摘要：我國(guó)雖然地大物博，但適合人們居住、耕作的土地較少，導(dǎo)致土地資源相對(duì)較為緊張，因此應(yīng)積極借助信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)土地的規(guī)劃利用，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效改善并保障民生。本文分析了當(dāng)前我國(guó)土地規(guī)劃利用方面存在的不足，并提出了土地資源信息管理中開展土地規(guī)劃利用的有效策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：土地資源；信息管理；土地規(guī)劃利用

隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加速。提升土地資源的規(guī)劃與利用率，節(jié)約集約利用土地資源能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，要開展土地資源的信息化管理，并借助信息技術(shù)加強(qiáng)土地的規(guī)劃利用，進(jìn)而推動(dòng)城市化建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

1當(dāng)前我國(guó)土地規(guī)劃利用方面存在的不足

1.1土地利用效率大幅下降。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，很多農(nóng)民群眾對(duì)于土地保護(hù)的意識(shí)較為薄弱，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們往往會(huì)大量開墾耕地，造成土地的過度使用，導(dǎo)致土地出現(xiàn)嚴(yán)重的退化與沙化現(xiàn)象。此外，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分農(nóng)民大量使用農(nóng)藥與化肥，導(dǎo)致土地利用率大幅度下降。

1.2耕地占補(bǔ)不平衡現(xiàn)象突出。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，規(guī)模越來越大。在這樣的背景下，城市發(fā)展對(duì)土地的需求也越來越大，給永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界這兩條紅線的劃定工作帶來了較多沖擊。同時(shí)，城郊耕地的占補(bǔ)也存在較多問題，耕地占補(bǔ)無法平衡。此外，大量低附加值的農(nóng)作物種植對(duì)土地環(huán)境和資源造成了較為嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。

1.3土地監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)還不夠完善。目前我國(guó)對(duì)于土地監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，雖然《憲法》和《土地法》都明確規(guī)定城市土地與農(nóng)村土地都?xì)w屬于國(guó)家，但具體到某一區(qū)域土地的所有權(quán)與使用權(quán)歸屬則相對(duì)比較模糊，這就為土地監(jiān)管工作的有序開展帶來了一定阻礙，也影響到了土地的規(guī)劃和利用。

摘要:土地的合理規(guī)劃是以大量的信息作為基礎(chǔ)的，能有效提高土地利用率。設(shè)計(jì)一種基于B/S的土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以B/S三層架構(gòu)為基礎(chǔ)，搭建系統(tǒng)框架，利用集成技術(shù)獲取土地規(guī)劃信息，并存儲(chǔ)到DH2100NAS網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)器中，接著利用RS232串口模塊實(shí)現(xiàn)信息傳輸，最后管理終端接收信息，運(yùn)行微控制器，進(jìn)行信息管理。結(jié)果表明該系統(tǒng)功能和性能均滿足要求，達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞:B/S三層架構(gòu);土地規(guī)劃;信息管理系統(tǒng)

0引言

我國(guó)國(guó)土遼闊，但是人口眾多，可利用土地逐漸無法滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活的需求，因此進(jìn)行合理的土地規(guī)劃能達(dá)到節(jié)約土地的目的［1］。有效的土地規(guī)劃是以大量土地規(guī)劃信息作為基礎(chǔ)，如土地面積統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人口分布圖、土地功能類型圖件、遙感圖像、文字報(bào)告等，這些信息種類繁多，數(shù)量十分龐大，并來自不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，因此如何整理這些信息，以完成土地檔案的信息化管理成為研究的重點(diǎn)?；谏鲜鲅芯勘尘?，設(shè)計(jì)基于B/S的土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)以B/S三層架構(gòu)搭建系統(tǒng)框架，然后設(shè)計(jì)系統(tǒng)硬件和軟件，最后進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試，測(cè)試系統(tǒng)功能和性能是否滿足要求，驗(yàn)證系統(tǒng)是否可以用于實(shí)際土地規(guī)劃信息管理工作。

1土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

隨著人口的增加，可利用土地面積越來越少，因此為了滿足需求，提高土地利用率至關(guān)重要。為提高土地利用率，需要進(jìn)行有效的土地規(guī)劃［1－2］。土地規(guī)劃是以大量信息作為基礎(chǔ)的，因此設(shè)計(jì)了一種基于B/S的土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)。

1.1系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

摘要：城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，最關(guān)鍵的工作是土地規(guī)劃，而且土地規(guī)劃工作，本身就是我國(guó)土地管理的重要工作內(nèi)容?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度越來越快，土地規(guī)劃利用中，明顯出現(xiàn)了諸多問題，導(dǎo)致土地規(guī)劃不合理，無法滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。本文主要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為研究背景，探討土地規(guī)劃利用中的幾點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；建設(shè)；土地規(guī)劃利用

我國(guó)人口的急劇增加，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，暴露出土地規(guī)劃利用的問題，尤其是不同類型的用地之間，存在著明顯的矛盾問題，城鎮(zhèn)化中的土地規(guī)劃利用，應(yīng)該注重合理性與經(jīng)濟(jì)性，避免出現(xiàn)問題，才能提高土地規(guī)劃利用的效率和水平，滿足城鎮(zhèn)化的需求，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，提高對(duì)土地規(guī)劃利用的重視度，強(qiáng)調(diào)土地規(guī)劃利用的合理性、科學(xué)性。

1城鎮(zhèn)化建設(shè)中土地規(guī)劃利用的問題分析

城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度很快，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市化的發(fā)展，帶動(dòng)了周圍的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)建設(shè)中，專門對(duì)土地資源，編制了規(guī)劃方案，近幾年，城鎮(zhèn)化的發(fā)展較為明顯，大量的土地投入到規(guī)劃利用中，結(jié)合城鎮(zhèn)化中，土地規(guī)劃利用的現(xiàn)狀，例舉幾點(diǎn)常見的問題。

1.1結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理

城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，土地規(guī)劃的結(jié)構(gòu)不合理，大多城鎮(zhèn)中的土地規(guī)劃，都表現(xiàn)出用地粗放、擴(kuò)張無規(guī)律的情況，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)不科學(xué)，降低了城鎮(zhèn)土地的利用效率。雖然城鎮(zhèn)土地是一項(xiàng)資源，但是其對(duì)規(guī)劃利用的要求非常高，不能僅僅按照城鎮(zhèn)的區(qū)域，規(guī)劃土地的結(jié)構(gòu)，而是站在整體的角度上，注重土地規(guī)劃利用的科學(xué)性，在此基礎(chǔ)上，安排結(jié)構(gòu)規(guī)劃的工作[1]。例如：某城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)時(shí)，在土地規(guī)劃利用上，表現(xiàn)出了嚴(yán)重不合理的問題，首先該城鎮(zhèn)的土地資源，缺乏規(guī)范的結(jié)構(gòu)比例，其中工業(yè)用地比重非常大，公用區(qū)、交通區(qū)和居民區(qū)用地明顯減少，城鎮(zhèn)中閑置了大量的荒地、溝渠等，沒有規(guī)劃到土地結(jié)構(gòu)內(nèi)，誘發(fā)不合理占有與規(guī)劃的問題，很多土地雖然被征用，但是后期沒有給出合理的結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案，形成了粗放用地方式，降低了土地的利用效率，表現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)規(guī)劃上的問題。

摘要：城市中的土地規(guī)劃是否合理已經(jīng)變成了當(dāng)前土地利用的重點(diǎn)研究問題,要想解決這一問題，必須要從基礎(chǔ)管理工作做起，土地資源管理便是其基礎(chǔ)管理內(nèi)容。隨著科技的逐漸發(fā)展，使得測(cè)繪技術(shù)也逐漸的發(fā)展?，F(xiàn)在測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)能夠廣泛地應(yīng)用到我國(guó)的土地資源管理當(dāng)中，這一技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于土地資源能夠得到科學(xué)的規(guī)劃和利用，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展都有著重要影響。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程；土地管理；規(guī)劃設(shè)計(jì)

1測(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用

1.1在土地利用及更新情況調(diào)查實(shí)踐中的應(yīng)用

土地利用及土地更新調(diào)查，就是為查清不同類型的土地資源面積及其分布和利用狀況，并自下而上逐級(jí)匯總為省級(jí)和全國(guó)的土地總面積及土地利用分類面積而進(jìn)行的調(diào)查通過測(cè)繪工程的實(shí)施能夠來獲取的土地的數(shù)據(jù)，然后和已經(jīng)確定的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，將原始信息數(shù)據(jù)與整合后的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)進(jìn)行更新，為以后土地管理及利用提供依據(jù)。

1.2在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

測(cè)繪工程的應(yīng)用不僅能及時(shí)調(diào)整和更新土地管理的信息，還對(duì)土地規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程有一定的影響。土地規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作是土地進(jìn)行建設(shè)的基礎(chǔ)，相關(guān)工作人員必須根據(jù)每一塊土地資源的實(shí)際情況，才能合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)土地用途。

[摘要]目前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以土地管理政策為主，土地管理政策依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，二者相互依存、相輔相成。在實(shí)際建設(shè)工作中，要根據(jù)土地利用條件和建設(shè)目標(biāo)確定土地使用價(jià)值，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)程。隨著土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的不斷發(fā)展和發(fā)展，始終貫徹落實(shí)土地管理的戰(zhàn)略方針，始終把實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理的可持續(xù)發(fā)展作為當(dāng)前工作的指導(dǎo)方針。盡可能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。在我國(guó)發(fā)展面臨新形勢(shì)的情況下，立即改變當(dāng)前對(duì)土地利用的誤解，盡可能減少土地資源浪費(fèi)，制定有效的土地管理改革措施，有效保障城鄉(xiāng)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]土地管理；規(guī)劃；措施

引言

必須用科學(xué)的方法管理和調(diào)節(jié)土地資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)土地管理和規(guī)劃的重要作用。要建立較為完善的土地管理制度和保障體系，規(guī)范土地管理，改革創(chuàng)新現(xiàn)有土地管理制度。此外，要著力提高土地利用效率，以最少的土地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的最大化，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，實(shí)現(xiàn)人民和國(guó)家更大的利益。做好土地資源的規(guī)劃和管理，可以更好地化解人與耕地的矛盾，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃及管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)主要是指在當(dāng)?shù)卣闹鲃?dòng)權(quán)下，設(shè)計(jì)并安排對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的合理利用，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的合理配置，包括自然和人力資源的合理開發(fā)和城市市場(chǎng)的挖掘。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，推動(dòng)城市化經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的均衡發(fā)展，對(duì)于減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有著重大作用。農(nóng)村土地計(jì)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的主體部分，主要在地方人民政府的引導(dǎo)下，是指國(guó)家按照當(dāng)?shù)鼐姘l(fā)展規(guī)劃的客觀要求和具體原則，確定國(guó)土資源使用計(jì)劃內(nèi)容和方法的主要步驟。而國(guó)土管理制度則是指國(guó)家為調(diào)整國(guó)土利益，指導(dǎo)和監(jiān)督管理國(guó)土開發(fā)管理，為保障和合理使用國(guó)土資源所實(shí)行的綜合管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、立法和科技等政策。一般包括土地法制定、土地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、權(quán)屬管理、城市建設(shè)用地審批和土地使用管理。土地規(guī)劃是土地管理的主要部門，是有效信息管理城市土地利用的主要通過技術(shù)手段，因此做好國(guó)土管理工作在城市規(guī)劃建設(shè)過程中非常關(guān)鍵。國(guó)土資源本身也和廣大人民群眾利益息息相關(guān)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的開展作用重大。此外，通過高效管理運(yùn)用國(guó)土資源，還可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作創(chuàng)造有利空氣與各種資源，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

2做好土地規(guī)劃

摘要：土地事業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的核心內(nèi)容，必須加強(qiáng)科技的利用?；贕IS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)是目前重點(diǎn)努力對(duì)象，通過該系統(tǒng)可以對(duì)土地利用的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行有效搜集，在土地規(guī)劃過程中按照全局思想來完成，對(duì)于各項(xiàng)工作部署和應(yīng)對(duì)，都可以取得較好的成績(jī)。但是，基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)用、研究，必須不斷地創(chuàng)新，在系統(tǒng)功能上持續(xù)完善，否則容易造成相反的結(jié)果。文章針對(duì)“基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)”展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：GIS；土地利用；總體規(guī)劃

1.引言

從客觀角度分析，基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)，能夠在固有問題上提供較多的幫助和指引，對(duì)于不同地方的土地資源信息搜集以及土地未來的使用方向，包括土地的具體利用方式等，都給予較為權(quán)威的指引，這樣操作的好處在于，可以在土地資源利用效率、利用質(zhì)量上得到更好提升，為國(guó)家綜合實(shí)力的鞏固奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)意義

現(xiàn)如今的國(guó)家建設(shè)力度不斷提升，同時(shí)對(duì)于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，都要積極地調(diào)整。在眾多的工作中，土地利用是非常敏感的內(nèi)容，同時(shí)也是特別核心的部分，任何工作離開土地以后都無法較好的開展[1]。本文認(rèn)為，基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)意義，主要是表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，該系統(tǒng)在操作過程中，能夠按照不同的分析手段來完成。例如，對(duì)于我國(guó)西北部地區(qū)通過GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)來進(jìn)行分析后，能夠結(jié)合四季變化情況，觀察土地利用過程中是否能夠加強(qiáng)有效治理，對(duì)于凍土的安排能否達(dá)到預(yù)期，各項(xiàng)巖土工程建設(shè)是否表現(xiàn)合理，從而促使土地事業(yè)進(jìn)步，得到更好的保障。第二，基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)，可以促使土地方面的信息變化，以及土地的具體使用數(shù)量、土地的庫(kù)存、土地的實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作等，做出充分的了解，尤其是在土地污染的治理層面上，可以提供較多的指引，最大限度促使國(guó)內(nèi)的土地事業(yè)和資源保護(hù)，獲得較多的參考。

3.土地利用總體規(guī)劃管理問題

摘要：

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)土地測(cè)繪技術(shù)取得了較大的進(jìn)步。各種先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)在土地測(cè)繪中進(jìn)行應(yīng)用，不僅能夠獲取到更為精準(zhǔn)的土地信息，而且為土地資源的合理和高效利用提供了重要的信息保障?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接憸y(cè)繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：

測(cè)繪工程;土地管理;利用

正文：

1、測(cè)繪工程關(guān)鍵技術(shù)

1.1、GPS

1在土地信息化的管理當(dāng)中幾個(gè)常見的測(cè)繪技術(shù)

1．1全球的定位系統(tǒng)(GPS)

隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測(cè)繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級(jí)待檢測(cè)控制點(diǎn)的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測(cè)量工作時(shí)，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點(diǎn)間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測(cè)量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測(cè)量，由于其具有的及時(shí)定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項(xiàng)測(cè)量領(lǐng)域中，例如地形的測(cè)圖、地籍的測(cè)量以及界址點(diǎn)的點(diǎn)位這些許多方面。而對(duì)于高精度的控制測(cè)量領(lǐng)域，則更多的會(huì)采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測(cè)量結(jié)果。

1．23S技術(shù)

現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測(cè)獲得遙感影像來作為科學(xué)參考，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺(tái)來進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個(gè)地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對(duì)廣闊的土地資源的實(shí)踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中。

1．3遙感RS技術(shù)

隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測(cè)等方面運(yùn)用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個(gè)土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會(huì)在一定程度上對(duì)人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測(cè)得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對(duì)誤差，另外還會(huì)存在0.1～0.3之間的自動(dòng)提取相對(duì)誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實(shí)施土地應(yīng)用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動(dòng)分類可以達(dá)到百分之八十五上下。