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項(xiàng)目策劃對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作具有統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)作用，是項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要依據(jù)，是項(xiàng)目計(jì)劃管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作開始時(shí)，就應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃工作，編制項(xiàng)目策劃文件。編制項(xiàng)目策劃文件時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①全面覆蓋項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)工作。策劃文件應(yīng)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及到的各專業(yè)所有主要工作內(nèi)容，特別是影響設(shè)計(jì)直線工期的內(nèi)容，要保證不缺項(xiàng)、不遺漏。否則，必然會(huì)影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。②策劃文件進(jìn)度安排應(yīng)合理、可行。進(jìn)度安排應(yīng)密切結(jié)合設(shè)計(jì)流程，以設(shè)計(jì)流程為主線，結(jié)合流程上各專業(yè)設(shè)計(jì)工作的合理時(shí)間進(jìn)行進(jìn)度安排，重點(diǎn)保證互提接口時(shí)間，同時(shí)充分兼顧各專業(yè)設(shè)計(jì)人員的平均生產(chǎn)能力和設(shè)計(jì)中的不可控因素，綜合考慮、統(tǒng)籌安排。在優(yōu)先保證直線工期上進(jìn)度安排的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整非直線工期的進(jìn)度安排，以使各專業(yè)勞動(dòng)力輸出相對(duì)均衡。③特殊專業(yè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度安排要有一定的彈性。項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的不可控因素很多，有些也并非設(shè)計(jì)單位可以完全控制，如水庫工作、環(huán)保工作等。因此，在編制策劃文件時(shí)，對(duì)于難以控制的設(shè)計(jì)內(nèi)容在進(jìn)度安排上應(yīng)保持一定的彈性，盡量避免因進(jìn)度頻繁調(diào)整而引起的計(jì)劃失效問題。水電站設(shè)計(jì)工作涉及水庫、環(huán)保、水工、機(jī)電等數(shù)十個(gè)專業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理僅僅依靠個(gè)人能力是難以編好項(xiàng)目策劃文件的。因此，在編制策劃文件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)和各專業(yè)充分溝通，先行協(xié)商確定直線工期上各專業(yè)的控制節(jié)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，再確定各專業(yè)設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度安排，形成完整的策劃文件。編制策劃文件可以考慮采用網(wǎng)絡(luò)圖方法，這樣不僅專業(yè)間邏輯關(guān)系清楚，而且進(jìn)度調(diào)整方便。強(qiáng)化專業(yè)管理是項(xiàng)目計(jì)劃管理的核心在平衡矩陣式項(xiàng)目管理模式中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成員的控制力較專業(yè)設(shè)計(jì)部門要弱，對(duì)項(xiàng)目成員收入水平的影響也十分有限，同時(shí)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之后，還有校核、審查兩道環(huán)節(jié)，這些都是項(xiàng)目經(jīng)理難以控制的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理雖然被賦予了進(jìn)度管理的職責(zé)，但由于設(shè)計(jì)自身的專業(yè)性和平衡矩陣模式下項(xiàng)目經(jīng)理的非獨(dú)立性(仍然隸屬于某一專業(yè)，在行政上缺乏相應(yīng)的權(quán)利)，項(xiàng)目管理仍然要依靠專業(yè)管理。在平衡矩陣模式下，加強(qiáng)項(xiàng)目管理就應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)管理，使專業(yè)管理成為項(xiàng)目計(jì)劃管理的核心。強(qiáng)化專業(yè)管理可以從以下幾個(gè)方面考慮：①加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高專業(yè)設(shè)計(jì)人員的工作積極性。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的隱形驅(qū)動(dòng)力，優(yōu)秀的企業(yè)文化是一種“粘合劑”和“催化劑”，它可以把企業(yè)員工緊密的粘合、團(tuán)結(jié)在一起，使員工步調(diào)一致，共同為企業(yè)的發(fā)展壯大不斷努力。②提升項(xiàng)目策劃文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。項(xiàng)目策劃文件是項(xiàng)目計(jì)劃管理的基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)按照合同要求完成設(shè)計(jì)工作的保障性文件，企業(yè)應(yīng)通過各種行政手段，提升策劃文件權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要嚴(yán)格控制策劃文件的調(diào)整，促使各專業(yè)設(shè)計(jì)部門想方設(shè)法完成生產(chǎn)任務(wù)。③進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)室管理工作。各專業(yè)設(shè)計(jì)部門要賦予專業(yè)室充分的人力資源調(diào)動(dòng)權(quán)限，減輕專業(yè)室主任的生產(chǎn)科研壓力，使其有足夠的權(quán)限和精力從事專業(yè)室管理工作。同時(shí)，要提高各級(jí)對(duì)專業(yè)室工作的認(rèn)可程度，在晉升、收入等方面充分考慮，以吸引優(yōu)秀的技術(shù)管理人才從事專業(yè)室管理工作。④完善考核分配體系，制定配套的激勵(lì)與處罰辦法。一是要在院級(jí)層面建立完善的項(xiàng)目考核及費(fèi)用分配體系，在費(fèi)用分配時(shí)不僅考慮完成的工作量，同時(shí)考慮工作的完成時(shí)間，兩者結(jié)合，提高專業(yè)設(shè)計(jì)部門調(diào)動(dòng)資源按計(jì)劃、甚至提前完成生產(chǎn)任務(wù)的積極性。二是要督促各專業(yè)設(shè)計(jì)部門建立科學(xué)、合理的專業(yè)勞動(dòng)分配定額，將職工的個(gè)人收入與完成的設(shè)計(jì)任務(wù)密切結(jié)合，促使職工通過多干項(xiàng)目來提高收入水平。

落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理職責(zé)是計(jì)劃管理的靈魂平衡矩陣式項(xiàng)目管理模式較職能式的最大優(yōu)點(diǎn)就是有了從事項(xiàng)目管理工作的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)工作得到了加強(qiáng)，項(xiàng)目管理變得更加的專業(yè)化。因此，在平衡矩陣模式下開展項(xiàng)目管理工作，就要充分發(fā)揮平衡矩陣模式下項(xiàng)目經(jīng)理角色的作用，使得項(xiàng)目經(jīng)理成為項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目管理工作的核心，將落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理職責(zé)當(dāng)作企業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理的靈魂來抓。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理職責(zé)主要應(yīng)落實(shí)以下職責(zé)：①落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目策劃文件編制職責(zé)。計(jì)劃管理部門在向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，要對(duì)策劃文件的編制提出時(shí)間要求，同時(shí)要組織對(duì)策劃文件編制的全面性、合理性和可行性進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于編制較差的策劃文件，要責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理重新編制，直至合格。同時(shí)，計(jì)劃管理部門也可以策劃文件編制范本，指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理編制策劃文件；②落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的進(jìn)度管理職責(zé)。計(jì)劃管理部門可定期對(duì)項(xiàng)目策劃文件執(zhí)行情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并將檢查結(jié)果和項(xiàng)目經(jīng)理工作費(fèi)用掛鉤，將所管項(xiàng)目的執(zhí)行情況和職務(wù)晉升及日后項(xiàng)目經(jīng)理聘任掛鉤，促使項(xiàng)目經(jīng)理積極履行進(jìn)度管理職責(zé)。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理一定的技術(shù)決策職責(zé)。在以專業(yè)管理為基礎(chǔ)的技術(shù)管理體系下，企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)產(chǎn)品、各級(jí)人員技術(shù)管理職責(zé)規(guī)定，賦予項(xiàng)目經(jīng)理一定的技術(shù)決策權(quán)限，使其在權(quán)限內(nèi)可以及時(shí)、迅速的做出相關(guān)技術(shù)決策，提高技術(shù)決策的時(shí)效性。④落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的費(fèi)用管理職責(zé)。一是要賦予項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)計(jì)費(fèi)用的分配權(quán)利，使得項(xiàng)目經(jīng)理在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，可以向有關(guān)專業(yè)生產(chǎn)部門明確費(fèi)用，做到任務(wù)和費(fèi)用同時(shí)下達(dá)，調(diào)動(dòng)專業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理決策的積極性。二是要賦予項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)計(jì)費(fèi)用的統(tǒng)籌規(guī)劃職責(zé)，使其在安排設(shè)計(jì)工作時(shí)必須綜合考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用的開支情況，保證合同任務(wù)的執(zhí)行情況和生產(chǎn)費(fèi)用的支出情況基本協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)費(fèi)用不足的問題。⑤落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)主管理職責(zé)。在項(xiàng)目計(jì)劃管理工作中，難免會(huì)出現(xiàn)業(yè)主要求和實(shí)際工作出現(xiàn)偏差的情況，此時(shí)要通過項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)的向業(yè)主說明情況，同時(shí)將業(yè)主的相關(guān)合理要求通過項(xiàng)目經(jīng)理貫穿到設(shè)計(jì)工作中，在提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的同時(shí)，提高業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的滿意度，有效彌補(bǔ)由經(jīng)營部門單一進(jìn)行業(yè)主管理的不足。發(fā)揮計(jì)劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用是計(jì)劃管理的重要補(bǔ)充“權(quán)利失去監(jiān)督容易滋生懶惰”，計(jì)劃管理部門對(duì)項(xiàng)目策劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不僅有利于項(xiàng)目經(jīng)理自覺組織實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)工作，而且，監(jiān)督過程中計(jì)劃管理部門可以主動(dòng)的了解項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施項(xiàng)目管理工作，促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)的按計(jì)劃完成。在平衡矩陣模式下，項(xiàng)目經(jīng)理的“權(quán)力”較弱，對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)部門的約束力也不強(qiáng)，缺少計(jì)劃管理部門的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，項(xiàng)目經(jīng)理將會(huì)面臨設(shè)計(jì)任務(wù)難以妥善安排、專業(yè)接口得到不及時(shí)落實(shí)、協(xié)調(diào)工作難以見到實(shí)效、各專業(yè)工作積極性差等問題，影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的正常開展。因此，發(fā)揮計(jì)劃管理部門的監(jiān)督與協(xié)調(diào)作用，借助其行政上的約束力量，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理工作起到重要的補(bǔ)充作用。計(jì)劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：①實(shí)施項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，建立項(xiàng)目計(jì)劃管理動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

目前，設(shè)計(jì)單位都存在著項(xiàng)目多、計(jì)劃管理部門人員少的普遍問題，1名計(jì)劃管理人員往往負(fù)責(zé)著10多個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理工作，依靠傳統(tǒng)的管理手段，計(jì)劃管理人員很難高效地掌握諸多項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度。因此，借助信息技術(shù)帶來的多項(xiàng)目管理優(yōu)勢，開發(fā)符合企業(yè)管理體系的計(jì)劃管理動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，將極大的提高計(jì)劃管理人員的工作效率，有利于計(jì)劃管理部門開展多項(xiàng)目精細(xì)化管理工作。②計(jì)劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)要緊緊依靠項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目講理是項(xiàng)目生產(chǎn)組織實(shí)施工作的責(zé)任主體，它對(duì)項(xiàng)目策劃文件最為熟悉，對(duì)各專業(yè)工作也較為清楚，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中初期監(jiān)督協(xié)調(diào)工作應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)工作難以開展，或者難以奏效時(shí)，再由計(jì)劃管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣可以把有限的管理資源充分利用。③計(jì)劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)要以解決問題為最終目的。在“金字塔”式企業(yè)權(quán)利等級(jí)制度下，每級(jí)或每個(gè)人對(duì)資源的調(diào)動(dòng)能力是不一樣的，因此，當(dāng)某級(jí)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作難以發(fā)揮作用時(shí)，要善于利用高一級(jí)人員的管理權(quán)利來促使監(jiān)督協(xié)調(diào)工作的實(shí)施，最終要以解決生產(chǎn)問題為最終目的。④計(jì)劃管理部門在計(jì)劃管控方面應(yīng)重點(diǎn)突出，緊抓直線工期上控制性節(jié)點(diǎn)。企業(yè)中的項(xiàng)目有大有小，進(jìn)度要求有急有緩，因此計(jì)劃管理部門在計(jì)劃管控方面應(yīng)綜合權(quán)衡，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)管控，在全院范圍內(nèi)籌措資源，實(shí)施“精細(xì)化”管理工作，切實(shí)提高重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度保障支持力度。同時(shí)，在某一項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作中，要以直線工期上控制性節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，以設(shè)計(jì)接口為突破口，以理順各專業(yè)設(shè)計(jì)輸入目的，做好單個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度管控工作。⑤要培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)管理能力的計(jì)劃管理人員。計(jì)劃管理人員的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)管理能力直接影響問題協(xié)調(diào)的效果，對(duì)于水電站勘測設(shè)計(jì)管理這樣涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域工作，任何個(gè)人在起初工作時(shí)都是難以完全勝任的。因此，企業(yè)要不斷創(chuàng)造條件，通過參加各類設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)評(píng)審會(huì)和培訓(xùn)等方式，不斷提升企業(yè)計(jì)劃管理人員的技術(shù)知識(shí)和管理能力，為其更好的開展計(jì)劃管理工作奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

做好項(xiàng)目策劃工作，編制全面、合理、可行的策劃文件是項(xiàng)目計(jì)劃管理工作的基礎(chǔ)。在平衡矩陣式項(xiàng)目管理模式下，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)管理的核心地位，有利于發(fā)揮專業(yè)室管理職能，有利于發(fā)揮專業(yè)管理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目策劃職責(zé)、項(xiàng)目進(jìn)度管理職責(zé)、一定的項(xiàng)目質(zhì)量管理職責(zé)和項(xiàng)目費(fèi)用管理職責(zé)，可以提高項(xiàng)目經(jīng)理的“權(quán)威”，提高專業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理決策的自覺性，從而更好地發(fā)揮平衡矩陣式項(xiàng)目管理模式下項(xiàng)目經(jīng)理角色的作用。針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)弱這一平衡矩陣式項(xiàng)目管理模式固有的缺點(diǎn)，計(jì)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施職責(zé)權(quán)限的支持保障工作，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理反映的生產(chǎn)問題的監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，在逐步落實(shí)、提高項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理職權(quán)的同時(shí)，彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理工作的不足，兩者相得益彰，共同作用，促使項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃工作、強(qiáng)化專業(yè)室管理作用、全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理各項(xiàng)管理職責(zé)、充分發(fā)揮計(jì)劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用是平衡矩陣模式下促使項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作順利開展的四大要素。在該模式下開展計(jì)劃管理工作，就是要盡力使這四大因素協(xié)同作用，以充分發(fā)揮企業(yè)各種資源的合力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)計(jì)劃管理工作的目的。

作者：陳軍強(qiáng) 單位：中國水電顧問集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院