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摘要：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)科研管理在人員能力、管理模式以及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面已經(jīng)不適合新時(shí)代的要求，只有加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，將新思想新理念融入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理中，從管理模式上進(jìn)行改革，科研制度上進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行掌控，才能使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作提升管理水平，走向課題管理精細(xì)化道路。

關(guān)鍵詞：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理；經(jīng)費(fèi)管理；創(chuàng)新管理

為加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的號(hào)角已經(jīng)吹響，科技創(chuàng)新的春天已經(jīng)來(lái)臨，隨著各級(jí)部門對(duì)科技工作的重視和經(jīng)費(fèi)成本的大力投入，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更加注重自身軟實(shí)力方面的建設(shè)，科研能力和水平逐漸成為衡量各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力得到空前發(fā)展，在重大質(zhì)量安全事務(wù)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，與此同時(shí)，對(duì)科研管理工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新科研管理工作模式，是當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)科研管理模式單一，信息化程度低

目前很多質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研業(yè)務(wù)信息化程度不夠高，科研管理人員主要通過office日常辦公軟件來(lái)處理項(xiàng)目信息、數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確快速的反映出科研項(xiàng)目整個(gè)生命周期的信息，為統(tǒng)計(jì)和分析工作帶來(lái)了困難。另一方面由于課題研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布在各個(gè)項(xiàng)目組成員手中,沒有形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，很難對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度、資金使用情況，目標(biāo)完成情況進(jìn)行把握，因此面對(duì)新形勢(shì)，傳統(tǒng)的科研管理方法和觀念難以適應(yīng)信息時(shí)展的要求。如何運(yùn)用工作流控制技術(shù)來(lái)改造科研管理工作現(xiàn)行模式和管理制度已成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理中面臨的一大任務(wù)。

1.2經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過程缺乏統(tǒng)籌

通?？蒲许?xiàng)目的管理涉及多個(gè)部門，其中科研管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、簽訂任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的撥付、核算、報(bào)銷等工作；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與經(jīng)費(fèi)的使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行支配，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編制過程中，由于缺少財(cái)務(wù)部門和科研管理部門的有效參與和指導(dǎo)，容易出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象?？蒲泄芾砣藛T側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、科技成果等方向，忽視經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性；財(cái)務(wù)人員側(cè)重經(jīng)費(fèi)下?lián)?、?jīng)費(fèi)核算，因沒有參與課題管理的各個(gè)階段，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。由于各部門掌握信息不對(duì)等而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過程缺乏統(tǒng)籌，容易出現(xiàn)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)等問題，影響項(xiàng)目的有效運(yùn)行和整體進(jìn)程。

2做好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作的創(chuàng)新對(duì)策

2.1搭建科研項(xiàng)目的信息化管理平臺(tái)

搭建科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化以人為本的管理理念，從功能上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科技計(jì)劃項(xiàng)目的在線申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理，論文、標(biāo)準(zhǔn)等科技成果管理等，替代了繁瑣的人工錄入和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的無(wú)紙化，大大提高了科研項(xiàng)目管理的工作效率；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過系統(tǒng)查詢可以了解到在研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)的使用情況，使項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)透明化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化；科研人員可以通過系統(tǒng)了解國(guó)家最新的課題以及資金使用管理辦法；單位內(nèi)部各管理部門可以通過系統(tǒng)了解本單位科研情況、論文數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況、課題獎(jiǎng)勵(lì)情況等方面內(nèi)容?？蒲许?xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建立可以提高科研管理人員的工作效率和質(zhì)量，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作走向精細(xì)化管理的道路。另外，科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)還方便質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作者以及其他技術(shù)人員進(jìn)行成果瀏覽，有助于科技成果在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)小范圍的試用，使技術(shù)成熟度不斷提高，為日后轉(zhuǎn)化與推廣奠定基礎(chǔ)。

2.2完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理保障體系

據(jù)文獻(xiàn)介紹，美國(guó)建立的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，由國(guó)會(huì)、審計(jì)署以及部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成，國(guó)會(huì)參眾兩院設(shè)有預(yù)算委員會(huì)以及撥款委員會(huì)，專門從事審查和批準(zhǔn)科研預(yù)算；審計(jì)署參照國(guó)會(huì)和議員要求，或者依照法律從宏觀角度對(duì)美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和使用情況進(jìn)行審計(jì)；部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)包括美國(guó)聯(lián)邦政府部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察辦公室以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部自查自究。通過外部監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)的方式，以科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為出發(fā)點(diǎn)，展開全過程管理監(jiān)督范圍，進(jìn)而確保項(xiàng)目的順利開展以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理合法。因此，只有不斷探索適應(yīng)自身發(fā)展、切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)制度以及相應(yīng)配套的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)估、監(jiān)督審計(jì)等系列規(guī)范以及處罰制度，才能使科研管理工作者有章可循，有法可依。

2.3深化成果轉(zhuǎn)化，利用科研成果推廣帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展

通過具有前瞻性的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝置、檢測(cè)方法等方向的科研課題研究，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不斷提升檢測(cè)手段，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)能夠快速形成檢驗(yàn)方法，與此同時(shí)推進(jìn)科技成果向檢驗(yàn)技術(shù)能力方向的轉(zhuǎn)化，也是科研管理工作中一項(xiàng)重要的任務(wù)?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化與推廣，能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)能力提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化一方面可以拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，為中小型科技企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測(cè)技術(shù)支持和新產(chǎn)品的鑒定；另一方面可以推動(dòng)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化，積極參與國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，將科技成果直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，以科技發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，捍衛(wèi)質(zhì)量安全，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。

3結(jié)論

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目雖然在數(shù)量上相比高?；虼笮涂蒲性核鄬?duì)較少，但其存在的問題具有普遍性、典型性。改變現(xiàn)有傳統(tǒng)管理模式，需要將創(chuàng)新思維融入科研管理中，結(jié)合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理方式、管理機(jī)制等多方面創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升課題項(xiàng)目管理水平，全面提提升科研綜合能力，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。

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作者:孫卓 劉威 劉淑貞 單位:天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究院