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(一)食品企業(yè)處于信息劣勢方時(shí)
1．政策環(huán)境
相關(guān)研究表明，食品企業(yè)所處的政策環(huán)境對(duì)其食品安全行為具有一定的影響。Antle通過研究指出獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等政策行為對(duì)食品企業(yè)行為的影響程度，并且指出合理的處罰手段具有很好的監(jiān)管效果。Tam和Yang通過研究分析“阜陽奶粉事件”，提出政府監(jiān)管部門利用輕微的經(jīng)濟(jì)性處罰來保持“養(yǎng)魚執(zhí)法”的本質(zhì)是地方保護(hù)。劉亞平認(rèn)為，由于有限準(zhǔn)入和無限責(zé)任的局限，政府監(jiān)管部門傾向于將大部分精力放在對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的檢查管理上，而沒有對(duì)那些已經(jīng)準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而造成監(jiān)管上的很大漏洞。食品企業(yè)面臨的政策環(huán)境會(huì)傳遞出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，若政策環(huán)境較為寬松，日常檢查不到位，則食品企業(yè)往往會(huì)忽視食品安全。因此食品企業(yè)會(huì)根據(jù)自己所處的政策環(huán)境，在自身利益最大化的前提下，對(duì)所處政策環(huán)境釋放的信號(hào)進(jìn)行甄別，進(jìn)而選擇不同程度的食品安全行為。
2．監(jiān)管力度
一般來說，監(jiān)管者執(zhí)法效率越高，被監(jiān)管者越不容易產(chǎn)生違法行為。Olson(1996)對(duì)美國制藥企業(yè)違規(guī)行為的影響因素進(jìn)行分析后指出，監(jiān)管者傳遞的執(zhí)法信號(hào)越強(qiáng)，被監(jiān)管企業(yè)的違法行為越少。Pei、Tandon、Alldrick就中國三聚氰胺奶粉丑聞事件反思中國食品安全監(jiān)管問題，認(rèn)為中國三聚氰胺奶粉丑聞事件與部門監(jiān)管有密切關(guān)系，由于部門管理混亂、無制度約束等原因?qū)е率称菲髽I(yè)生產(chǎn)問題奶粉。食品企業(yè)會(huì)根據(jù)政府部門的監(jiān)管所反饋出的信號(hào)，做出主觀判斷，進(jìn)而調(diào)整自己的食品安全行為，最終謀取最大利益。因此，政府部門的監(jiān)管力度會(huì)影響食品企業(yè)食品安全行為的選擇。
3．同類食品企業(yè)的食品安全行為
同類食品企業(yè)的食品安全行為會(huì)產(chǎn)生一定的影響，它們的目標(biāo)均是利益最大化，彼此之間的行為選擇所傳遞出的信號(hào)會(huì)給對(duì)方造成影響。如果食品行業(yè)中的大部分食品企業(yè)都重視食品安全，那么在競爭效應(yīng)的引導(dǎo)下，會(huì)促使食品企業(yè)傾向于選擇積極的食品安全行為。如果食品行業(yè)中的大部分食品企業(yè)都忽視食品安全，那么在傳染效應(yīng)的影響下，食品企業(yè)將傾向于選擇消極的食品安全行為。因此，在當(dāng)今國內(nèi)食品安全監(jiān)管體制不完善的背景下，同類企業(yè)的食品安全行為所傳遞的信號(hào)，會(huì)影響食品企業(yè)食品安全行為的選擇。
(二)食品企業(yè)處于信息優(yōu)勢方時(shí)
1．消費(fèi)者行為
食品的加工程度在逐漸升級(jí)，加工環(huán)節(jié)也越來越復(fù)雜，生產(chǎn)過程中使用的添加物也在逐漸增多。因此相關(guān)的食品安全信息越來越多，且越來越復(fù)雜。但是只有食品企業(yè)自身對(duì)這些信息非常了解，消費(fèi)者本身卻無法掌握更多的食品安全信息，因此食品企業(yè)會(huì)利用食品安全信息存在的不對(duì)稱性來謀取利益。在這種背景下，如果消費(fèi)者的食品安全意識(shí)較為薄弱，不愿意為食品安全支付更多的溢價(jià)，則理性的食品企業(yè)經(jīng)過成本分析之后，會(huì)更加傾向于選擇生產(chǎn)劣質(zhì)食品。反之，如果處于信息劣勢方的消費(fèi)者具有較高的食品安全意識(shí)水平，且越來越重視食品安全，具有較高的食品安全支付意愿，則會(huì)激勵(lì)食品企業(yè)提供高質(zhì)量食品。因此，消費(fèi)者行為所反饋的信號(hào)也會(huì)影響食品企業(yè)的食品安全行為。
2．食品行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督
如果食品安全問題被全面、徹底地公開，那么整個(gè)食品行業(yè)的生存和發(fā)展將會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)的信任將岌岌可危。食品行業(yè)協(xié)會(huì)為了維護(hù)本行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益，必然會(huì)采取有效措施清除害群之馬，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律。但是食品行業(yè)協(xié)會(huì)雖然對(duì)食品企業(yè)具有一定的約束性，由于部分食品企業(yè)的機(jī)會(huì)主義傾向，總會(huì)出現(xiàn)一些食品安全問題。當(dāng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)問題食品企業(yè)進(jìn)行共同的抵制或者處罰之后，會(huì)給行業(yè)內(nèi)部的其他食品企業(yè)造成一定的威懾力，促使其不敢做出違法行為。反之，如果食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)督能力不強(qiáng)，此時(shí)食品企業(yè)具有可乘之機(jī)，進(jìn)而采取不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)行為。因此，食品行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督與自律行為會(huì)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的信號(hào)，對(duì)食品企業(yè)的食品安全行為產(chǎn)生影響。
3．新聞媒體的曝光
一旦食品安全事件爆發(fā)，國內(nèi)的新聞媒體便爭相對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，向公眾傳播大量的相關(guān)新聞。已有文章對(duì)新聞媒體在食品企業(yè)食品安全行為上的作用以及媒體的“轟動(dòng)效應(yīng)”(熊艷、李常青、魏志華)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)新聞媒體對(duì)于企業(yè)危機(jī)的控制以及企業(yè)危機(jī)信息的傳播有著十分重要的影響。當(dāng)食品企業(yè)在食品安全方面出現(xiàn)問題時(shí)，大量新聞媒體會(huì)給予及時(shí)的曝光，新聞媒體成為食品企業(yè)和消費(fèi)者之間信息傳遞的橋梁。新聞媒體所傳遞的食品安全相關(guān)信息會(huì)對(duì)消費(fèi)者的情緒、態(tài)度以及消費(fèi)行為產(chǎn)生極為重要的影響，在引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注的同時(shí)，政府相關(guān)部門也會(huì)針對(duì)所曝光的食品安全問題采取相關(guān)措施。新聞媒體的相關(guān)報(bào)道會(huì)牽涉到不同的方面，當(dāng)新聞媒體報(bào)道的是食品企業(yè)的正面信息時(shí)，會(huì)提高食品企業(yè)的品牌聲譽(yù)以及消費(fèi)者對(duì)該食品企業(yè)的信任感;反之，會(huì)對(duì)食品企業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如今食品安全問題越來越受到社會(huì)的普遍關(guān)注，新聞媒體更加關(guān)注食品企業(yè)的違法行為。負(fù)面信息比正面信息更容易引起關(guān)注，消費(fèi)者一般的觀念都是“寧可信其有，不可信其無”，因此新聞媒體對(duì)食品企業(yè)負(fù)面信息的披露和傳播，會(huì)對(duì)食品企業(yè)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。對(duì)于食品企業(yè)而言，一旦出現(xiàn)食品安全危機(jī)，就會(huì)引起負(fù)面公共宣傳，因此新聞媒體的反饋信號(hào)也對(duì)食品企業(yè)的食品安全行為具有一定的影響。
二、促進(jìn)食品企業(yè)選擇積極的食品安全行為的對(duì)策
基于上文分析，食品企業(yè)選擇何種食品安全行為受到多種因素的影響，包括政策環(huán)境、監(jiān)管力度、食品行業(yè)的整體水平、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)水平、食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律程度以及新聞媒體的關(guān)注程度等。為了提高食品行業(yè)的整體素質(zhì)水平，必須不斷提高利益相關(guān)方的行為所傳遞的信號(hào)強(qiáng)度，如政策環(huán)境的約束信號(hào)、政府監(jiān)管的威懾信號(hào)、同類食品企業(yè)的行業(yè)內(nèi)部激勵(lì)信號(hào)、消費(fèi)者行為的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)信號(hào)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)督信號(hào)以及新聞媒體的曝光制約信號(hào)等，進(jìn)而不斷改善食品企業(yè)所處的政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及市場環(huán)境，促使其選擇積極的食品安全行為。
(一)加大政府的外部監(jiān)管力度，威懾食品企業(yè)采取積極的食品安全行為
一是政府應(yīng)加大對(duì)食品安全的管制力度，并且采取措施提高政府監(jiān)管部門的執(zhí)法效率，威懾食品企業(yè)不敢違法生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警、執(zhí)法抽檢等工作，做好日常的監(jiān)督檢查。二是提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)水平，如果食品企業(yè)的劣質(zhì)食品無法銷售出去，則可以促使食品企業(yè)生產(chǎn)合格食品，進(jìn)而避免低價(jià)的惡意競爭。只有食品的直接消費(fèi)者具有較強(qiáng)的食品安全意識(shí)，才可以有效遏制劣質(zhì)食品的流通及銷售。三是重視新聞媒體在食品安全監(jiān)督中發(fā)揮的作用，并且促使其合理利用自己的監(jiān)督能力。報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體均可以對(duì)食品企業(yè)起到監(jiān)督作用，促使食品企業(yè)采取積極的食品安全行為。新聞媒體可以大范圍地將各類食品安全問題進(jìn)行曝光，使得消費(fèi)者進(jìn)一步了解食品的生產(chǎn)、銷售過程。四是積極發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全中的自治監(jiān)督作用。食品行業(yè)協(xié)會(huì)較其他監(jiān)督者而言，本身對(duì)食品安全問題比較了解，因此可以通過行業(yè)自律，提高整個(gè)食品行業(yè)的素質(zhì)水平，促使食品企業(yè)規(guī)范自身的食品安全行為。
(二)完善企業(yè)的內(nèi)部約束機(jī)制，激勵(lì)食品企業(yè)采取積極的食品安全行為
食品企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格規(guī)范自身的食品安全行為。僅僅依靠外部的監(jiān)督和制約無法從根源上制止食品安全事件的發(fā)生，因此必須采取一定的措施促使食品企業(yè)重視自我監(jiān)督，主動(dòng)選擇積極的食品安全行為。
1．引導(dǎo)食品企業(yè)進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量安全認(rèn)證
通過相關(guān)質(zhì)量安全認(rèn)證，如ISO9001、HACCP、ISO14000體系認(rèn)證，不僅能使食品企業(yè)在意識(shí)上重視食品安全，而且在生產(chǎn)實(shí)踐中積極保障食品安全。食品企業(yè)可以利用國際化的質(zhì)量管理方式以及質(zhì)量控制手段，來證明其在生產(chǎn)、加工、物流、儲(chǔ)存以及銷售等過程中均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。食品企業(yè)只有規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、依法守法，才能有更好的發(fā)展前景。
2．激勵(lì)食品企業(yè)構(gòu)建食品安全信息可追溯體系，做到權(quán)責(zé)分明
食品安全信息可追溯體系的構(gòu)建，不僅可以促使食品企業(yè)積極規(guī)范自身的食品安全行為，也可以在出現(xiàn)食品安全問題時(shí)，懲罰分明，將責(zé)任落實(shí)到真正的責(zé)任人身上。此外，食品安全信息可追溯體系可以讓消費(fèi)者掌握更多的食品安全相關(guān)信息，也會(huì)降低政府監(jiān)管部門管理食品安全的成本。
3．鼓勵(lì)食品企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力提高食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感
要讓食品企業(yè)意識(shí)到企業(yè)自身也是食品消費(fèi)者，不安全食品會(huì)威脅到全社會(huì)的利益。引導(dǎo)食品企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，積極關(guān)注股東、員工、供應(yīng)商、政府、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。只有食品企業(yè)勇于主動(dòng)承擔(dān)自身的社會(huì)責(zé)任，才可以從源頭上遏制食品安全事件的發(fā)生。通過外部監(jiān)督制約和自我監(jiān)督制約的雙管齊下，共同促使食品企業(yè)采取積極的食品安全行為，進(jìn)而為人們提供一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
作者：李敏 張宏軍 單位：河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院