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為了深入貫徹落實(shí)黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)各村積極創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定2019年度村級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法。

一、考評(píng)項(xiàng)目及分值

考評(píng)項(xiàng)目共計(jì)五項(xiàng)，即黨建工作、社會(huì)穩(wěn)定工作、脫貧攻堅(jiān)工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)事業(yè)五項(xiàng)工作，總分值為100分。

1、黨建工作18分；

2、社會(huì)穩(wěn)定工作16分；

3、脫貧攻堅(jiān)工作32分；

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作25分；

5、社會(huì)事業(yè)9分。

二、考評(píng)細(xì)則及計(jì)分辦法

（一）黨建工作（18分）

1、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)（8分）

①開展黨建重點(diǎn)工作（2分）。按要求落實(shí)“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨建重點(diǎn)工作。軟件資料、硬件資料各占1分。

②發(fā)展黨員（1.5分）。根據(jù)一村1個(gè)黨員發(fā)展計(jì)劃，按進(jìn)度完成指標(biāo)的計(jì)1分，發(fā)展對象符合35歲以下或者高中以上學(xué)歷的計(jì)1.5分。

③黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范（2分）。按要求落實(shí)“”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、主題黨日等制度。在省市縣調(diào)閱《黨支部工作手冊》工作中，記錄規(guī)范、評(píng)為優(yōu)秀，有好做法受到縣級(jí)以上組織部門通報(bào)表揚(yáng)的計(jì)2分，受到通報(bào)批評(píng)的不計(jì)分，其余的計(jì)1分。

④人才工作0.5分。做好優(yōu)秀在外人才信息收集工作，且信息度完整的計(jì)0.5分。

⑤統(tǒng)戰(zhàn)工作1分。做好了統(tǒng)戰(zhàn)日常性工作，做好宗教日常監(jiān)管工作，未發(fā)生宗教安全責(zé)任事故，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)臺(tái)賬資料的計(jì)1分，否則不計(jì)分。

⑥意識(shí)形態(tài)工作1分。學(xué)習(xí)強(qiáng)國未達(dá)到要求的計(jì)0.5分，達(dá)到要求的計(jì)1分。發(fā)生負(fù)面輿情此項(xiàng)不得分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)審查工作（5分）

①執(zhí)紀(jì)審查工作（1分）。能主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)審查工作任務(wù)；能積極協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委做好上級(jí)紀(jì)委督辦的案件且資料通過縣紀(jì)委驗(yàn)收的；能主動(dòng)提交普通黨員違紀(jì)線索并協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委完成執(zhí)紀(jì)審查工作。

②黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作（1分）。協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作，每村新建1個(gè)黨風(fēng)廉政教育示范點(diǎn)。

③村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范有序（2分）。認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作，年中、年底各一次，并報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案，共計(jì)1分。村組“三資”管理規(guī)范有序的計(jì)1分。

④信訪信息報(bào)送工作（1分）。每個(gè)村至少上報(bào)1條以上有效信訪信息的計(jì)1分。

3、黨管武裝工作（3分）

①征兵（2分）。送檢對象數(shù)量達(dá)到要求且體檢合格，達(dá)到任務(wù)要求的計(jì)1分，否則按比例計(jì)分；體檢、政審雙合格的計(jì)1分，否則按比例計(jì)分。如拒絕政審或政審合格拒絕兵役，導(dǎo)致未能完成任務(wù)的，每例扣2分。

②民兵建設(shè)（1分）。民兵連部建設(shè)規(guī)范、兵役登記、民兵整組、民兵訓(xùn)練工作扎實(shí)、資料詳細(xì)的計(jì)1分，否則酌情計(jì)分。

4、班子履職情況（2分）

根據(jù)各村“兩委”班子履職情況評(píng)分。班子團(tuán)結(jié)、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，工作任務(wù)完成好的得2分，否則酌情計(jì)分。

（二）社會(huì)穩(wěn)定工作（16分）

1、綜治組織運(yùn)轉(zhuǎn)（2分）。做實(shí)“三室一窗口”建設(shè)的計(jì)1.5分；綜治日常性臺(tái)賬完善的計(jì)0.5分；完成上級(jí)政法部門年度內(nèi)布置的相關(guān)工作計(jì)1分。否則酌情計(jì)分。

2、掃黑除惡工作（3分）。做好掃黑除惡宣傳、線索摸排等工作，計(jì)3分。因矛盾糾紛化解不力導(dǎo)致刑事或重大治安案件發(fā)生或刑案、重大治安事件發(fā)生后維穩(wěn)把控不力，引發(fā)越級(jí)上訪，因涉黑涉惡線索摸排不到位導(dǎo)致發(fā)生涉黑涉惡案件的，每發(fā)生一起扣1分，扣完為止。

3、信訪工作（5分）。不發(fā)生越級(jí)訪的得滿分。發(fā)生去縣、去市、赴省、進(jìn)京上訪每次分別扣0.5分、1分、2分、3分，集體訪和非正常訪的相應(yīng)翻倍扣分。已被縣列為重點(diǎn)穩(wěn)控人員的，能認(rèn)真做好勸返穩(wěn)控工作的不扣分。

4、矛盾糾紛排查和調(diào)處工作（2分）。排查調(diào)處及時(shí)且不上交矛盾的計(jì)2分，一般的計(jì)0.5分，差的不計(jì)分。

5、雙提升工作（1分）。認(rèn)真協(xié)助配合好雙提升工作，發(fā)生一起不良反饋扣0.5分，扣完為止。

6、安全生產(chǎn)（2分）。做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳、巡查、排查工作，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的計(jì)2分。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)死亡現(xiàn)象的，不得分。

7、食品藥品安全（1分）。凡發(fā)生食品藥品安全事故的不得分。未發(fā)生食品藥品安全事故的村，建立定期、不定期巡查機(jī)制的記1分。

（三）脫貧攻堅(jiān)工作（32分）

1、精準(zhǔn)扶貧（11分）

①及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和資料2分：按鄉(xiāng)扶貧工作站要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息和資料計(jì)滿分，遲報(bào)一次扣0.2分，少報(bào)一次扣0.5分，扣完該項(xiàng)目分值為止。

②按要求及時(shí)完善好村扶貧工作室及貧困戶家庭的扶貧攻堅(jiān)各類臺(tái)賬、資料等計(jì)5分，未完善或每缺一項(xiàng)扣0.1分，扣完該項(xiàng)目分值為止，以鄉(xiāng)下達(dá)整改通報(bào)為準(zhǔn)。

③貧困戶政策知曉率、滿意率2分。貧困戶政策知曉率80%以上計(jì)1分、滿意率90%以上計(jì)1分，否則按比例計(jì)分。

④貧困戶“兩不愁三保障”及政策享受情況2分。不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣0.5分，扣分不封頂，以鄉(xiāng)督查結(jié)果為準(zhǔn)。

因工作不扎實(shí)，在國家、省、市督查中被大范圍點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，且對全鄉(xiāng)甚至全縣脫貧攻堅(jiān)造成了惡劣影響的，實(shí)行一票否決，村委該項(xiàng)工作不得分，且不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧（6分）

①煙葉產(chǎn)業(yè)（3分）。面積及產(chǎn)量落實(shí)計(jì)1.5分，完成下達(dá)計(jì)劃面積及產(chǎn)量100%計(jì)1.5分，未完成按比例計(jì)分；煙葉質(zhì)量計(jì)1分，按均價(jià)最高村委計(jì)滿分，其它村委按比例計(jì)分；技術(shù)措施落實(shí)計(jì)0.5分，日常技術(shù)措施100%到位計(jì)滿分，否則酌情計(jì)分。無煙葉發(fā)展任務(wù)的村此項(xiàng)計(jì)最低分。

②特色產(chǎn)業(yè)（3分）。貧困戶發(fā)展自有產(chǎn)業(yè)1分，貧困戶100%擁有一項(xiàng)以上自有產(chǎn)業(yè)（水稻除外）的計(jì)1分，否則按比例計(jì)分。貧困戶入股村扶貧產(chǎn)業(yè)合作社2分，其中入股比例計(jì)1分，貧困戶100%入股計(jì)1分，否則按比例計(jì)分；戶均入股金額計(jì)1分，戶均入股金額排名第一的計(jì)1分，第二名計(jì)0.9分，依次遞減。

3、安居扶貧（9分）

①危舊房拆除（2分）。按要求全面完成危舊房及土坯房拆除任務(wù)的得滿分，每發(fā)現(xiàn)一棟無人居住危舊房及土坯房未拆除扣0.2分，每發(fā)現(xiàn)一棟有人居住危舊房及土坯房未拆除扣1分，扣完為止。

②貧困戶危改（3分）。按要求完成縣危改辦確認(rèn)的2019年貧困戶危改任務(wù)計(jì)2分，未完成的按比例計(jì)分；危改完工并于12底前入住的計(jì)1分，否則不計(jì)分。

③貧困戶人居環(huán)境整治（4分）。所有貧困戶按要求完成人居環(huán)境整治計(jì)4分，發(fā)現(xiàn)一戶未完成扣1分（凡出現(xiàn)墻體開裂、室內(nèi)地面未硬化、入戶路未硬化、房屋漏水、改水改廁未達(dá)標(biāo)幾種情形之一的即視為未完成環(huán)境整治）。

4、清潔工程（6分）。日常督查4分，以每月鄉(xiāng)督查排名為主，年度排名為每月排名相加，相加分?jǐn)?shù)最少的為第一，依此類推，排名第一得4分，第二的得3.5分，每靠后一名扣0.5分。上級(jí)暗訪督查通報(bào)2分，凡被縣暗訪督查曝光的村委，每通報(bào)一次扣0.2分，凡被省、市曝光或者通報(bào)的，每通報(bào)一次扣1分。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作（25分）

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（6分）。①工作量計(jì)3分，按照年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、資金整合項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)合計(jì)任務(wù)分三個(gè)檔次，分別計(jì)3、2、1分。②工作質(zhì)量計(jì)1分，能做好建設(shè)點(diǎn)內(nèi)部協(xié)調(diào)且工程質(zhì)量監(jiān)管到位的計(jì)1分，否則不計(jì)分。③精品點(diǎn)計(jì)2分，對列入精品點(diǎn)的計(jì)1分，能協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的計(jì)1分。無美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的得最低分。

2、農(nóng)村“兩違”管控（3分）。①落實(shí)了縣農(nóng)村農(nóng)民建房規(guī)劃管理考核文件中的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施的計(jì)0.5分；②按農(nóng)民建房審批程序報(bào)批，并核實(shí)了村民身份的真實(shí)性、合法性，計(jì)0.5分；③落實(shí)管控責(zé)任制的計(jì)2分。年度內(nèi)未發(fā)生違規(guī)占用耕地及違章建筑的得滿分，否則每發(fā)生一起違法占耕地建房的扣2分，非耕地違規(guī)建房的扣1分，受上級(jí)明查暗訪通報(bào)的每起扣1分，扣完為止。屬進(jìn)壩公路及“二改一”沿線范圍內(nèi)違法建筑的此項(xiàng)得0分，不屬該范圍的，如村委自行做工作消除“兩違”行為的不扣分。

3、農(nóng)業(yè)“三防”工作（5分）

①森林防火2分。制定了嚴(yán)格的防范措施，未發(fā)生森林火災(zāi)計(jì)滿分。每發(fā)生一起10畝以上的森林火災(zāi)扣1分，50畝以上的扣2分，扣完該項(xiàng)目分值為止。

②防汛工作2分。在防汛期間，小（二）型以上水庫防汛措施未到位的，每次扣1分，山塘水庫防汛措施未到位的每次扣0.5分，防汛措施未到位且被縣防汛辦通報(bào)的，每通報(bào)一次扣2分，發(fā)生責(zé)任事故的該項(xiàng)為零分。非防汛期間水庫治理被縣里通報(bào)的，每通報(bào)一次扣1分。

③畜禽防疫1分。動(dòng)物防疫按完成春、秋防疫密度計(jì)分，出現(xiàn)重大疫情的，不計(jì)分。

4、國家健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作（2分）

①優(yōu)生檢測1分。完成任務(wù)的得1分，未完成的按比例計(jì)分。

②藥具發(fā)放0.5分。完成任務(wù)的得1分，未完成的按比例計(jì)分。

③兩癌篩查0.5分。完成任務(wù)的得1分，未完成的按比例計(jì)分。

5、環(huán)境保護(hù)（9分）

（1）生豬污染和水庫水質(zhì)污染治理（6分）

①水庫水質(zhì)保護(hù)（4分）。嚴(yán)禁水庫（含小山塘）庫區(qū)出現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)污染行為，村轄水庫水質(zhì)均達(dá)III類以上計(jì)滿分，小（二）型及以上水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)每座扣0.5分，存在養(yǎng)鴨行為的小（二）型水庫每座扣0.5分，山塘水庫每座扣0.1分，扣完為止。贛江沿線一千米內(nèi)出現(xiàn)1次/處畜禽養(yǎng)殖行為扣1分，扣完為止。

②生豬養(yǎng)殖污染治理（2分）。按照“去庫存、遏增量”的原則，所有養(yǎng)豬場全部拆除計(jì)2分，否則按拆除比例計(jì)分。發(fā)生一起違法新建豬舍不及時(shí)報(bào)告的，此項(xiàng)得0分。對現(xiàn)有養(yǎng)殖戶管控不力，出現(xiàn)購豬恢復(fù)養(yǎng)殖的每起扣2分，扣完為止。

（2）秸稈禁燒（3分）

凡焚燒秸稈被省、市督查到的村委，每發(fā)現(xiàn)一起，分別扣2分、1分;被縣督查到的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣0.5分;被鄉(xiāng)巡查組督查到的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣0.2分，扣完此項(xiàng)為止。

（五）社會(huì)事業(yè)工作（9分）

1、殯葬改革（3分）

①公益性墓地建設(shè)（2分）。以12月底為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成公益性墓區(qū)建設(shè)并通過縣民政局驗(yàn)收的，計(jì)2分，否則不計(jì)分。

②文明祭祀（1分）。信息員報(bào)備監(jiān)管到位計(jì)0.5分，否則不計(jì)分。文明安葬監(jiān)管到位，未出現(xiàn)一起違規(guī)安葬現(xiàn)象的計(jì)0.5分。

2、民生保障及勞務(wù)就業(yè)工作（6分）

①水費(fèi)收繳（0.5分）。按要求進(jìn)度完成水費(fèi)收繳的得0.5分，否則按比例計(jì)分。

②新型農(nóng)村合作醫(yī)療（0.5分）。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成參合任務(wù)的計(jì)0.5分，否則按比例計(jì)分。

③新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（0.5分）。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成參保任務(wù)的計(jì)0.5分，否則按比例計(jì)分。

④民政工作（1分）。按要求做好“五保”戶調(diào)查、救濟(jì)款發(fā)放和農(nóng)村低保聽證評(píng)議的計(jì)1分，否則不得分。

⑤勞務(wù)就業(yè)工作（2分）。根據(jù)鄉(xiāng)里勞務(wù)就業(yè)分配任務(wù)完成情況，按比例計(jì)分。

⑥退役軍人事務(wù)工作（1分）。按要求組建退役軍人服務(wù)站及完成相關(guān)制度建設(shè)、做好退役軍人服務(wù)相關(guān)工作的計(jì)1分，否則按比例計(jì)分。

7鄉(xiāng)村文明建設(shè)（0.5分）。按時(shí)按要求上報(bào)本村創(chuàng)業(yè)能人、孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、扶危濟(jì)困的好人典型材料，推進(jìn)和諧福民建設(shè)的計(jì)0.5分。

三、加扣分項(xiàng)目

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)。單項(xiàng)工作（黨建、新農(nóng)村建設(shè)、清潔工程等）迎接省、市檢查及縣年終單項(xiàng)考評(píng)中（僅指村里工作代表鄉(xiāng)迎檢或年終考評(píng)）未出現(xiàn)扣分且獲得前三名分別加3分、2分、1分。反之，排名后三名的分別扣1分、2分、3分。

（二）脫貧攻堅(jiān)。國家、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)檢查結(jié)果較好的分別加5、4、3、1分。省、市、縣脫貧攻堅(jiān)檢查提出整改意見一項(xiàng)分別扣3分、2分、1分，受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)或文字性通報(bào)批評(píng)的加倍扣分。如國檢或省檢未通過或受到文字性通報(bào)批評(píng)的，實(shí)行綜合考評(píng)“一票否決”。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每新增100畝集中連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積加0.5分，加分5分封頂。

（四）武裝工作。每完成一個(gè)大學(xué)生征兵任務(wù)加0.5分，每完成一個(gè)本科生或大學(xué)畢業(yè)生任務(wù)再加0.5分，每超額完成1個(gè)征兵任務(wù)加1分。3分封頂。

（五）生豬養(yǎng)殖污染治理工作：每完成拆除豬欄1000平方米加1分（以縣工作組核查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），具體按比例得分。

（六）殯葬改革。有平墳任務(wù)的村委按縣里統(tǒng)一驗(yàn)收要求，驗(yàn)收合格加1分。

（七）招商引資工作。村委提供了有價(jià)值引資信息，并力促項(xiàng)目落戶縣工業(yè)園區(qū)的，加5分。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)。凡協(xié)助完成經(jīng)濟(jì)類立案件（村兩委干部涉案除外），每起加1分。

（九）掃黑除惡工作。每上報(bào)一條線索，并立案成功加1分。

（十）會(huì)議紀(jì)律。不按時(shí)參加鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上召開的會(huì)議，每次扣0.5分，未經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自缺席會(huì)議的，每次扣1分，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的加倍扣分。以上扣分以鄉(xiāng)政府通報(bào)為依據(jù)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1、設(shè)立綜合獎(jiǎng)。綜合考評(píng)前二名的由鄉(xiāng)黨委、政府表彰并獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金為第一名10000元，第二名8000元。

2、設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，對黨建、社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、煙葉生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征兵工作、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)八項(xiàng)工作考評(píng)得分排前列的村予以表彰，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)村委1000元。

3、所有獎(jiǎng)金書記、主任各獎(jiǎng)25%。

4、對村干部實(shí)行績效工資，按村委工作量劃分，口里書記8000元/年；田心，宋家，方家，郭下書記、主任9000元/年，婁屋得，小櫪書記、主任10000元/年。年度目標(biāo)考評(píng)與村干部績效工資掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，年度綜合考評(píng)獲得第一、二名的村，村書記、主任績效工資可分別在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%、10%，年度綜合考評(píng)得分在70分以下的降低10%。

（二）處罰

1、在省、市、縣組織的迎檢工作中，檢查結(jié)果影響鄉(xiāng)評(píng)先達(dá)標(biāo)的，取消其評(píng)先資格。

2、年度內(nèi)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的取消評(píng)先資格。

3、年度內(nèi)發(fā)生一起100畝以上森林火災(zāi)，一起倒堤、壩和嚴(yán)重畜禽疫情，取消其評(píng)先資格。

4、凡出現(xiàn)群體性械斗、重大惡性事件或重大安全事故之一的，取消其評(píng)先資格。

5、年度綜合考評(píng)最后1名且總分低于70分的，村黨支部書記、村委會(huì)主任必須向鄉(xiāng)黨委、政府寫出書面報(bào)告，表明態(tài)度和具體打算，并取消該村支書、主任評(píng)優(yōu)資格。