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國(guó)防教育目前存在的主要問(wèn)題
一是認(rèn)為地方院校的畢業(yè)生，不會(huì)從事國(guó)防事業(yè)，因此沒有必要在地方院校中建立軍事課程；二是認(rèn)為要求大學(xué)生在就學(xué)期間學(xué)習(xí)一些軍事課程知識(shí)，無(wú)疑會(huì)加重他們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，分散他們的精力；三是認(rèn)為在普通高校中由于各種條件限制，開展軍事課程建設(shè)的時(shí)機(jī)不成熟，困難太大；四是認(rèn)為普通高校軍事課程建設(shè)的內(nèi)容，無(wú)非是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn)，搞點(diǎn)基本的軍事技能訓(xùn)練，如此而己等。高校軍事教育發(fā)展到目前，由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校軍事教育的必要性在思想上未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加之目標(biāo)不夠明確，對(duì)有關(guān)軍事教育的任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)，軍事教育如何適應(yīng)素質(zhì)教育以及面向未來(lái)進(jìn)行教育改革等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠，使軍事教育的綜合功能在高校的教育中沒有得到充分的發(fā)揮，造成高校軍事教育工作始終在低層次上徘徊。
俗話說(shuō)“，名師出高徒”“要想給學(xué)生一杯水，教師就要有一桶水”。只有高水平的教師，才能培養(yǎng)出合格的后備兵員。教師隊(duì)伍建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上時(shí)展要求，缺乏一支能夠適應(yīng)現(xiàn)代高等教育需要、穩(wěn)定的、綜合素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。在課程建設(shè)和科研上缺乏學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，課程建設(shè)起步困難，發(fā)展后勁不足，客觀上限制了國(guó)防教育的發(fā)展。目前高校軍事教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀并不適應(yīng)軍事教學(xué)和科研，真正能勝任的教師還是鳳毛麟角。高校軍事教研室是在原人民武裝部的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，目前普通高校軍事課程教師的來(lái)源主要有以下幾種：部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、地方大學(xué)畢業(yè)生、地方黨政干部及其他專業(yè)的兼職教師。這支教師隊(duì)伍工作態(tài)度是兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇的，但在人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)和教師綜合素質(zhì)上，距教學(xué)要求有較大差距。
一是每一個(gè)小章節(jié)的內(nèi)容不夠全面，使教材內(nèi)容顯得既不系統(tǒng)，又不連貫，不便于學(xué)生系統(tǒng)地接受與掌握課本上的軍事科技知識(shí)。而大學(xué)生在中學(xué)階段對(duì)于軍事科技方面的知識(shí)了解甚少，教師又無(wú)法在有限的課時(shí)內(nèi)一一講清，加之缺乏形象、直觀的教學(xué)模型，因此，使學(xué)生普遍感到抽象、不理解。二是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高技術(shù)武器裝備廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，使軍隊(duì)的體制、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)保障和作戰(zhàn)準(zhǔn)備都發(fā)生了深刻的變革，因而現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人的要求更高。這樣，教材中的軍事科技章節(jié)的部分內(nèi)容顯然不太適合形勢(shì)的發(fā)展。三是課程內(nèi)部發(fā)展不平衡，尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)的課程體系，教學(xué)和科研水平在低層次徘徊。目前在高校中，軍訓(xùn)基本上普遍開展了，只是在發(fā)展程度上有差異，好的學(xué)校已經(jīng)形成了較為完整的制度，在經(jīng)費(fèi)上基本上可以得到維持或保障，大家對(duì)軍訓(xùn)也是認(rèn)同的，所以，一談起軍事課程建設(shè)，都將它等同于軍訓(xùn)。
一是經(jīng)費(fèi)投入不足，跟不上軍事教學(xué)發(fā)展的需求；教學(xué)經(jīng)費(fèi)總量投入不足，配套設(shè)施不完善，限制了課程發(fā)展和建設(shè)，一定的經(jīng)費(fèi)和配套設(shè)施，硬件和軟件是課程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)課程建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的重要條件。二是近幾年來(lái)隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生總量劇增，教學(xué)設(shè)施、器材、場(chǎng)地不足，難以保證正常的訓(xùn)練及教學(xué)任務(wù)的完成，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；三是教學(xué)軟硬件不配套，已經(jīng)建設(shè)起來(lái)的教學(xué)設(shè)施功能不先進(jìn)。一是缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，形成了雖有法律條文規(guī)定，但落實(shí)情況卻與法律要求有較大差距的情況，法律規(guī)定有時(shí)甚至形同虛設(shè)；二是學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)部之間、學(xué)校與軍隊(duì)有關(guān)部門之間缺乏有效的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和渠道溝通；三是在具體教學(xué)內(nèi)容上，教育行政主管部門和軍隊(duì)有關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)，沒能共同發(fā)揮指導(dǎo)作用；四是沒有建立一套科學(xué)完善、制度化的軍事課程教學(xué)檢查評(píng)估機(jī)制，有的檢查流于形式。
普通高校國(guó)防教育改革與發(fā)展的基本原則
國(guó)防教育與思想政治教育相結(jié)合是高校國(guó)防教育的目標(biāo)原則。高校國(guó)防教育能夠而且必須與高校思想政治教育緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者結(jié)合的根本目的在于二者能夠相得益彰，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。二者僅是在教學(xué)內(nèi)容上不同質(zhì)，而在教育目的、教育過(guò)程上、教育管理上有著極大的相容性，在教育方法上也有著很大的相似性，這是二者結(jié)合的可能性所在。由于高校國(guó)防教育相對(duì)于高校思想政治教育實(shí)踐和研究的時(shí)間較短，因而在兩者結(jié)合的過(guò)程中，高校國(guó)防教育應(yīng)更多地向高校思想政治教育借鑒有關(guān)方法、思路和經(jīng)驗(yàn)。集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合是開展高校國(guó)防教育的方式原則。經(jīng)常教育是集中教育的基礎(chǔ)，集中教育是經(jīng)常教育的深化和提高。如果沒有經(jīng)常性的國(guó)防教育，在同學(xué)們的頭腦中就不可能牢固地樹立國(guó)防觀念，關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)；如果沒有集中教育，就不可能進(jìn)行系統(tǒng)的國(guó)防理論和國(guó)防知識(shí)教育，國(guó)防觀念就難以進(jìn)一步升華，國(guó)防思想就不能迅速產(chǎn)生飛躍，也就不能適應(yīng)培養(yǎng)骨干隊(duì)伍和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。只有堅(jiān)持經(jīng)常教育和集中教育相結(jié)合，才能使國(guó)防教育更好地為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)勝利服務(wù)。
普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合是高校國(guó)防教育的方法原則。高校國(guó)防教育的對(duì)象，分為普及教育和重點(diǎn)教育兩種類型。普及教育是對(duì)全體師生員工進(jìn)行的普遍教育，主要進(jìn)行國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能教育，如愛國(guó)主義教育、國(guó)防法規(guī)教育“、三防”知識(shí)教育等。重點(diǎn)教育是指對(duì)大學(xué)生、國(guó)防生進(jìn)行較系統(tǒng)的國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的專門理論知識(shí)和專業(yè)技能知識(shí)的教育。理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合是高校國(guó)防教育的內(nèi)涵性原則。國(guó)防教育就其內(nèi)容講，包括理論教育和實(shí)踐教育兩個(gè)方面。理論教育包括國(guó)防建設(shè)理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防法規(guī)、戰(zhàn)爭(zhēng)理論、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)理論、軍事科學(xué)技術(shù)理論等；實(shí)踐教育包括參加和支持國(guó)防建設(shè)、參軍參戰(zhàn)和支援戰(zhàn)爭(zhēng)、愛護(hù)和保護(hù)國(guó)防設(shè)施、軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備演習(xí)等。
加強(qiáng)高校國(guó)防教育改革與發(fā)展的對(duì)策與建議
目前，美、俄、英、印等國(guó)家的高校國(guó)防教育，從立法到建立體制，從軍訓(xùn)目標(biāo)、施訓(xùn)模式、經(jīng)費(fèi)保障、教員隊(duì)伍到教學(xué)大綱、軍事訓(xùn)練和學(xué)籍管理等方面，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)工程。我國(guó)的國(guó)防教育在高校經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，已經(jīng)取得了一定成效，基本形成一整套較為系統(tǒng)、行之有效的教學(xué)思路和具體方法。這些都為高校的國(guó)防教育奠定了基礎(chǔ)。但是，將高校國(guó)防教育真正列入學(xué)校學(xué)科發(fā)展建設(shè)的整體規(guī)劃中去，目前還有許多實(shí)際問(wèn)題需要加以解決。鄧小平教育理論是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展，是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的指導(dǎo)思想。鄧小平教育理論深刻指出了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段教育的本質(zhì)和規(guī)律，闡明了教育在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，確立了面向21世紀(jì)我國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略方向和指導(dǎo)方針。鄧小平深刻地指出“：教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”，在迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)的今人重溫這一戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，我們更加深刻地體會(huì)到它的前瞻性、預(yù)見性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，更加感到按照這一指導(dǎo)方針，普通高等學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)改革和發(fā)展的必要性和緊迫性。只有遵循這一指導(dǎo)思想，普通高等學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)改革和發(fā)展才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，培養(yǎng)社會(huì)主義“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新人，在國(guó)防現(xiàn)代建設(shè)中發(fā)揮重要作用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
健全有利于普通高校大學(xué)生國(guó)防教育的政策法規(guī)，是國(guó)防教育的制度保障。按照《兵役法》和《國(guó)防教育法》，高等學(xué)校的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,高等學(xué)校學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。高校要將國(guó)防教育內(nèi)容納入各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防知識(shí)和愛國(guó)主義教育。對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育，主要結(jié)合政治教育、組織整頓、軍事訓(xùn)練進(jìn)行。普通高校要貫徹長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，部署和組織好國(guó)防教育，將國(guó)防教育有機(jī)地融入學(xué)校生活，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)常化、多樣化、普及化。普通高校要積極推進(jìn)國(guó)防教育政策法規(guī)建設(shè)，把貫徹落實(shí)《國(guó)防教育法》，完善政策法規(guī)，作為普及加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性建設(shè)來(lái)抓。同時(shí)要在國(guó)家國(guó)防教育辦公室制定《全民國(guó)防教育大綱》的基礎(chǔ)上，修訂完善地方性的法規(guī)，構(gòu)建完整配套的國(guó)防教育政策法規(guī)體系。此外，高校可根據(jù)自己的情況制定相應(yīng)的淘汰和激勵(lì)機(jī)制，以保證大學(xué)生國(guó)防素質(zhì)的提高。
一是在課程體系構(gòu)建上，要擺脫目前比較單一的以軍訓(xùn)、《國(guó)防學(xué)》為主的課程體系，開設(shè)一些選修課及輔修課，向?qū)W生充分、及時(shí)地介紹各種國(guó)防理論、國(guó)防學(xué)術(shù)、國(guó)防科技的最新成果及發(fā)展動(dòng)向，向?qū)W生傳授最先進(jìn)的國(guó)防理念、世界武裝力量發(fā)展方向、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能面貌等。二是在教學(xué)具體內(nèi)容上可以廣泛涉獵裝備、戰(zhàn)術(shù)、謀略、戰(zhàn)法、軍事思想、高新科技、新概念武器、國(guó)際軍事形勢(shì)、我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)等領(lǐng)域，這樣既可以吸引更多同學(xué)參與國(guó)防課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們關(guān)心國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、關(guān)心軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的意識(shí)和興趣，也使國(guó)防課程的發(fā)展具備了肥沃的土壤，讓課程建設(shè)和國(guó)防教育相得益彰。
一是借助軍隊(duì)院校教師和學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，走軍地合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的教師隊(duì)伍建設(shè)模式和教學(xué)模式。軍隊(duì)院校在專門軍事學(xué)術(shù)領(lǐng)域是具有較大優(yōu)勢(shì)的，但教師流動(dòng)性強(qiáng)；地方院校在長(zhǎng)期的教學(xué)和管理中積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教師隊(duì)伍穩(wěn)定性強(qiáng)，有利于保持一種長(zhǎng)期的教學(xué)和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。因此，可以開展軍隊(duì)院校教師或?qū)W術(shù)骨干與地方院校教師交流，形成信息共享、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是嚴(yán)把國(guó)防教師入選關(guān)。國(guó)防教師的選配，要符合普通高等學(xué)校的教師標(biāo)準(zhǔn)，有良好的政治素質(zhì)，熱愛國(guó)防教育事業(yè)，有較高的國(guó)防專業(yè)水平，且具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，能夠積極承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的優(yōu)秀人才擔(dān)任國(guó)防理論教師。三是盡快設(shè)立普通高校國(guó)防教育課程職稱評(píng)定系列，使國(guó)防教師職稱能按自己的專業(yè)對(duì)口發(fā)展。大力培養(yǎng)課程帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，從政策上、職稱上、資金上給予扶持，創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，吸引教師將更多精力放在提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)修養(yǎng)、提升教學(xué)水平上，引導(dǎo)教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)研究健康發(fā)展。四是加強(qiáng)國(guó)防教育教師在職培訓(xùn)。國(guó)防教師除參加崗前培訓(xùn)外，還應(yīng)該加強(qiáng)在職培訓(xùn)，組織國(guó)防教師自訓(xùn)和外出進(jìn)修，充分依靠部隊(duì)單位，特別是軍隊(duì)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為地方普通高等學(xué)校培養(yǎng)高層次國(guó)防教師，逐步建立起一支符合現(xiàn)代要求、具有專業(yè)特色、能夠發(fā)揮示范作用的國(guó)防理論課教師骨干隊(duì)伍。
一是采取形式多樣的教學(xué)模式。國(guó)防理論課在課程設(shè)置上把必修課、選修課、舉辦講座相結(jié)合，通過(guò)開展選修課、舉辦講座，促進(jìn)國(guó)防必修課的進(jìn)行；在教學(xué)實(shí)施上，以學(xué)校和部隊(duì)相結(jié)合，以學(xué)校為主、部隊(duì)協(xié)助，通過(guò)軍事院校、部隊(duì)單位的專家?guī)椭?guī)范和完善國(guó)防理論課教學(xué)。二是采用先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段。采取多媒體現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，把聲音、文字、圖像、影像等信息融為一體，使教學(xué)過(guò)程生動(dòng)直觀、形象逼真，內(nèi)容豐富多彩、方法靈活多樣，有效地增加課堂教學(xué)的信息量，增強(qiáng)講課的吸引力，達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。另外，為滿足學(xué)生的課外自習(xí)，將國(guó)防理論課程及相關(guān)國(guó)防知識(shí)加入到高校互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使學(xué)生隨時(shí)能與教師共享資源。三是注重時(shí)效教學(xué)內(nèi)容。在實(shí)施國(guó)防理論教學(xué)內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出時(shí)效性特點(diǎn)，即課程內(nèi)容與國(guó)內(nèi)外軍事動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合、授課內(nèi)容與熱點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合，舉辦專題講座。國(guó)防教師應(yīng)緊緊跟蹤事態(tài)的發(fā)展變化，及時(shí)把最新的情況和大學(xué)生最關(guān)心的問(wèn)題充實(shí)到課堂教學(xué)之中，使國(guó)防理論教學(xué)始終充滿生機(jī)與活力。四是開展豐富多彩的國(guó)防教育實(shí)踐。利用課外時(shí)間組織大學(xué)生開展國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)，如走訪慰問(wèn)當(dāng)?shù)乩霞t軍、老戰(zhàn)士，參觀駐地的愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育基地，組織大學(xué)生去部隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，體驗(yàn)軍事生活，了解我軍先進(jìn)軍事裝備及現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。通過(guò)這些活動(dòng)的開展，彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，滿足大學(xué)生對(duì)軍事知識(shí)的渴求，鞏固和發(fā)展國(guó)防理論教學(xué)發(fā)展。普通高校大學(xué)生國(guó)防教育要以提高大學(xué)生綜合素質(zhì)和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)為目標(biāo)，在配置硬件設(shè)施、健全政策法規(guī)、建設(shè)教師隊(duì)伍、營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍上狠下功夫。加強(qiáng)高校國(guó)防教育，提高大學(xué)生國(guó)防素質(zhì)，關(guān)系到大學(xué)生立身做人和思想道德的境界，更關(guān)系到國(guó)家安全和民族前途。 （本文作者：邵晶 郭金峰 單位：河北科技大學(xué)講師）