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摘要：

西北地區是一個多民族聚居區，應積極穩妥地推進城鎮化建設，科學規劃民族文化遺產的保護，突出本土文化，展示民族風情，形成具有絲綢之路文化符號的歷史文化之城，構建以城市文明建設為核心，民族旅游文化特色為內涵的城鎮化發展模式。

關鍵詞：

城鎮化；民族文化遺產；保護

1中國關于城鎮化建設與民族文化遺產保護的相關論述

中國城鎮化建設經過改革開放以來幾十年的發展取得了令人矚目的成就，但是當前面臨諸多新的問題和矛盾，特別是西北地區城鎮化進程中少數民族文化遺產保護問題的研究，有關學者就相關問題進行了分析探討，施維達《民族文化學》著作中論及民族文化的內涵和特征[1]。王耀希《民族文化遺產數字化》著作中論述民族文化遺產的概念范疇及其對經濟社會發展的支撐與促進作用，側重于數字化保護研究[2]。單霽翔《城鎮化進程中的文化遺產保護》認為城市發展和文化遺產保護的矛盾無疑是異常尖銳和復雜的，有責任在城市建設和文化遺產保護之間開展溝通，架設橋梁，使這兩個方面能加深相互間的理解和學科融合。城市規劃的方向與文化遺產保護方向融合相互促進，這是中國在新時期文化遺產保護的一個新的特點。他提出文化遺產的保護與舉措，要重點從以下三個方面進行探索：一是健全文化遺產及其環境保護的法律法規體系；二是加強文化遺產保護規劃的研究編制；三是努力創造條件，確保城市大遺址等重大文化遺產保護項目的實施[3]。梅聯華《對城市化進程中文化遺產保護的思考》，認為中國歷史文化遺產面臨城市建設的挑戰，形勢不容樂觀，要探索適合中國國情的歷史文化遺產保護思路，從保護理念、原則、策略、手段、保障措施等層面構建保護體系和防御網絡[4]。盧守亭《論城市化進程中民族文化的機遇、困境與出路》認為只有在文化自覺基礎上，大膽揚棄、積極創新、加快發展，才能實現民族文化的振興與繁榮[5]。高永久《中國城市化進程中少數民族文化權利保護的法律體系設計》則通過法律體系的構建來保護少數民族文化權利[6]。鄒德慈的觀點是保護歷史文化遺產要“整舊如舊”，不要“返老還童”。以上研究觀點較少關注西北地區少數民族文化遺產的保護問題，缺乏對西北少數民族文化遺產保護的深入研究。筆者擬從城鎮化建設與文化遺產保護相契合的關系來研究，并進一步探討西北城鎮化建設對少數民族文化遺產保護的影響與作用，從而提出一些新的觀點認識及其保護措施與建議。

2國內外關于城市建設與文化遺產保護的一些措施要求

1972年聯合國教科文組織成員國倡導并締結了《保護世界文化和自然遺產公約》，公約鑒定的遺產種類有文化遺產、自然遺產和文化、自然雙重遺產；公約中對文化遺產的定義有文物、建筑群、遺址三條[7]。歐盟1999年通過《歐洲空間發展展望》文件，其中之一就是對文化和自然遺產的慎重管理與保護[8]。2003年美國開展“保護美國”活動，旨在支持相關部門保護文化與自然遺產，傳播美國歷史，增強民族自豪感。美國簡.雅各布斯（janejacobs）的觀點對“災難投資”所闡述的，開發或保護性的投資有可能會事與愿違地破壞我們所想要保護的社區與環境。所以，開發必須順應當地居民基本的所想與所知，意即要共同開發、受益與承擔責任。意大利歷史中心區法律規定必須保持古城的原有格局和風貌，不準以任何名義進行任何形式的破壞。法國城市規劃法規定歷史文化遺產的整體性保護原則，倡導建筑藝術與文化研究加強溝通。日、韓都制定了文化財產保護法，為保護文化遺產起到了積極作用[9]。然而，各國關于文化遺產保護與城鎮化建設相契合的研究探討不多，有些經驗不太適合我國國情,借鑒參考的價值意義有限。文化遺產在現代漢語詞典里指歷史遺留下來的精神財富和物質財富的總和。民族文化遺產是生活于一定地域的民族成員共同創造的精神和物質財富，具有民族性、地域性、多樣性，內容包括物質和非物質文化遺產[10]。城鎮化是各國實現社會現代化的客觀要求，我國西北地區城鎮化建設關乎西部大開發戰略主要任務的實施。2013年12月15日，中央城鎮化工作會議明確指出要注重中西部地區城鎮化建設，要提高歷史文物保護水平，要傳承文化，發展有歷史記憶，地域特色，民族特點的美麗城鎮，要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈，在城鎮化建設模式上要多聽群眾意見，尊重專家學者意見，堅持因地制宜，探索各具特色的城鎮化發展模式。

3西北地區城鎮化進程中必然伴隨著少數民族文化遺產保護的問題

西北地區城鎮化進程與京津冀、長三角、珠三角存在差別，西北地區經濟基礎落后，地理環境復雜，城鎮化起步晚于東部地區，然而，西北地區城鎮化發展有其獨特資源優勢，西北地區三省二區（陜、甘、寧、青、新）少數民族眾多，歷史文化遺產豐厚，民俗風情特色顯著，為城鎮化發展提供了豐富的文化資源和寶貴財富。隨著西北地區城鎮化進程不斷加速，對保護當地各個少數民族文化遺產的問題日益突出，實際上，城鎮化發展面臨的民族文化遺產保護的機遇與挑戰并存，一方面，城鎮化進程加快了西北少數民族文化的弱化，建設性破壞，開發性破壞，規劃性破壞使民族文化遺產生成與保持的環境受到破壞，造成民族文化形態發展的不穩定因素，文化沖突形成民族文化意識的扭曲喪失，不利于保持民族文化的原生性、獨特性。另一方面，城鎮化進程加快了各民族文化之間的傳播與接觸，從而加快了民族文化的變遷與重構，創造出新的民族文化。民族文化遺產保護的過程就是民族文化傳承創新的過程。城鎮化建設為民族文化的交流融合及創新發展提供了新的平臺，同時，民族文化遺產保護增強了城鎮化發展的潛力與能力，深化了城鎮化發展的路徑。西北地區民族文化的發展是該地區城鎮化進程的內在驅動力，西北地區民族文化遺產保護傳承的實質是完美地實現城鎮化的現代化進程。總之，未來西北地區城鎮化進程必然伴隨著少數民族文化遺產保護問題，應該促進各民族文化與城市文化的相融共和，和諧發展的關系，只有積極拓展創新民族傳統文化，才能推動我國西部大開發戰略實施與絲綢之路經濟帶繁榮發展和健康的城鎮化發展。

4構建以城市文明建設為核心，民族旅游文化特色為內涵的西北城鎮化發展模式

當前，我國城鎮化進程對民族文化遺產的保護產生了積極有益的推進作用，城鎮化進程帶來的文化變遷促進了民族文化發展，民族文化遺產保護提升了城鎮化建設的質量[11]。但是，西北地區城鎮化進程中民族文化遺產保護的形勢嚴峻，在城鎮化建設實際進程中，一些地方政府盲目追求經濟效益和土地開發，強拆亂建，對民族文化遺產造成不可逆轉，無法再生的破壞，民族文化遺產消失的例證俯拾皆是，特別是少數民族地區，群眾保護意識淡漠，政府保護行為滯后，亟需全民參與和政府支持保護以及宣傳教育。所以，本文一個新的著力點是建設與保護相契合問題的研究，立足于“保護中開發，開發中保護”的觀點，筆者認為要把西北城鎮化建設與少數民族文化遺產保護相結合，兩者相互促進，和諧發展，以保護為主，適度開發，綜合規劃利用，建立協調可持續發展的創新機制，要正確處理民族文化遺產保護與城鎮化建設的關系，尊重民族文化感情和民族宗教信仰，維護民族文化利益與民族團結，創建體現民族文化風情的和諧文明西北美麗城鎮，探尋西北城鎮化建設與少數民族文化遺產保護的新措施與手段，通過保護民族文化遺產，挖掘蘊藏其中的豐富文化內涵，傳承弘揚民族文化精神，營造積極和諧的城市文化氛圍，實現經濟文化發展的良性循環。故而，倡導西北城鎮化進程中少數民族文化遺產保護新的措施建議：區域分類分層保護；個性多元化保護；動態原生保護；科技數字化保護；法律法規建設保護與管理規劃機制保護；學習借鑒典范型城鎮成功經驗和國內外先進的文保技術手段；探索適合西北地區民族風情，宗俗習慣的行之有效的少數民族文化遺產保護框架體系；構建以城市文明建設為核心，民族旅游文化特色為內涵的西北城鎮化發展模式。

5結語

西北地區歷史人文資源與民族文化遺產豐厚，少數民族文化特色鮮明，西北少數民族集居地的城鎮化建設與開發，應當依托本地豐富獨特的民族文化資源，走本土開發和特色發展之路。西北城鎮化進程必須堅持科學建設，有機更新的發展宗旨，梳理好建設與保護的關系，既保持民族文化遺產原有的歷史風貌，又賦予其新時代城市文化、城市文明的特征。構建新型的具有西北民族文化風情的特色城鎮化發展模式，為區域經濟文化建設和城鎮化發展發揮積極作用。

作者：馮碩 單位：甘肅政法學院

參考文獻

[1]施維達．民族文化學[M]．北京：中國社會科學出版社，1998.10.

[2]王耀希．民族文化遺產數字化[M]．北京：人民出版社，2009.5.

[3]單霽翔．城鎮化進程中的文化遺產保護．人民網，2006.7.26.

[4]梅聯華．對城市化進程中文化遺產保護的思考[J]．山東社會科學，2011.4.

[5]盧守亭．論城市化進程中民族文化的機遇、困境與出路[J]．黑龍江民族叢刊，2012.3.

[6]高永久，張小蕾．中國城市化進程中少數民族文化權利保護的法律體系設計[J]．甘肅社會科學，2007.6.

[7]鄭巨欣，陳峰．文化遺產保護的數字化展示與傳播[M]．北京：學苑出版社2011.5.

[8]張杰，呂舟．世界文化遺產保護與城鎮經濟發展[M]．上海：同濟大學出版社，2006.6.1.

[9]威廉.穆爾塔夫著，謝靖譯．時光永駐：美國遺產保護的歷史和原理[M]．外文書名:KeepingTime:theHistoryandTheoryofPreservationinAmerica,北京：電子工業出版社，2012.8.1.

[10]于海廣，王巨山．中國文化遺產保護概論[M]．濟南：山東大學出版社，2008.5.1.

[11]李艷萍．西部地區城鎮化進程中的民族文化保護與傳承[J]．經濟問題探索，2009.5.