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一、引言 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府發(fā)行國債主要出于三個目的:①彌補(bǔ)財政赤字;②對財政預(yù)算季節(jié)性資金余缺進(jìn)行調(diào)劑;③對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。我國國債自從1979年開始發(fā)行,規(guī)模不斷擴(kuò)大,2010年已經(jīng)達(dá)到17778.17億元。然而作為一種需要在未來還本付息的債務(wù),迅速膨脹的國債規(guī)模也會增加政府償債壓力和風(fēng)險。歐盟國家的債務(wù)危機(jī)、美國主權(quán)債務(wù)降級等全球性經(jīng)濟(jì)事件,說明只有合理的債務(wù)規(guī)模才能保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,才能促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。目前,有關(guān)國債發(fā)行規(guī)模影響因素的實(shí)證研究有很多,李燦(2000)等采用國民生產(chǎn)總值GDP、居民儲蓄S等相關(guān)因素直接建立多元回歸模型反映國債的發(fā)行規(guī)模。朱世武、應(yīng)惟偉(2000)采用AR-GARCH模型對國債發(fā)行規(guī)模的影響因素進(jìn)行研究,認(rèn)為中央財政支出是影響國債發(fā)行規(guī)模的主要因素,但未預(yù)測未來的國債規(guī)模。紀(jì)鳳蘭、張巍用Eviews建立單方程模型,研究得出財政赤字和還本付息額是影響國債發(fā)行規(guī)模的主要因素,但忽略了數(shù)據(jù)自身是否存在非平穩(wěn)性問題。李彪、盧志紅(2004)采用協(xié)整理論和誤差修正模型(ECM),較好地解釋了我國國債發(fā)行規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間存在的長期均衡關(guān)系以及國債發(fā)行規(guī)模短期變動的影響因素。楊寶臣、李彪(2004)建立了我國國債發(fā)行規(guī)模的長期均衡和短期誤差修正模型,但在影響因素選擇上與盧志紅不同,他們對國債發(fā)行規(guī)模及相關(guān)影響變量進(jìn)行了Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),確定了國債發(fā)行規(guī)模的主要影響因素,并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用協(xié)整理論進(jìn)行單位根檢驗(yàn)和協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。徐小平等將國債發(fā)行規(guī)模的影響因素主要確定為國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民儲蓄收入,并建立短期誤差修正模型,然后運(yùn)用協(xié)整理論進(jìn)行協(xié)整性分析。崔治文、袁野(2010)采用GDP和財政支出中的投資性支出這兩個主要變量,建立了EGARCH模型,主要預(yù)測了我國未來5年的國債發(fā)行量,并借助國債借債率、居民承債能力等指標(biāo)來判斷國債發(fā)行量的適度性。 二、影響國債發(fā)行規(guī)模的因素 1.國民生產(chǎn)總值GDP。一國的GDP反映了該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,屬于宏觀因素,對國債發(fā)行規(guī)模具有重要的影響。一方面,GDP越大,越具有發(fā)行國債的能力和基礎(chǔ);而另一方面,GDP越大也削減了發(fā)行國債的目的性。 2.居民儲蓄收入S。這反映了該國對于國債的應(yīng)債能力和認(rèn)購能力,儲蓄越多,則說明居民越具有資金來購買國債。 3.財政赤字CZ。彌補(bǔ)財政赤字是發(fā)行國債的目的之一,在財政收入越低、財政支出越高即財政赤字增大的情況下,國債就會增加發(fā)行量,以緩解財政壓力。 4.國債累計余額YE和國債還本付息額BX。有時發(fā)行新債是為了償還已發(fā)行的舊債,所以國債累計余額和國債還本付息額兩個因素也是影響國債發(fā)行規(guī)模的主要因素。其中,國債累計余額會影響負(fù)債比率,而負(fù)債比率出于保證負(fù)債的安全性又會制約國債發(fā)行額。國債還本付息額的增加會要求國債發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大,以應(yīng)對債務(wù)利息的支付。本文根據(jù)1980~2010年我國的年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),首先運(yùn)用向量自回歸模型(VAR)和向量自回歸誤差修正模型進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)、Granger檢驗(yàn)、方差分解,然后建立我國國債模型,并據(jù)此對未來5年的國債發(fā)行額進(jìn)行預(yù)測和分析。 三、計量模型與數(shù)據(jù)說明 1.計量模型的選擇。本文選取的計量模型如下:Yt=Z0+Z1Yt-2+…+ZiYt-i式中:Yt=(GZ,GDP,S,CZ,YE,BX),GZ表示實(shí)際國債發(fā)行額;GDP表示實(shí)際國民生產(chǎn)總值;S表示實(shí)際居民儲蓄;CZ表示實(shí)際財政赤字,即財政支出與財政收入的差額;YE表示實(shí)際國債累計余額;BX表示實(shí)際國債還本付息額;Z0…Zi表示待估的參數(shù)矩陣,有i階滯后期;εt表示隨機(jī)擾動項(xiàng)。由于似然比檢驗(yàn)法有一定的局限性,因而一般通過AIC和SC最小的準(zhǔn)則來確定模型的最優(yōu)滯后階數(shù)。 2.?dāng)?shù)據(jù)說明。本文采用的1980~2010年的年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),主要來源于中國統(tǒng)計年鑒和中國財政年鑒,數(shù)據(jù)基期為1980年。在選取的數(shù)據(jù)中,著重利用價格調(diào)整指數(shù)包括1980~1985年的居民消費(fèi)指數(shù)和1985~2010年的居民消費(fèi)指數(shù),并將六個變量的名義值轉(zhuǎn)化為實(shí)際值,避免模型數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動性,以能準(zhǔn)確地估計國債的發(fā)行規(guī)模。這里需要解釋的是,一般研究中多數(shù)采用影響因素的對數(shù)形式來建立模型,但由于本文中所選取的影響因素實(shí)際財政赤字(CZ)在1981年、2007年的數(shù)值為負(fù),不適宜進(jìn)行對數(shù)處理,故未進(jìn)行數(shù)值轉(zhuǎn)化。 四、關(guān)于國債發(fā)行規(guī)模影響因素的實(shí)證研究 1.單位根檢驗(yàn)。單位根檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)序列中是否存在單位根,存在單位根即是非平穩(wěn)時間序列。序列中存在單位根過程就不平穩(wěn),會使回歸分析中出現(xiàn)偽回歸。檢測單位根目前主要使用ADF和PP檢驗(yàn)。本文采用ADF檢驗(yàn)對國債發(fā)行額(GZ)、國民生產(chǎn)總值(GDP)、居民儲蓄S、財政赤字(CZ)、國債累計余額(YE)和國債還本付息額(BX)進(jìn)行單位根檢驗(yàn),并確定單位根階數(shù)。表1的單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明:受檢的六個變量均在1%的置信度水平上顯著,說明國債發(fā)行額(GZ)、國民生產(chǎn)總值(GDP)、居民儲蓄(S)、財政赤字(CZ)、國債累計余額(YE)和國債還本付息額(BX)這六個變量都存在二階單位根,故記為(I2)過程。 2.協(xié)整檢驗(yàn)。在進(jìn)行時間系列分析時,通常要求所用的時間系列是平穩(wěn)的,否則會產(chǎn)生“偽回歸”問題。然而,實(shí)際經(jīng)濟(jì)中的時間系列大多是非平穩(wěn)的,需要用差分法把它變平穩(wěn),而差分會導(dǎo)致總量的信息受到干擾甚至丟失,必須用協(xié)整理論的誤差修正模型來建立各變量的協(xié)整關(guān)系。本文采用Johansen檢驗(yàn)法對各變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。Johansen檢驗(yàn)法是建立在VAR模型基礎(chǔ)上的一種方法,它要在確定VAR模型包含的變量和最優(yōu)滯后階數(shù)P之后才能進(jìn)行。如果滯后階數(shù)太小,誤差項(xiàng)就會存在嚴(yán)重的自相關(guān),導(dǎo)致參數(shù)估計的非一致性;如果滯后階數(shù)太大,又會使得自由度減小,對參數(shù)估計的有效性產(chǎn)生不利影響,根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨(SC)準(zhǔn)則,確定VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。檢驗(yàn)假定各變量之間不存在確定的線性趨勢,并以協(xié)整方程中截距項(xiàng)作為前提條件進(jìn)行Johansen檢驗(yàn)。Johansen特征值軌跡檢驗(yàn)輸出結(jié)果見表2。由表2可以看出,受檢的變量在5%的置信度水平上顯著,說明變量之間存在協(xié)整關(guān)系,即存在著長期均衡關(guān)系。各變量組成的協(xié)整關(guān)系表達(dá)式如下:vecm=GZ-0.146714GDP+0.454304S+1.208002CZ-(0.00955)(0.02380)(0.17245)0.301883YE+4.453105BX+815.6977(0.02949)(0.28282)(56.2193)式中:vecm為表達(dá)式的值,括號內(nèi)為各估計值的標(biāo)準(zhǔn)差。由協(xié)整方程結(jié)果可知,各變量估計值均顯著。隨著GDP增加1個單位,國債發(fā)行額會減少0.15個單位,說明隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健地發(fā)展,國債需求量會逐漸降低;居民儲蓄的參數(shù)估計值僅為0.45,意味著國民承債能力的增強(qiáng)有利于國債發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大,但其影響具有一定的局限性;財政赤字每增加1個單位會導(dǎo)致國債發(fā)行額增加1.21個單位,說明解決財政赤字問題仍是國債發(fā)行額增加的主要原因之一;國債累積余額對國債發(fā)行額的影響不大,但仍要注意將國債總余額控制在合理的范圍之內(nèi);國債還本付息額的參數(shù)估計值為4.45,說明其對國債發(fā)行量具有重要的影響。#p#分頁標(biāo)題#e# 3.Granger因果檢驗(yàn)。Granger因果檢驗(yàn)是由Granger(1969)和Sim(s1972)提出來的,其實(shí)質(zhì)是為了檢驗(yàn)一個變量對另一個變量的預(yù)測是否有影響,進(jìn)而確定它們的協(xié)整關(guān)系。比如,如果變量x有助于對變量y的預(yù)測,再加上x的滯后值能夠顯著增強(qiáng)對y的解釋能力,那么就說明x是y的Granger原因。本文采用成對Granger因果檢驗(yàn),取2階滯后,檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示:Granger因果檢驗(yàn)的原假設(shè)是不存在Granger因果關(guān)系的,如果檢驗(yàn)結(jié)果拒絕原假設(shè),則說明Granger因果關(guān)系成立。由檢驗(yàn)結(jié)果可知,變量的統(tǒng)計值在5%的置信度水平上顯著,國民生產(chǎn)總值、居民儲蓄、財政赤字、國債累積余額、國債還本付息額都是國債發(fā)行額的Granger原因。但值得注意的是,Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)論只是統(tǒng)計意義上的因果性,不能作為肯定或否定因果關(guān)系的最終依據(jù),且以上結(jié)果也只能作為統(tǒng)計意義上因果關(guān)系的參考。 4.VAR模型的方差分解。方差分解是評價VAR模型的一種常用方法,它將系統(tǒng)預(yù)測的均方誤差(MeanSquareError,MSE)按其成因分解為自身影響和其他各變量影響所構(gòu)成的貢獻(xiàn)率,從而可以描述VAR模型中各變量影響對系統(tǒng)變量動態(tài)變化的相對重要性。本文通過方差分解來分析各變量對國債發(fā)行額的貢獻(xiàn)率,結(jié)果如表4所示:表4方差分解結(jié)果表明:國債發(fā)行額預(yù)測誤差在第1年只受到自身規(guī)模的影響,但從第2年起所占比例有所下降,從長期來看在20%~30%之間浮動,說明國債發(fā)行額受自身規(guī)模的影響比較大。從因變量的情況來看,隨著時期的不斷延長,國民生產(chǎn)總值對國債發(fā)行額的貢獻(xiàn)率也有所上升,最大值出現(xiàn)在第5年,約為23%,而從長期來看其維持在15%~20%之間;居民儲蓄對國債發(fā)行額的貢獻(xiàn)率在30%左右,在各變量之中所占比例最大;財政赤字和國債還本付息額的沖擊對國債發(fā)行額的影響比較小,最大貢獻(xiàn)率未超過5%;國債累積余額對國債發(fā)行額的影響也比較大,貢獻(xiàn)率在第2年達(dá)到了最高的38%,但從長期來看其主要在14%上下浮動。因此可以認(rèn)為,我國國債發(fā)行額的變動受居民儲蓄的影響較顯著,在做國債發(fā)行決策時應(yīng)對該因素引起高度重視。 5.向量誤差修正(VEC)模型。只要變量之間存在協(xié)整關(guān)系,就可以由自回歸分布滯后模型導(dǎo)出誤差修正模型,而VAR模型中的每個方程都是一個自回歸分布滯后方程,因此VEC模型可以在VAR模型的基礎(chǔ)上建立,并對具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)序列進(jìn)行建模。Johansen檢驗(yàn)結(jié)果表明,VAR模型中的各變量間存在協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系,因此可以對國債發(fā)行額及各影響變量建立VEC模型。VEC模型的最優(yōu)滯后階數(shù)比VAR模型少一個,因此取1階滯后。另外,以有截距項(xiàng)和無確定的線性趨勢作為VEC模型建立的預(yù)設(shè)條件。VEC模型參數(shù)的估計結(jié)果如表5所示。在VEC模型中,國債發(fā)行額的波動可以分為短期波動和長期均衡兩部分。其中,各變量的差分項(xiàng)反映了短期波動的影響,而誤差修正項(xiàng)體現(xiàn)了短期波動受長期均衡的影響。由VEC模型參數(shù)估計結(jié)果可知,國債發(fā)行額、國民生產(chǎn)總值、居民儲蓄、財政赤字、國債累積余額和國債還本付息額的差分滯后項(xiàng)參數(shù)估計值分別為-0.842802、-0.131942、-0.533496、1.842753、-0.184669、6.459715,說明從短期來看,國債還本付息額和財政赤字對國債發(fā)行額的變動影響較大,但財政赤字的影響并不顯著。國民生產(chǎn)總值、居民儲蓄和國債累積余額對國債發(fā)行規(guī)模也具有一定的影響,但顯著程度不高。另外,國債發(fā)行額受到誤差修正項(xiàng)(系數(shù)為0.774350)的正向調(diào)節(jié),說明其對長期均衡有比較大的調(diào)整力度。 五、我國國債發(fā)行規(guī)模預(yù)測與適度性分析 1.發(fā)行規(guī)模的預(yù)測。利用上文得到的VEC模型對未來5年的國債發(fā)行規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。首先,預(yù)測各影響因素的取值。其中,國民生產(chǎn)總值按年平均9%的增速進(jìn)行預(yù)測,居民儲蓄、財政赤字、國債累積余額和國債還本付息額分別按近5年環(huán)比增速的算術(shù)平均數(shù)作為年增長率進(jìn)行估計。其次,將各變量代入VEC模型對誤差進(jìn)行協(xié)整分析,可以比較科學(xué)地預(yù)測國債發(fā)行額,具體結(jié)果如表6所示:由表6可以看出,我國國債發(fā)行額(經(jīng)進(jìn)行價格指數(shù)調(diào)整后將名義值轉(zhuǎn)化成了實(shí)際發(fā)行額)在未來5年保持持續(xù)增長的勢頭,且增長幅度有所提高。上述預(yù)測結(jié)果為本文對我國國債發(fā)行量進(jìn)行適度性分析打下了基礎(chǔ)。 2.國債發(fā)行額的適度性分析。本文利用國債借債率、國債償債率和國債依存度三個指標(biāo)來衡量我國未來5年國債發(fā)行規(guī)模的適度性。這三項(xiàng)指標(biāo)的計算公式分別為:國債借債率=國債發(fā)行額÷財政收入×100%國債償債率=國債還本付息額÷財政收入×100%國債依存度=國債發(fā)行額÷(國債發(fā)行額+財政收入)×100%計算結(jié)果如表7所示:從表7可以看出,國債借債率、國債償債率和國債依存度三項(xiàng)指標(biāo)呈逐年上升趨勢。其中,國債償債率上升的幅度較大,遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的安全線10%,而且逐漸逼近并超過22%的警戒線,說明我國國債償債率在未來幾年普遍偏高。國債依存度處于國際公認(rèn)安全線的20%以下,意味著國債發(fā)行規(guī)模還有一定的擴(kuò)展空間,但值得注意的是,由于國債依存度逐年遞增,其可能帶來的債務(wù)風(fēng)險也在加大,切不可忽視。 六、總論與建議 通過實(shí)證分析,本文得出一些結(jié)論,并根據(jù)結(jié)論指出尚存在的一些不足,提出相應(yīng)的對策建議。 1.由Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可知,我國國債發(fā)行額、國民生產(chǎn)總值、居民儲蓄、財政赤字、國債累積余額和國債還本付息額之間存在著協(xié)整關(guān)系,即長期均衡關(guān)系,并在5%的置信度水平上得到了協(xié)整關(guān)系的表達(dá)式。 2.國民生產(chǎn)總值、居民儲蓄、財政赤字、國債累積余額、國債還本付息額都是國債發(fā)行額的Granger原因,它們對國債發(fā)行規(guī)模都有著不同程度的影響:根據(jù)VAR模型的方差分解結(jié)果,從長期來看,在上述五個影響因素中,居民儲蓄對我國國債發(fā)行額(規(guī)模)的影響最顯著,貢獻(xiàn)率最高時達(dá)到了38.91%,其次是國民生產(chǎn)總值和國債累積余額,貢獻(xiàn)率都在15%以上。 3.在VAR模型的基礎(chǔ)上建立VEC模型,從模型參數(shù)估計結(jié)果可以看出,短期內(nèi)國債還本付息額和財政赤字對國債發(fā)行額的變動有較大影響,尤其國債還本付息額的影響更顯著;長期內(nèi)國債發(fā)行規(guī)模的均衡受到誤差修正項(xiàng)的調(diào)整力度的影響(正向調(diào)節(jié))比較大。#p#分頁標(biāo)題#e# 4.通過對國債發(fā)行規(guī)模的預(yù)測和適度性分析,可知我國未來5年的國債借債率、國債償債率和國債依存度都處于較高水平,其中國債償債率甚至已經(jīng)逼近警戒線,這提醒我們要警惕國債發(fā)行可能帶來的債務(wù)危機(jī),并采取如壓縮財政赤字、完善償債基金制度等防范措施,從而保證國債發(fā)行的良性循環(huán)。