【摘要】生物質(zhì)電廠與常規(guī)火電廠相比，安全管理基礎相對比較薄弱，可借鑒的成熟安全管理經(jīng)驗少。其中安全風險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等引起的人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災爆炸事故。本文以某生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)為例，就生物質(zhì)電廠目前在安全方面普遍存在的問題和采取的針對性技術和管理措施作主要闡述。

【關鍵詞】生物質(zhì)電廠;安全;新技術及創(chuàng)新管理

1前言

安全生產(chǎn)是關系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，也是對企業(yè)的最根本要求。安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則，也是日常工作的一項重要內(nèi)容。安全工作是一項常抓不懈的主題，是生產(chǎn)的保證，也是員工效益的最大體現(xiàn)。生物質(zhì)電廠作為新生行業(yè)，由于起步較晚，各項管理工作與常規(guī)火力發(fā)電項目相比，還處于追趕期，特別是安全等各類管理制度和體系還需要不斷完善。

2現(xiàn)狀分析

2004年國家發(fā)改委開始核準了國內(nèi)首批生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，實際投運發(fā)電在2007年左右，至今也就10年左右，整個行業(yè)發(fā)展歷程較短。生物質(zhì)發(fā)電項目與常規(guī)火力發(fā)電相比，由于燃料收購半徑的問題，一般建設規(guī)模都不大，多為1．5～3萬千瓦的裝機容量。同時其燃料品種錯綜復雜，有稻麥秸稈、農(nóng)林廢棄物、稻殼、工業(yè)加工的邊角木料以及蔗渣等生物質(zhì)，體積龐大，且單批次運輸量少，加工和周轉(zhuǎn)工作量大。另外，當前對生物質(zhì)電廠的特性認識不足。一方面，生產(chǎn)管理人員都一般來自常規(guī)火電廠，缺乏對生物質(zhì)電廠安全管理經(jīng)驗;另一方面，生物質(zhì)電廠燃料處理環(huán)節(jié)多，量大，且作業(yè)人員普遍文化水平不高，工作隨意性較大，給生物質(zhì)電廠安全環(huán)保帶來很大的隱患。當前普遍存在如下幾個問題:(1)生物質(zhì)電廠普遍基于經(jīng)營成本考慮，一些輔助工序(如燃料的倒運、破碎等)均采取外包模式。一方面，對外包單位安全管理往往采取降低安全標準或忽視了對外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平參差不齊，作業(yè)人員文化水平不高，安全意識差，易因自身原因造成安全事件的發(fā)生，進而影響到企業(yè)的發(fā)展。(2)生物質(zhì)電廠主要安全風險存在于卸貨、破碎、車輛、檢修等人身安全事故和燃料、粉塵引起的火災、爆炸事故;同時，生物質(zhì)電廠現(xiàn)場作業(yè)過程中經(jīng)常因治理不到位而出現(xiàn)不注重現(xiàn)場作業(yè)人員的職業(yè)健康問題。如何利用安全環(huán)保新技術、優(yōu)化人機配置等方法，來減少上述問題的發(fā)生，是生物質(zhì)電廠管理層迫切需要思考和解決的問題。(3)生物質(zhì)電廠的安全環(huán)保培訓、安全環(huán)保創(chuàng)建等工作仍在不斷探索中，安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”還不夠扎實。需要通過創(chuàng)造良好的安全環(huán)保管理“軟環(huán)境”來進一步構建多重防護保障，夯實生物質(zhì)電廠安全環(huán)保管理工作。(4)生物質(zhì)電廠的安全風險意識還需要進一步加強，安全責任保險還需進一下完善。

3建章立制，完善外包管理

摘要：近年來，國內(nèi)生活垃圾焚燒行業(yè)快速發(fā)展，生活垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理工作亟待進一步加強。依據(jù)生活垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)特性及危險因素，結(jié)合現(xiàn)有安全管理模式，包括安全標準化、EHS體系建設等，探討完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理模式，并提出建議。

關鍵詞：生活垃圾焚燒；風險分析；安全管理

近年來，隨著我國城市化進程不斷加快、生活垃圾產(chǎn)生量急速增長，全國各城市垃圾焚燒發(fā)電項目如雨后春筍般建設并投入運行。截止2019年12月，全國規(guī)模以上投入生產(chǎn)運營的生活垃圾焚燒發(fā)電廠已達400余座。各生活垃圾焚燒發(fā)電廠安全管理工作基本按照所屬集團公司相關管理要求開展，暫無行業(yè)規(guī)范或統(tǒng)一標準。

1典型生活垃圾焚燒發(fā)電廠簡介

典型生活垃圾焚燒發(fā)電廠由生活垃圾卸料平臺、垃圾儲坑、焚燒爐、汽輪機、發(fā)電機、煙氣凈化、滲濾液處理、飛灰及爐渣貯存處理等系統(tǒng)組成。其焚燒工藝可見圖1。生活垃圾由運輸車輛從卸料平臺卸入垃圾儲坑，經(jīng)密閉發(fā)酵3~7d后入爐焚燒，焚燒熱能通過汽輪發(fā)電系統(tǒng)最終轉(zhuǎn)換為電能，供全社會用電。生活垃圾在垃圾儲坑中存儲時滲濾液由底部污水收集系統(tǒng)集中收集后排至滲濾液處理系統(tǒng)，達到國家及地方相關排放標準后按環(huán)評約定方式排放。焚燒爐廢氣經(jīng)煙氣凈化系統(tǒng)處理后，符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》[1]及地方相關標準要求后排放。飛灰經(jīng)預處理后填埋處置。爐渣可填埋或經(jīng)處理后再利用。

2生產(chǎn)特性及風險分析

2.1生活垃圾運輸

摘要：隨著近些年發(fā)電廠技術改造項目的持續(xù)性開展，在安全方面的重視度也在隨之提升。對此，為了更好的提高發(fā)電廠的經(jīng)濟、社會效益，本文簡要分析發(fā)電廠技術改造項目安全隱患及安全管理措施，希望可以為相關工作者提供一定幫助。

關鍵詞：發(fā)電廠；技術改造項目；安全管理；安全管理措施

發(fā)電廠屬于我國重要的基礎設施，對于電能生產(chǎn)有著較高的社會責任。隨著近些年技術改造項目的不斷增多，在安全隱患方面的問題也在隨之突顯，同時安全事故的發(fā)生也顯得更加頻繁。例如，某電廠煙氣脫硫技術改造過程中，在實行脫硫吸收塔內(nèi)襯防腐施工中發(fā)生火災，導致4人死亡，2人重傷，并且設備損毀嚴重，經(jīng)濟損失上千萬。對此，在技術改造過程中，必須做好安全隱患的分析判斷以及安全措施的合理設計與落實，從而保障安全性生產(chǎn)。對此，探討發(fā)電廠技術改造項目安全隱患及安全管理措施具備顯著價值。

1技術改造項目中的安全隱患

對于發(fā)電廠而言，技術改造項目的實施過程中安全隱患比較多，根據(jù)安全事件的具體表現(xiàn)可以劃分為高空墜落、高出落物、火災隱患、觸電事故以及機械打擊等。對于上述類型而言，也是環(huán)保改造項目中比較突出的問題[1]。環(huán)保改造項目主要涉及到脫銷、脫硫以及除塵等類型，普遍而言，技術改造項目的施工特征具備施工條件差、施工工期短、施工量龐大、專業(yè)性強以及專業(yè)分工繁雜等特征。因為在原本設備基礎上實行改造，所以施工的空間相對比較小，不利于許多工作的開展[2]。另外，發(fā)電廠的設備具備分層布置的特征，施工過程中可能存在交叉施工，在高出施工人員在出現(xiàn)安全隱患時，很容易導致墜落與落物，從而對低處的施工人員形成危害，導致安全事故的發(fā)生。在安裝施工過程中發(fā)生機械打擊事故的可能性較高，可能會發(fā)生碰撞、砸傷等風險。

2發(fā)電廠技術改造項目安全管理措施

發(fā)電廠技術改造項目的安全管理任務主要在于多個層面上，在具體工作中必須充分考慮發(fā)電廠的組織特征、技術改造項目作用以及工作環(huán)境、背景等，從影響發(fā)電廠技術改造項目的安全管理設備、環(huán)境、物資以及人等多個因素中著手，提出關于發(fā)電廠技術改造項目安全管理的安全管理措施構建策略。

摘要：中國的核安全事業(yè)進入安全高效發(fā)展的新時期，核電企業(yè)為了準確把握新時代對信息安全工作的新要求，必須深入思考和謀劃信息安全工作，信息安全管理要從局部思維朝著系統(tǒng)性、體系化的方向發(fā)展。核電廠DCS系統(tǒng)信息安全管理體系從在役核電廠DCS系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀出發(fā)，開展對國內(nèi)外工控領域較成熟的信息安全標準ISO／IEC27001和GB／T22239－2019的研究，并將其中適用的內(nèi)容用于指導核電廠工控系統(tǒng)，構建信息安全管理體系，能夠解決在役核電廠及新建核電廠DCS信息安全管理方面的不足，提升DCS信息安全防范能力和應急處置能力，在構建完備的核電DCS信息安全管理體系方面具有示范、引領借鑒作用。

關鍵詞：信息安全；核電；體系建設

0引言

數(shù)字化儀控系統(tǒng)（DCS）是核電廠的信息神經(jīng)和控制中樞，對保證核電廠安全可靠運行起著至關重要的作用。中國在役核電廠DCS系統(tǒng)的信息安全工作尚處于探索階段，管理體系亟待完善。技術手段和管理措施沒有有效地結(jié)合，導致管理和技術脫鉤或偏重現(xiàn)象，或技術手段應用過于復雜，或管理手段沒有統(tǒng)一遵照執(zhí)行的標準，尤其在設計階段幾乎未考慮或較少考慮信息安全防護設計。傳統(tǒng)的信息安全管理體系架構的設計充分參考和借鑒ISMS（IS027001），技術上參考國際信息安全保障技術框架IATF對信息安全狀況進行分析。國內(nèi)電力企業(yè)遵循電力行業(yè)信息安全等級測評基本要求、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定、信息系統(tǒng)風險評估規(guī)范等信息安全管理標準和工作實踐，采用PDCA的過程模型建設良性循環(huán)，持續(xù)改進的閉環(huán)管理模式，形成一套標準化的安全管理體系［ie］。但傳統(tǒng)信息系統(tǒng)與工控系統(tǒng)在生命周期、實時性要求、設備、運行維護等方面都存在較大差異，無法直接照搬照抄信息系統(tǒng)管理體系。針對核電廠DCS系統(tǒng)的信息安全管理體系（以下簡稱“管理體系”），國內(nèi)外尚未形成直接可參考借鑒的標準規(guī)范。

1信息安全面臨的挑戰(zhàn)

近年來，核電領域信息安全事件頻發(fā)，見表1。特別是針對工業(yè)控制系統(tǒng)的安全事件數(shù)量呈明顯上升趨勢，并呈現(xiàn)出攻擊工具專業(yè)化、行為組織化、目的政治化的特點。尤其是2010年6月“震網(wǎng)”病毒攻擊伊朗核設施，控制了?30％的納坦茲設施的計算機，伊朗暫時關閉了核設施和核電廠。為此，中國在工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全方面也發(fā)布了相關指導文件，如國務院發(fā)布的《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》（國發(fā)［2012］23號）；電監(jiān)信息［2012］62號電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等？，均對重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的管理提出了意見與要求。

2存在風險及漏洞

摘要:現(xiàn)在國家正在大力推進社會可持續(xù)發(fā)展，但是新型清潔能源的使用還未達到普及。火力發(fā)電是現(xiàn)代電力系統(tǒng)生產(chǎn)的重要形式，人們生活水平及實際收入不斷提高，日常生活中對電氣設備的使用較多，這對電力系統(tǒng)發(fā)電建設帶來了一定的壓力，所以發(fā)電廠需要將建設規(guī)模擴大。火力發(fā)電廠工程施工難度較大，過程較為復雜，所涉及到的因素較多，企業(yè)若想提高安全管理，就需加強項目建設管理力度，文章主要針對火力發(fā)電廠建設施工安全管理相關內(nèi)容進行詳細闡述。

關鍵詞:火力發(fā)電廠;施工安全管理;相關策略

現(xiàn)代社會建設離不開電力系統(tǒng)發(fā)展，人們對電能的實際需求較大，電力資源需求量不斷增多，國家需重視電力需求量的增長，加強電廠質(zhì)量及安全管理建設，這對于促進現(xiàn)代化社會發(fā)展有非常重要的作用。火力發(fā)電廠生產(chǎn)效果提升的基本辦法為安全管理的加強，將施工管理中可能出現(xiàn)的問題提前阻止。

1火力電廠出現(xiàn)安全問題的原因分析

1．1內(nèi)部管理問題

火力電廠內(nèi)部管理方案若不符合標準，則可能會出現(xiàn)一系列的安全問題。工程施工單位進行施工的主要依據(jù)為工程量清單，即使中標之后能夠獲得承包權，施工單位仍然對實際施工方案有一定的主導權，導致施工較為隨意，施工人員綜合素質(zhì)較低，未獲得相關證書就進行現(xiàn)場作業(yè)，日常監(jiān)督及管理工作也不夠到位。所以，為了對工程負責，需要確保施工單位資質(zhì)的有效性，加強工程安全管理。

1．2施工順序不正確

摘要：中國的核安全事業(yè)進入安全高效發(fā)展的新時期，核電企業(yè)為了準確把握新時代對信息安全工作的新要求，必須深入思考和謀劃信息安全工作，信息安全管理要從局部思維朝著系統(tǒng)性、體系化的方向發(fā)展。核電廠DCS系統(tǒng)信息安全管理體系從在役核電廠DCS系統(tǒng)信息安全現(xiàn)狀出發(fā)，開展對國內(nèi)外工控領域較成熟的信息安全標準ISO／IEC27001和GB／T22239－2019的研究，并將其中適用的內(nèi)容用于指導核電廠工控系統(tǒng)，構建信息安全管理體系，能夠解決在役核電廠及新建核電廠DCS信息安全管理方面的不足，提升DCS信息安全防范能力和應急處置能力，在構建完備的核電DCS信息安全管理體系方面具有示范、引領借鑒作用。

關鍵詞：信息安全；核電；體系建設

0引言

數(shù)字化儀控系統(tǒng)（DCS）是核電廠的信息神經(jīng)和控制中樞，對保證核電廠安全可靠運行起著至關重要的作用。中國在役核電廠DCS系統(tǒng)的信息安全工作尚處于探索階段，管理體系亟待完善。技術手段和管理措施沒有有效地結(jié)合，導致管理和技術脫鉤或偏重現(xiàn)象，或技術手段應用過于復雜，或管理手段沒有統(tǒng)一遵照執(zhí)行的標準，尤其在設計階段幾乎未考慮或較少考慮信息安全防護設計。傳統(tǒng)的信息安全管理體系架構的設計充分參考和借鑒ISMS（IS027001），技術上參考國際信息安全保障技術框架IATF對信息安全狀況進行分析。國內(nèi)電力企業(yè)遵循電力行業(yè)信息安全等級測評基本要求、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定、信息系統(tǒng)風險評估規(guī)范等信息安全管理標準和工作實踐，采用PDCA的過程模型建設良性循環(huán)，持續(xù)改進的閉環(huán)管理模式，形成一套標準化的安全管理體系［ie］。但傳統(tǒng)信息系統(tǒng)與工控系統(tǒng)在生命周期、實時性要求、設備、運行維護等方面都存在較大差異，無法直接照搬照抄信息系統(tǒng)管理體系。針對核電廠DCS系統(tǒng)的信息安全管理體系（以下簡稱“管理體系”），國內(nèi)外尚未形成直接可參考借鑒的標準規(guī)范。

1信息安全面臨的挑戰(zhàn)

近年來，核電領域信息安全事件頻發(fā)，見表1。特別是針對工業(yè)控制系統(tǒng)的安全事件數(shù)量呈明顯上升趨勢，并呈現(xiàn)出攻擊工具專業(yè)化、行為組織化、目的政治化的特點。尤其是2010年6月“震網(wǎng)”病毒攻擊伊朗核設施，控制了.30％的納坦茲設施的計算機，伊朗暫時關閉了核設施和核電廠。為此，中國在工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全方面也發(fā)布了相關指導文件，如國務院發(fā)布的《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》（國發(fā)［2012］23號）；電監(jiān)信息［2012］62號電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求等？，均對重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的管理提出了意見與要求。

2存在風險及漏洞

摘要：

火電廠運行標準化管理在社會高速發(fā)展的今天正逐步的進入章程，根據(jù)調(diào)度機構一些標準化管理的火電廠的經(jīng)驗總結(jié)，火電廠的一些基本的日常管理多是以辨認危險管理源為基本步驟，對于火電廠的設備進行基本維護，內(nèi)蒙古華伊卓資熱電有限公司作為一家大型的公司，本著為進行標準化流程管理為原則。本文旨在通分析火電廠管理過程的問題所在，并且為此提出標準掛管理過程中的基本管理策略。

關鍵詞：

火電廠;運行;標準化管理;問題;策略

火電廠在進行標準化管理的過程中進行了綜合評價，對于基本的評價指標也是基于一些基本管理規(guī)定或者是運行原則而言的，火電廠的管理也就是需要采取固定的操作流程，不斷的將現(xiàn)代的火電廠的安全管理體系進行不斷的梳理與改進。在完善中不斷的達到更加具體的管理水平的提升，其次對于管理系統(tǒng)而言，科學高效的管理手段會在不斷的發(fā)展中實現(xiàn)所誒的標準化管理，當然這一切都需要需要構建屬于自己的一套成體系的綜合評價指標體系。

1火電廠運行標準化管理中存在問題

1.1火電廠管理機構的漏洞

摘要：

隨著我國社會不斷的發(fā)展進步，也在很大程度上推動了我國火力發(fā)電領域的發(fā)展進程，而隨著人們生活質(zhì)量不斷的提升，對于電力資源質(zhì)量的需求上也是日益增多，但是，目前我國各個火力發(fā)電廠，在對于自身安全生產(chǎn)管理工作上，還是存在著不同程度上的問題，本文主要立足于火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理以及策略，展開了深入的研究與分析，期望為我國各個火力發(fā)電廠，在對于今后的安全生產(chǎn)管理以及相關的策略問題上，提供一些參考性的建議。

關鍵詞：

火力發(fā)電；安全生產(chǎn)；有效管理；實施策略；分析概述

0前言

目前，我國在不斷的加大對于火力發(fā)電廠今后發(fā)展的重視度，所以，相關的火力發(fā)電廠在進行日常發(fā)電工作的過程當中，相關的管理人員，一定要加強對其的重視度，只有這樣才能夠在最大限度上確保整個火力發(fā)電廠的發(fā)電工作，是處于一個完善、安全、持續(xù)的狀態(tài)下來進行發(fā)電的。此外，還需要制定相關的責任制度，從而在最大限度上激發(fā)相關管理人員自身的安全思維意識，并提升對其工作的積極性。

1目前，我國各個火力發(fā)電廠在安全管理方面所存在的問題概述