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摘要：近些年，隨著國(guó)內(nèi)的畜牧業(yè)飛速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)部門所存在的問題也凸顯了出來，尤其是基層畜牧執(zhí)法工作的滯后，在很大程度上影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。而想要改善這一局面，那么就要做好對(duì)畜牧獸醫(yī)的執(zhí)法工作。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；執(zhí)法工作；存在的問題；對(duì)策

由于科技水平的提高，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的提升，而其中畜牧業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的加大，使得畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品逐漸增多，不過在基層畜牧獸醫(yī)部門當(dāng)中卻存在執(zhí)法方面的問題，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展，所以相關(guān)工作者一定要制定出完善的解決方案。

1基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法所存在的問題

1.1執(zhí)法管理手段落后

由于基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法手段及設(shè)備相當(dāng)落后，因此極大程度的限制了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且也無法提高食品安全衛(wèi)生監(jiān)督的效果。究其原因，主要是因?yàn)闆]有重視基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作。當(dāng)前，基層畜牧獸醫(yī)部門并未運(yùn)用先進(jìn)且具有規(guī)模化的設(shè)備，執(zhí)法管理工作嚴(yán)重滯后，阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2執(zhí)法主體權(quán)力配置不合理

省市縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門是畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的重要構(gòu)成部分。不過現(xiàn)實(shí)情況是因?yàn)楂F醫(yī)行政管理部門被行政所制約，職位也有限，導(dǎo)致很多的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作無法得到順利的開展，而且在執(zhí)法的過程中雖有相關(guān)的法律作為支撐，但工作內(nèi)容也是以政策性、方向性等為主，實(shí)際操作較為困難。此外，現(xiàn)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒有集中進(jìn)行行政執(zhí)法，主要表現(xiàn)為一個(gè)部門管理對(duì)多項(xiàng)工作進(jìn)行執(zhí)法的情況，而且執(zhí)法主體之間并沒有聯(lián)系，從而嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的順利進(jìn)行。

1.3執(zhí)法力度不夠

若想做好動(dòng)物的監(jiān)管，就要?jiǎng)?chuàng)建完善的監(jiān)督體制，并由專業(yè)的執(zhí)法工作者來負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。不過當(dāng)前在基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法期間，執(zhí)法監(jiān)管力度不夠，一些基層執(zhí)法人員在工作期間存在被執(zhí)法者不支持、不配合，加之本身對(duì)自己應(yīng)履行的職責(zé)不清楚，法律意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致執(zhí)法工作不力。而且一部分執(zhí)法者對(duì)工作缺乏熱情，嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。一些養(yǎng)殖業(yè)主為了能夠獲取充足的經(jīng)濟(jì)收益，逃避動(dòng)物衛(wèi)生檢疫；一些養(yǎng)殖場(chǎng)將未進(jìn)行檢疫的動(dòng)物食品投入到市場(chǎng)中，從而極大影響了食品安全質(zhì)量。此外，一部分養(yǎng)殖人員謊報(bào)實(shí)情，造成在檢疫期間經(jīng)常發(fā)生漏檢的情況，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在非常大的安全隱患。

2加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作要改善落后的服務(wù)觀念，要根據(jù)目前畜牧業(yè)的實(shí)際情況以及發(fā)展需求，有針對(duì)性的做好創(chuàng)新工作，特別是在綠色養(yǎng)殖觀念的帶動(dòng)下，人們對(duì)動(dòng)物食品安全提出了更高的要求，所以畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作者要加大管理力度，充分了解綠色養(yǎng)殖的發(fā)展規(guī)模，然后改善傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式。

2.2盡快完善基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法制度

2.2.1對(duì)執(zhí)法管理制度進(jìn)行更新。采用垂直管理的方式來改善基層畜牧獸醫(yī)管理體制，各級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際狀況來確立。要在所在地設(shè)立合理的產(chǎn)地檢疫機(jī)構(gòu)，將基層執(zhí)法工作關(guān)口遷移，從源頭上加以管控，并合理分配執(zhí)法工作者的工作任務(wù)。2.2.2加大監(jiān)督監(jiān)管力度。在執(zhí)法過程中一定要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，創(chuàng)建健全的監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，讓養(yǎng)殖工作者能夠享受到優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)。2.2.3按時(shí)給畜牧產(chǎn)品做質(zhì)檢，這樣能夠避免沒有通過檢測(cè)的畜牧產(chǎn)品投放到市場(chǎng)當(dāng)中，從而確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3加大投入力度

政府要加大對(duì)于畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的支持力度，例如可以為基層獸醫(yī)站引進(jìn)全新的儀器設(shè)備，然后教會(huì)相關(guān)工作者如何進(jìn)行操作，從而加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)檢疫工作的效果。同時(shí)，還要提高工作者的待遇，讓畜牧獸醫(yī)工作者能夠提高對(duì)于工作的熱情，并留住人才，從而使得畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作得以順利的進(jìn)行。另外還要?jiǎng)?chuàng)建出一套完善的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)體系，基層畜牧獸醫(yī)部門一定要妥善管理從政府那里所獲取的資金，并實(shí)行“收支兩條線”的管理模式，這樣一來就可以使得基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作更加規(guī)范化，從而加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的質(zhì)量。綜上所述，在農(nóng)業(yè)體系當(dāng)中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)非常的重要，能夠很大程度的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。不過隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)的完善，也讓執(zhí)法問題凸顯了出來，所以相關(guān)工作者一定要做好畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作。在此期間要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法制度，并加大投入力度。因此在今后的工作中，相關(guān)工作者一定要積極努力，爭(zhēng)取創(chuàng)建出更為完善的執(zhí)法對(duì)策，以此來進(jìn)一步提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作的效果。

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作者:母小霞 單位:四川省廣元市劍閣縣田家鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站