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摘要:存儲和運營易燃易爆汽柴油,造成加油站存在著一定的生產(chǎn)安全風(fēng)險。如何抓好加油站的安全生產(chǎn)則成為石油銷售企業(yè)安全管理的頭等大事,本文主要探究如何做好加油站的安全管理,包括:加油站存在的主要風(fēng)險、加油站安全管理存在的主要問題、加油站安全管理對策措施,等等。以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)運營,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益保駕護航。
關(guān)鍵詞:加油站;安全管理;風(fēng)險;對策措施
加油站作為石油銷售企業(yè)的終端,存儲和運營易燃易爆汽柴油,并且其地理位置多位于交通發(fā)達或人員密集的繁華地段,人多車雜,現(xiàn)金周轉(zhuǎn)量大,造成加油站存在著一定的生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險,而如何抓好加油站的安全生產(chǎn)則成為石油銷售企業(yè)安全管理的頭等大事。
1加油站存在的主要安全風(fēng)險
第一,加油站存儲著易燃易爆的汽柴油,在加油、卸油、計量作業(yè)過程中,由于員工違章操作,造成加油站火災(zāi)爆炸事故。第二,加油站在常規(guī)作業(yè)和設(shè)備設(shè)施檢維修過程中,由于安全措施落實不到位,工作人員違章作業(yè),引發(fā)安全生產(chǎn)事故。第三,加油站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計缺陷或工程質(zhì)量存在問題,造成生產(chǎn)事故,如:近年來,吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等地區(qū)在冬季因大雪引發(fā)多起罩棚坍塌事故。第四,加油站現(xiàn)金流轉(zhuǎn)大,夜間易出現(xiàn)滯留現(xiàn)金等情況,誘發(fā)社會治安案件的發(fā)生。
2加油站安全管理存在的主要問題
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制制定不具體,落實不到位
目前,加油站各崗位員工都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但其針對性不強,可操作性差,不能隨著生產(chǎn)條件的變化及時調(diào)整和更新。員工對責(zé)任制的認識只停留于表面,不能深入的理解,責(zé)任無法真正落到實處。
2.2安全規(guī)章制度多而雜,不能系統(tǒng)化
每年上級下發(fā)的安全管理規(guī)章制度少則十幾個,多則幾十個,由于沒有有效的規(guī)章制度管理庫,員工無法有效識別哪些是現(xiàn)行的規(guī)章制度,哪些是停用的制度文件,眉毛胡子一把抓,抓不到重點,掌握不到真正應(yīng)該領(lǐng)會的精神和內(nèi)涵。
2.3安全培訓(xùn)流于形式
員工因個人能力問題無法提供有效的培訓(xùn)需求,授課人員安全知識的掌握又存在差異,往往造成培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求不一致,無法真正實現(xiàn)培訓(xùn)效果,這也是導(dǎo)致員工安全意識不強的根本原因。
2.4習(xí)慣性違章常有發(fā)生
因員工無法得到有效的安全培訓(xùn),員工安全意識不足,導(dǎo)致員工習(xí)慣性作業(yè)和盲目性作業(yè)多,而這些習(xí)慣性違章又常常是誘發(fā)事故的導(dǎo)火索,有效地遏制違章作業(yè),根治員工的不安全行為成為當(dāng)前安全管理的重中之重。
2.5檢維修作業(yè)內(nèi)容較多
沒有一套適應(yīng)加油站安全管理的全面而又切實可行的管理制度進行約束,造成目前的檢維修作業(yè)蠻干、盲干的情況較多,也是近幾年來石油銷售企業(yè)人員傷亡事故的多發(fā)領(lǐng)域。
2.6基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計存在缺陷
我國地域遼闊,氣候環(huán)境差異較大,一個設(shè)計規(guī)范難以滿足我國全部地域的需求,如:中國南方雷雨天氣較多,應(yīng)側(cè)重防雷設(shè)計;中國北方冬季寒冷降雪量大,應(yīng)重點考慮增加罩棚承重。
3加油站安全管理的對策措施
3.1進一步完善責(zé)任體系
組織安全專業(yè)人員深入基層加油站,按照各崗位實際工作職責(zé)和工作內(nèi)容,編制切實可行的加油站崗位安全職責(zé),并通過有效的宣貫手段,使員工熟練掌握本崗位責(zé)任和職責(zé),使員工明確知道自己本崗位應(yīng)該做什么、怎么去做。同時,在完善加油站崗位安全責(zé)任的基礎(chǔ)上,梳理上層管理部門、管理崗位安全職責(zé),使得“直線責(zé)任”和“屬地管理”有機融合,最終形成縱橫交錯的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
3.2進一步完善制度建設(shè)
為方便基層單位對安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和運用,組織安全專業(yè)人員收集整理適用于石油銷售企業(yè)的國家安全法律法規(guī)和上級公司安全管理規(guī)定,匯制成安全規(guī)章制度電子數(shù)據(jù)信息庫,通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)共享到基層加油站,并隨著新法律、新制度的實施而動態(tài)更新。在此基礎(chǔ)上,提煉國家安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度中涉及加油站管理的重點章節(jié)和相關(guān)內(nèi)容,進一步整合編制加油站安全管理簡易制度匯編,制度中只需明確加油站應(yīng)“做什么、如何做”,既簡單又實用,便于基層加油站執(zhí)行。
3.3進一步完善安全培訓(xùn)工作
針對加油站不同崗位編制不同的安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,加油站管理人員重在安全制度的培訓(xùn),加油站操作人員重在風(fēng)險辨識和防控、操作規(guī)程和應(yīng)急技能的培訓(xùn),培訓(xùn)時間服從培訓(xùn)質(zhì)量,直到崗位人員熟練掌握本崗位安全技能后方可結(jié)束培訓(xùn)。同時,要將安全培訓(xùn)內(nèi)容納入到日常監(jiān)督考核當(dāng)中,員工日常監(jiān)督考核不達標的,進行待崗再培訓(xùn),直至培訓(xùn)考核合格后,方可重新上崗。
3.4進一步完善常規(guī)作業(yè)現(xiàn)場管控
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,企業(yè)中所發(fā)生的事故80%是由于人的“三違”行為所引起的,因此杜絕各類違章、違規(guī)行為的發(fā)生,是遏制事故發(fā)生的關(guān)鍵。加油站現(xiàn)場加油作業(yè)和卸油作業(yè)風(fēng)險較大,只有通過嚴格管控作業(yè)現(xiàn)場人的行為,把人的行為限制在規(guī)定動作之內(nèi),使崗位員工嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,杜絕僥幸心理、冒險蠻干的習(xí)慣性違章行為,方能有效實現(xiàn)加油站常規(guī)作業(yè)安全。
3.5進一步完善檢維修作業(yè)管理
選擇一家或兩家有資質(zhì)的施工單位進行重點培養(yǎng),專門負責(zé)加油站的檢維修工作。同時,責(zé)令該施工單位編制涵蓋加油站全部檢維修工作的《加油站檢維修工作安全施工方案大全》,主要內(nèi)容包括:檢維修工作內(nèi)容、安全施工措施、應(yīng)急措施和安全注意事項,報公司工程、安全主管部門審批備案。在檢維修項目開始前,施工單位要會同加油站結(jié)合《安全施工方案大全》對施工人員開展專項安全教育,重點講解施工過程中注意事項、安全防控措施和應(yīng)急措施,培訓(xùn)考核合格后,方可進行檢維修作業(yè)。檢維修過程中,除簽署各項作業(yè)票據(jù)外,明確落實旁站監(jiān)督人員,施工人員安全培訓(xùn)不到位、安全防控措施落實不到位,禁止檢維修施工。
3.6進一步完善加油站設(shè)計規(guī)范
應(yīng)針對不同地域,適當(dāng)調(diào)整加油站施工設(shè)計工作,特別是近年來東北地區(qū)冬季罩棚安全事故頻發(fā),罩棚已成為目前加油站安全生產(chǎn)的重大隱患,因此,應(yīng)針對東北地區(qū)增加罩棚承重或調(diào)整網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。針對目前罩棚清雪作業(yè)難度大的問題,應(yīng)考慮改變罩棚頂部結(jié)構(gòu),以便于人工登頂清雪作業(yè)。
3.7進一步完善應(yīng)急管理
組織專業(yè)人員編制適用于加油站的切實可行而又操作性強的應(yīng)急預(yù)案,并通過加油站現(xiàn)場開展預(yù)案演練活動,檢驗應(yīng)急預(yù)案是否切實可行,員工是否清楚職責(zé),演練是否實現(xiàn)效果,來進一步驗證預(yù)案的有效性,針對不足進一步完善。同時,通過預(yù)案演練提高員工應(yīng)對緊急事件時的處理能力,達到“防范未然、救濟已然”目的。
4結(jié)語
加油站的安全管理工作仍有許多工作要做,我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢為己任,以明晰安全責(zé)任、提升安全意識、強化安全監(jiān)管為手段抓好加油站安全管理工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)運營,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益保駕護航。
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作者:盛憲倫 單位:中國石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司