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建筑工程竣工結(jié)算審核工作作為建設(shè)工程最后一個環(huán)節(jié)，對工程質(zhì)量以及工程經(jīng)濟效益均具有極大影響。為了使我國工程建設(shè)得到更好的發(fā)展，對建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的重點內(nèi)容進行分析尤為重要。這里從工程量審核、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核、工程實物審核三個方面分別探討。
1工程量審核
在建設(shè)工程中工程造價計算最為基本的一個項目就是工程量，是確保工程造價合理性的重要前提。而工程量作為重要審核工作從《建設(shè)工程—工程量清單計劃規(guī)范》施行開始，在建設(shè)施工合同中大部分以固定單價形式體現(xiàn)，并對工程量按照施工實際情況進行調(diào)整。在施工單位進行多計工程造價時，工程量處于重要環(huán)節(jié)地位。然而有些企業(yè)在對工程核算量資料進行送審結(jié)算時，經(jīng)常出現(xiàn)資料不全、竣工圖和國家規(guī)定不相符、工程量清單計算不規(guī)范等情況，造成我國建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作失效。在當(dāng)今建設(shè)工程送審項目中，存在大量核減造價現(xiàn)象，而在這些核減造價現(xiàn)象中有60%~80%是由于工程量誤差而導(dǎo)致核減現(xiàn)象。可見，對工程量的審核直接影響到結(jié)算審核質(zhì)量，因此當(dāng)今工程量的審核重點應(yīng)放在工程量審核環(huán)節(jié)。建設(shè)項目涉及范圍較廣，涵蓋工程項目較多，且每個工程項目間又存在密切聯(lián)系，這種聯(lián)系也充分體現(xiàn)在對不同建設(shè)項目的設(shè)計環(huán)節(jié)。例如，電梯系統(tǒng)的安裝，在電氣設(shè)計圖紙以及高層建筑圖紙中均有體現(xiàn)，而通風(fēng)空調(diào)建設(shè)與電氣設(shè)計圖紙中又同時兼具空調(diào)調(diào)速開關(guān)設(shè)計。由此可見，在建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中工程量核算具有一定復(fù)雜性，因此為了確保工程量審核正確，建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)工程專業(yè)性的差別配備相應(yīng)的審核專業(yè)人員。所謂審核專業(yè)人才，是指既要熟練掌握整個工程審計項目分類、內(nèi)容以及施工系統(tǒng)，又要充分了解每個施工系統(tǒng)以及工程量的計算原則。由于工程項目經(jīng)常牽涉到重疊部分，為了避免因各個審計部門間不良溝通而造成重復(fù)計算結(jié)果，專業(yè)人員在對工程量進行審核時，應(yīng)在部門、項目及建設(shè)系統(tǒng)間建溝通平臺，促使工程量計算者可實現(xiàn)對工程量實現(xiàn)實時掌控并避免重復(fù)計算。若不考慮施工項目間的必然聯(lián)系，在出現(xiàn)重復(fù)計算后,不僅嚴(yán)重影響工程核算質(zhì)量，還會造成因核算結(jié)果失真而使企業(yè)失去更高經(jīng)濟效益。
2設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核
由于現(xiàn)場施工實際情況與工程預(yù)計設(shè)計圖紙存在一些差別、建設(shè)中突發(fā)工程狀況以及其他建設(shè)單位與設(shè)計之間的原因，均會造成在施工現(xiàn)場出現(xiàn)設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證，為了促使工程順利進行，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證是不可回避的現(xiàn)實情況，因此工廠施工技術(shù)交底、變更以及簽證等往來資料與函件都是結(jié)算審核重要部分，由于設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證均具有臨時性以及動態(tài)管理特性，促使工程現(xiàn)場施工中發(fā)生突變的部分多數(shù)情況下，在工程預(yù)算中并未體現(xiàn)。受變更而取消或減少的部分應(yīng)在審核過程中重點關(guān)注，從而管控施工方在對設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證進行審核時出現(xiàn)不審核變更減少部分，只注重變更增加部分。
1）簽證文件真實性審查
當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)臨時需要更改工程設(shè)計圖紙、現(xiàn)場施工技術(shù)以及使用材料的時候，現(xiàn)場施工領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)先向施工設(shè)計方進行變更匯報，并由原設(shè)計單位出具相關(guān)允許修改圖紙以及變更設(shè)計的通知，而在變更通知上必須有設(shè)計者的簽字并加蓋公章方可生效,最終由建設(shè)單位簽證同意后列為結(jié)算項目。為了確保簽證文件真實性，施工現(xiàn)場簽證應(yīng)同時具有施工單位專業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表在共同簽署并加蓋公章后方可生效，不論簽證文件中缺乏哪一方的簽字或蓋章都不可列為結(jié)算審核范圍。
2）是否為可簽證內(nèi)容的審查
雖然，現(xiàn)場簽證管理具有突發(fā)性以及動態(tài)性特點，但是并不代表現(xiàn)場簽證可以隨時發(fā)生并針對任何項目均可實現(xiàn)簽證。針對已明確規(guī)范工作內(nèi)容、工程價格在投標(biāo)書中，則這部分定額不允許進行現(xiàn)場簽證，就算在施工中產(chǎn)生了變更費用也不列為現(xiàn)場簽證費用當(dāng)中。在當(dāng)今建設(shè)工程市場經(jīng)濟中存在一部分并不明白審核簽證作用、造價規(guī)范內(nèi)容等相關(guān)信息的監(jiān)理意見建設(shè)單位，造成違反規(guī)定的簽證行為仍較為多見的現(xiàn)象。為了確保審核簽證在許可范圍內(nèi)，當(dāng)簽證發(fā)生時，應(yīng)先對雙方合同和招投標(biāo)文件進行查閱，對投標(biāo)文中施工方案以及工程項目要求做重點審查，從而確認(rèn)簽證內(nèi)容是否在屬于預(yù)算定額內(nèi)的簽證內(nèi)容，如若不是則說明屬于可簽證內(nèi)容。簽證內(nèi)容審查簽證內(nèi)容應(yīng)清晰、明確，對審查范圍、變更原因、變更位置以及技術(shù)變更特殊處理意見等相關(guān)資料均要求資料完整、手續(xù)齊全，而對于手續(xù)不全且簽證原因不清楚的簽證內(nèi)容，應(yīng)再次核實，針對由于人為原因、工作失誤、施工項目間核算重疊等原因引起的計費增多，應(yīng)堅決核減處理。例如，在某機場精裝修航站樓招標(biāo)內(nèi)規(guī)定機場樓梯設(shè)計為石材樓梯，然而在真正施工時卻被轉(zhuǎn)變?yōu)榛炷翗翘莶l(fā)生了簽證，在有關(guān)部門對簽證內(nèi)容進行審查時，便在招標(biāo)書內(nèi)發(fā)現(xiàn)了機場航空大樓樓梯規(guī)范施工為石材施工，并規(guī)定應(yīng)按照工程設(shè)計圖紙以及工程標(biāo)準(zhǔn)完成全部工程量以及工程內(nèi)容。基于工程在實際施工過程中石材施工變?yōu)榱嘶炷潦┕槿藶楣ぷ魇д`原因?qū)е碌南麡O結(jié)果，因此對這一原因造成的簽證內(nèi)容是無效的并應(yīng)做核減處理。
3工程實物審核
工程實物審核是在資料齊全基礎(chǔ)上，由審核人員對送審資料進行審核的操作行為。其中，竣工圖作為送審資料可以如實反映工程實際建筑情況的資料，是建設(shè)工程進行結(jié)算計算工程的主要實物審核依據(jù)，也是建設(shè)工程竣工結(jié)算的主要文件。雖然在工程交付過程中竣工圖是實際建筑圖，并可以真實反映工程實際狀況，但是由于當(dāng)今有些建設(shè)工程相關(guān)的監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及施工單位對審核機制認(rèn)識不清,致使相關(guān)審核機制并不健全，而施工單位竣工圖也不完全依照相關(guān)單位聯(lián)合修改規(guī)定，在竣工圖中對工程造價減少內(nèi)容并不表示或標(biāo)注不全，導(dǎo)致實際工程與竣工圖嚴(yán)重不符，并阻礙建設(shè)工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性。由此可見，為了確保工程實物審核高效、準(zhǔn)確，對施工現(xiàn)場進行施工單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位同時勘察至關(guān)重要。
1）合同履行情況
我國作為法治國家，任何建設(shè)工程審核均有理有據(jù)，針對合同履行情況的審驗就是基于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，對工程全部階段是否具有合格簽證手續(xù)、是否與文件設(shè)計一致、是否存在核減未如實處理現(xiàn)象等與合同相關(guān)內(nèi)容進行如實查證。
2）施工單位未上報的設(shè)計變更扣減單審核
在施工現(xiàn)場經(jīng)常存在因施工方案修改或?qū)嶋H施工需求，出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證已簽訂卻并未如期履行的情況，而對已簽訂的變更取消經(jīng)常只存在與口頭，并沒有落實在相應(yīng)的資料上，就會對因施工單位未上報的設(shè)計變更而做出設(shè)計變更扣減單審核。
3）工程內(nèi)容甲供或甲分包情況的審核
對工程原料與設(shè)備使用情況與招投標(biāo)一致性進行審核，就是針對是否具有原本為施工方采購的物資材料改為甲供的現(xiàn)象，從而存在影響工程實物質(zhì)量、暗自替換材料以及并不進行簽證辦理的情形[1]。
4結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的重點在于工程量審核、設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核以及工程實物審核。為了確保審核科學(xué)合理、真實可靠、精準(zhǔn)細(xì)致，應(yīng)有監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及工程單位到現(xiàn)場進行實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，對審核資料做既有深度又有廣度的分析與整理，從而達到工程綜合管理能力的提高以及保證工程造價文件的公正性目的。
作者:林惠麗 單位:廈門園景城建生態(tài)科技有限公司
工程竣工結(jié)算審核重點篇2
1引言
中國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展的正常階段，經(jīng)濟發(fā)展趨勢一直處于高速發(fā)展階段，社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展趨勢成為增長趨勢的主要變化。工程建設(shè)的主要功能成為了社會發(fā)展中的關(guān)鍵，為第二產(chǎn)業(yè)提供了良好的物質(zhì)支持，同時也帶動了我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此可以說，工程建設(shè)和社會各界發(fā)展都密切相關(guān)。在一個完整的項目中，項目的建設(shè)主要集中在準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段和完成階段。竣工結(jié)算審核完成后，為結(jié)算項目的工程造價提供了充足的依據(jù)。此外，該項目的建設(shè)涉及到大量的專業(yè)和施工人員，過程較為復(fù)雜，因此在竣工階段，應(yīng)加強竣工結(jié)算審核，以充分提高施工工作效率。
2建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的意義
當(dāng)前，建筑業(yè)得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，讓建筑業(yè)的資金和投資方面的花費在整個工程建設(shè)方面得到了有效的保障。用廈門作為一個實例，2014年其城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資近500億。大量資金涌入建筑行業(yè)的工程建設(shè)領(lǐng)域中，在此工程開展的過程中，一項重要的工作就是對資金的監(jiān)督和管理。因此加強工程竣工結(jié)算審核是確保項目的經(jīng)濟效益的有效手段，同時也是社會在經(jīng)濟利益維護保護投資的狀態(tài)的有利措施。在2008和2013年，建設(shè)部曾經(jīng)頒發(fā)過將建筑相關(guān)的工程量清單計價模式擴展到工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)守則和規(guī)范的文件，在工程資料，工程造價工程建設(shè)管理的相關(guān)政策能力的明確要求下，規(guī)范工作，工程量以及建設(shè)工程施工合同，在一定程度上反映了項目管理發(fā)展的必然趨勢。在建設(shè)項目竣工階段進行結(jié)算審計，有助于加強監(jiān)督項目管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。整個項目是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的工作，工程建設(shè)涉及到許多方面的工作，所以在完成階段進行結(jié)算審計有利于發(fā)現(xiàn)整個過程中存在的不足和問題的建設(shè)，采取有效措施，解決和消除人為因素對項目質(zhì)量管理水平的影響。
3工程竣工結(jié)算審核工作
3.1工程量審核
在建設(shè)項目中，最基本的影響工程造價的因素是工程量，它是保障工程造價正當(dāng)性的前提和基礎(chǔ)。工程量清單審計作為一項重要的審計工作，從“建設(shè)工程量清單計劃標(biāo)準(zhǔn)”開始，大部分施工合同以統(tǒng)一不變的單價表示，工作審計工作就變得無效。在建筑工程項目審批中，存在著大量的由于降低成本而造成審核不過關(guān)的現(xiàn)象，這些都是由于數(shù)量誤差而造成的。工程量的審核直接關(guān)系到結(jié)算審核，因此重點應(yīng)該放在工程量的審核方面。
3.2設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核
在工程現(xiàn)場中，由于將設(shè)計圖紙之間的一些差異處理不當(dāng)而導(dǎo)致突發(fā)情況的實際施工情況，工程建設(shè)和其他建設(shè)單位的設(shè)計，都是在施工現(xiàn)場的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證變化中發(fā)生的，目的是為了促進項目的順利進行，在施工現(xiàn)場現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的現(xiàn)實的情況是無法避免的，因此，工程的施工技術(shù)，以及簽證材料和郵件交流是結(jié)算審計的重要組成部分的變化就成為了審核結(jié)算的重要內(nèi)容，由于設(shè)計和現(xiàn)場簽證的改變具有暫時的、動態(tài)的管理特點，使工程施工現(xiàn)場發(fā)生突變的部分在實際案例中，在項目預(yù)算上沒有反映。在變更和取消或減少部分應(yīng)集中在審核過程中，審核不改變，以減少控制施工方審計在簽證上的變更和現(xiàn)場簽證，只注意變更部分的增加。
3.3工程實物審核
真正的工程審計是在對審計人員進行信息審計的基礎(chǔ)上完成的信息。其中，竣工圖作為提交的數(shù)據(jù)，能夠真實反映工程建設(shè)項目的實際審核數(shù)據(jù)，是工程建設(shè)項目審核的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是竣工結(jié)算文件的主要內(nèi)容。雖然項目交付過程是建筑圖紙實際竣工圖紙，并能反映工程的實際情況，但由于施工監(jiān)理單位的審核機制，相關(guān)工程建設(shè)單位和施工單位的管理機制并不明確，相關(guān)審核機制不完善，與建設(shè)單位竣工圖不完全匹配，按照相關(guān)單位的聯(lián)合改變，在降低工程造價的相關(guān)單位并不意味著它存在的問題是內(nèi)容或標(biāo)注不全，導(dǎo)致嚴(yán)重不符合實際工程竣工圖紙、工程結(jié)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性受到阻礙，使之難以完成。因此，為確保工程項目的快速、準(zhǔn)確的檢測，施工單位、監(jiān)理單位和投資單位在施工現(xiàn)場同時進行調(diào)查是非常重要的。
4建設(shè)工程結(jié)算中的問題分析
4.1資料編制不合理
工程建設(shè)項目從立項至竣工要經(jīng)歷一個較長的時間段，而且施工管理人員的流動性較大，加上在實際施工情況施工階段，為了滿足項目的要求而相應(yīng)地改變設(shè)計，因為工程建設(shè)和現(xiàn)有的管理水平限制，再加上還存在一些非法經(jīng)濟權(quán)益，導(dǎo)致該竣工結(jié)算書的編制不合理，對項目的部分管理不足，施工管理人員隨意變更信息，給最后的結(jié)算審核帶來一些麻煩。
4.2工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證問題
在項目建設(shè)單位管理的工程設(shè)計變更部分，工作人員沒有充分注意和引起重視，工作的畸形也不與審批相關(guān)手續(xù)相關(guān)，也不按照規(guī)定進行，也從側(cè)面反映出了施工人員中有一部分是受自身利益驅(qū)動的，他們都是有意的進行避免，因此，在工程實際變更和現(xiàn)場簽證的問題上，存在著比較嚴(yán)重的漏洞。
4.3定額與取費偏高
在工程建設(shè)中，工程造價的確定是通過一定的既定程序的應(yīng)用來實現(xiàn)的。在實施相關(guān)定額的過程中，不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行，常常出現(xiàn)經(jīng)費模糊不清的現(xiàn)象。而又因為不同的施工單位在其經(jīng)濟利益上的固定需求不一樣，施工單位所追求的目標(biāo)是成本降低，所以申請定額時希望是能最大限度的低；施工單位因此希望申請定額最高來追求較高的利益。4.4軟件中的材料價格與市場詢價的材料價格差異在工程建設(shè)中的材料是作為施工工作的必要材料，然而材料市場變化會由于各種因素導(dǎo)致施工周期材料價格波動，通常是大于一個會計年度，原材料的價格發(fā)生變化，但是施工單位沒有進行調(diào)整，尤其是價格的變化時間問題，導(dǎo)致材料的價格在之前和之后有較大的差異，提高了竣工結(jié)算審計難度，加重了麻煩。
5建設(shè)工程竣工結(jié)算審核優(yōu)化
5.1文書資料的合理審核
審計人員在審計相關(guān)的信息時，在提交文件時，應(yīng)該保證文件的完整，要完全基于對審計工作的開展和完成制作圖作為一種工程材料來施工的實際情況，在實際施工過程中，施工單位將降低內(nèi)容成本，并不納入完整的設(shè)計圖，所以在審計完成之前，要對共同需要負(fù)責(zé)的情況進行合理審核。
5.2合同內(nèi)工程量審核優(yōu)化
完成相關(guān)的清理原則和方法后，要加強對項目編制的審核，有利于提升審計工作質(zhì)量。決定項目成本的關(guān)鍵因素之一是項目的數(shù)量，那么為了保證工程造價的準(zhǔn)確性，應(yīng)加強對工程量的嚴(yán)格考核。
5.3工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證優(yōu)化
在工程建設(shè)設(shè)計變更中，為了滿足工程要求和實際施工情況相結(jié)合的情況，是工程施工中普遍的一種現(xiàn)象，變更和簽證是竣工結(jié)算的關(guān)鍵組成內(nèi)容。在提高施工設(shè)計變更過程中，施工單位竣工結(jié)算編寫設(shè)計的圖紙應(yīng)該成為監(jiān)督和嚴(yán)格控制的關(guān)鍵，最大程度上避免故意的設(shè)計變更，工程量不符合實際回報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5.4審核人員素質(zhì)加強
該工程具有涉及項目多、施工和管理人員多且雜的特點，在人員流動大的施工過程中，要完成繁雜和多變性兼?zhèn)涞娜蝿?wù)，必須使審計人員具有較高的質(zhì)量工作的相關(guān)要求，建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強專業(yè)培訓(xùn)管理人員加強專業(yè)知識工作技能。為了適應(yīng)多種類型的工作建設(shè)，在審計隊伍中應(yīng)充分保證職業(yè)經(jīng)理人的多元化，進而保證審計工作的效率和素質(zhì)。
6結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)項目竣工結(jié)算審計工作的關(guān)鍵是工程量審核、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證審核以及工程實物審核。為了保障審計是科學(xué)的、可靠的、準(zhǔn)確的、細(xì)致的、合理的監(jiān)管單位、施工單位和工程單位應(yīng)到現(xiàn)場察看，復(fù)試現(xiàn)場，做同時具有深度和廣度的審計數(shù)據(jù)分析，針對審計工作中容易出現(xiàn)的問題，經(jīng)過討論找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，從而實現(xiàn)項目的綜合管理能力和保證公平的工程造價文件。
作者:張銀霞 單位:長治市建筑工程總公司
工程竣工結(jié)算審核重點篇3
面對建筑行業(yè)快速發(fā)展的時代和市場機遇，建筑企業(yè)為提高自身的市場競爭力，必須有效控制工程造價，因此，必須加強對工程竣工結(jié)算審核工作的進一步管控。一般建設(shè)工程項目結(jié)算審核流程如圖1所示，所以需要各部門通力合作，運用科學(xué)的方法，對工作重點進行嚴(yán)格的審查，確保順利處理竣工結(jié)算，為核定工程造價及固定資產(chǎn)評估核算提供重要依據(jù)。
1工程量審核分析
準(zhǔn)確計算工程量是工程造價得以明確的重要依據(jù)，意義和作用非常大。當(dāng)前一些工程施工合同屬于單價合同，也就是說具體的工程量要根據(jù)情況經(jīng)過實際計算后進行調(diào)整。基于工程量在建設(shè)工程項目中，作為施工單位實施工程造價的重要依據(jù)，如果提交的結(jié)算審核資料中，關(guān)于工程量部分內(nèi)容與竣工圖紙不符，或?qū)徲嫻ぷ魑磪⒄障嚓P(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對工程量清單進行處理計算，那么就會導(dǎo)致工程量計算失真，根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查資料顯示，由于工程量計算不達標(biāo)造成造價核減情況占送審項目整體造價核減的60%~80%[1]。所以，在建設(shè)工程竣工結(jié)算審核時，要加大對工程量復(fù)核的重視程度，這也算是結(jié)算審核必須關(guān)注的重點核心審核項目之一。工程建設(shè)是一個涉及很多專業(yè)的復(fù)雜工作，而這些專業(yè)間常常是有一定密切聯(lián)系的。不同專業(yè)設(shè)計出的文件資料，里面所體現(xiàn)出來的專業(yè)間的聯(lián)系內(nèi)容也存在一定的不同。比如在建筑設(shè)計通風(fēng)圖紙部分和平面設(shè)計圖紙中，都會設(shè)計鋁合金的百葉風(fēng)口；而消費工程布局設(shè)計圖與建筑門窗設(shè)計，都會有明顯的消防門閉門器的設(shè)計體現(xiàn)等。所以，在實際進行工程竣工結(jié)算審核時，審核隊伍要考慮所有涉及到的專業(yè)并對應(yīng)配備專業(yè)審核工作人員，且要求這些工作人員既要準(zhǔn)確把握計算工程量，又能夠兼顧各專業(yè)間的聯(lián)系，基于對工程施工和設(shè)計的整體系統(tǒng)化認(rèn)識出發(fā)，充分的與其他專業(yè)造價審核工作人員展開交流和溝通，避免重復(fù)計算工程量。
2設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證審核
2.1簽證文件的真實性
審查簽證文件的真實性，主要涉及到涉及變更以及現(xiàn)場簽證兩項內(nèi)容。一般正常的審查設(shè)計變更程序，應(yīng)是原設(shè)計方提供有效的設(shè)計變更通知與相應(yīng)的圖紙修改意見，然后由設(shè)計者親自簽字蓋章以示確認(rèn)，再經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)同意簽字生效后，才能被列入到結(jié)算審核中。而現(xiàn)場簽證需要建設(shè)、施工以及監(jiān)理這三方的相關(guān)負(fù)責(zé)人同時簽字蓋章確認(rèn)才算有效，缺少任何一方的認(rèn)證都將被視為無效處理。
2.2可簽證內(nèi)容審查
合同清單以及投標(biāo)報價中已經(jīng)給予明確的工作內(nèi)容，現(xiàn)場簽證將不再予以費用計算。然而，當(dāng)前部分施工企業(yè)盲目追求自身利益，可能會利用建設(shè)方和監(jiān)理方不了解工程造價和相關(guān)預(yù)結(jié)算內(nèi)容情況，違規(guī)取得了一些簽證。例如，福建省漳州市某廣場一標(biāo)段內(nèi)樓體施工過程中，施工單位以要在紅線內(nèi)施工需要調(diào)整線路為由，建議工程增添建設(shè)一條臨時道路，并就該建設(shè)所需的片石渣車及挖掘機的相應(yīng)臺班編制了一份現(xiàn)場簽證。工程竣工結(jié)算審核通過相關(guān)合同文件約定內(nèi)容，明確這一施工簽證內(nèi)容屬于對具體施工情況的認(rèn)可，但相關(guān)措施費用已經(jīng)被列入施工范圍內(nèi)，也就是說這些費用在合同清單報價中涵括了，所以要相應(yīng)的核減工程造價3.8萬元。2.3簽證內(nèi)容審查分析一般程序要求，項目變更設(shè)計所有的對應(yīng)資料必須齊備，且對變更原因、位置及特殊狀況緊急處理技術(shù)等內(nèi)容要表述完整、清楚。審核要對掌握核實清楚簽證發(fā)生的具體原因和情況，如果是因施工單位操作失誤，或者是無理由多計費項目，那么必須予以堅決核減。還是以上文提到的福建省漳州市的某工程施工為例，甲方設(shè)計部門下發(fā)了一份內(nèi)容為“對衛(wèi)生間盥洗區(qū)墻面進行上反防水涂料處理至1800mm”的設(shè)計變更通知單，于是施工單位就相應(yīng)的進行了工程變更施工。但是原招標(biāo)圖紙在該部分的設(shè)計內(nèi)容為“盥洗區(qū)上反防水涂料900mm，其他部位墻面上反防水涂料1800mm”，所以根據(jù)這一內(nèi)容在施工結(jié)算書中，要求對這部分施工費用進行增補。審核部門在對招投標(biāo)文件進行仔細(xì)查閱后，發(fā)現(xiàn)答疑文件明確規(guī)定：“鑒于盥洗區(qū)不好界定范圍，衛(wèi)生間所有墻面要上反防水涂料至1800mm”，也就說在原合同清單中對這部分的計算本來就是按照1800mm計算的，所以不予認(rèn)同甲方設(shè)計部做出的變更設(shè)計簽證，造價核減35萬元。
3工程事物結(jié)算審批
以福建省漳州市萬益城市廣場某標(biāo)段內(nèi)10#~13#的樓梯建設(shè)工程為例。
3.1合同的履行
審計工作組要對施工實際內(nèi)容與設(shè)計文件的相符性進行實地核實，檢查是否存在未按合同設(shè)計圖紙進行施工的情況。查找隱蔽工程的相關(guān)驗收報告并予以核實確認(rèn)。根據(jù)各分部的具體分項所報工程量清單的特征來明確綜合單價，如果發(fā)現(xiàn)某一分項工程量清單存在特點改變的情況，那么要相應(yīng)調(diào)整綜合單價。比如，本文所舉福建漳州市這個廣場建設(shè)施工工程的例子中，合同設(shè)計圖紙及清單中，明確要求施工在地下室的消防水池天棚處，進行抹灰找平，同時刮出一道膩子。然而在實際進行施工時，施工方考慮地下室消防水池屬于暗室，而且只留有非常高的兩個檢修洞等特點，所以就沒有按照合同清單及設(shè)計圖紙要求對出相應(yīng)裝飾。竣工結(jié)算審核現(xiàn)場經(jīng)查驗后，確定這一消防水池建設(shè)為清水天棚面，并為按照合同清單進行裝飾處理，所以對該項防水池天棚面建設(shè)工程造價核減2萬元。
3.2施工單位未上報的設(shè)計變更審核
施工設(shè)計變更存在增加造價和減少造價兩種情況，對于前一種施工設(shè)計變更，施工單位往往會積極主動將費用審核單進行上報處理，但是對于后一種設(shè)計變更，施工單位則多數(shù)不會主動上報，這是求利目的的必然現(xiàn)象。所以，在竣工結(jié)算審核時，要重新核實所有的設(shè)計變更單情況，一旦發(fā)現(xiàn)有減少造價的變更設(shè)計，必須重新進行核算，然后相應(yīng)的在造價中進行結(jié)算扣減。例如，福建省漳州市這項城市建筑工程施工的案例，甲方設(shè)計部門在施工中下發(fā)了一份內(nèi)容為“把樓梯間原定的木扶手欄桿變更為鋼管扶手欄桿”的設(shè)計變更通知單，但是施工單位沒有依照固定上報，所以在竣工結(jié)算審核復(fù)核發(fā)現(xiàn)后，就在該項工程造價處核減掉了24.5萬元。
3.3工程內(nèi)容甲供或甲分包的審核分析
竣工結(jié)算審核還要對工程建筑材料有沒有更改成甲供的情況，以及施工內(nèi)容中有無存在甲分包的情況等進行審核復(fù)查。例如，本文的福建省漳州市案例，該工程建設(shè)的外墻面飾面所用馬賽克材料就存在因工期緊張而更改為甲供的情況，地下車庫的防撞條施工存在分包建設(shè)的情況，所以在竣工結(jié)算審核中都要進行相應(yīng)的造價核減。
4結(jié)語
綜上所述，科學(xué)控制工程造價的重要途徑和手段，就是要順利實施竣工結(jié)算審核。根據(jù)系統(tǒng)全面的審核結(jié)果，能夠及時處理一些不合理的工程項目問題，提高工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，進而實現(xiàn)有效控制工程造價的目標(biāo)。然而，建設(shè)工程竣工結(jié)算審核實際上卻是一項需要極高專業(yè)知識性和靈活技巧性的工作，所以，負(fù)責(zé)具體審計核算的工作人員一定要不斷提升自我綜合能力水平，豐富自身專業(yè)技能，確保工程竣工結(jié)算審核工作能力客觀、準(zhǔn)確、獨立、順利地完成，進而為企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)控制工程造價做出貢獻。
參考文獻
[1]馮小霞.建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的重點分析[J].福建建材,2016,(10):105-106.
作者:廖述環(huán) 單位:廈門睿智天誠投資管理咨詢有限公司
