摘要：城市中的土地規劃是否合理已經變成了當前土地利用的重點研究問題,要想解決這一問題，必須要從基礎管理工作做起，土地資源管理便是其基礎管理內容。隨著科技的逐漸發展，使得測繪技術也逐漸的發展。現在測繪技術已經能夠廣泛地應用到我國的土地資源管理當中，這一技術的應用對于土地資源能夠得到科學的規劃和利用，以及我國經濟長期健康發展都有著重要影響。

關鍵詞：測繪工程；土地管理；規劃設計

1測繪工程在土地管理及利用中的應用

1.1在土地利用及更新情況調查實踐中的應用

土地利用及土地更新調查，就是為查清不同類型的土地資源面積及其分布和利用狀況，并自下而上逐級匯總為省級和全國的土地總面積及土地利用分類面積而進行的調查通過測繪工程的實施能夠來獲取的土地的數據，然后和已經確定的信息數據進行綜合分析，將原始信息數據與整合后的信息數據進行對比分析，及時進行更新，為以后土地管理及利用提供依據。

1.2在土地規劃設計中的應用

測繪工程的應用不僅能及時調整和更新土地管理的信息，還對土地規劃的設計過程有一定的影響。土地規劃的設計工作是土地進行建設的基礎，相關工作人員必須根據每一塊土地資源的實際情況，才能合理的規劃和設計土地用途。

摘要：隨著我國城鎮化發展速度的不斷增加，城市土地利用成為了社會關注的焦點，土地問題一直困擾各級政府和部門，如何全面做好土地利用與設計，保證城市全面發展，是擺在政府與規劃建設部門面前的重要課題。只有全面做好土地合理利用，才能實現城市持續發展建設目標，建設美麗城市，推動經濟建設。文章主要通過對城鎮化建設土地利用現狀進行分析，全面剖析了土地利用與規劃的矛盾，同時，進一步闡述土地規劃利用思路與方法，以此，有效解決城鎮化建設中土地利用問題，通過土地合理規劃與流轉，解決實際問題，這樣才能使土地規劃更加科學合理，達到預期效果。

關鍵詞：城鎮化建設；土地規劃利用；政府職能

1城鎮化建設土地資源利用意義

經濟學角度看，城鎮化建設最為核心的要義是使更多的農業人口從傳統農業向非農業轉換的一個過程，整個轉變的過程較為復雜，涉及到經濟與社會活動。當前，城鎮化發展速度越來越快，全面推動了區域經濟的良性發展，對我國而言，城鎮化建設就是實現中國夢，建設社會主義的最好體現，隨著社會主義新農村建設戰略的實施，全面加快農村經濟發展、轉移剩余勞動力、統籌城鄉經濟一體化，是發展的重中之重，要全面科學的進行規劃，做好統籌發展，才能有效的推動城鎮發展，實現新農村建設目標。城鎮化建設中，土地資源是最為基礎的資源，更是實現目標的基本條件，沒有充足的土地，則無法進行持續發展，從我國國土面積上看，雖然位于世界第三位，但是存量并不多，可利用的資源較少，特別是在人均耕地面積不足的情況下，要想全面發展新農村，推動城鎮一體化發展，則有一定的難度，在我國耕地面積少、質量差，山地荒漠多的背景下，我國可利用的土地資源現狀并不樂觀。進行城鎮化建設，就需要更多的土地資源，城鎮對土地剛性需求不斷上升，在經濟發展建設過程中，城市與農村、工業與農業出現了爭地情況，這種矛盾的加劇，導致了經濟發展與社會矛盾的增加，越是矛盾突出，越影響到城鎮化建設與發展。城鎮化建設要有足夠的工業用地、商業用地和綠化面積，如果土地不足，則無法實現可持續發展，要科學合理做好規劃，避免出現土地資源的浪費，只有全面推動土地資源利用工作，才能確保土地資源合理應用，實現城鎮建設發展。

2城鎮化進程土地資源利用問題

2.1土地供給矛盾突出。土地是推動城鎮化建設的重要環節，更是發展的核心載體，如果城鎮化建設缺少土地的支撐，則無法達到良性發展目標，城市發展過程中就會面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。前文提到，目前我國人多地少，這是最為突出的土地資源矛盾，隨著城市化進程的加快，城市間的土地存量越來越少，土地資源后備不足、不可再生的客觀條件限制了城鎮發展，土地緊缺成為制約城鎮化建設瓶頸。目前看，我國城鎮化建設處于“雙中期階段”，也就是說，工業化中期與城鎮化中期兩個中期，在這一時期耕地不斷減少，建設用地不斷增長，速度不同、矛盾突出，影響了城鎮化建設質量，在城鎮化規模化發展前提下，土地供求矛盾進一步凸顯，政府要合理把握土地資源，在保障農業發展的同時，不能越過生產紅線，綜合考慮城鄉結合，城鎮化建設土地資源制約已經成為了各級政府的困擾問題。

2.2土地利用率不高。我國城鎮化建設中，一直沒有合理的規劃，土地利用粗放式，很多土地利用不合理、不科學，缺少統一的整體設計，加劇了土地資源的浪費現象。20世紀90年代，進入城鎮化建設時期，一些城市就出現了“城建豪華風”現象，特別是在一些中發達地區，個別城市新區建設追求大而廣，要的就是氣派，各地興建的大廠區、大廣場屢見不鮮，浪費一些土地，造成了后期發展后勁不足，城鎮用地快速向四周蔓延，有的還占用了農村耕地，影響了農業生產。隨著“城市建設速度高于人口增長速度”問題的出現，土地又出現了閑置，影響了城鎮化科學發展。隨著城鎮化建設的快速推進，繼而也導致了農村空心化現象，這種情況越發凸顯，影響到了整體的設計與規劃。隨著社會經濟的快速發展，越來越多農村人口進入城市工作，從自身的角度看，農村人口的收入增加了，但是受傳統思維觀念和戶籍制度影響，農村人口并沒有真正轉化為城鎮人口，還是將農村與耕地作為自己生存底線，這樣，就出現了農村大量長期空置住房沒有利用的情況，農村人口有了錢，又出現了亂建房問題，加劇了土地的浪費。

摘要：城鎮化是社會發展的趨勢，城鎮化建設中，最關鍵的工作是土地規劃，而且土地規劃工作，本身就是我國土地管理的重要工作內容。現代城鎮化建設的速度越來越快，土地規劃利用中，明顯出現了諸多問題，導致土地規劃不合理，無法滿足城鎮化建設的需求。本文主要以城鎮化建設為研究背景，探討土地規劃利用中的幾點問題。

關鍵詞：城鎮化；建設；土地規劃利用

我國人口的急劇增加，推進了城鎮化的發展，城鎮化的建設過程中，暴露出土地規劃利用的問題，尤其是不同類型的用地之間，存在著明顯的矛盾問題，城鎮化中的土地規劃利用，應該注重合理性與經濟性，避免出現問題，才能提高土地規劃利用的效率和水平，滿足城鎮化的需求，城鎮化建設中，提高對土地規劃利用的重視度，強調土地規劃利用的合理性、科學性。

1城鎮化建設中土地規劃利用的問題分析

城鎮化的發展速度很快，很多鄉鎮已經實現了城市化的發展，帶動了周圍的地區經濟。城鎮建設中，專門對土地資源，編制了規劃方案，近幾年，城鎮化的發展較為明顯，大量的土地投入到規劃利用中，結合城鎮化中，土地規劃利用的現狀，例舉幾點常見的問題。

1.1結構規劃不合理

城鎮化建設時，土地規劃的結構不合理，大多城鎮中的土地規劃，都表現出用地粗放、擴張無規律的情況，導致用地結構不科學，降低了城鎮土地的利用效率。雖然城鎮土地是一項資源，但是其對規劃利用的要求非常高，不能僅僅按照城鎮的區域，規劃土地的結構，而是站在整體的角度上，注重土地規劃利用的科學性，在此基礎上，安排結構規劃的工作[1]。例如：某城鎮社區建設時，在土地規劃利用上，表現出了嚴重不合理的問題，首先該城鎮的土地資源，缺乏規范的結構比例，其中工業用地比重非常大，公用區、交通區和居民區用地明顯減少，城鎮中閑置了大量的荒地、溝渠等，沒有規劃到土地結構內，誘發不合理占有與規劃的問題，很多土地雖然被征用，但是后期沒有給出合理的結構規劃方案，形成了粗放用地方式，降低了土地的利用效率，表現出了結構規劃上的問題。

1在土地信息化的管理當中幾個常見的測繪技術

1．1全球的定位系統(GPS)

隨著信息化的快速發展，全球定位系統作為一種新興的高科技技術，由于其具有的高測繪精度已經被廣泛應用于土地化信息化管理中，而且采用該技術還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態確定及測量工作時，已經不需要繼續采用點間通視技術就能夠得到精確度很高的測量結果。目前我們所采用的RTK技術進行定位測量，由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應用于各項測量領域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領域，則更多的會采用GPS靜態定位技術，已獲得更加精確的測量結果。

1．23S技術

現如今，3S的技術主導是把GPS作為信息的來源，經過戶外的調測獲得遙感影像來作為科學參考，利用計算機系統和地理信息的平臺來進行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個地區的實際狀態進行綜合清晰的標記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經過數字化的處理把它導入到數據庫當中。

1．3遙感RS技術

隨著信息化時代的快速發展，遙感技術在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數據資料，尤其是在土地調查、更新以及監測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調查和管理當中發揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術，會在一定程度上對人機交互式邊界的提取產生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會存在0.1～0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結合來實施土地應用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學性可以達到百分之九十到百分之百，其自動分類可以達到百分之八十五上下。

摘要:為加強測繪地理信息技術在國土空間規劃中的應用，指出了國土空間規劃的主要作用，分析了地理信息技術的基礎應用，包括GPS基礎應用、RS基礎應用、GIS基礎應用。分析了測繪地理信息技術在土地所有權與使用權的區分、評析結果的展示與監督檢查、耕地保護與建設用地管理、國土空間規劃設計等方面的應用。以提升國土空間規劃管理效率，推動我國國土空間規劃的信息化建設。

關鍵詞:測繪地理信息技術;國土空間規劃;應用

國土空間規劃是我國空間發展的重要指南，是各類開發建筑活動的主要依據，在形成綠色生產、生活方式和推動生態文明建設方面起到了不可替代的重要作用。在數據獲取方面，測繪地理信息技術具有可靠性、及時性和準確性等優勢，其在數據類型應用中具有多樣性與互補性特征，是服務于國土空間規劃的有效工具。通過對地理信息數據的搜集、整理與分析，可以為國土資源利用及分配提供科學依據，在一定程度上為國土空間規劃提供多樣化選擇。

1國土空間規劃

國土空間規劃是基于地理環境、社會需求及歷史條件，對特定地區的國土空間展開科學合理的規劃及調整，以保證國土資源的利用率與開發率實現最大化。國土空間規劃涵蓋了對物質空間的劃分及資源分配，并對社會經濟發展過程中對應的經濟活動與空間承載能力展開分析與評估。開展國土空間規劃，要秉持環境保護理念，重視生態環境保護及修復工作，增加城市中的綠色空間，為人們打造一個生態、健康的生活環境，令國土空間的開發格局更加合理［1］。但是由于大自然的承載能力相對有限，所以在進行國土空間規劃及開發時，不能超出自然界的承載能力，需要對國土空間及生態布局情況進行全面、合理的規劃，既要保證社會生產活動的正常運行，也要促進人與自然的和諧發展。

2地理信息技術的基礎應用

地理信息技術也被稱為3S技術，主要包括全球定位系統(GPS)、遙感(RS)和地理信息系統(GIS)。其實質是通過各種測量儀器、傳感器及計算機軟硬件的系統操作來對地理空間系統展開數據收集與分析，包括空間定位數據、遙感圖像數據、圖形數據及屬性數據的采集、儲存、管理與分析。

【摘要】水利工程建設將對周圍居民產生影響，在必要的情況下，需根據征地情況進行移民。為保障居民利益，應合理設計移民安置方案。基于此，本文以福林水庫水利工程為研究案例，簡單闡述了移民安置規劃背景，指出工程建設征地實際指標，并對福林水庫工程移民安置規劃具體做法展開深入探討，旨在順利推進移民安置工作，供類似工程參考。

【關鍵詞】移民安置；福林水庫工程；規劃設計

0引言

當水利工程存在征地情況并對周圍居民產生影響時，必須做好移民安置規劃，規劃設計情況直接影響居民民生，若處理不當則會損害居民利益，嚴重時可造成社會動蕩，不利于水利工程的開展及社會穩定發展。因此，必須重視移民安置工作[1]。移民安置規劃設計期間，應以“實事求是，以人為本”為基本原則，通過細致調查明確移民需求，尊重移民意見，制定符合實際情況的移民安置規劃方案。

1福林水庫工程移民安置規劃背景

福林水庫主要用途為農業灌溉、場鎮供水，次要用途為供給灌區農村人畜飲水，綜合利用效益較強。福林水庫工程采用混凝土面板堆石壩作為擋水大壩，最大壩高為74.5m，正常蓄水位為498.00m，相應庫容1018萬m3，調節庫容（正常蓄水位至死水位）936萬m3；校核期間的洪水位為500.08m，總庫容1124萬m3，此外，福林水庫工程灌溉面積共3.68萬畝。根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2017）來看，福林水庫工程為Ⅲ等中型工程。福林水庫工程由灌區工程、水庫樞紐工程構成，圖1為福林水庫工程影響區范圍示意圖，須對水庫淹沒區、樞紐工程區、輸水工程區進行征地，并進行移民安置，征地移民涉及3個鎮所轄9個行政村19個村民組。從移民安置角度來看，征地安置總人口為441人，水庫淹沒區、樞紐工程區、灌區及供水工程區分別為268人、166人、7人；規劃水平年搬遷安置人口共329人，水庫淹沒區、樞紐工程區、料場影響區分別189人、106人、34人。

2福林水庫工程建設征地實際指標

摘要：

隨著我國科學技術的快速發展，我國土地測繪技術取得了較大的進步。各種先進測繪技術在土地測繪中進行應用，不僅能夠獲取到更為精準的土地信息，而且為土地資源的合理和高效利用提供了重要的信息保障。基于此，本文將著重分析探討測繪工程在土地管理及利用中的應用，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：

測繪工程;土地管理;利用

正文：

1、測繪工程關鍵技術

1.1、GPS

摘要：隨著我國城建水平不斷提高，許多城市都正在經歷大規模的改造，為此需要充分對國土空間進行規劃設計，采用全新的國土空間規劃與城市改造手段。本文首先簡要闡述了國土空間規劃的意義，接著討論了國土空間規劃質量提升的方法和國土空間規劃設計下城市改造的方法，旨在循序漸進地解決當前城市改造過程中存在的問題，提高城市建設水平，促進城市化發展。

關鍵詞：國土空間設計；城市改造；城市規劃

目前，我國的土地規劃技術日益成熟、方法日益完善，為城市改造工作提供了強大的助力，優化了現有城市的布局。但目前，隨著時代的不斷發展和進步，國土空間規劃和城市改造也被賦予了全新的意義，因此國土空間規劃和城市改造的手段仍然需要得到進一步的優化。只有國土空間規劃和城市改造方法做到與時俱進，我國的城市發展建設才能滿足時代要求，保證自身水平。

1國土空間規劃的意義

當前我國城市化進程不斷加快，居民對城市建設的要求越來越高，許多城市都需要得到一定程度的改造，國土空間規劃在城市改造中能夠起到重要的作用，具有一定現實意義。國土空間規劃設計可以保證城市資源得到最大化利用，最大程度地避免資源浪費現象。國土空間規劃設計也可以做到在城市改造過程中保證城市的生態環境，通過提前規劃工作項目的方式，盡可能減少改造過程中容易對生態環境造成破壞的舉措，幫助減少城市改造過程中的污染現象。同時，國土空間規劃也能做到提高城市改造的效率，通過對空間規劃使用幫助提升城市改造計劃的設計，提升計劃的科學性，為改造工程的實際施工提供更加明確的指導，提高改造速度和質量。當前我國城市人口較多，城市結構也日趨復雜，進行城市改造需要考慮的因素越來越多，國土空間規劃工作的優化作用越來越重要，在城市建設中的現實意義也越來越重大，因此其實施方法必須得到足夠的優化，進而促進城市改造水平的提升。

2國土空間規劃質量提升的方法

2.1重視區域規劃