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電廠節(jié)能減排合理化建議范文1
XX公司認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》，作為菏澤市清潔生產(chǎn)企業(yè)，集團、公司領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能、清潔生產(chǎn)工作給予了高度的重視。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全體員工積極投入?yún)⑴c，公司從抓好技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能入手，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從生產(chǎn)現(xiàn)狀入手全面調(diào)查、分析、研究，確定節(jié)能重點及改造項目，設(shè)備經(jīng)技術(shù)改造后，運行可靠性及安全性大大提高，節(jié)能效果顯著。具體節(jié)能降耗措施如下：
－、明確形勢，自我加壓
XX公司深知國家能耗形勢，深感到在節(jié)能減排中自身的壓力、責(zé)任及義務(wù)。在確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)不變的情況下，以“降低生產(chǎn)成本”為目標(biāo)，以“檢查與改造”為手段，以“市場開拓”為契機，做好領(lǐng)導(dǎo)的宣傳、發(fā)動工作。優(yōu)化生產(chǎn)流程、減少跑、冒、滴、漏，深挖內(nèi)部潛能，淘汰高能耗設(shè)備。最大限度地降低生產(chǎn)成本、節(jié)約能源與資源。
二、成立節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強節(jié)能降耗工作，成立了以公司經(jīng)理為組長，生產(chǎn)科長、綜合科科長、資產(chǎn)財務(wù)處長、質(zhì)檢科科長為成員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，對節(jié)能減排情況進行組織、落實與驗收。
三、宣傳培訓(xùn)節(jié)能的重要意義，提升員工的節(jié)能意識。
通過召開班前會、班后會、舉行專題講座及掛宣傳條幅等形式，多渠道、全方位地宣傳節(jié)能的重要意義，讓每一位員工明白：節(jié)能是國策，利國利民，節(jié)能是每一位員工應(yīng)盡的義務(wù)。
四、建立每周檢查、計劃整改、月底驗收的制度。
每周由分管副總牽頭組織，由工藝、機械、電氣專業(yè)工程師參加的設(shè)備檢查小組，對現(xiàn)場在線設(shè)備進行檢查，查找漏油、漏氣根源。排出檢修計劃，列出整改措施，限制整改時間，針對性地分到各個項目負責(zé)人。月底對整改效果進行驗收，兌現(xiàn)獎罰。
五、節(jié)能降耗主要措施如下：
1、節(jié)電、節(jié)水方案：
1.1公司為了搞好節(jié)能降耗工作，在2012年4月舉行公司職工節(jié)能降耗合理化建議，采取了其中五條優(yōu)秀建議并實施，其中公司5#水泥倉提散裝系統(tǒng)改造節(jié)能效果明顯，原5#散裝提升機，靠5.5kw電機帶動圓管鉸刀并把散裝水泥送入5倉，經(jīng)過技改，把圓管鉸刀去掉，直接在散裝提升機頭部出口處于5#倉頂直接焊接斜槽，取代圓管鉸刀輸送，經(jīng)過改造，倉頂圓管鉸刀工作按每天6小時計算，每年能夠節(jié)電12000kw。
1.2 因市場影響，本年度水泥銷量較去年大幅度降低，所以磨機開停次數(shù)頻繁，所以我公司采取措施，制定設(shè)備避峰填谷制度，通過避峰填谷，我公司每度電價下降一毛左右。
1.3 在節(jié)水管理方面，加強循環(huán)水使用，提高水資源的重復(fù)利用率，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象，建立耗水臺帳，作為考核依據(jù)，從而節(jié)約能源。
電廠節(jié)能減排合理化建議范文2
關(guān)鍵詞：集中供熱狀況；抽汽供熱；對比；優(yōu)勢；結(jié)論
前言
我國分散供熱鍋爐數(shù)量大、容量小、機械化程度差和效率低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國的熱能利用率只有28～30 %，如果每年熱能利用率提高1 %，就相當(dāng)于節(jié)約能源3 %，等于增產(chǎn)1000多萬噸標(biāo)準煤。可是目前的中小鍋爐熱效率普遍比電站鍋爐低得多，燃料消耗高得多，因此，合理使用供熱燃料，大力發(fā)展企業(yè)集中供熱或小區(qū)聯(lián)片供熱，對提高我國的燃料利用率，發(fā)展我國的熱化事業(yè)有重大作用。
蒲白礦務(wù)局矸石電廠是裝機為2×6MW+1×12MW的坑口電廠，周圍有豐富的煤炭資源，其中廢棄物煤矸石堆積如山無法處理，為了環(huán)保要求于1993年12月建成發(fā)電，鍋爐為兩臺75噸和一臺45噸循環(huán)硫化爐，煤矸石為唯一燃燒煤種，鍋爐效率為80～84%。1#、2#機組為N6-35-1型、3#機組為C12-3.43-1型南京汽輪發(fā)電機組。
本文以蒲白礦務(wù)局供熱工程為例，通過節(jié)能效果、經(jīng)濟比較的論證，認為將分散供熱的工業(yè)小鍋爐改為集中供熱的電廠鍋爐是企業(yè)節(jié)能降耗的有效途徑。
一、供暖運行概況
在2010年以前，蒲白礦務(wù)局在冬季采暖主要依靠局內(nèi)各單位的小鍋爐供熱，局內(nèi)各單位均有自己的小鍋爐，以備在冬季供熱使用，供熱時既不經(jīng)濟又污染環(huán)境，同時這些小鍋爐熱效率都很低，大約40-50 %左右，機械未完全燃燒損失較大，排煙損失更高，熱能利用率極低且必須使用優(yōu)質(zhì)煤。由于企業(yè)經(jīng)營困難，小區(qū)嚴重的煤量供應(yīng)不足，經(jīng)常影響居民生活采暖的需求，目前不僅優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)存在著較大困難，而且能源使用更不合理，且鍋爐使用年限參差不齊，都亟待升級改造的。
蒲白礦務(wù)局有小鍋爐24臺，容量達到90噸/小時， 小鍋爐供熱總面積35.79萬m2，每年的運行總費用為872.77萬元。根據(jù)小鍋爐供熱運行成本24.385萬元/ 萬m2計算，若供熱面積增加到為65萬m2，要增加20臺小鍋爐，且每年新增運行費用710.87萬元，運行總費用為1585.08萬元。考慮到近幾年人工工資的增加和煤炭價格的上漲等因素，對比目前維持小鍋爐運行的費用每年將達到2647.08萬元。
三、鍋爐集中供熱情況
2010年根據(jù)蒲白礦務(wù)局集中供熱的實際需要，于當(dāng)年11月建成集中供熱系統(tǒng)及管網(wǎng)，采用電廠75噸循環(huán)流化床正式向蒲白礦務(wù)局各生活小區(qū)集中供熱，現(xiàn)在供熱面積增至約72萬平方米。其工作流程：通過電廠鍋爐生產(chǎn)出的新蒸汽經(jīng)減壓減溫器后加熱供熱首站換熱器里的軟化水，然后供到七個二級換熱站進行熱交換，七個二級換熱站供熱滿足礦區(qū)各小區(qū)及辦公樓的用熱需求。電廠的鍋爐壓力3.82Mpa，蒸汽溫度450℃，經(jīng)過減溫減壓后降至0.3至0.5 Mpa，溫度90至120℃供供熱首站用汽，平均每小時36.6噸蒸汽，其換熱后凝結(jié)水全部回收至除氧器，各二級站采用水水換熱方式將熱量傳至每家每戶。經(jīng)統(tǒng)計工程總費用達6300萬元，全部運行費用每年約1480.45萬元。相比小鍋爐，降低了運行費用，取消局內(nèi)新增20臺小型生活鍋爐計劃，充分利用電廠的大鍋爐集中供熱，同時對24臺小鍋爐進行了報廢處理，提高社會整體效益和環(huán)保形象，改善礦務(wù)局職工良好的工作、生活環(huán)境。
四、汽機抽汽供熱情況
經(jīng)過一個供熱期的運行，對比發(fā)現(xiàn)其新蒸汽沒有充分得到利用，于是考慮能否將凝汽式機組改為抽汽機組，利用抽汽機組供熱。很多職工對此都提出了合理化建議。
為了解決這個問題，在保證供熱用汽需求的前提下，又不影響電廠的發(fā)供電量，為此，2011年電廠利用技術(shù)改造專項資金對1#、2#、3#純凝汽輪機進行抽汽技術(shù)改造；利用初級做功后的一段壓力抽汽作為供熱汽源，減少由循環(huán)水帶走的乏汽凝結(jié)所釋放的大量熱量，以提高熱電廠發(fā)電、供熱的整體效益。
純凝汽機組抽汽供暖改造實施方案：電廠汽輪機屬于中壓冷凝汽輪機。在第一壓力級后的下汽缸兩側(cè)各開一個抽汽口，在抽汽口下部做一個抽汽專用集箱，集箱出口管子上安裝一個自動關(guān)閉抽汽閥，由抽汽閥聯(lián)動裝置控制。該控制裝置用的油是來自自動主汽門的保安用油，當(dāng)聯(lián)動裝置動作、控制油壓力消失時抽汽閥關(guān)閉。另外，該聯(lián)動裝置的動作是由電信號控制的，該電信號由主汽門的限位開關(guān)發(fā)出，與主汽門聯(lián)動，也可人為發(fā)出關(guān)閉抽汽閥信號關(guān)閉抽汽閥。抽汽管道上安裝安全閥和手動閥確保運行安全可靠。純凝汽機組抽汽供暖改造后使用效果：該項目于2011年11月實施完畢，經(jīng)過調(diào)整試驗，改造后的汽輪機各項技術(shù)指標(biāo)均滿足或接近技術(shù)改造的要求，而且運行時抽汽的投入、退出操作簡單，運行可靠，機組穩(wěn)定好。投入抽汽時：1#和2#機組抽出壓力為0.4MPa的蒸汽12T/H，能帶負荷5MW；3#機組抽出壓力0.4MPa的蒸汽24T/H，能帶負荷11MW。經(jīng)過整個采暖期的運行，證明此項技術(shù)改造項目達到了預(yù)期的效果。
進行抽汽改造后使汽輪機真空上升4KPa左右，而汽輪機運行真空每上升1KPa，可使汽輪機汽耗量減少1.5-2.5%左右。 在不考慮抽汽改造使汽輪機運行真空提高所帶來汽耗降低效益和廠用電量（循環(huán)水量減少）的下降所帶來效益的情況下，考慮到電廠發(fā)電、供熱的實際情況，以及汽輪機抽汽所需的必備條件，按一年120天供暖期，每小時36T/H抽汽量計算：36T/H乏汽在凝汽器內(nèi)由循環(huán)水冷卻成凝結(jié)水，循環(huán)水所帶走的熱量被充分利用所帶來的收益，進行下列計算。
因為： Pamd（環(huán)境）=0.093Mpa Pu（真空）=0.086Mpa
則：P（絕對）=0.007Mpa
查表得： h水=163.38KJ/Kg h汽=2572.2KJ/Kg
則循環(huán)水冷卻1公斤乏汽所帶走的熱量為：
2572.2KJ -163.38KJ=2408.8KJ
煤矸石的發(fā)熱量以12000KJ/Kg，鍋爐效率84%計算，則一年可節(jié)約：
2408.8×24×120×36÷12000×0.84=17482（噸）
每噸煤矸石按當(dāng)?shù)貎r格200元計算，則一年可節(jié)約支出購煤款：
17482×200=3496400（元）
實際每年全部運行費用1223.06萬元，和新蒸汽供熱相比每年減少費用為257.39萬元。綜合比較汽輪機抽汽改造的優(yōu)點如下：
1、汽輪機抽汽改造實現(xiàn)了能量的梯級利用，達到了節(jié)能減排的目的，改善了環(huán)境，是熱電聯(lián)產(chǎn)的集中體現(xiàn)。
2、利用發(fā)電后一段抽汽的余汽供熱，能減少凝汽器對熱量的損耗，同時又能供熱，減少新蒸汽用量，熱效率高，經(jīng)濟效益明顯。
3、汽輪機改為抽汽式供熱機組，減少了冷水塔造成的蒸發(fā)熱量損失，減少了水資源的消耗，節(jié)水效益明顯。
4、汽輪機抽汽改造的技術(shù)成熟，投資少，改造風(fēng)險小，可以實現(xiàn)凝汽式機組與抽汽式機組之間的轉(zhuǎn)換，冬季集中供熱采暖時機組按抽汽式發(fā)電運行，不采暖時機組仍按凝汽式發(fā)電運行，運行方式靈活可靠，效益可觀。
在國家大力提倡節(jié)能減排環(huán)保生產(chǎn)的今天，抽汽具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。是城市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一，是提高人民生活質(zhì)量的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。對于老式凝汽式汽輪機組改造為熱電聯(lián)供機組已是大勢所趨，也是老式凝汽式電廠求得的有效途徑。純凝汽式電廠根據(jù)實際情況，因地制宜進行改造，以提高經(jīng)濟效益。
五、各種供熱比較
蒲白礦務(wù)局是冬季供暖熱負荷較為集中且穩(wěn)定的企業(yè)，適宜采用機組抽汽的供熱方式，小鍋爐分散供熱只能作為距離遠的生活小區(qū)進行單獨供熱，鍋爐集中供熱作為備用的方式使用。以下對三種供熱方式列表比較。
六、結(jié)論
采用新蒸汽或抽汽系統(tǒng)集中供熱，社會效果、經(jīng)濟效益非常突出。
1、鍋爐燃燒效率高。矸石電廠供熱鍋爐是循環(huán)流化床鍋爐，這種鍋爐比分散供熱鍋爐燃燒效率高，且燃用劣質(zhì)煤。局內(nèi)熱水鍋爐效率低下，且只在冬季使用。電廠采用冬季集中供熱時，非供熱時，可將供熱鍋爐加入發(fā)電備用鍋爐，提高鍋爐使用效率。
2、完全可以到達環(huán)保要求。矸石電廠供熱鍋爐在燃燒過程中采用低溫循環(huán)燃燒技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)和石灰石添加方式能有效控制有害氣體NOX和SO2的產(chǎn)生和排放（進一步改脫硫塔），后部采用靜電除塵器（進一步改為布袋式除塵器），除塵效率達到98%，減少煙塵排放。
3、便于集中管理。電廠集中供熱便于管理，而且安全、可靠，調(diào)節(jié)方便，維修方便。
4、節(jié)約運行費用。按原方式供熱每年運行費用為2647.08萬元，新蒸汽集中供熱每年運行費用為1480.45萬元，抽汽系統(tǒng)集中供熱每年運行費用為1223.06萬元，明顯節(jié)約了資金。
5、集中供熱，時機恰當(dāng)，新蒸汽方式改為抽汽系統(tǒng)，彰顯技術(shù)改革進步。
電廠節(jié)能減排合理化建議范文3
一、值內(nèi)注重安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)
運行二值有著較好的班組安全管理基礎(chǔ)，較完善的安全管理體系，在廠部和分廠的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)各類安全文件和有關(guān)的通報，認真吸取兄弟班組和其它單位的經(jīng)驗和教訓(xùn)，班組三級安全網(wǎng)發(fā)揮各自的安全責(zé)任，始終把“人”作為安全生產(chǎn)的第一要素，引導(dǎo)和教育全員樹立科學(xué)的安全管理理念，不斷強化全員的安全意識。持之以恒地宣傳安全生產(chǎn)的重要性，認真組織班組人員學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故教訓(xùn)，并根據(jù)本班實際情況，查找問題，制定相應(yīng)的安全整改措施，不斷加強班員的安全責(zé)任心，將隊員的安全責(zé)任心提高到講政治、講穩(wěn)定的高度。堅定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二值把提高職工的責(zé)任感和事業(yè)心貫穿于安全管理的各項實踐工作中，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。，他們把反習(xí)慣性違章、嚴格執(zhí)行規(guī)程、“兩票三制”和防止誤操作作為安全管理工作的重點，及時掌握相應(yīng)設(shè)備的運行方式變動情況，堅持在操作前進行危險點分析和預(yù)控，在操作中嚴格執(zhí)行操作聯(lián)系和監(jiān)護制度，不放過任何危險因素，以“三個不能過高估計”的要求嚴把安全關(guān)，有效地提高了全員的安全技術(shù)水平，杜絕了誤操作的發(fā)生。，二值發(fā)生工作票417張，合格率100%。同時積極做好事故預(yù)想和危險點分析，仔細巡檢、細心監(jiān)盤、精心操作，全年沒有出現(xiàn)一次異常及以上事件，確保了機組安全穩(wěn)定運行。
二、加強培訓(xùn)，提高全員技術(shù)素質(zhì)，確保機組安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行
值內(nèi)加強培訓(xùn)，積極開展導(dǎo)師帶徒和崗位練兵活動，運行二值本著全能值班員為培訓(xùn)方向，積極貫徹廠部、發(fā)電部的培訓(xùn)方針，結(jié)合一期、二期、三期機組的特點、根據(jù)人員結(jié)構(gòu)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃和具體措施，采取講課、現(xiàn)場考問、仿真機模擬操作等手段進行培訓(xùn)，使大家收到了很好的效果，在能源公司舉行的全能集控值班員基數(shù)比武中取得了好成績；在3機組啟動過程中實現(xiàn)了全能換專業(yè)操作。由于技術(shù)水平高，處理方法得當(dāng)，避免了4機組因單循環(huán)泵運行跳閘停機的事故，受到了廠部的獎勵。由于4機組凝結(jié)水泵本體存在裂紋導(dǎo)致凝結(jié)水泵達不到滿出力；11月23日，在投入2機高加的過程中，汽機主值發(fā)現(xiàn)7高加水位增長過快，判斷鋼管泄露，由于判斷的準確性及時，處理果斷，保證了機組安全運行。
巡檢人員認真巡檢及時發(fā)現(xiàn)eh油泄漏，空預(yù)器軸承座裂紋，12小機調(diào)門擺動大，4發(fā)電機轉(zhuǎn)子電壓波動大等重大缺陷，由于分析正確、處理得當(dāng)，避免了事故發(fā)生，這充分體現(xiàn)了技術(shù)培訓(xùn)的成果，值內(nèi)人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，刻苦鉆研技術(shù)的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成，在青年職工的培訓(xùn)中總結(jié)出了較科學(xué)和標(biāo)準化的培訓(xùn)模式，得到了部門的認可。
三、在二期機組無滲漏達標(biāo)工作中成績顯著
運行二值認真貫徹廠部關(guān)于無滲漏達標(biāo)工作的指示要求，發(fā)動職工積極主動投入到無滲漏達標(biāo)工作中。首先，明確責(zé)任，劃分設(shè)備和區(qū)域進行漏點普查，共普查出724點。集思廣益，發(fā)動全員的主動性，創(chuàng)造性，提出汽機側(cè)防水門統(tǒng)一到母管等合理化建議9項，其中5項被采納。大家利用學(xué)習(xí)班，休息時間進行設(shè)備治理和現(xiàn)場的文明生產(chǎn)工作。使二期機組在無滲漏達標(biāo)驗收高標(biāo)準通過。
四、值內(nèi)始終堅持經(jīng)濟運行和效益運行的理念，為節(jié)能減排工作出力獻策
本著多發(fā)、超發(fā)的原則加強與網(wǎng)調(diào)溝通與聯(lián)系確保發(fā)電任務(wù)的超額完成；在工作中，二值始終堅持經(jīng)濟運行和效益運行的理念，把機組的節(jié)能降耗工作做細做透，對機組運行中出現(xiàn)的任何參數(shù)偏離、經(jīng)濟指標(biāo)的異常，都會仔細分析、查找原因，及時制定相應(yīng)的調(diào)整措施，為電廠的節(jié)能降耗工作出力獻策。
針對后夜機組負荷較低的情況，積極調(diào)整運行方式，通過一機一臺循環(huán)水泵運行，調(diào)整磨煤機運行方式和送引風(fēng)機的運行方式等有效手段，每年節(jié)約廠用電約100萬千瓦；春秋冬季科學(xué)的組織水塔掛擋風(fēng)板來改善真空；在機組啟動過程中通過提高給水溫度來減少燃油量，全年節(jié)約燃油約35噸；加強節(jié)能日常管理，避免長流水，長明燈現(xiàn)象。加強煙氣監(jiān)測，積極調(diào)整運行狀態(tài)，保證煙氣排放不超標(biāo)。
五、管理標(biāo)準化，積極推進五好班組建設(shè)
值內(nèi)認真學(xué)習(xí)公司下發(fā)的《五好班組建設(shè)實施細則》，值內(nèi)借助有利時機開展了“解放思想、更新觀念，如何加強值內(nèi)各項管理大討論”的活動，在值內(nèi)努力推行人性化管理制度，通過此次討論，使大家的思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)上來，而促進安全生產(chǎn)主要措施是具有一個寬松、團結(jié)、互助、積極向上集體。值內(nèi)發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，工會小組和團小組積極組織有益的活動，組織學(xué)習(xí)各類文件，傳達廠部各項政策，加強自身宣傳報道，從而增強了全值的凝聚力，提高了思想覺悟。在日常工作中值長、單元長帶頭開展批評與自我批評，發(fā)揚民主，在值內(nèi)創(chuàng)造人人互助，相互提醒，互指不足良好工作氛圍，使值內(nèi)人員團結(jié)、齊心，工作上積極主動，使值內(nèi)能夠在今年較好地完成各項任務(wù)得到了有利保證。
電廠節(jié)能減排合理化建議范文4
環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以，今天我們把四會合一，集中召開這樣一個會議，一方面是因為這四件事情都事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質(zhì)相近；另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)實需要。今后，這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持，提倡少開會、開短會。
剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了責(zé)任書。會議還對全縣安全生產(chǎn)先進單位和先進企業(yè)進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點意見。
一、肯定成績，看到問題，切實增強做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感
過去的一年，各級各部門堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心，認真貫徹落實上級關(guān)于環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。
不斷加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實施工程減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術(shù)改造，污水排放質(zhì)量進一步提高。積極推進結(jié)構(gòu)減排，嚴格環(huán)境準入，嚴把新建項目審批關(guān)。不斷加強管理減排，強化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設(shè)進一步鞏固，重點企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環(huán)境保護意識明顯增強。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)的建設(shè)活動，經(jīng)過三年多的努力，我縣順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)初審和省級生態(tài)示范區(qū)的驗收，標(biāo)志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進入了一個新的發(fā)展階段。
高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實施意見》、《縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，將萬元GDP能耗等節(jié)能目標(biāo)納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。嚴格項目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術(shù)，鼓勵發(fā)展自主創(chuàng)新，實施了多項重點節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。堅持依法管理，通過日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加大了對節(jié)能降耗重點環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。
堅持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機制、責(zé)任制，充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段，嚴格落實政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步夯實。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊，落實了監(jiān)管人員。縣政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)了與市級平臺信息的共享和部分企業(yè)的遠程監(jiān)控。強化日常查處與專項治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家，查出事故隱患1280條，當(dāng)場整改824條，限期整改456條，下達整改指令書356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機制，制定了14個應(yīng)急救援專業(yè)性預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練26次，應(yīng)對突發(fā)事件的能力進一步增強。同時，緊緊依靠科技進步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均有大幅下降。
切實加強消防工作，社會防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，火災(zāi)形勢平穩(wěn)。認真落實各級消防安全責(zé)任，大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，完成了濟北消防站建設(shè)。不斷強化消防隊伍建設(shè)，組建了合同制消防隊，搶險救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴格消防審批和驗收，依法加大對消防違法行為的處罰力度，狠抓社會消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項治理活動，火災(zāi)事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災(zāi)338起，損失80萬元，輕傷1人，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，
雖然我縣在環(huán)境保護等幾項工作中均取得了一定成績，但我們也應(yīng)該清楚的看到，與上級的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護方面，部分企業(yè)治污意識淡薄，治污能力建設(shè)和投入明顯滯后，農(nóng)村面源污染較為嚴重，全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進一步加強。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進，每年都要有一批工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，勢必會對全縣減排目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度依然較高。特別是土地問題已成為一個重要的制約因素，資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術(shù)水平比較薄弱，能源、資源浪費現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對節(jié)能工作的認識尚不到位，節(jié)能意識有待提高。在安全生產(chǎn)方面，事故總量仍然偏大，少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴重，個別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在的突出問題和事故隱患長期得不到解決。在消防工作方面，消防責(zé)任制落實、消防經(jīng)費投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識諸多方面還存在不少問題，誘發(fā)火災(zāi)的因素依然較多。所有這些，都要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中給予高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、認清形勢，明確任務(wù)，進一步抓緊抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作
近年來，中央和省市對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視，出臺了一系列政策措施，提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策，“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標(biāo)，必須遵守的“硬杠杠”，與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系日益密切，影響日益加劇，任何違背政策的行為都會受到清理和制止。各級各部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧縣的高度，充分認識新時期、新形勢下做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。
（一）關(guān)于環(huán)境保護和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設(shè)為總抓手，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，抓好以下幾個重點。
一是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)園林城市，要突出“綠”、“水”兩個特色，在城市周圍和入城干道兩側(cè)建設(shè)綠色屏障和綠色走廊；在城內(nèi)廣場、公園、空地建設(shè)大面積的綠地和片林；努力擴大老城區(qū)綠地面積，下決心拆墻露綠、見縫插綠、搬遷護綠，均衡綠化布局；要充分利用環(huán)城水系，在兩岸形成水樹相映的帶狀公園、綠色組團，創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。
二是生態(tài)工業(yè)建設(shè)。要強化企業(yè)環(huán)境管理，大力推行清潔生產(chǎn)。對新建項目，嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，力爭把濟北開發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程，加強農(nóng)村水污染預(yù)防和治理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化，建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準化體系建設(shè)，建立起符合國際標(biāo)準的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、監(jiān)督檢驗體系和清潔生產(chǎn)體系，加速和擴大新品種、新技術(shù)的引進、研發(fā)和推廣，走優(yōu)質(zhì)、高效、有機農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標(biāo)準化生產(chǎn)，重點擴大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標(biāo)準化基地規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。這里，我要特別強調(diào)的是，今年麥收期間，各鎮(zhèn)（辦）要采取有效措施，嚴防秸稈焚燒，防止“狼煙四起”。
四是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點，把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，在鞏固現(xiàn)有41萬畝生態(tài)林的基礎(chǔ)上，加大對220線、104線、248線、249線等重點干道和“村村通公路”兩側(cè)綠色林帶的建設(shè)力度，把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－雞（鴨）”等生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境，以農(nóng)村“五化”（硬化、亮化、凈化、美化、綠化）、四改（改水、改廁、改廚、改欄圈）、三通（通自來水、通電話、通有線電視）為建設(shè)重點，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃這個關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合的文章，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。
六是抓好污染減排。要大力構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)減排水平，抓好旺旺、大魯閣等7個重點企業(yè)減排，完成全縣7家重點排污單位的環(huán)境自動監(jiān)控設(shè)備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項目建成使用。要強化政策導(dǎo)向，強化屬地管理，強化環(huán)境執(zhí)法，進一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系，確保減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)。要切實解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題，保障群眾飲水安全，努力改善空氣質(zhì)量，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）關(guān)于節(jié)能工作。要重點抓好以下幾個方面：
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持新型工業(yè)化戰(zhàn)略，把能耗低、污染少、附加值高的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能，加快應(yīng)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑充滿活力、富于競爭力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關(guān)規(guī)定，對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準和備案。
二是完善目標(biāo)責(zé)任制。縣經(jīng)貿(mào)局要會同有關(guān)部門認真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗情況，分析存在的問題，找出節(jié)約潛力和工作重點。要強化重點企業(yè)節(jié)能管理，進一步抓好去年確定的全縣22戶重點耗能企業(yè)管理，加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，全面落實目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。企業(yè)要加強對節(jié)能管理人員和重點用能崗位操作人員的節(jié)能培訓(xùn)，加快節(jié)能技術(shù)進步，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。
三是依法加強管理。要嚴格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大節(jié)能執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為。縣政府將每年組織開展節(jié)能檢查和監(jiān)察專項行動，重點檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準的情況。要加強對重點耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公開曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位，依法依紀嚴肅查處，并對重點案件掛牌督辦。要強化對固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準情況的檢查，對建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標(biāo)準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目責(zé)令關(guān)閉。要加強對淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查，對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，依法沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。要繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理，建立健全能源利用的統(tǒng)計指標(biāo)體系，逐步完善建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。
四是建立健全政策機制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，逐步理順資源性產(chǎn)品價格，重點推進階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度，對高耗能行業(yè)中淘汰類和限制類項目實行差別電價政策。要結(jié)合我縣實際和特點，逐步建立節(jié)約能源的相關(guān)制度。財政部門要積極安排資金，支持節(jié)能降耗的技術(shù)推廣、示范試點和宣傳培訓(xùn)工作，進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。同時，完善鼓勵節(jié)能降耗的稅收政策，落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。年是國務(wù)院安委會確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要以四個“不放松”為重點，查隱患，治隱患，進一步強化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大安全事故。
一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時，改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署，對目前還存在的事故隱患，按照落實整改方案、落實整改責(zé)任人、落實整改措施、落實整改期限、落實整改經(jīng)費這“五落實”的要求，建立事故隱患“排查臺帳”，做到一企一檔，一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，認真排查，堅決整改，做到防患于未然。要重點加大對高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時，要堅持經(jīng)常回頭看，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鞏固整治成果，杜絕產(chǎn)生新的隱患，努力實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，必須督促有關(guān)部門限期解決，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說明理由的，要及時通報，并提出處理意見。
二是專項整治行動不放松。在重點行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)深入開展專項整治，對于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級各部門要緊緊圍繞危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴把市場準入關(guān)，進一步從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強調(diào)是，有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視，重點加大這方面的專項整治力度，堅決杜絕發(fā)生較大安全事故。
三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手，加快體制、機制和管理方式方法的創(chuàng)新，進一步探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我縣實際、有利于依法行政和依法治理、標(biāo)本兼治的管理體制和運行機制，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準化，做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級要求和安排，扎實搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達到“安全工作有人抓、有人管，各項安全管理制度健全、管用，安全責(zé)任層層落實到人且履職到位，所做工作有記錄，基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實，各項工作扎實有效且無較大責(zé)任事故發(fā)生”的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制。
四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個階段。從目前情況來看，我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段，這個時期的企業(yè)還不能完全實現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、交警、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，一定要加強執(zhí)法監(jiān)察，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，重點搞好事前監(jiān)督檢查，嚴防事故發(fā)生。
（四）關(guān)于消防工作。目前，全國“兩會”正在召開，在這一關(guān)鍵和敏感時期，必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)演練，切實做好撲救各類火災(zāi)的準備。各級各部門要從思想上高度重視，制定周密細致的工作措施，切實抓好落實。就全年來講，消防工作要重點抓好以下幾點：
一是強化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。各級各部門要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全整治，全力消除火災(zāi)隱患。要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締；對確定的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦，依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責(zé)任；對失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的，要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責(zé)任。
二是深化“消防平安”創(chuàng)建，推動消防工作社會化進程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵之年。各級各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，對照創(chuàng)建標(biāo)準，進一步落實各層面的創(chuàng)建工作責(zé)任，確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標(biāo)。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進一步提高基層火災(zāi)防控能力，把創(chuàng)建的成果實實在在地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生上來。
三是加大消防投入，加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各部門、各單位要按照要求，盡快配齊消防器材設(shè)施，進一步改善消防裝備，確保消防工作萬無一失。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要以健全基層火災(zāi)防控體系為目標(biāo)，堅持硬件、軟件建設(shè)同時抓，著重抓軟件，進一步提升消防“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，確保完成消防“三基”工程建設(shè)的階段性任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任，狠抓落實，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是環(huán)境保護工作、節(jié)能減排工作，還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把以上幾項工作納入本地、本部門工作的整體格局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作和本部門的業(yè)務(wù)工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級各部門的主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負總責(zé)，該管的事必須管，該花的錢要舍得花。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機制，加強部門配合，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
二是強化責(zé)任落實。抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵。要進一步完善監(jiān)管責(zé)任體系，強化工作責(zé)任落實，嚴格工作責(zé)任追究，在全縣建立起一個層層覆蓋、逐級負責(zé)的責(zé)任體系。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂了五種責(zé)任書，大家回去后，要認認真真抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實。縣委、縣政府將把責(zé)任書的執(zhí)行情況納入了重大事項督查范圍，對成績突出的單位和個人給予獎勵；對完不成任務(wù)，出現(xiàn)問題的部門和單位，嚴格實行“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。
三是狠抓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要組織督查檢查組，深入基層一線，盯緊重點行業(yè)和領(lǐng)域，重點企業(yè)和重點部位，開展不間斷的檢查，嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時研究解決措施。各級各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作，任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點單位和企業(yè)要強化抓環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識，切實搞好對本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作，通過經(jīng)常性的自查，確保各項工作措施得到落實。
