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［摘要］

民辦高校存在科研體制機制不完善、科研團(tuán)隊建設(shè)不足、科研平臺建設(shè)不能滿足需要等與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問題，必須做出改革和創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)采取深化體制機制改革、激發(fā)科技創(chuàng)新活力；抓好人才隊伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團(tuán)隊；鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用；加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件等舉措，促進(jìn)民辦高校科研實力和競爭力，讓民辦高校真正為國家、社會做出服務(wù)和貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］

創(chuàng)新驅(qū)動；民辦高校；科研管理；創(chuàng)新體制機制

改革開放以來，我國高等教育步入了高速發(fā)展的快車道，民辦高等教育發(fā)展尤為迅猛。但是，在科研管理活動方面，我國民辦高校和國外高校相比較還存在一定的差距。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的大環(huán)境下我國民辦高校的科研管理體制機制還有待創(chuàng)新，在管理方式和組織運行方面需要探索，在管理機構(gòu)設(shè)置、激勵機制及科研評價機制方面有進(jìn)一步推進(jìn)的空間。

一、民辦高校科研管理工作存在的主要問題

與公立高校相比，民辦高校的科研工作還處于起步階段，還有諸多不足亟待完善，制約民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級的主要問題包括：

（一）科研體制機制不完善

民辦高校成立初期形成的以統(tǒng)一、量化為特征的科研評價機制，對調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。面對全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求，高校科研體制機制中的問題日益顯現(xiàn)：片面的將論文數(shù)量、項目和經(jīng)費數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法依然存在；科研評價的不良傾向沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；分類評價實施不到位；科研評價導(dǎo)向不夠合理；科研誠信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱。這些問題己成為制約科技創(chuàng)新的因素，嚴(yán)重影響高校科研工作的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

（二）科研團(tuán)隊建設(shè)不足

民辦高校缺乏科研拔尖人才，高職稱、高學(xué)歷、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人匱乏。科研團(tuán)隊難以真正形成，特別是整合科研力量聯(lián)合申報高檔次課題的意識還比較淡薄，科研團(tuán)隊的建設(shè)亟待加強。造成科研團(tuán)隊建設(shè)不足的原因：一是教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大；二是教師隊伍年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱的教師大多是退休人員，年輕教工目前還缺乏科研經(jīng)驗，獨當(dāng)一面開展科研的能力不強，尤其是能夠幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實際問題的能力不強；三是教師的教學(xué)工作量大，沒有時間、精力開展科研工作；四是教師主要根據(jù)自身興趣愛好開展創(chuàng)新活動，團(tuán)隊協(xié)同創(chuàng)新不足，缺乏研究的連續(xù)性，難以凝練學(xué)科優(yōu)勢。

（三）科研平臺建設(shè)不能滿足需要

由于民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費來源主要靠收取學(xué)生學(xué)費，在辦學(xué)經(jīng)費緊張的情況下，經(jīng)費優(yōu)先用于滿足教學(xué)，因此科研經(jīng)費投入不足。民辦高校的實驗實訓(xùn)室設(shè)備主要滿足一般性的教學(xué)實驗需要，不能滿足高水平團(tuán)隊對科研設(shè)備和實驗室維護(hù)的需要。同時學(xué)校用于開展科研和社會服務(wù)的實驗儀器設(shè)備、圖書資料等還比較欠缺，科研信息資料和科研信息化建設(shè)相對滯后，創(chuàng)新驅(qū)動和科技發(fā)展平臺體系建設(shè)亟待加強。

（四）自我特色發(fā)揮不明顯

民辦高校應(yīng)用型特色在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮不明顯，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、體現(xiàn)學(xué)院辦學(xué)特色的研究課題不多，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持作用體現(xiàn)不足，忽略科研與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的實用性關(guān)聯(lián)，忽略科學(xué)研宄對地方區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)作用。民辦高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際情況，選取有自身特色的“差異化”創(chuàng)新戰(zhàn)略，突出重點、突出特色，注重做好科技服務(wù)，最終實現(xiàn)學(xué)校科技創(chuàng)新工怍的持續(xù)發(fā)展。

（五）科研成果轉(zhuǎn)化不夠強

民辦高校承擔(dān)高層次，特別是國家級、省級的重點項目很少，高水平的學(xué)術(shù)論文不多，在核心期刊以上檔次發(fā)表的論文偏少；爭取橫向課題的能力不強，橫向課題立項很少。目前，大多數(shù)民辦高校在科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)展緩慢，成果轉(zhuǎn)讓經(jīng)費低，成果轉(zhuǎn)化成效不明顯。特別是開展科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作、政策研究和咨詢建議，以及科研促進(jìn)教學(xué)的實際效果不突。

二、民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級的對策

民辦高校普遍存在科研體制機制不完善、人才短缺、科研經(jīng)費投入少、科研基礎(chǔ)設(shè)施比較差、科研成果轉(zhuǎn)化成效低等問題。因此，民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)針對存在問題，抓好以下幾方面的工作：

（一）深化體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

建章立制，規(guī)范管理，“拉”“推”結(jié)合，充分調(diào)動科研人員的科研積極性，是民辦高校科研發(fā)展的有力措施。科研工作的管理要規(guī)范化和科學(xué)化，做到有章可循，有法可依。改革學(xué)校和教師的科研績效評價和考核機制，建立以技術(shù)成果突破性、帶動性、成果轉(zhuǎn)化情況和社會服務(wù)實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價體系，健全由市場和用戶廣泛參與的開放評價機制。制定完善的科研成果獎勵辦法，以獎勵的方式“拉”動科研人員的科研積極性。發(fā)揮科研獎勵引導(dǎo)和激勵作用。但是，只“拉”是不夠的，還要“推”，要進(jìn)行人事管理制度的改革，建立各級人員的工作責(zé)任制，科研工作要計算工作量，要把科研工作作為教職工的一種責(zé)任，定好任務(wù)與待遇掛鉤，獎罰分明。此外，對科研管理部門也應(yīng)該健全機構(gòu)配備高素質(zhì)的人員，建立責(zé)任制，讓所干的工作與職務(wù)、待遇掛鉤，充分調(diào)動管理人員的積極性。

（二）抓好人才隊伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團(tuán)隊

科學(xué)研究不能靠單槍匹馬，組建團(tuán)隊是關(guān)鍵，而學(xué)科帶頭人有著非常重要的作用。民辦高校要堅持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大力引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，發(fā)揮他們在科研工作中的傳、幫、帶作用，培育科研創(chuàng)新團(tuán)隊；采取資助扶持方式培養(yǎng)副教授、博士和碩士等中青年科研骨干，促使年輕教師盡快成長成才。對于引進(jìn)和培養(yǎng)的人才、要創(chuàng)造條件留得住、用得好。要以感情留人，待遇留人，事業(yè)留人。民辦高校要發(fā)揮自身管理的靈活性，可以“借雞生蛋”，聘請名師為學(xué)校的兼職導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和科研工作帶領(lǐng)學(xué)校科研人員申報課題，發(fā)高水平文章，出高水平成果。

（三）鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用

在國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境下，民辦高校應(yīng)加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，列入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)科研與教學(xué)互動、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，注重科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，強調(diào)協(xié)同育人，通過實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等項目，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，堅持立足本地戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開展具有地方特色的新領(lǐng)域研究，積極開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和決策咨詢，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新提供科技服務(wù)。將面向行業(yè)特別是企業(yè)的授權(quán)專利數(shù)量、決策咨詢、橫向科研經(jīng)費和獲得地方、行業(yè)獎勵情況作為衡量學(xué)校科技服務(wù)能力和水平的重要指標(biāo)，這也是檢驗學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新體系和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位的重要標(biāo)準(zhǔn)。著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力和社會責(zé)任感，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率，充分發(fā)揮科研育人作用。

（四）加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件

科研經(jīng)費的投入是科研工作順利開展的保證。在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費比較困難的情況下，盡可能在學(xué)校經(jīng)費預(yù)算中加大科研經(jīng)費的投入比例，逐步增加科研投入，滿足課題立項、課題配套、科研獎勵和其他的科研經(jīng)費支出。此外，還要投入一定的經(jīng)費用于科研設(shè)備的購置和實驗室建設(shè)，打造科研平臺，改善科研工作的條件；要加強圖書資料建設(shè)，開展文獻(xiàn)檢索、項目查新等服務(wù)，解決教師在科研工作中查找資料難的問題；要完善校園網(wǎng)建設(shè)，滿足教學(xué)和科研人員開展科研獲取信息的需要。科研條件是取得科研成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民辦高校應(yīng)抓好硬件建設(shè)和科研服務(wù)，為科研工作提供有力保障。

（五）推動科研成果轉(zhuǎn)化，主動服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動

科研成果是教師科研活動的最終體現(xiàn)形式。民辦高校應(yīng)強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實需求。一是力促教師在綜合性權(quán)威報刊、重要報刊、專業(yè)權(quán)威期刊、核心期刊上多發(fā)表理論文章和學(xué)術(shù)論文，在權(quán)威出版社出版著作，論文著作被具有一定社會影響力的媒體轉(zhuǎn)載或宣傳，力求在課題結(jié)項的鑒定中多出達(dá)到優(yōu)秀等級的研究成果，力爭在各級各類優(yōu)秀成果獎的評獎中提高獲獎等次；二是精選和推介調(diào)研咨詢報告，通過內(nèi)參形式報送地級以上市黨委、政府或省直廳級以上單位作參考服務(wù)決策，爭取研究成果得到市級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被廳局級以上單位、大中型企業(yè)采納，使研究成果以文件、政策、方案、計劃和領(lǐng)導(dǎo)者講話等形式得到轉(zhuǎn)化[2]；三是加強科研與教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，使科研成果學(xué)科化、專業(yè)化、課程化、教材化，直接進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)實驗室、進(jìn)學(xué)生頭腦；使科研成果專利化、市場化、品牌化，直接生產(chǎn)成社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益[3]。

總之，民辦高校要在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，圍繞高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，堅持有所為、有所不為，有所大為、有所小為，有所先為、有所后為的策略，只爭朝夕而又不急于求成，有序推進(jìn)學(xué)校科研工作的發(fā)展，充分發(fā)揮科研在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會服務(wù)中的作用。

作者：劉英 單位：廣東工商職業(yè)學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

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［3］傅國良.科研視角下公安本科院校轉(zhuǎn)型升級之對策思考———以浙江警察學(xué)院為例［J］.公安學(xué)刊———浙江警察學(xué)院學(xué)報，2014，（2）.