1可行性研究階段

1.1工程投資總額范圍內(nèi)控制造價(jià)

對(duì)于營(yíng)房工程來(lái)說(shuō)，其通常會(huì)分為初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)這兩大階段。尤其在工程的設(shè)計(jì)階段中,通過(guò)良好優(yōu)化設(shè)計(jì)方式的應(yīng)用能夠幫助我們有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，并與此同時(shí)使工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量也能夠得到提升。

1.1.1在項(xiàng)目整個(gè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)是我們?cè)趯?duì)工程項(xiàng)目分解之后根據(jù)工程上階段施工目標(biāo)對(duì)建設(shè)的下一階段建設(shè)工作進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將控制工程量作為我們實(shí)際設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。在這個(gè)過(guò)程中，工程的建設(shè)單位也可以在通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)方式對(duì)單位進(jìn)行選擇時(shí)明確地提出限額設(shè)計(jì)需求，并以該種需求的提出強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)人員所具有的造價(jià)意識(shí)。而對(duì)于工程的設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，也需要在對(duì)本專業(yè)各項(xiàng)工程費(fèi)用全面檢查之后將預(yù)算控制在設(shè)計(jì)限額之中。而當(dāng)建設(shè)單位收到最終工程的設(shè)計(jì)文件時(shí)，則需要對(duì)設(shè)計(jì)文件是否滿足限額設(shè)計(jì)要求以及是否含有概算文件等進(jìn)行檢查。

1.1.2對(duì)于工程的建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，其也可以在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就引入設(shè)計(jì)監(jiān)理，以此對(duì)工程進(jìn)行更好的優(yōu)化，并在此過(guò)程中挖掘節(jié)省投資所具有的潛力，這種方式對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目所具有的作用更加明顯。而對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，也可以在設(shè)計(jì)階段引入監(jiān)理，并使其能夠?qū)υO(shè)計(jì)圖紙中可以優(yōu)化的位置進(jìn)行查找。而要想達(dá)到這個(gè)目的，就需要監(jiān)理單位能夠具有良好的監(jiān)理資質(zhì)，且其中的監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)是同時(shí)具有類似工程經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師，也正是具有這種特點(diǎn)，才能夠使其在工程的設(shè)計(jì)階段協(xié)助工程建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方面的優(yōu)化，并最大程度的節(jié)省工程整體投資。而為了能夠進(jìn)一步提升監(jiān)理部門在設(shè)計(jì)過(guò)程中所具有的工作效果，單位也可以對(duì)提出合理建議的監(jiān)理單位提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此保障整個(gè)工程的設(shè)計(jì)階段能夠在“互惠互利”的方式下進(jìn)行。

1.2建設(shè)項(xiàng)目在總概算中確定工程全部費(fèi)用

在建設(shè)項(xiàng)目的總概算編制過(guò)程中，需要我們能夠?qū)こ谈鱾€(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行充分的考慮：

1、工程預(yù)算的概念和重要意義

工程預(yù)算主要就是指在具體的工程項(xiàng)目施工開(kāi)始之前，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的造價(jià)消耗進(jìn)行具體的計(jì)算，其計(jì)算的依據(jù)主要是工程項(xiàng)目前期進(jìn)行的設(shè)計(jì)文件以及當(dāng)前國(guó)家制定的一些和本工程項(xiàng)目相關(guān)的定額指標(biāo)，任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目都需要進(jìn)行預(yù)算的編制，無(wú)論是新建工程還是改建或者是擴(kuò)建工程都需要在施工前進(jìn)行具體的預(yù)算編制，以便于我們事先了解整個(gè)工程項(xiàng)目的資金花費(fèi)狀況，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資有一個(gè)大致的了解和把握。對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的編制并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的工作，首先需要我們對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目有一個(gè)較為具體的了解，然后需要我們認(rèn)真分析工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，了解施工中可能存在的一些工程項(xiàng)目以及需要用到的材料數(shù)量和種類，了解施工中可能會(huì)才用到的一些施工工藝和技術(shù)手段，進(jìn)而對(duì)于施工中可能存在的一些成本支出有一個(gè)大致的了解。在工程項(xiàng)目實(shí)施中做好造價(jià)預(yù)算的編制工作是極為重要的，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(1)工程預(yù)算是我們進(jìn)行后期工作的主要依據(jù)，比如工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的定價(jià)、合同的簽訂以及工程最后的竣工結(jié)算都不需要參考工程預(yù)算;(2)方便工程施工的具體執(zhí)行，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算編制進(jìn)而提高了對(duì)于工程項(xiàng)目的了解程度，為后期施工提供了方便;(3)確保企業(yè)利潤(rùn)，做好工程造價(jià)預(yù)算能夠幫助企業(yè)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，尤其是能夠根據(jù)預(yù)算結(jié)果對(duì)于整個(gè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行充分的把握，進(jìn)而了解該工程項(xiàng)目是否能夠盈利，最終確保企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

2、工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的影響因素

2．1法律法規(guī)不健全

當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制過(guò)程在很大程度上需要依賴于法律法規(guī)的參與，而對(duì)于我國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，在法律法規(guī)上存在著很多的漏洞影響著工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)范性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的混亂，影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2．2預(yù)算定額更新滯后

在工程項(xiàng)目預(yù)算的編制過(guò)程中預(yù)算定額起到了重要的作用，預(yù)算定額是工程預(yù)算的一個(gè)重要組成部分和主要依據(jù)，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)預(yù)算定額的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的最為主要的問(wèn)題就是滯后性較為嚴(yán)重，尤其是對(duì)于一些工程施工中可能會(huì)用到的建筑材料的價(jià)格、機(jī)械裝備租賃費(fèi)用以及工人的工資的了解無(wú)法和市場(chǎng)上的實(shí)際價(jià)格掛鉤，總是存在較大的滯后性，進(jìn)而影響到整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

1引發(fā)工程變更的因素分析

1．1市政工程自身的變更

能夠?qū)こ套兏a(chǎn)生影響的問(wèn)題有很多，其中最根本的問(wèn)題就是建設(shè)項(xiàng)目自身發(fā)生了變更。這里的自身主要指的是業(yè)主和承包商，首先假設(shè)市政工程的業(yè)主方面，其選派的參建人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)并不達(dá)標(biāo)，而且還存在著一定的道德問(wèn)題，那么這個(gè)項(xiàng)目變更是極有可能的;或者這個(gè)項(xiàng)目本身就是以虛假的工程變更來(lái)騙取建設(shè)資金。其次假設(shè)承包商方面，參建的技術(shù)人員、管理人員都沒(méi)有過(guò)強(qiáng)、過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)，使得設(shè)計(jì)文件粗制濫造，與預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相差甚大，這勢(shì)必會(huì)在施工之后導(dǎo)致工程變更;再或者這些人員身心和道德觀念也極易動(dòng)搖，很有可能在利益的趨勢(shì)下，人為的進(jìn)行不合理的工程變更乃至惡意的工程變更。

1．2設(shè)計(jì)上的變更

在市政項(xiàng)目的施工過(guò)程中，存在著一些不可避免的變更需求。因?yàn)樽畛醯脑O(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)人員基于在各種資料以及自身臆想中產(chǎn)生的，所以這極容易使項(xiàng)目在施工過(guò)程中由于實(shí)際的地質(zhì)條件發(fā)生改變，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不能滿足真實(shí)的施工需求，迫使工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況。通常在高速公路工程的施工過(guò)程中，如果在路基的基底發(fā)現(xiàn)了軟土層，而設(shè)計(jì)方案中并未提到，那么此時(shí)為了保證工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，就需要及時(shí)的采取換土或打樁等技術(shù)措施，而這就產(chǎn)生了設(shè)計(jì)上的變更連帶著對(duì)應(yīng)的施工措施也要進(jìn)行變更。而且在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，往往還會(huì)受到罕見(jiàn)或惡劣天氣情況的影響，這也會(huì)使施工過(guò)程發(fā)生速度上的變更。

1．3計(jì)劃上的變更

市政工程項(xiàng)目涉及范圍非常廣，牽連部門非常多，所以無(wú)論是市政工程的業(yè)主，還是設(shè)計(jì)方、承包商，其在計(jì)劃實(shí)施的工程中，總是會(huì)存在考慮不到或考慮不周全的地方，同樣這都是引誘工程發(fā)生變更的因素。例如，在政策法規(guī)方面，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件或施工組織文件中使用了明令禁止或者限制使用的產(chǎn)品、工藝等，就要立即按照政策法規(guī)的要求，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更;或者，工程項(xiàng)目所需的某種材料在項(xiàng)目施工期間發(fā)生短期現(xiàn)象，而為了保證項(xiàng)目工程能夠在期限內(nèi)順利完成，就需要將材料品種進(jìn)行替換，這就產(chǎn)生了設(shè)計(jì)變更。再有，由于施工條件無(wú)法滿足施工方案的要求，導(dǎo)致工作質(zhì)量的低劣，此種情況下工程項(xiàng)目是必須變更的。而且還有一些建設(shè)單位，想要?jiǎng)?chuàng)造品牌效益，就會(huì)提升原本約定好的工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以求評(píng)優(yōu)，所以設(shè)計(jì)上的變更和施工措施的變更都是必要的。

一、工程項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目的投資決策階段，應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。在決策階段，投資估算是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，一旦投資估算不符合預(yù)期，那么工程項(xiàng)目將無(wú)從開(kāi)展，更遑論工程項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制了。通過(guò)投資估算可以委托相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制，相關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在拿到編制任務(wù)之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，應(yīng)該根據(jù)估算中涉及到的需要投資的各個(gè)因素，來(lái)確定工程項(xiàng)目的選址、規(guī)模、工期、投入、標(biāo)準(zhǔn)等。此外還需要做好流動(dòng)資金的估算及固定資產(chǎn)估算工作。在工程項(xiàng)目決策階段，加強(qiáng)造價(jià)控制，需要專業(yè)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)在編制預(yù)算及項(xiàng)目資金使用書(shū)的同時(shí)，既要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體情況，還應(yīng)該做好浮動(dòng)資金的管控及項(xiàng)目建議書(shū)，通過(guò)多方面因素的兼顧與管理，能夠確保工程項(xiàng)目決策階段的科學(xué)、高效，確保施工部門在施工前就能夠?qū)こ淘靸r(jià)有個(gè)大致的了解。

二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的雛形，是工程項(xiàng)目有效開(kāi)展的關(guān)鍵與核心。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的重點(diǎn)在于對(duì)初步設(shè)計(jì)的控制，因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)是在對(duì)工程規(guī)劃、投資決策、實(shí)地考察等基礎(chǔ)上做出的初步的設(shè)計(jì)方案，當(dāng)然因?yàn)閷儆诔醪皆O(shè)計(jì)，所以很多細(xì)節(jié)善需要探討，這也決定了初步設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的影響程度相對(duì)較高。在初步設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制的核心在于找出設(shè)計(jì)的漏洞及需要修繕的地方，比如根據(jù)實(shí)地考察，在地基材料的選擇上，可以選擇物美價(jià)廉的材料，來(lái)代替具有相同功用的高科技材料，為施工部門節(jié)省預(yù)算開(kāi)支。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中，技術(shù)設(shè)計(jì)也是非常重要的控制要點(diǎn)。針對(duì)這部分的造價(jià)控制，可以通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選定合適的技術(shù)施工企業(yè)。采用限額設(shè)計(jì)制度的造價(jià)控制，一般是在初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，往往是在投資預(yù)算已經(jīng)提前擬定后的前提下，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的限額設(shè)計(jì)，確保該設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入及預(yù)算支出是在可控的限定的框架內(nèi)。初步設(shè)計(jì)方案制定后，針對(duì)工程項(xiàng)目不同的分項(xiàng)目來(lái)確定投資預(yù)算比例，分解到工程項(xiàng)目的各個(gè)部分中。工程造價(jià)的控制管理人員要協(xié)同設(shè)計(jì)方案的工作人員，通過(guò)采集一些相關(guān)的材料費(fèi)用來(lái)制定限額設(shè)計(jì)制度，這些材料費(fèi)用包括工程材料的市場(chǎng)價(jià)格、施工人員的工資水平、原材料的市場(chǎng)價(jià)格等等。在這些材料及人工的選擇過(guò)程中，要本著從優(yōu)從減的原則。

三、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工前，為了優(yōu)中選優(yōu)，選擇合適的建設(shè)單位，往往需要進(jìn)行招投標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)，可以幫助投資方找到合適的建設(shè)單位。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，首先應(yīng)該制定詳細(xì)的招投標(biāo)計(jì)劃書(shū)，并根據(jù)工程造價(jià)控制管理的要點(diǎn)，來(lái)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法。在確定這些標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，投資方需要委托專業(yè)的評(píng)標(biāo)部門來(lái)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)及實(shí)際需求，確定合適合理的評(píng)標(biāo)方法及中標(biāo)方法，這樣有助于在進(jìn)行工程造價(jià)控制方面，有的放矢，可以提升工程造價(jià)控制的目的性和成效性。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，還應(yīng)該著重檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙的合理性與科學(xué)性與否，這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)，直接影響著工程項(xiàng)目未來(lái)的有序開(kāi)展，并直接影響著造價(jià)管理與控制的難點(diǎn)與重點(diǎn)。在招投標(biāo)階段，應(yīng)該組織專業(yè)人員來(lái)強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的審查與審核。此外，還需要對(duì)招投標(biāo)文件施以嚴(yán)格審查，只有保證招投標(biāo)文件的正確與否，才能保證工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，也才能在招投標(biāo)階段完成對(duì)工程造價(jià)的合理控制。

四、施工階段的工程造價(jià)控制

1決策階段的造價(jià)控制對(duì)于工程總造價(jià)具有根本性重大影響

基于可行性研究報(bào)告提出的投資預(yù)算，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的基本依據(jù)。項(xiàng)目要求和概算都需要設(shè)計(jì)人員通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程規(guī)模的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來(lái)。在選擇工藝方面，要堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則，根據(jù)項(xiàng)目需要，提出多種工藝方案，橫向比較，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化?？刂圃靸r(jià)的思想要貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目自身情況和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算。投資預(yù)算在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果、可行性研究和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目決策水平的高低基本取決于項(xiàng)目投資預(yù)算。科學(xué)合理的決策有利于控制工程造價(jià)。

2工程設(shè)計(jì)是將項(xiàng)目工程的技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要步驟

它是工程造價(jià)控制的起點(diǎn)。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)水平的高低不僅僅體現(xiàn)在其具有的技術(shù)含量的高低，同時(shí)也體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案對(duì)成本控制的水平上。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案能夠有效降低工程建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制的影響包括以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。研究數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響程度至少在3/4以上，所以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平對(duì)于追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化意義重大。設(shè)計(jì)人員要從建筑平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、平面圖設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在進(jìn)行工藝流程設(shè)計(jì)時(shí)，要充分聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況，勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)用新方法、新技術(shù)、新工藝，持續(xù)改進(jìn)，以取得經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。需要注意的是，新技術(shù)、新工藝和新方法效果良好，但往往成本較高，在實(shí)際應(yīng)用中需要結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，合理應(yīng)用，才能保障技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，實(shí)現(xiàn)綜合水平的提高。二要確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量也是關(guān)系到工程造價(jià)高低的重要因素。高水平的設(shè)計(jì)能夠有效降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，也必須堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則。對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比，科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)水平，確保最終方案在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上成功控制工程成本。在材料和設(shè)備的選擇上，要選擇多個(gè)合格供應(yīng)商，在保障供貨渠道穩(wěn)定和材料質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)額最低的供應(yīng)商。為提高設(shè)計(jì)效率，可以將設(shè)計(jì)計(jì)劃分成施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩部分，這樣可以使設(shè)計(jì)工作更加靈活，當(dāng)需要設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，只需要對(duì)其中一部分進(jìn)行調(diào)整，從而避免了設(shè)計(jì)的大規(guī)模變動(dòng)，同時(shí)對(duì)保障工程工期和防止重復(fù)投資具有積極作用。通過(guò)上述措施，可以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)效率，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的合理控制。

3施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制同樣影響巨大

施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施階段，前面項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段制定的各種計(jì)劃都需要在施工階段予以實(shí)施。資金、人員、設(shè)備、材料等資源的消耗極其巨大。所以，要保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)水平，必須做好施工階段的工程造價(jià)控制工作。要控制好施工階段的工程造價(jià)，就必須從施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的著手，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作效率和質(zhì)量。第一步就是嚴(yán)把施工圖審核關(guān)。由于施工設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程施工成本，任何疏漏錯(cuò)謬都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上升，所以要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審查審核制度，確保施工圖的準(zhǔn)確和精確。同時(shí)要避免過(guò)多的設(shè)計(jì)變更，減少因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的重復(fù)投資。第二步是做好施工圖預(yù)算工作。施工圖預(yù)算要與施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)度相配合，根據(jù)工程實(shí)際情況制定。施工圖預(yù)算要切合實(shí)際，防止預(yù)算過(guò)大的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生預(yù)算過(guò)大現(xiàn)象，要立即查找原因，謀求解決方案，做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)完成預(yù)算的修訂工作。三要確保招標(biāo)程序的規(guī)范性與合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法履行招投標(biāo)程序。業(yè)主委托造價(jià)公司編制招標(biāo)文件，并以之作為選擇承包單位的參考依據(jù)。通過(guò)合法規(guī)范的招投標(biāo)程序，建設(shè)單位可以選擇出施工方案、工程造價(jià)等綜合指標(biāo)最優(yōu)的承包單位，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息與實(shí)際情況不符的情況，要做好工程變更工作，盡快解決因此導(dǎo)致的糾紛。要控制施工成本，還要控制好工程合同單價(jià)。要特別注意因?yàn)楣こ套儎?dòng)引發(fā)的單價(jià)調(diào)整。如果變更工作對(duì)施工方法和施工組織沒(méi)有造成較大影響的，不能調(diào)整單價(jià)。盡量避免因?yàn)楣こ套兏纬尚碌膬r(jià)格和新的單價(jià)。

4竣工結(jié)算階段和竣工驗(yàn)收階段對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)控制的影響

1全過(guò)程跟蹤控制方法

1.1主要含義

全過(guò)程跟綜造價(jià)控制是從立項(xiàng)開(kāi)始一直到項(xiàng)目竣工決算為止，都需要由專業(yè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)。這個(gè)實(shí)施過(guò)程需要其他專業(yè)不間斷的加以配合。主要范圍涵蓋：立項(xiàng)的必要性與可行性、報(bào)告編寫(xiě)、方案的經(jīng)濟(jì)比較和概算編制、施工圖的審核與預(yù)算編制、招投標(biāo)階段的合同管理、施工中的造價(jià)與控制、索賠處理、竣工結(jié)算、投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面。實(shí)施的基本原理要確定目標(biāo)、實(shí)施狀態(tài)的檢查、糾正偏差，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全過(guò)程與全方位的動(dòng)態(tài)控制。

1.2不同階段造價(jià)控制的區(qū)別

1）決策階段。該階段主要考慮的是建設(shè)條件與費(fèi)用。這時(shí)，要將多種可行性方案加以篩選和對(duì)比，最終確定最佳優(yōu)化的方案，以該方案為依據(jù)估算出總投資額。

2）設(shè)計(jì)階段。由于當(dāng)前主要通過(guò)招投標(biāo)或者競(jìng)選的辦法確定設(shè)計(jì)方案，因此，設(shè)計(jì)過(guò)程中要做好優(yōu)化與限額設(shè)計(jì)規(guī)定，真正確定出概算與施工圖的預(yù)算。實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程時(shí)，要編制具體工程量清單與招標(biāo)文件，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定最終價(jià)格。

3）施工階段。實(shí)際施工過(guò)程中必須嚴(yán)格依照?qǐng)D紙與規(guī)范進(jìn)行操作。施工過(guò)程中必須做好項(xiàng)目的變更以及審核期內(nèi)的付款簽證，還需及時(shí)處理承包商的各種索賠。

1影響隧道工程造價(jià)的主要因素

1．1設(shè)備和材料

由于公路隧道具有難度大的特點(diǎn)，其相應(yīng)的設(shè)備和材料使用的也非常多，對(duì)于其中一些技術(shù)含量較高的設(shè)備，不管是租賃或是購(gòu)買，費(fèi)用都比較高。而且現(xiàn)在建材市場(chǎng)比較混亂，賣家更是魚(yú)龍混雜，良莠不齊，這就要求工作人員要對(duì)市場(chǎng)的行情有一個(gè)全面的把控，在使用設(shè)備和材料的過(guò)程中，不至于超出正常的價(jià)位，否則，很容易造成工程造價(jià)的增加，給企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)。

1．2設(shè)計(jì)和施工因素

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵一步，它關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體狀況，并對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。設(shè)計(jì)中的一些細(xì)節(jié)更是不容忽視，比如隧道選線，再比如隧道斷面的判斷。尤其是隧道斷面的大小的判斷，它對(duì)于隧道項(xiàng)目工程造價(jià)的影響是比較大的，因此，應(yīng)該合理利用隧道斷面，既要考慮到相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)到合理的范圍，又要在此基礎(chǔ)上盡量縮小斷面。除此之外，隧道的選線也是控制造價(jià)的一大要點(diǎn)，選線要結(jié)合周圍地質(zhì)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)效益。如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)能夠結(jié)合實(shí)周邊的地形和項(xiàng)目實(shí)際情況，能夠在很大程度上避免造價(jià)偏高，相反的話，則會(huì)造成工程造價(jià)偏離正常預(yù)估值很多，得不償失。在實(shí)際的施工項(xiàng)目中，公路隧道工程項(xiàng)目的費(fèi)用很大一部分是在施工階段產(chǎn)生的，因?yàn)樵O(shè)備材料的使用和人工的使用都是在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的，所以這幾項(xiàng)支出占了整個(gè)工程造價(jià)的一大部分，如果對(duì)施工環(huán)節(jié)把控得好，就可有效的管理和控制工程造價(jià)。同時(shí)不要忽略施工方法對(duì)工程造價(jià)的影響，施工過(guò)程中如果組織不到位、施工的順序或方法錯(cuò)誤，由此而造成的施工重建等問(wèn)題，直接影響了工程的的進(jìn)度造價(jià)。

1．3工程造價(jià)人員素質(zhì)

工程造價(jià)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)問(wèn)，因此對(duì)從業(yè)人員的要求也就較高，不僅要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的理論知識(shí)功底，還必須兼具相關(guān)的專業(yè)內(nèi)容。由于工程項(xiàng)目牽涉方較多，責(zé)任重大，相關(guān)從業(yè)人員承擔(dān)的責(zé)任也相當(dāng)重，這就要求從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)資格。工程造價(jià)的工作人員具備了專業(yè)的技術(shù)和能力，在實(shí)際項(xiàng)目的造價(jià)和預(yù)算中，才能合理控制項(xiàng)目的投資限額，為企業(yè)節(jié)省成本，爭(zhēng)取效益最大化。

一、目前在工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.制度混亂，工程造價(jià)管理不完善。想要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，就必須擁有科學(xué)合理的管理工作制度和管理流程。在部分企業(yè)中，管理制度不健全，管理工作混亂是影響工程造價(jià)管理效果的重要原因。管理制度的不健全，會(huì)造成各個(gè)管理部門職能的混亂，有些項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)多次管理的狀況，而有些項(xiàng)目則處于“三不管”的位置，多重管理會(huì)造成人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而管理缺失則是管理漏洞和諸多問(wèn)題出現(xiàn)的“始作俑者”。另外，目前政府對(duì)于企業(yè)的工程造價(jià)管理工作也存在干預(yù)問(wèn)題，甚至還有未經(jīng)充分調(diào)查研究的干預(yù)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)自身的管理工作造成極大的困難，同時(shí)也會(huì)造成管理的混亂和無(wú)針對(duì)性。

2.管理工作缺乏監(jiān)督管理，管理制度難以落實(shí)。目前，在工程造價(jià)管理工作中，缺乏必要的監(jiān)督管理部門，造成管理工作的疏忽，甚至是管理失職。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和引誘下，在管理中出現(xiàn)的惡性增加造價(jià)、人為提高成本，以謀取利益。有些企業(yè)對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)管工作不夠重視，缺乏必要的監(jiān)管體系和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門部門和專業(yè)人才負(fù)責(zé)此事，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，影響施工的順利進(jìn)行，甚至?xí)绊懝こ痰陌磿r(shí)交付使用和企業(yè)的信譽(yù)。

3.工程造價(jià)管理人員缺乏必備的職業(yè)素養(yǎng)。要想對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效的管理，想切實(shí)的開(kāi)展工程造價(jià)管理工作，就必須擁有合格的管理工作人員。有些企業(yè)的工程造價(jià)管理人員職業(yè)素質(zhì)較低，缺乏必備的職業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)不夠了解，或?qū)λ鶑氖碌墓こ填I(lǐng)域的知識(shí)沒(méi)有一個(gè)基本的了解，甚至有些缺乏基本的職業(yè)道德。這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展造成制約，嚴(yán)重影響管理力度和效果，進(jìn)而影響工程的實(shí)際進(jìn)行。

二、進(jìn)行有效的工程造價(jià)管理的方法

1.轉(zhuǎn)變觀念，放棄陳舊理念，樹(shù)立全新的工程造價(jià)管理意識(shí)。一個(gè)工程由始至終都離不開(kāi)工程造價(jià)管理，這項(xiàng)工作可以貫穿可行性評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、交付使用等階段，可以說(shuō)它參與了工程建設(shè)的全過(guò)程。由于工程建設(shè)具有流程長(zhǎng)、項(xiàng)目多、影響因素復(fù)雜、涉及金額高等特點(diǎn)，很難再工程初期就準(zhǔn)確估算整個(gè)工程的造價(jià)。但是并不能因?yàn)檫@樣就放棄或忽視前期的造價(jià)，這樣會(huì)使工程成本大大超過(guò)預(yù)期，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有可能導(dǎo)致工程停工或企業(yè)倒閉；同時(shí)，也不能為了節(jié)約成本，盲目壓低施工成本，在材料上以次充好，在流程上能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，這樣將埋下嚴(yán)重的安全隱患，日后發(fā)生惡性質(zhì)量事故的可能性也大大增多。要想對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)合理的把握，企業(yè)必須樹(shù)立全面造價(jià)的意識(shí)，在工程的全過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，既不能一味超額，追加造價(jià)，也不可盲目?jī)€省，影響質(zhì)量，合理規(guī)劃工程的建設(shè)額度，能大大提升工程造價(jià)管理工作的效果。

2.建立完整完善的工程造價(jià)管理制度。制度是保證一項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，想要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理，就必須簡(jiǎn)歷科學(xué)完善的工程造價(jià)管理制度，以指導(dǎo)、保證工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。工程造價(jià)管理制度應(yīng)參照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，使工程造價(jià)更加真實(shí)、科學(xué)、合理、有效，同時(shí)應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證沒(méi)有管理盲點(diǎn)，同時(shí)也避免應(yīng)多重管理造成管理混亂和資源浪費(fèi)，同時(shí)通過(guò)提高管理效率，間接提高工程效率，保證施工的順利進(jìn)行和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。