本文作者：李青

工程項目確定正式實施后，就需要進(jìn)行設(shè)計、勘察，對施工單位、設(shè)備購置等進(jìn)行相對應(yīng)的招標(biāo)手續(xù)，財務(wù)人員在此環(huán)節(jié)看似作用不大，但實際上，在對設(shè)計、施工單位的考察過程中，需對參與單位的資金情況、信用情況等進(jìn)行考證，落實參與工程招標(biāo)的資質(zhì)；在招標(biāo)文件等的審查過程中，財務(wù)人員需對付款情況、付款進(jìn)度等進(jìn)行審核把關(guān)，對比項目總投資計算資金控制情況。投資實施階段：工程項目正式實施階段，財務(wù)人員需加強(qiáng)對施工進(jìn)度的控制，首先要建立合同檔案。合同是約束雙方，規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的書面文件。建設(shè)工程必須實行合同管理制度，工程項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備、大宗材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同。合同的簽訂對于施工單位和承建方有著一定的制約，財務(wù)人員按照合同規(guī)定的條款支付工程進(jìn)度款、辦理竣工決算，合同始終存在于整個項目中，參與整個項目的運(yùn)作，起著舉足輕重的作用。對于收到的合同，要對其內(nèi)容的完整性、條款清晰性，要求明確性，對付款條件、履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款等，財務(wù)人員應(yīng)設(shè)立專門的登記賬簿，進(jìn)行逐一編號，建立該項目的檔案，以此作為日后支付工程進(jìn)度款、項目決算等的主要參考依據(jù)。其次，在對項目總體投資的控制中，應(yīng)對總體概算進(jìn)行分解控制，按照可行性分析中對項目概算的分解，逐項進(jìn)行對比分析，也可以按照動態(tài)進(jìn)行核算，及時調(diào)整項目明細(xì)，保證概算金額不超。有一些被俗稱為“爛尾樓”的工程，在進(jìn)行到一半的時候，資金鏈斷裂，無法正常施工下去，這都是因為項目中重施工、輕管理而造成的后果。

竣工決算階段：項目竣工決算編制階段，財務(wù)人員在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙，這也是財務(wù)人員參與項目全過程管理的充分體現(xiàn)。竣工決算是對項目建設(shè)的全面總結(jié)。在編制基本建設(shè)項目竣工決算之前，要求財務(wù)人員要熟悉每一項資產(chǎn)的性質(zhì)與用途，核實每一項資產(chǎn)信息，認(rèn)真做好各項清理工作，包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實及債權(quán)債務(wù)的清償，并對項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行分析，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，待建設(shè)項目全部竣工后編制竣工財務(wù)總決算。在實際工程中，經(jīng)常會發(fā)生施工單位因與建設(shè)單位對某項明細(xì)的認(rèn)價、工程量等存在一定的分歧而使工程結(jié)算遲遲不能完成，影響項目的最終決算。在這種情況下，財務(wù)人員一方面督促相關(guān)人員盡快解決施工結(jié)算過程中存在的問題，另一方面，對已完成且投入使用的資產(chǎn)及時進(jìn)行會計財務(wù)處理，保證資產(chǎn)上賬的及時性，也對資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。

從資金來源來看，無論是投資者投入的資金，還是建設(shè)自籌的資金，都希望用最少的資金建設(shè)出更多更優(yōu)秀的資產(chǎn)，這就需要提高資金的有效利用率，就需要完善的財務(wù)管理。只有將完善的財務(wù)管理融入項目建設(shè)整個過程，才能保證資金的合理、安全、有效。加強(qiáng)財務(wù)管理，進(jìn)行審計監(jiān)督，減少經(jīng)濟(jì)范罪，也是對同志的愛護(hù)和保護(hù)。目前，盡管反腐力度不斷加大，有關(guān)的制度建設(shè)和制約機(jī)制的建立也取得了一定的進(jìn)展，但工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍居高不下，常常是“一棟樓房建起來，一批干部倒下去”。這就要求根據(jù)相關(guān)的法規(guī)建立完善的財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督體系和審計監(jiān)督體系，進(jìn)行項目建設(shè)過程管理，如招標(biāo)、合同簽訂、工程實施等過程管理，從而強(qiáng)化項目建設(shè)過程的監(jiān)督與管理。建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位所做的規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行審查和核查，對為達(dá)到不同的目的，采用各種違規(guī)手段。如：建設(shè)單位為獲得更多的建設(shè)資金，在可研和設(shè)計過程中，指使可研設(shè)計單位故意擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模，增加設(shè)計概算，以獲取更多的建設(shè)資金。財務(wù)管理也是項目建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)順利完成的保障。近幾年來，全國各地連續(xù)發(fā)生了多起工程質(zhì)量事故。這些事故發(fā)生的原因均為工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。如在這些項目建設(shè)過程中有完善的財務(wù)管理，并深入到了項目建設(shè)的全過程，把握住了不合格不付款這一關(guān)，我想也可能不會再現(xiàn)這些事故。因此如果財務(wù)管理不健全，對款項的支付無法監(jiān)控，資金籌集不力，那么工程建設(shè)的質(zhì)量就不能保障，建設(shè)任務(wù)就不能按時順利完成。

強(qiáng)化意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理意識。只有在思想上意識到財務(wù)管理的重要性，并讓財務(wù)融入到項目建設(shè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)中去，讓財務(wù)參與可研工作，參與預(yù)算的編制，參與項目建設(shè)招標(biāo)文件的編制和招標(biāo)過程，參與合同的簽訂，參與項目建設(shè)實施過程，參與各項變更會議，參與各個階段的驗收工作，及時向財務(wù)人員提供相關(guān)信息，讓財務(wù)真正了解項目建設(shè)整個過程的狀況，并形成財務(wù)參與項目建設(shè)全過程的相關(guān)制度，保證財務(wù)能順利參與建設(shè)過程，這樣才能有效的對項目建設(shè)過程進(jìn)行財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)管理。否則就會使財務(wù)管理產(chǎn)生脫節(jié)，財務(wù)就無法參與監(jiān)督和管理，那就無法就建設(shè)項目進(jìn)行精打細(xì)算，也就無法保證資金籌集、使用、安全與監(jiān)控，管好用好資金就成了一句空話。增加評審制度，將項目執(zhí)行情況作為項目評價依據(jù)之一。項目建設(shè)預(yù)算是全面預(yù)算中的重要組成部分，它的執(zhí)行情況直接影響到本年預(yù)算執(zhí)行情況，也直接與全面預(yù)算的執(zhí)行準(zhǔn)確率有很大的關(guān)系，更影響到成本利潤的完成情況。因此編制年度績效考核時，應(yīng)將項目的實際完成情況與預(yù)算進(jìn)行對比，財務(wù)部及各專業(yè)部門對已完成的項目的實際情況作出客觀評審，建立完善的財務(wù)考核機(jī)制和項目建設(shè)投資評價機(jī)制，對項目進(jìn)行打分評比，作為項目組績效的考核依據(jù)之一。這樣才能本質(zhì)上解決超預(yù)算的情況，也使項目組成員增強(qiáng)項目成本意識。建立健全財務(wù)考核制度，完善財務(wù)評價體系。根據(jù)各項責(zé)任制和各項投資決算、年度計劃，調(diào)動全體成員的積極性，促進(jìn)項目建設(shè)任務(wù)的完成。

熟悉并貫徹落實相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章。加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理，首先必須認(rèn)真地去學(xué)習(xí)基本建設(shè)財務(wù)管理有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，熟知這些法規(guī)和規(guī)章，廣泛的宣傳這些法規(guī)和規(guī)章，使人人學(xué)習(xí)并掌握這些法規(guī)和規(guī)章，并認(rèn)真地、自上而下地貫徹落實這些法規(guī)和規(guī)章，使人人都能自覺地去執(zhí)行和遵守這些法規(guī)和規(guī)章，在思想上形成基建項目必須要按照特定的程序和規(guī)范去辦理的概念。通過群策群力的方法，尋求如何加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理的途徑。提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)。基金財務(wù)人員應(yīng)多了解和掌握關(guān)于基本建設(shè)定額管理及建筑工程方面的知識，對于工程的造價、決算額度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息具有基本的判斷能力，具備較高的業(yè)務(wù)技能和良好的道德品質(zhì)，參與項目建設(shè)管理的能力，熟悉項目建設(shè)各項程序和主要技術(shù)工藝的關(guān)鍵點(diǎn)，能將財務(wù)管理融入項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)提供服務(wù)，搞好財務(wù)監(jiān)督與控制，發(fā)揮財務(wù)管控作用，促進(jìn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行。#p#分頁標(biāo)題#e#

摘要:在央企監(jiān)管改革整個過程中，國家政策是輸入環(huán)節(jié)，央企執(zhí)行政策是輸出環(huán)節(jié)，審計署對央企執(zhí)行審計就是反饋環(huán)節(jié)。央企財務(wù)收支審計對央企監(jiān)管政策的制定有著促進(jìn)作用，但由于審計公告與被審計年度間隔時間較長，說明央企財務(wù)收支審計對央企監(jiān)管政策改革的促進(jìn)作用是具有延遲性的。

關(guān)鍵詞:央企;財務(wù)收支審計;監(jiān)管政策

一、引言

中央管理企業(yè)(簡稱央企)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域處于支配地位，承擔(dān)著特殊的社會責(zé)任和政治任務(wù)。國家重視對央企的監(jiān)管，多項政策來完善央企管理，促進(jìn)央企的發(fā)展，如2009年了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，加強(qiáng)對央企的監(jiān)督管理。由于央企在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，國家的其他相關(guān)政策也同樣對央企產(chǎn)生重大影響，如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。央企下屬企業(yè)眾多，利益錯綜復(fù)雜，且缺乏有效管控和監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)管改革政策存在貫徹落實不到位、選擇性忽視等問題。審計署具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，具有對央企組織實施財務(wù)收支審計的法定職責(zé)。自2010年起，審計署每年一次央企財務(wù)收支審計結(jié)果公告。截至今日，審計署共央企財務(wù)收支審計公告共有137份，審計央企94戶。在央企監(jiān)管改革過程中，央企財務(wù)收支審計對央企監(jiān)管政策又起著怎樣的作用?

二、文獻(xiàn)回顧

對于央企財務(wù)收支審計方面的研究，主要是基于對財務(wù)收支審計結(jié)果公告的分析進(jìn)行開展，據(jù)此研究了央企的財務(wù)收支審計揭示的央企經(jīng)營管理方面存在的問題，并提出了改善建議，同時還研究了財務(wù)收支審計對于央企經(jīng)營管理方面的影響。就央企監(jiān)管政策方面研究而言，許多學(xué)者對央企落實監(jiān)管政策中存在的問題、原因、影響及改進(jìn)意見等方面提出了自己的意見，對于監(jiān)管政策的實施具有一定的促進(jìn)作用。綜上所述，對于央企財務(wù)收支審計促進(jìn)監(jiān)管政策改革的研究只有少數(shù)學(xué)者涉獵。基于當(dāng)前的研究現(xiàn)狀，在對央企的財務(wù)收支審計結(jié)果和相關(guān)監(jiān)管政策進(jìn)行分析整理、研究的基礎(chǔ)上，來探究前者對后者的影響作用，對于央企審計制度的完善、政策的有效落實均具有重要意義，也具有一定的創(chuàng)新性。

三、央企財務(wù)收支審計對監(jiān)管政策的作用

【摘要】當(dāng)今世界面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，隨著“一帶一路一洲”理念的提出，加強(qiáng)國際間的合作，可以促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展，實現(xiàn)描繪的“百花齊放春滿園”的愿景。商務(wù)部和教育部隨之開展的援外教育培訓(xùn)項目，為發(fā)展中國家培養(yǎng)了高層次的專業(yè)人才，促進(jìn)了國際間的交流和合作。隨著高校援外教育培訓(xùn)項目數(shù)量的增加，培訓(xùn)領(lǐng)域的拓寬，隨之產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)管理問題也越來越多。本文對高校援外教育培訓(xùn)項目資金管理中存在的問題進(jìn)行了分析，明確了援外教育培訓(xùn)項目資金管理的意義，并提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】高校援外教育培訓(xùn)項目;資金管理;問題;解決辦法

高校的教育培訓(xùn)項目在當(dāng)今世界國際交流的大背景下，隨著“一帶一路洲”理念的提出，已經(jīng)成為加強(qiáng)國際交流合作，促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展的重要舉措。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出：要加大教育國際援助力度，為發(fā)展中國家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才;要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。我國高校應(yīng)審時度勢，抓住機(jī)遇，利用學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合教育規(guī)劃綱要和學(xué)校自身的“十三五”發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)，將教育援外工作納人學(xué)校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國家外交大局，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在實現(xiàn)教育援外工作可持續(xù)發(fā)展的同時，提升學(xué)校的綜合實力和國際影響力。高校援外教育培訓(xùn)項目現(xiàn)有中長期的如援外碩士博士學(xué)歷學(xué)位項目和短期培訓(xùn)項目。商務(wù)部利用對外援助資金，委托有關(guān)項目實施單位開展培訓(xùn)項目。資金的管理辦法由商務(wù)部，財政部和所在高校制定，財政部，商務(wù)部等有關(guān)部門對資助費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并展開績效評價。

一、援外教育培訓(xùn)項目資金管理存在的問題

（一）管理制度未形成系統(tǒng)的體系

對于中長期學(xué)歷學(xué)位教育項目資助費(fèi)用，財政部商務(wù)部印發(fā)《援外學(xué)歷學(xué)位教育項目資助費(fèi)用管理暫行辦法》；財政部（2008）2號文件印發(fā)了《舉辦援外培訓(xùn)班費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法》的通知；高校內(nèi)部印發(fā)援外學(xué)歷學(xué)位項目經(jīng)費(fèi)管理辦法，學(xué)歷學(xué)位項目包干經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，黨政工作要點(diǎn)中也對短期援外培訓(xùn)提出了相關(guān)要求。由于每個高校的情況不一樣，援外教育培訓(xùn)項目內(nèi)容的不同，資金管理辦法未形成系統(tǒng)的體系，造成了高校的國際交流管理部門、財務(wù)部門和監(jiān)督部門的職能執(zhí)行不方便，需要財務(wù)人員花費(fèi)大量的精力去了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行要求。

（二）實際資金支出多樣化和監(jiān)管難

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)今我國市場對工商管理專業(yè)人才的需求量也不斷提高。高等教育作為培養(yǎng)專業(yè)人才的重要渠道，是推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力。這就需要針對工商管理專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)存問題，提出針對性解決對策，保證工商管理人才適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。基于此，本文首先探究工商管理類專業(yè)實踐教學(xué)中的現(xiàn)存問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的提升路徑。

關(guān)鍵詞：工商管理專業(yè)；實踐教學(xué)；問題；提升路徑

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不僅提高了同行企業(yè)之間的競爭，同時也加強(qiáng)了高校畢業(yè)生之間的競爭。據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，我國工商管理類專業(yè)人才已經(jīng)成為了企業(yè)所需專業(yè)匯總的首位，占據(jù)總需求的10%以上。但是從近些年工商管理類專業(yè)學(xué)生和用人單位反饋信息來看，工商管理類專業(yè)畢業(yè)生的綜合水平、發(fā)展?jié)撃堋⒆晕艺J(rèn)知和用人單位標(biāo)準(zhǔn)（期望值）有著很大的差異性。大部分用人單位認(rèn)為當(dāng)今工商管理專業(yè)學(xué)生缺乏實踐能力和創(chuàng)新能力，無法充分發(fā)揮本專業(yè)的優(yōu)勢，最終影響了畢業(yè)生就業(yè)。出現(xiàn)此類問題與工商管理專業(yè)實踐教學(xué)有著直接關(guān)系，實踐教學(xué)質(zhì)量會直接影響到學(xué)生未來發(fā)展，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對工商管理專業(yè)實踐教學(xué)的研究。

一工商管理專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題

（一）重計劃輕落實，階段性與全局性不明確

大多數(shù)高等院校在工商管理專業(yè)教學(xué)計劃當(dāng)中都明確設(shè)置了實踐教學(xué)內(nèi)容，但是在實際教學(xué)當(dāng)中卻無法全面落實、實施。主要表現(xiàn)在：首先，部分高校缺乏專門的經(jīng)費(fèi)保障，也沒有固定的實踐教學(xué)基地或?qū)嶒炇遥瑢?dǎo)致計劃難以落實到實處；其次，沒有給學(xué)生留下充足的實踐教學(xué)時間和空間，教師不愿意將更多的經(jīng)歷投入到指導(dǎo)學(xué)生實踐的方面，從而減少了學(xué)生參與實踐學(xué)習(xí)的機(jī)會，因此無法提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)；最后，學(xué)校與用人單位沒有深度合作，即使是校外學(xué)習(xí)也只是流于形式，甚至是非本專業(yè)的實習(xí)工作，再加上高校經(jīng)費(fèi)相對短缺，使得試驗基地建設(shè)水平較為落后，難以完全獨(dú)立構(gòu)建起專業(yè)的實習(xí)基地，從而造成學(xué)生在專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)沒有穩(wěn)定的實習(xí)基地。通常情況下，工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容主要包括實習(xí)與見習(xí)、實驗課教學(xué)、畢業(yè)論文等，其中，見習(xí)通常在二年級實施、實習(xí)與畢業(yè)論文在四年級實施，實驗課跟著具體課程實施或獨(dú)立展開，導(dǎo)致局部性、間隔性明顯，不利于提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

（二）綜合能力培養(yǎng)不足

摘要：隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校科研環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，為高校科研管理信息化建設(shè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時內(nèi)部控制下科研管理規(guī)劃范和透明化也為科研管理信息化建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。本文簡要介紹了高校科研管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，分析了將大數(shù)據(jù)引入科研管理的必要性，并結(jié)合筆者學(xué)校科研管理信息化建設(shè)經(jīng)驗分析了科研管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建過程，以期促進(jìn)科研管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和信息化。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;內(nèi)部控制;高校;科研管理信息系統(tǒng)

按照《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》的要求，為深化改革、更好地激發(fā)廣大科研人員積極性，需要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式。此外，財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》對高校內(nèi)部控制建設(shè)提出要求，通過制定制度、理順流程、分析風(fēng)險、實施措施、執(zhí)行程序、加強(qiáng)監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，確保高校經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)。因此，“放”不意味著“放任”，“管”不應(yīng)該是“管死”，在為科研人員“松綁”的同時，也為科研管理部門提出了更高的要求：一方面需要進(jìn)一步建立健全科研管理制度，簡化科研管理流程；另一方面要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+科研服務(wù)”的模式，搭建項目管理、經(jīng)費(fèi)管理的信息化平臺。因此，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式和會計領(lǐng)域中內(nèi)部控制的概念結(jié)合起來應(yīng)用于科研管理，不斷提高管理服務(wù)水平，成為高校科研管理人員面臨的重要課題。

1高校科研管理信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1科研管理系統(tǒng)很難與校內(nèi)其他部門系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

目前高校各職能部門都有各自的管理系統(tǒng)，不同系統(tǒng)開發(fā)商不同，使用的數(shù)據(jù)字典也不盡相同，導(dǎo)致系統(tǒng)兼容性和數(shù)據(jù)共享程度低，部門之間數(shù)據(jù)交換主要依賴于人工傳遞，難以形成高效的聯(lián)動管理。一方面科研管理部門需要定期從校內(nèi)其他系統(tǒng)中導(dǎo)入所需的科研人員及經(jīng)費(fèi)信息。另一方面，高校在職稱評定、博碩導(dǎo)評審、研究生招生指標(biāo)等工作中均涉及科研成果數(shù)據(jù)，教師要花費(fèi)大量時間收集材料并填寫各類不同的表格，管理人員也要多次審核科研數(shù)據(jù)，效率較低。

1.2科研管理信息系統(tǒng)功能尚不完善

摘要：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)科研管理在人員能力、管理模式以及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面已經(jīng)不適合新時代的要求，只有加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，將新思想新理念融入檢驗檢測機(jī)構(gòu)科研項目管理中，從管理模式上進(jìn)行改革，科研制度上進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行掌控，才能使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作提升管理水平，走向課題管理精細(xì)化道路。

關(guān)鍵詞：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；項目管理；經(jīng)費(fèi)管理；創(chuàng)新管理

為加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握科技競爭先機(jī)的號角已經(jīng)吹響，科技創(chuàng)新的春天已經(jīng)來臨，隨著各級部門對科技工作的重視和經(jīng)費(fèi)成本的大力投入，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更加注重自身軟實力方面的建設(shè)，科研能力和水平逐漸成為衡量各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力得到空前發(fā)展，在重大質(zhì)量安全事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用，與此同時，對科研管理工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新科研管理工作模式，是當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作的一項重要任務(wù)。

1我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研項目管理現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)科研管理模式單一，信息化程度低

摘要：

財務(wù)報告是一種以對外匯報的形式進(jìn)行達(dá)到工作目的的會計，其內(nèi)部的因素。如財務(wù)會計體系，財務(wù)會計工作途徑，財務(wù)會計最終目的均會受到其所處的外界環(huán)境的影響，隨著其參數(shù)的改變而不斷變化。在這個物質(zhì)需求快速變化的時代，財務(wù)會計的執(zhí)行過程當(dāng)中容易出現(xiàn)種種問題，對這些問題的不斷深入探討，才能夠歸結(jié)出適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的合理發(fā)展趨向，使財務(wù)會計可以更好地進(jìn)行發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

財務(wù);會計;知識化經(jīng)濟(jì);國家化特征

整體來講，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，會計的作用就顯得越為重要，從我國并沒有專業(yè)會計行業(yè)人員的歷史，到現(xiàn)在擁有人數(shù)可觀，質(zhì)量上乘的專業(yè)會計人員，從極為單一的會計體系，發(fā)展到現(xiàn)在較為完善的財務(wù)會計理念，這些發(fā)展和變革與整個社會的市場經(jīng)濟(jì)水平及需求密不可分，因而可以得出，財務(wù)會計行業(yè)的發(fā)展與變化和整個會計市場一樣，其發(fā)展的趨勢由所處的大環(huán)境決定。我們要從整個社會的背景下去尋找當(dāng)前財務(wù)會計的不足與問題，找出這些不能夠符合當(dāng)前社會環(huán)境的地方作為切入點(diǎn)，以促進(jìn)整體財務(wù)會計發(fā)展。

1.什么是財務(wù)會計

說到財務(wù)會計的問題，必然要先了解財務(wù)會計的具體內(nèi)容。簡單講，財務(wù)會計是一種對外報告的會計，它使用自己所存在的特有的方法與較為專業(yè)化的技術(shù)，將一個企業(yè)在一段時間內(nèi)的財務(wù)狀態(tài)用較為通用的格式整理并總結(jié)出來，因而我們可以通過財務(wù)會計來整體了解一個企業(yè)在經(jīng)營過程中的整體動向，包括資金的方向，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動對整個企業(yè)產(chǎn)生的相應(yīng)影響，以使得我們可以根據(jù)財務(wù)會計更好的了解整個企業(yè)的發(fā)展，并為其制定更加適合企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展方向。

1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及其評述

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成立意味著我國廣大農(nóng)村地區(qū)客戶能夠享受到與城市客戶同等的金融服務(wù)權(quán)利。十七屆三中全會和2009年中央一號文件也將新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)列為中國農(nóng)村金融改革和發(fā)展的重要組成部分，這表明以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正式納入我國農(nóng)村金融體系，將向9億多農(nóng)民提供更多、更好的金融服務(wù)。發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，對解決農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題具有重要意義。從目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀來看，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問題研究主要集中在對少數(shù)民族山區(qū)、中西部地區(qū)。2007年，國開行共參與組建甘肅、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村鎮(zhèn)銀行。2007年12月13日，國內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行--湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。這是全國首家由外資銀行全資設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。2008年9月12日，彭州民生村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，這是國內(nèi)第一家由全國性股份制商業(yè)銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重災(zāi)區(qū)成立的首家支持“三農(nóng)”、支持災(zāi)后重建的金融機(jī)構(gòu)。2008年12月9日，建設(shè)銀行發(fā)起設(shè)立的首家村鎮(zhèn)銀行—湖南桃江建信村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。2009年2月4日，內(nèi)蒙古和林格爾渣打村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。這是渣打銀行在華乃至全球范圍內(nèi)建立的首家村鎮(zhèn)銀行。吉林省截至2009年11月末共設(shè)立了6家村鎮(zhèn)銀行。從目前各地村鎮(zhèn)銀行的運(yùn)行現(xiàn)狀來看，當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行的建立處于“試水”階段。從目前國外研究現(xiàn)狀來看，類似于村鎮(zhèn)銀行的金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在基本上已經(jīng)建立了龐大的信息網(wǎng)路，并且朝著國際化、信息化方向發(fā)展，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。例如，澳大利亞的澳新銀行在華的投資以及他們的村鎮(zhèn)銀行其目的在于不是一個純盈利的機(jī)構(gòu)，主要是給當(dāng)?shù)氐木用駧ソ鹑谥R方面的服務(wù)和教育，幫助他們更好地管理自己的財富。因此，在發(fā)展村鎮(zhèn)銀行業(yè)過程中，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗。

2.村鎮(zhèn)銀行的理論分析

2.1相關(guān)概念的界定

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

3.村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)及類型

村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)為：經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的商業(yè)性銀行。主要類型有境外金融機(jī)構(gòu)控股、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)控股、企業(yè)法人組建、自然人組建等類型。