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摘要：采礦行業(yè)因其高需求、高回報(bào)等優(yōu)勢(shì)迎來了發(fā)展的機(jī)遇，但近些年采礦安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重制約了采礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，受到了高度重視。以實(shí)際采礦作業(yè)過程中存在的安全隱患問題為切入點(diǎn)，指出影響采礦安全生產(chǎn)的諸多因素，以及加強(qiáng)安全管理的對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效預(yù)防，避免安全隱患和事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：采礦安全生產(chǎn)；安全管理；影響因素；管理措施

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)采礦安全事故頻發(fā)，死傷人數(shù)逐漸增加。采礦行業(yè)雖蓬勃發(fā)展，但卻付出了很高的代價(jià)。若想實(shí)現(xiàn)采礦行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，亟待解決采礦安全生產(chǎn)問題。

1采礦安全生產(chǎn)影響因素分析

1.1采礦安全生產(chǎn)投入較少

采礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高，但相應(yīng)的安全預(yù)警設(shè)備和管理投入不足。部分采礦企業(yè)更注重生產(chǎn)投入和規(guī)模效益，安全方面的資金投入所占比例較小且到賬緩慢，資金的匱乏不僅直接影響采礦作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程，出現(xiàn)采礦設(shè)備老化、人員防護(hù)設(shè)備缺乏、安全培訓(xùn)活動(dòng)和機(jī)會(huì)較少等狀況，還制約了采礦作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急管理工作的開展，許多安全事故的發(fā)生與危險(xiǎn)報(bào)警裝置受損有關(guān)[1]。

1.2安全管理措施不到位

a)完善的安全管理制度對(duì)于企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著重要的作用，但現(xiàn)實(shí)情況是采礦企業(yè)在安全管理制度的認(rèn)識(shí)、建立、執(zhí)行以及監(jiān)督方面存在短板，工人輪休制度、采礦流程要求等紀(jì)律規(guī)定無法有效落實(shí)，從而給實(shí)際的采礦過程埋下安全隱患。b)現(xiàn)有的安全管理措施不到位，存在安全管理手段單一、安全管理模式落后、安全工作效果不佳的情況。這多是因?yàn)槲唇⒂行У陌踩?zé)任機(jī)制，企業(yè)為追求更多產(chǎn)量和效益對(duì)采礦工人的違規(guī)操作持睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)監(jiān)督流于形式、浮于表面，未發(fā)揮實(shí)際作用。c)部分企業(yè)對(duì)安全管理措施的重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，企業(yè)將大量精力放在安全事故的事后總結(jié)和反思上，忽視了關(guān)鍵的全過程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和應(yīng)急預(yù)防管理[2]。

1.3采礦隊(duì)伍安全意識(shí)不強(qiáng)

一方面，采礦工人大多為農(nóng)民工子弟，綜合素質(zhì)和安全意識(shí)較低，不能嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采礦作業(yè)；再加上高負(fù)荷的工作和安全教育培訓(xùn)知識(shí)匱乏，實(shí)際操作過程中稍有不慎則丟失性命。另一方面，采礦管理者未意識(shí)到安全管理的重要性。基層負(fù)責(zé)人雖一線采礦工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對(duì)工人的操作要求不夠高，出現(xiàn)安全管理表面化和隨意化現(xiàn)象。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)、利益需求、開采任務(wù)的處理上有失偏頗，沒有認(rèn)真貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.4采礦安全教育培訓(xùn)較少目前，很多企業(yè)并未建立采礦安全培訓(xùn)教育體系，現(xiàn)有的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)效果并不顯著。a)企業(yè)缺乏足夠的資金去成立安全培訓(xùn)部門，安全培訓(xùn)專業(yè)力量不足；b)現(xiàn)開展的培訓(xùn)活動(dòng)在時(shí)間和內(nèi)容上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃，未充分結(jié)合一線采礦工作者實(shí)際遇到的安全問題開展，培訓(xùn)效果大打折扣；c)一線采礦工人并未嚴(yán)格要求持證上崗，很多工人沒有接受過正規(guī)的安全技術(shù)培訓(xùn)與考試，其相關(guān)的考核要求并不達(dá)標(biāo)[3]。

2采礦安全生產(chǎn)的對(duì)策

保證采礦安全生產(chǎn)，不僅可以降低事故發(fā)生率，保證工人的生命健康，還可以加強(qiáng)安全管理，保證工作流程有序開展，如期完成開采任務(wù)。

2.1注重安全管理規(guī)劃

一些重大采礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生通常是由于安全隱患的存在，因此在項(xiàng)目開工之前，開采單位應(yīng)該進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)劃，從技術(shù)手段上確保采礦密度合理、通風(fēng)系統(tǒng)合理有效等。另外，開采單位要將安全管理規(guī)劃的重心放在基層工人身上，消除基層工人身上的懶散和僥幸心理。在具體的生產(chǎn)管理規(guī)劃中要發(fā)揮制度與規(guī)則的作用，建立采礦安全生產(chǎn)管理制度和考核制度，完善安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，開展工組之間的自查自糾。對(duì)于安全生產(chǎn)條例和危險(xiǎn)事項(xiàng)掌握得好的職工，可予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或職位晉升，讓其專門負(fù)責(zé)采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。此外，要想使安全管理更有效，還應(yīng)該強(qiáng)化宣傳的作用，開采單位要時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行滲透式安全教育，潛移默化地增強(qiáng)工人的安全操作意識(shí)。具體可采用的宣傳方式有：在危險(xiǎn)路段設(shè)置清晰可見的指示牌和標(biāo)語；開展安全生產(chǎn)知識(shí)大賽和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、晨會(huì)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)注意事項(xiàng)；工組組長(zhǎng)和管理者帶頭遵守安全紀(jì)律；研究總結(jié)安全事故發(fā)生原因，并進(jìn)行宣傳和告誡等[4]。

2.2加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)管力度，一方面需要依靠政府，另一方面需要企業(yè)自身的配合。在政府方面，政府要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，及時(shí)關(guān)閉不具有安全生產(chǎn)許可證的礦井和非法礦井，加大排查和監(jiān)管力度，對(duì)正在開采但安全措施不達(dá)標(biāo)、未經(jīng)生產(chǎn)竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的礦井進(jìn)行關(guān)閉整頓；及時(shí)公布重大安全事故調(diào)查原委，接受社會(huì)大眾和輿論的監(jiān)督。在企業(yè)方面，企業(yè)要積極配合政府部門的執(zhí)法工作，服從相關(guān)規(guī)定；同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部要成立安全監(jiān)督部門，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)玩忽職守、放松懈怠的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，督促職工做好本職工作[5]。

2.3開展安全教育培訓(xùn)

對(duì)于采礦作業(yè)人員來說，開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)是必不可少的。a)采礦企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)的目的，那就是增強(qiáng)一線工人的安全意識(shí)，通過學(xué)習(xí)基本安全準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)日常操作的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范，避免事故災(zāi)難發(fā)生。b)在安全教育培訓(xùn)活動(dòng)中題材要鮮明準(zhǔn)確，要能夠達(dá)到發(fā)人深思的效果。相關(guān)人員要收集基層典型案例，通過播放視頻、討論體會(huì)等環(huán)節(jié)凸顯和警示安全的重要性。c)培訓(xùn)的內(nèi)容要突出重點(diǎn)，要根據(jù)具體分工進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。例如重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)露天采礦的爆破工作、起重、廢石運(yùn)輸、瓦斯爆炸等安全策略，明確機(jī)械設(shè)備操作工人、一線技術(shù)工人以及安全管理人員的職責(zé)要求，做到培訓(xùn)達(dá)標(biāo)持證上崗、定期復(fù)訓(xùn)保證技術(shù)優(yōu)良[6]。

2.4增加安全管理投入

基層安全管理工作因?qū)？钶^少或遲遲未到賬等問題，實(shí)際工作開展緩慢。要解決此問題，就必須增加采礦安全生產(chǎn)資金。a)企業(yè)自身應(yīng)協(xié)調(diào)好利益與生產(chǎn)任務(wù)之間的關(guān)系，將一線工人的生命安全放在首位。b)企業(yè)要配備數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)物資，例如安全帽、安全手套等。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要在新技術(shù)和新設(shè)備方面進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)算，實(shí)現(xiàn)采礦作業(yè)的自動(dòng)化和技術(shù)化。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和修理，使其處于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。c)企業(yè)應(yīng)注重建立應(yīng)急管理機(jī)制，通過引入先進(jìn)的應(yīng)急預(yù)警設(shè)備，提前采取措施加強(qiáng)預(yù)防。

2.5做好支護(hù)和通風(fēng)工作

加強(qiáng)支護(hù)和通風(fēng)工作可進(jìn)一步改善采礦生產(chǎn)環(huán)境。在支護(hù)方面，要利用技術(shù)精準(zhǔn)優(yōu)化支護(hù)參數(shù)，保證支護(hù)體能夠承載相應(yīng)的壓力，還要對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)體進(jìn)行定期維修和質(zhì)量管理，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。在通風(fēng)方面，要重點(diǎn)進(jìn)行通風(fēng)距離、通風(fēng)口、風(fēng)向等方面的設(shè)計(jì)，減少瓦斯事故的發(fā)生。

3結(jié)語

采礦生產(chǎn)雖能夠給中國(guó)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，但其背后發(fā)生的安全事故也令人反思。在嚴(yán)峻的工作條件下，如何保障采礦工人的生命與健康，是當(dāng)下開采單位最關(guān)注的話題。采礦安全生產(chǎn)與管理不僅需要開采單位加強(qiáng)安全管理，加大檢查力度，建立安全教育培訓(xùn)與考核制度，提升安全宣傳廣度，也需要一線開采工人增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺按照安全規(guī)章制度操作。

作者：陳曉龍 單位：華陽(yáng)新材料科技集團(tuán)有限公司二礦