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一、水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)選擇的必要性   科技體制改革的根本目的是通過優(yōu)化配置科技資源，提高科研績效，加速科技進步，增加科技對社會、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。所以，科技資源優(yōu)化配置是實現(xiàn)科技體制改革目的基本手段。國內(nèi)外科技管理界一致認為“科技人力資源是第一科技資源”。所以，只有評價科技工作者及其科研工作辦法的改革符合科技工作特點，使科技工作者處于“激勵相容”和“刺激一致性”的均衡激勵合同之中，將第一科技資源—科技人力資源真正持久地開發(fā)、利用，才有可能真正優(yōu)化配置科技資源。然而，近年來，我國如火如茶的水產(chǎn)科技體制改革雖然增強了水產(chǎn)科研機構(gòu)的活力，但一些深層次的水產(chǎn)科技體制問題在改革中也逐漸暴露出來，諸如:在以聘任制為核心的勞動人事制度改革中，職稱評聘分離的機制殘缺，聘余人員的退出渠道不暢，任人唯賢、減員增效的改革初衷尚未真正實現(xiàn)，下一步改革怎么辦?在以結(jié)構(gòu)幾工資制為核心的收人分配制度改革中，職工的貨幣收入按照職稱、崗位和績效等不同拉開了差距，但改革后大多數(shù)職工的工作績效與其改革前工資收人差距很小的時候相比，沒有太大的區(qū)別，改革前后收人增加多的職工并沒有多干，改革前后收入增加少的職工有的并沒有少干，收人差距的拉大并沒有帶來太多的科研激勵，結(jié)構(gòu)工資制的激勵作用尚未真正發(fā)揮，下一步改革怎么辦?這些問題的解決都涉及到如何評價科技工作者及其科研工作績效。而目前我國水產(chǎn)科技評價的改革似乎進入了一個兩難境地:如果科技工作者及其科研工作的績效沒有定量評價，不能準(zhǔn)確地區(qū)分多干與少干，就很難產(chǎn)生科研激勵，如果對科技工作者及其科研工作的績效進行定量評價，又常常導(dǎo)致急功近利的科研行為。目前，最令人擔(dān)心的是那些貌似合理，其實不盡合理的改革措施—要求一個科研工作者一年公開發(fā)表多少文章，一年爭取多少科研項目和科研經(jīng)費，甚至一年創(chuàng)收多少，等等。用這些機械性、數(shù)量化的指標(biāo)來評價科技工作者的績效，常常會導(dǎo)致科研激勵的目標(biāo)蛻變。此類改革措施的貫徹導(dǎo)致了很多水產(chǎn)科技工作者在追求公開發(fā)表文章數(shù)目時，降低了每篇文章的學(xué)術(shù)水平，甚至出現(xiàn)找報刊社和雜志社拉關(guān)系、走后門;刺激了一些水產(chǎn)科技工作者在追求科研經(jīng)費和創(chuàng)收的增長時，過分迎合經(jīng)費來源部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的意圖確立科研選題，而且研究經(jīng)費的過度競爭還加劇了科研人員或單位以鄰為壑的局面。筆者在《中國漁業(yè)經(jīng)濟》2004年第3期上發(fā)表了一篇題為“水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置理論基礎(chǔ)研究”的文章后，陸續(xù)收到一些對水產(chǎn)科技體制改革感興趣的讀者交流我國水產(chǎn)科技體制改革下一步如何深人的問題，其中關(guān)于怎樣評價科技工作者及其科研工作的疑問尤為迫切。從讀者來信中可以看出，大家對目前用“一年公開發(fā)表多少文章，一年爭取多少科研項目和科研經(jīng)費，甚至一年創(chuàng)收多少”等指標(biāo)來評價科技工作者及其科研工作的改革措施感到困惑。我們認為，要回答這一細題，首先必須弄清科技資源的優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)，從而為評價科技工作者及其科研工作，為我國水產(chǎn)科技評價的下一步改革作些探索。   二、水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)的選擇   水產(chǎn)科技資源配置就是指投人到水產(chǎn)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新過程中各類生產(chǎn)要素在不同科技活動主體(主要包括政府、企業(yè)和非營利科技組織)、與水產(chǎn)相關(guān)的不同科技活動過程、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同部門之間的分配，以及同一水產(chǎn)科技活動主體、同一水產(chǎn)學(xué)科領(lǐng)域、同一地區(qū)、同一部門在同一水產(chǎn)科技活動過程中各種科技資源的投人的方向和分配。這是狹義的水產(chǎn)科技資源配置概念，而廣義的科技資源還應(yīng)該包括自然資源、經(jīng)濟資源和其它資源在水產(chǎn)科技領(lǐng)域和國民經(jīng)濟其它領(lǐng)域的投人方向和分配比例。水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域存在不同的優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)。如圖1所示，在科學(xué)領(lǐng)域中，尤其是純科學(xué)(科學(xué)a)，其價值準(zhǔn)則是發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)、同行評價與認可，由學(xué)術(shù)貢獻而獲得聲望，以及學(xué)術(shù)理論的符合性、創(chuàng)新性、邏輯性等;在經(jīng)濟領(lǐng)域中，尤其是產(chǎn)業(yè)技術(shù)(技術(shù)a)，其價值準(zhǔn)則是發(fā)明和創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)、市場評價與用戶認可、以及研究成果的效用性、可行性、經(jīng)濟性等。所以，水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域優(yōu)化配置的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循科學(xué)領(lǐng)域的價值準(zhǔn)則，在經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)化配置的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循經(jīng)濟領(lǐng)域的價值準(zhǔn)則。水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域存在不同的優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)。另外，對于科學(xué)導(dǎo)向的技術(shù)(技術(shù)b一實驗技術(shù)，為科學(xué)提供手段的技術(shù))和經(jīng)濟導(dǎo)向的科學(xué)(科學(xué)b一生產(chǎn)科學(xué)，為經(jīng)濟直接提供知識的科學(xué))，其價值準(zhǔn)則界于純科學(xué)的價值準(zhǔn)則與產(chǎn)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則之間。在發(fā)展科學(xué)導(dǎo)向的技術(shù)和經(jīng)濟導(dǎo)向的科學(xué)的過程中如何選擇優(yōu)化水產(chǎn)科技資源的標(biāo)準(zhǔn)，是一個較為復(fù)雜的問題，更多的情況是具體問題具體分析，需要進一步探討。由此可見，那種水產(chǎn)科技評價標(biāo)準(zhǔn)具有“經(jīng)濟評價帝國主義”的傾向—“一年公開發(fā)表多少文章，一年爭取多少科研項目和科研經(jīng)費，甚至一年創(chuàng)收多少”等指標(biāo)來評價科技工作者及其科研工作無疑是不甚妥當(dāng)?shù)摹?  三、水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域優(yōu)化配置的理解   水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域中優(yōu)化配置的一個理論構(gòu)想是:在基于一組特定規(guī)則(如同行承認、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán))的科學(xué)共同體這一科學(xué)的社會建制中，水產(chǎn)科學(xué)工作者彼此競爭與合作，通過發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)使科學(xué)知識在競爭中迅速公開而達到科學(xué)的社會效益，通過同行的評價與承認獲得科學(xué)聲譽進而獲得更多的水產(chǎn)科技資源而達到科學(xué)工作者的個人收益，通過科學(xué)共同體的社會建制使水產(chǎn)科學(xué)工作者在競爭中彼此合作以達到更大的社會效益和個人收益:，從而水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域中達到優(yōu)化配置。這種理論構(gòu)想的理由如下:   第一，水產(chǎn)科學(xué)知識的社會屬性和科學(xué)活動過程的特點決定了在科學(xué)領(lǐng)域中水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)方式。一般說來，科學(xué)成就由科研工作者的熱誠、內(nèi)在能力、努力程度、物質(zhì)條件以及偶然的純粹機會等多種因素決定的。因為很難辨識與度量這些決定因素，所以社‘會很難據(jù)此評價科學(xué)工作者從而給予其恰當(dāng)?shù)膱蟪辏?lsquo;其科研成果卻可以很清楚地辨識與度量，于是科學(xué)工作者的評價和報酬也就與科研活動的產(chǎn)出聯(lián)系起來了。著名科學(xué)社會學(xué)家羅伯特•默頓(RobertMerton)〔’」提出了研究科學(xué)活動中的優(yōu)先權(quán)(Priority)與報酬結(jié)構(gòu)的關(guān)系理論。所謂優(yōu)先權(quán)，指的是某項知識或發(fā)現(xiàn)是由誰最先生產(chǎn)出來的，人們對這項事實的認定和重視就成了發(fā)現(xiàn)者或發(fā)明者的一項權(quán)利。與優(yōu)先權(quán)相伴，科學(xué)工作者的科學(xué)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過了同行的檢驗與認可就自然導(dǎo)致了科學(xué)工作者自身科學(xué)聲譽的建立。在此基礎(chǔ)上，他就可能得到下一步的研究資助、獎金、署名以及同行們的尊敬。#p#分頁標(biāo)題#e#   第二，以科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和同行認可為基礎(chǔ)的科學(xué)聲譽使水產(chǎn)科技工作者可以通過“獎勵”來配置水產(chǎn)科技資源，但這是一場只論誰是第一名的比賽，在某人公開披露了科學(xué)發(fā)現(xiàn)后，其他同行的平行研究將成為徒勞，他們未完成的平行研究只熊立即放棄。這樣的規(guī)則盡管符合知識沒必要去重復(fù)發(fā)現(xiàn)的道理，使通過“獎勵11來配置水產(chǎn)科技資源的方式具有效率。但是它使平行研究的科技工作者處于巨大的風(fēng)險之中—要么得到優(yōu)先權(quán)和相應(yīng)的“獎勵11報酬，要么白干一場而得不到任何補償。人類的風(fēng)險偏好結(jié)構(gòu)表明大多數(shù)人都是風(fēng)險厭惡者[2j，在這種情況下，厭惡風(fēng)險的科技人才就不會愿意進人科學(xué)研究的行列，從而導(dǎo)致在科學(xué)領(lǐng)域科技人力資源匾乏。這種規(guī)則進一步完善的辦法是，參與科學(xué)競賽的人都應(yīng)該得到基本的一般補償。也就是，不管研究的結(jié)果如何，都可以獲得一項基本的收人。事實上，當(dāng)今世界很多國家在科學(xué)領(lǐng)域?qū)茖W(xué)工作者的報酬都可以明顯分成兩部分:其一是基本工資，其二是以優(yōu)先權(quán)為基礎(chǔ)的獎金二   第三，以科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和同行認可而獲得科學(xué)聲譽為基礎(chǔ)，通過科技工作者的基本工資加優(yōu)先權(quán)獎勵的報酬結(jié)構(gòu)來配置水產(chǎn)科技資源還不能保證科技工作者之間的研究成果的信息完全披露，這就要求科學(xué)共同體機制在科學(xué)領(lǐng)域中對水產(chǎn)科技資源進行配置。因為，科技工作者同行由于發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)規(guī)則而常常處于彼此競爭的境地，在信息不對稱的情況下，同行之間的非對稱信息博弈的戰(zhàn)略將可能是:①只披露部分科研成果;②公布科研結(jié)果卻又不交待某些重要的細節(jié);③在研究結(jié)果公布之前嚴(yán)格保守工作進展的秘密;④在公布發(fā)現(xiàn)后將新獲得的有助于進一步研究的技能置于保密控制之下，從而為自己在下一輪的優(yōu)先權(quán)競爭中贏得寶貴的時間優(yōu)勢;等等。這些非對稱信息博弈的戰(zhàn)略在現(xiàn)實水產(chǎn)科學(xué)研究中屢見不鮮，這類發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)競爭所導(dǎo)致的無效率是顯而易見的。那么，怎樣進一步優(yōu)化科學(xué)領(lǐng)域中水產(chǎn)科技資源配置方式以減少這類優(yōu)先權(quán)競爭產(chǎn)生的無效率呢?培養(yǎng)和促進現(xiàn)代科學(xué)共同體的發(fā)育能夠有效地解決單個科技工作者理性地爭奪發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)而導(dǎo)致整個科學(xué)界科學(xué)發(fā)現(xiàn)的低效率。科學(xué)共同體的某些機制和特征能夠有效地避免其成員逆向選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生。因為，科學(xué)共同體是產(chǎn)生科學(xué)知識的單位，是科技工作者的自組織，是建立在研究院所、實驗室、學(xué)會等有形科研組織之中的“無形組織”。它是一些特定專業(yè)的從業(yè)者，由他們的教育和訓(xùn)練中的共同要素而聯(lián)系在一起的一個群體。其特點是，成員了解彼此的工作，在專業(yè)方面的思想交流比較充分，在專業(yè)方面的判斷比較一致。簡而言之，科學(xué)共同體就是共有一個范式的科學(xué)家集團。科學(xué)共同體的特點是由共同體的范式所決定的，范式是一個科學(xué)共同體的成員們，而且僅僅是他們所共有的東西。廠3，科學(xué)共同體的主要特征包括:共同的學(xué)科觀和方法論觀念，共同的基本理論假設(shè)、基本理論原理和基本理論觀，共同的研究方向、研究領(lǐng)域、理論主題，比較充分的內(nèi)部專業(yè)交流、科學(xué)共同體具有較強的韌性或相對穩(wěn)定性、科學(xué)共同體規(guī)范著對科學(xué)理論和科學(xué)家的評價。   通過上述討論可知，采用發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和同行評價而獲得科學(xué)聲譽，進而通過“獎勵”來配置科技資源的方式是人類在科學(xué)領(lǐng)域進行科技資源配置重要創(chuàng)造。因為，鑒于要獲取優(yōu)先權(quán)首先就要披露自己的成果，這使得那些工作中需要而又無能力去研究它的人可以使用它，擴展了該項發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用范圍。而且，在公開披露的基礎(chǔ)上，同行可以評估和篩選新發(fā)現(xiàn)，從而減少了新發(fā)現(xiàn)中的錯誤比率，提高了新知識的可信度。更重要的是，通過優(yōu)先權(quán)競爭，使科技工作者在工作前或工作時，必須檢討以前的科學(xué)家作過了什么，以免不被別的科學(xué)家所認可的重復(fù)性研究，結(jié)果，科學(xué)知識具有了一種累積性特征，科技工作者在披露自己的新發(fā)現(xiàn)時既確立了在他之前的研究者的優(yōu)先地位，又確立了自己在進一步的發(fā)展方面的優(yōu)先權(quán)要求，前后相繼的研究使有關(guān)科技工作者處于合作的狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)和同行檢驗與認可規(guī)則下科學(xué)獎勵機制、為克服科學(xué)研究的高風(fēng)險性而設(shè)置的基本工資機制、為克服科研信息披露的不完全性而形成的科學(xué)共同體機制等共同作用下，科學(xué)工作者能夠得到極大的激勵并將研究工作中的風(fēng)險限制在一個可接受的范圍內(nèi)，科學(xué)工作者能夠彼此競爭與合作，科學(xué)發(fā)現(xiàn)能夠迅速公開，從而水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域中達到優(yōu)化配置(如圖2所示)。這里需要指出的是，這個科學(xué)共同體確實有理由反對公眾、政府機構(gòu)或基金組織試圖控制科技工作者或?qū)ζ溲芯炕顒邮┮灾卮笥绊懙淖龇āＲ驗槭强萍脊ぷ髡咦约憾皇沁@些外部力量最了解重要的優(yōu)先權(quán)到底存在何處，是這個共同體而不是別的什么人或機構(gòu)最能篩選和評價科技工作者的成就和內(nèi)在能力。當(dāng)外部控制和干涉過分強大的時候，科學(xué)共同體的規(guī)范和制度有可能退化，科技工作者之間的篩選與評價不再能有效地進行，科技工作者轉(zhuǎn)而應(yīng)和外部的標(biāo)準(zhǔn)從事研究[4j。這是我國目前水產(chǎn)科技體制導(dǎo)致水產(chǎn)科技資源在科學(xué)領(lǐng)域中不能達到優(yōu)化配置的主要原因之一。   四、水產(chǎn)科技資源在經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)化配置的理解   如果在經(jīng)濟領(lǐng)域中，尤其是產(chǎn)業(yè)技術(shù)(技術(shù)a)，其價值準(zhǔn)則是發(fā)明和創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)、市場評價與用戶認可、以及研究成果的效用性、可行性、經(jīng)濟性等。那么水產(chǎn)科技資源在經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)化配置應(yīng)該如何理解呢?這里分別從理論與實踐兩個層次來回答這一問題。從理論上講，如果根據(jù)社會福利標(biāo)準(zhǔn)來衡量水產(chǎn)科技資源在經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)化配置的理想狀態(tài)應(yīng)該是帕累托最優(yōu)狀態(tài)。西方古典經(jīng)濟認為，依靠完全的自由竟?fàn)帲瑢崿F(xiàn)了一般均衡(generalequihbrium)，也就實現(xiàn)了帕累托最適度狀態(tài)中areto叩timum)，使社會獲得最大福利。按照西方古典經(jīng)濟的觀點，在滿足瓦爾拉斯(A，A.Walras)一般均衡的三個假設(shè)條件的基礎(chǔ)上，可以從依據(jù)下面幾個由簡單到復(fù)雜模型來確定水產(chǎn)水產(chǎn)科技資源配置達到最優(yōu)狀態(tài):   1.一項水產(chǎn)科技資源投人一個科研機構(gòu)或一個科研人員:遵從投人的合理區(qū)間模型。即在其它條件不變的情況下，水產(chǎn)科技資源投入的邊際成本等子零和水產(chǎn)科技資源投人的邊際產(chǎn)出最大值所對應(yīng)的投人量之間為水產(chǎn)科技資源投人的合理區(qū)。#p#分頁標(biāo)題#e#   2.一項水產(chǎn)科技資源投人多個科研機構(gòu)或多個科研人員:遵從產(chǎn)出最大化的投資者均衡模型閻。一投資者均衡是研究國家如何把有限的科技財力資源在各個科技工作者之間進行分配才能使總的科技產(chǎn)出達到最大，即國家在既定的科技投入下實現(xiàn)總科技產(chǎn)出最大化的均衡條件。為了簡單起見，這里假定有n個科技知識生產(chǎn)者，總產(chǎn)出P為n個產(chǎn)出Pi的線性和，即上式可解釋為，在每個知識生產(chǎn)者的產(chǎn)出無差別的條件下，只有當(dāng)他們的邊際科技產(chǎn)出相等的時候，國家的科技總產(chǎn)出才能達到最大。此時，投人到任何一個知識生產(chǎn)者身上的單位投人都會有相同的科技產(chǎn)出。   3.多項水產(chǎn)科技資源投入一個科研機構(gòu)或一個科研人員:遵從產(chǎn)出最大化的生產(chǎn)者均衡模型。即M巧l/PI=M巧2/PZ=…二M巧n/Pn=入。式中M巧i為第i種水產(chǎn)科技資源的邊際產(chǎn)出，Pi為第i種水產(chǎn)科技資源的市場價格。   4.多項水產(chǎn)科技資源投人多個科研機構(gòu)或多個科研人員:遵從產(chǎn)出最大化的一般均衡模型，即瓦爾拉斯一般均衡模型。瓦爾拉斯的一般均衡論，雖然意欲說明資本主義經(jīng)濟在一般均衡狀態(tài)下依靠完全自由競爭，可以實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，但并未加以具體分析。他的繼承者，意大利經(jīng)濟學(xué)家維爾弗雷多•帕累托則補充和發(fā)展了這一思想，提出了資源配置最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的概念，被稱為“帕累托標(biāo)準(zhǔn)”。帕累托認為，當(dāng)一種資源的任何重新配置，已經(jīng)在不使至少一個人的福利下降，就不可能使其他人的福利上升，這就達到了最優(yōu)資源配置的境界。后來的所謂新福利經(jīng)濟學(xué)家們，便把這個坤白累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)“的概念作為從理論上制定或評價有關(guān)資源配置和收入分配等政策建議的準(zhǔn)繩，并且在效用序數(shù)論和無差異曲線等產(chǎn)量曲線的基礎(chǔ)上，運用埃季沃思盒狀圖的方法來探求滿足帕累托最適度的條件(如圖3所示)。   從理論上講，完全競爭的市場經(jīng)濟是實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的必要條件，所以筆者認為帕累托標(biāo)準(zhǔn)可以作為水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置的理論標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于完全競爭市場是以嚴(yán)格的假定條件為前提，在現(xiàn)實科技活動中因有經(jīng)濟外部性、公共物品、壟斷和信息不完全等因素的存在，從而阻礙著水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置的理想狀態(tài)一帕累托最適度狀態(tài)的實現(xiàn)。所以，應(yīng)該以這一理論標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，探討中國水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)就成為必要。根據(jù)“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰”的方針，對于我國水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是:按照科技—經(jīng)濟相結(jié)合的發(fā)展要求，力求最大限度地利用水產(chǎn)科技資源，促進科教興國和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)而進行的水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置。[5j就現(xiàn)階段看，依照理論的和實際的標(biāo)準(zhǔn)與原則，我國水產(chǎn)科技資源優(yōu)化配置應(yīng)當(dāng)以促進實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略，選擇我國水產(chǎn)科技資源配置的適當(dāng)規(guī)模，確定我國水產(chǎn)科技資源配置的合理結(jié)構(gòu)，明確我國水產(chǎn)科技資源配置的運行方式，促進知識的不斷創(chuàng)新、快速傳播、及時汲取和有效應(yīng)用，從而提高水產(chǎn)科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的推動作用，保證漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。