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以保護、管理、建設(shè)和合理利用草原為重點，從全力推進草原資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的目標出發(fā)，加大工作力度，積極認真地宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國草原法》（以下簡稱《草原法》），使草原管理和建設(shè)工作走上依法管理的軌道。   1采取多種形式，大力宣傳《草原法》   為了更好地使《草原法》得到宣傳和普及，使廣大干部群眾真正知法、懂法、守法，達到家喻戶曉，采取多種形式、多種渠道大張旗鼓地進行《草原法》的宣傳普及工作。   1.1利用廣播、電視、報刊等新聞媒體對《草原法》進行了廣泛宣傳   各級領(lǐng)導通過廣播、電視講話，開展廣播、電視專業(yè)知識講座，報刊發(fā)表文章進行宣傳。   1.2舉辦《草原法》培訓班   各級草原管理部門的廣大干部職工要經(jīng)常深入到草原區(qū)，特別是對草原面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)牧民進行普法培訓，現(xiàn)場進行講法和解問答疑，舉辦不同形式的普法培訓班，增強農(nóng)牧民的法制觀念，提高他們的法律意識。   1.3開展普法宣傳月活動   把每年的五月份定為《草原法》普法宣傳月，通過出動宣傳車、散發(fā)宣傳單，開展《草原法》知識競賽等多種形式，宣傳貫徹普及《草原法》。   1.4建立永久性警示牌   為了時刻提醒廣大干部群眾愛護草原、自覺地保護草原，在草原重點地區(qū)的交通要道和醒目位置設(shè)立永久性警示牌，粉刷墻標。   1.5印發(fā)宣傳單、宣傳手冊進行宣傳   各級草原管理部門要利用鄉(xiāng)村大集、科技下鄉(xiāng)、科技之冬、科技之春、宣傳月活動等，向廣大群眾發(fā)放宣傳單、宣傳手冊，使《草原法》真正宣傳到位，并深入民心，真正做到普及。   2健全機制、完善措施、強化管理   為了使《草原法》得以全面貫徹實施，切實加強對草原的保護和管理，在健全管理機制、完善管理措施方面著重抓好以下兩項工作。   2.1逐步建立草原承包管理機制   總結(jié)草原管理方面的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)《草原法》和農(nóng)業(yè)部提出的草原承包責任制要堅持“有償、長期、到戶”的原則，通過公平競爭、公開競價的方式對草原使用權(quán)進行承包。   2.2強化措施、實行封原育草   針對草原過度放牧造成草原沙化、堿化、退化日趨加重，草原面積銳減，畜草矛盾日益突出的嚴峻形勢，各級政府要采取措施，積極工作，幫助和引導草原養(yǎng)殖戶由傳統(tǒng)的放牧方式向舍飼飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)畜草分離，使草食性畜禽全部退出草原，實現(xiàn)封原育草。   3標本兼治，加強草原建設(shè)   本著“分類治理、標本兼治、綜合防治、強化管理”的草原建設(shè)思路，在遏制草原沙化、堿化和退化，改善草原基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復草原植被，為提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，改善草原生態(tài)環(huán)境，要做大量的工作。   3.1改良草場   對嚴重退化的草場主要采取飛播、淺耙、深松、補播等方法進行草場改良，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。   3.2人工種草   主要通過飛播、清播、混播幾種方式進行。采用飛播、混播沙打旺、草木樨、羊草、堿茅（草），保證出草率。   3.3退耕還草   為改善生態(tài)環(huán)境，還昔日草原面貌，造福子孫后代，各級草原管理部門要加大力度，積極工作，使退耕還草面積逐增加。   3.4加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)   草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是草原生態(tài)建設(shè)和保護的最基本條件。一是營建草原防護林。為使草原免遭風沙的侵襲，達到草原固沙、固堿、涵養(yǎng)水源的目的，給牧草營造良好的生長發(fā)育環(huán)境。二是挖草原排澇溝，從而有效地防止了因草原水災(zāi)給草原積水造成的堿化。三是草原圍欄建設(shè)，保護草場。四是挖草原防火隔離壕，為防止域外火災(zāi)進入。   3.5加強草原防火和防蟲滅鼠工作   草原的蟲鼠害及火災(zāi)對草原建設(shè)危害較大。把草原防火工作放在首位，層層簽訂防火責任制，明確責任。為治理草原蟲鼠害，在每年4～7月份組織開展草原治蟲滅鼠工作，有效地控制蟲鼠害的發(fā)生。   4加大草原違法案件的查處力度   草原主管部門，以打擊私開濫墾、破壞草原基礎(chǔ)設(shè)施等違法案件工作為重點，加大對草原違法案件的查處力度。查處草原違法案件，收取草原補償費，有效地扼制非法破壞草原的現(xiàn)象，教育廣大干部群眾。   5加大科技普及力度，推廣和應(yīng)用草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高草原生態(tài)建設(shè)的科技含量   在草原生態(tài)建設(shè)上，緊緊依靠科技作支撐，注重推廣應(yīng)用草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)揮科技在草業(yè)生產(chǎn)中的先導和保障作用，提高草原生態(tài)建設(shè)的科技含量。根據(jù)當?shù)貧夂蚝筒輬鐾寥捞攸c，引進并推廣紫花苜蓿公農(nóng)I號、公農(nóng)II號人工種草技術(shù)、堿茅改良重度堿化草場技術(shù)、應(yīng)用沙打旺改良沙化草場技術(shù)、深松補播改良退化草場技術(shù)、生物治蟲滅鼠技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)牧草種籽基地。通過推廣應(yīng)用先進的草業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和草種基地建設(shè)，為草原生態(tài)建設(shè)和草業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的科技基礎(chǔ)。   6強化領(lǐng)導，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)   《草原法》的貫徹實施，必須有強有力的組織領(lǐng)導和素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍做保證。各級政府在加強草原管理和建設(shè)工作領(lǐng)導的同時，要重視草原執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。一是加強對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓。為了使廣大執(zhí)法人員適應(yīng)行政執(zhí)法的需要，應(yīng)對草原管理與建設(shè)工作新情況、新要求，結(jié)合上級草原主管部門有關(guān)“九五”普法工作精神和普法宣傳月活動，每年有針對性地對執(zhí)法人員進行培訓，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高辦案效率。二是建立健全管理約束激勵機制，嚴格執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法程序。#p#分頁標題#e#