如何能夠更好的實施員工持股計劃，充分發揮出員工持股計劃實施的優勢，是當下諸多企業亟待解決的問題。
參考文獻
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作者:謝思思 單位:對外經濟貿易大學金融學院