【摘要】在煤礦作業(yè)中常常發(fā)生零星事故，事故的發(fā)生對(duì)于煤礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零死亡率”目標(biāo)有一定影響，降低煤礦工作零星事故需要煤炭工作者在崗位上提高警惕，降低人為因素對(duì)此的影響，從根本上減少意外事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】煤礦事故；煤礦安全；煤礦管理；安全監(jiān)管

1引言

近幾年科技的快速發(fā)展對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，尤其在設(shè)備的更新和使用上，更多安全系數(shù)高、監(jiān)控力強(qiáng)的科技設(shè)備開始走入企業(yè)中，科技的運(yùn)用對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速安全發(fā)展提供了一定的輔助作用，尤其降低了人為因素對(duì)于事故增加的影響[1]。在煤炭作業(yè)中，時(shí)而發(fā)生的零星傷亡事故需要在實(shí)際操作中有效避免，作為以“安全第一”為發(fā)展目標(biāo)的煤礦行業(yè)需要將“零死亡率”作為最崇高的追求信念。

2煤礦行業(yè)事故安全的監(jiān)管問題

2.1煤礦行業(yè)零星事故定義解讀

在煤礦行業(yè)，零星事故的定義為在煤礦作業(yè)中因一人或多人工作失誤導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。零星傷亡事故與大型事故相比有所區(qū)別，與大型煤炭事故相比零星事故傷亡程度較低，且大部分是煤炭工作區(qū)的小規(guī)模范圍內(nèi)發(fā)生，一般發(fā)生原因是由于單個(gè)人或幾個(gè)人出現(xiàn)工作失誤，導(dǎo)致頂板塌陷、工作區(qū)漏水或者煤炭區(qū)爆炸等事件，一般發(fā)生在零星工作崗位和零散性煤炭作業(yè)的過程之中。雖然屬于小規(guī)模事件，但是為了避免此類傷亡事件的發(fā)生，煤礦區(qū)工作人員還是需要在工作中做好預(yù)防和控制性工作，減少人為因素在生產(chǎn)過程中的影響，將事故發(fā)生的可能性降到最低。煤礦區(qū)工作中一些零星性的崗位也是容易導(dǎo)致零星事故發(fā)生的主要原因。所謂煤礦零星崗位指的是三人以下的一些崗位，這些崗位常常采用流動(dòng)性工作制，同時(shí)也是煤礦區(qū)工作的重要崗位[2]。這些崗位包括機(jī)房硐室崗位工作、固定設(shè)備操作工作、地面檢修工作車間及清洗選擇崗位等等，這些采用輪流工作制的崗位，常常存在換崗時(shí)的交接問題，為事故危險(xiǎn)埋下伏筆。煤礦區(qū)也存在一些零散性的工作作業(yè)，這些工作作業(yè)屬于小組內(nèi)單獨(dú)完成，并且具有一定的工作隨意性，在煤礦區(qū)工作時(shí)，這種零散性工作小組的工作調(diào)度時(shí)常常不會(huì)向上級(jí)工作組報(bào)告，行動(dòng)上相對(duì)自由，作為其他工種的重要補(bǔ)充和支援力量，這就導(dǎo)致此類工種在工作中可能遇到很多危險(xiǎn)，而且由于工作少有匯報(bào)，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)救援不及時(shí)的現(xiàn)象。

摘要：煤礦采礦工程的實(shí)施對(duì)于煤礦企業(yè)的發(fā)展建設(shè)有著極為重要的影響，近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，科技的創(chuàng)新，煤礦采礦工程中的采礦工藝與技術(shù)得以不斷優(yōu)化改進(jìn)，采礦質(zhì)量和效率大幅度提升。本文主要探究了煤礦采礦工程中的采礦工藝與改進(jìn)技術(shù)，希望能夠更好的推進(jìn)相關(guān)技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步，提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：煤礦；采礦工程；采礦工藝；改進(jìn)技術(shù)

1當(dāng)前煤礦采礦工程中常用開采工藝

1.1露天開采技術(shù)。露天開采是采礦工程中的常用采礦工藝之一，其特點(diǎn)在于受環(huán)境因素限制小、成本低、效率高，是一種比較穩(wěn)妥的采礦工藝。在應(yīng)用該技術(shù)之前，開采人員需要先做好各項(xiàng)基礎(chǔ)勘察工作，找出礦井內(nèi)部的最優(yōu)采位點(diǎn)，再應(yīng)用專業(yè)儀器將煤礦掩體巖石破壞掉，使用專業(yè)機(jī)械設(shè)備將煤礦從礦井內(nèi)挖掘出來，最后通過運(yùn)輸裝置將所開采出來的煤礦集中運(yùn)輸?shù)郊庸c(diǎn)予以處理，最終這些煤礦資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾俊Ｂ短扉_采技術(shù)的缺點(diǎn)也十分明顯，例如在開采期間所需要對(duì)工作區(qū)域面積比較大，且開采期間所產(chǎn)生的一系列污染物會(huì)直接進(jìn)入到空氣中，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的破壞等，因此該技術(shù)并不適合所有的煤礦。

1.2極傾斜煤層開采技術(shù)極傾斜煤層的構(gòu)造通常比較特殊，其斷層和褶皺多，煤層厚度變化也比較大，開采煤層的賦存條件均比較差，煤礦資源的儲(chǔ)量比較少，開采難度相對(duì)來說比較大，采煤工作面的生產(chǎn)能力低。因此，該開采技術(shù)多應(yīng)用于中小型礦井。

1.3深井開采技術(shù)。煤炭作為一種不可再生的資源，其通常都深埋于地下，經(jīng)過數(shù)千年才能得以形成。過去由于技術(shù)因素的影響，在煤礦開采期間多是挖掘淺層地下部分煤礦，這種開采方式使得我國的淺層煤炭資源逐年減少。為了緩解資源壓力，深層煤礦資源開采所受關(guān)注度不斷提升，深井開采技術(shù)由此而來。該技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)就是將原有立井的深度加深，進(jìn)而幫助煤礦企業(yè)獲取更多的煤炭資源。深井開采的優(yōu)勢(shì)在采礦資源得到了充分的利用，而且傳統(tǒng)煤礦開采的成本得以有效降低，對(duì)于煤礦企業(yè)的發(fā)展有著較為積極的促進(jìn)作用。但是，需要注意的是該技術(shù)在應(yīng)用時(shí)也存在有一定的缺陷和不足，即在開采期間所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，管理難度增加，巷道支護(hù)難度加大，而且該技術(shù)應(yīng)用期間，需要井下排水系統(tǒng)、開采系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)協(xié)同配合，才能使得相關(guān)技術(shù)更好的發(fā)揮作用與價(jià)值。

1.4填充式開采技術(shù)。該開采技術(shù)也被稱之為人工支護(hù)采礦法，是現(xiàn)如今常用的采礦工藝之一。在過去技術(shù)不夠成熟時(shí)，應(yīng)用該開采技術(shù)主要是將水砂作為填充物，這一類填充物使得整個(gè)工藝的工序以及流程都十分的繁瑣，而且成本相對(duì)比較高。近些年來，隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，新型填充材料應(yīng)運(yùn)而生，填充材料由水砂轉(zhuǎn)變?yōu)楦囿w和矸石。這一類物質(zhì)的特點(diǎn)在于成本比較低，如矸石可以就地取材，將煤礦開采期間所產(chǎn)生的各種廢石作為矸石，同時(shí)其還可以有效的解決壓煤和堆存煤石的問題，即保證了采礦環(huán)境的安全和穩(wěn)定，而且還有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

一、婁底煤礦資源的特點(diǎn)及安全生產(chǎn)的緊迫性

婁底市煤炭資源主要分布于區(qū)內(nèi)中部的盆地內(nèi)，其中漣源市資源儲(chǔ)量最豐富，占全市的35.12%，其次為新化縣、冷水江市，資源儲(chǔ)量分別占全市的24.36%、24.34%，上述3個(gè)縣市都是全國百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市之一。現(xiàn)已探明一定儲(chǔ)量的礦區(qū)有蘆茅江、金竹山、斗笠山等17個(gè)，分為117個(gè)井田，另有礦點(diǎn)5個(gè)。婁底煤礦工程地質(zhì)條件普遍差，煤層頂、底板巖石破碎，采礦中有時(shí)會(huì)誘發(fā)礦震、巖溶塌陷和采空塌陷。且境內(nèi)煤礦高瓦斯井多，部分礦井煤塵嚴(yán)重，煤層具有自燃傾向，易發(fā)生煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸和煤層自燃災(zāi)害。由于受地質(zhì)構(gòu)造及煤層賦存條件等影響，婁底市煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)顯得尤為突出和重要，它不僅直接關(guān)系到勞動(dòng)者的健康和生命安全，而且事關(guān)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，同時(shí)也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要因素。長期以來，婁底市煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、基礎(chǔ)差、災(zāi)害重的特點(diǎn)，曾因事故頻發(fā)而引起國務(wù)院有關(guān)部門的高度關(guān)注。近年來形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)仍是懸在各級(jí)黨委政府和煤礦企業(yè)頭上的一把利劍。如何貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，針對(duì)不同煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施，有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全地生產(chǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、婁底煤礦安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

“十二五”時(shí)期，婁底市煤炭工作取得歷史最好成績，呈現(xiàn)了“兩增兩減”的良好態(tài)勢(shì)，即產(chǎn)量、單井規(guī)模大幅增加，礦點(diǎn)、死亡人數(shù)大幅減少，但事故總量依然較大。2013年全市煤礦死亡事故仍有20起死亡49人，其中較大事故3起。近年來雖然沒有出現(xiàn)重大及以上事故，但安全生產(chǎn)管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1安全生產(chǎn)意識(shí)欠缺

一些縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展輕安全的思想依然嚴(yán)重，不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在想到發(fā)展是硬道理，“數(shù)字”決定勝負(fù)、決定前程時(shí)，忽視了安全生產(chǎn)。其次，經(jīng)營主體安全意識(shí)也較薄弱。在煤礦投資者中，真正懂得煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)人員很少，他們只知道煤炭行業(yè)是高回報(bào)的行業(yè)，卻不知道這更是一個(gè)高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，不懂得煤礦開采安全投入是安全開采的前提條件，急功近利，鋌而走險(xiǎn)。在建井、開采、設(shè)備及管理投入上嚴(yán)重不足，不能達(dá)到基本的安全生產(chǎn)條件，一味追求產(chǎn)量，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，以生產(chǎn)為重，忽視安全。

2超深越界開采和自然災(zāi)害嚴(yán)重

[摘要]伴隨科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)應(yīng)用到了各行各業(yè)，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段。近年來，信息技術(shù)在信息的采集、存儲(chǔ)、分析和處理方面有了極大的進(jìn)步，更是改造傳統(tǒng)煤礦產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力助手。煤礦地質(zhì)測量信息化的工作在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。當(dāng)前我國煤礦行業(yè)在信息化、現(xiàn)代化方面還有許多不足，不能在各部門系統(tǒng)中建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和共享機(jī)制。通過對(duì)各種煤礦地測管理信息系統(tǒng)的分析，總結(jié)出了煤礦地測信息化系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)以及不足，并在現(xiàn)有煤礦地測信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)未來煤礦地測信息化管理發(fā)展提出了展望。

[關(guān)鍵詞]地測管理；數(shù)據(jù)庫；信息系統(tǒng)；共享機(jī)制；展望

隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成熟，計(jì)算機(jī)對(duì)于信息的采集、存儲(chǔ)與處理也更加高效，越來越多的行業(yè)管理進(jìn)入了信息化時(shí)代。不過，當(dāng)前我國的煤礦產(chǎn)業(yè)缺乏完備的信息化體系，共享機(jī)制尚不健全，使得煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸。另外，本國的煤礦地質(zhì)條件較為復(fù)雜，例如出現(xiàn)斷層、巖漿巖滲入等。因此，煤礦地測管理也應(yīng)緊跟信息化的腳步，在不斷提高開采技術(shù)水平的同時(shí)也要不斷地完善其信息系統(tǒng)理論與方法。科學(xué)地對(duì)煤礦資源進(jìn)行評(píng)估、開采，極大地提高煤礦生產(chǎn)率。

1煤礦地測管理的特點(diǎn)

煤礦是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在過去沒有計(jì)算機(jī)技術(shù)作為輔助生產(chǎn)時(shí)，對(duì)生產(chǎn)中的各種數(shù)據(jù)分析都是運(yùn)用人工完成。八十年代以來，煤礦領(lǐng)域開始引入了計(jì)算機(jī)技術(shù)，并在應(yīng)用的過程中不斷對(duì)其研究和開發(fā)。九十年代以前，開發(fā)平臺(tái)是運(yùn)用的DOS平臺(tái)，隨著操作系統(tǒng)的升級(jí)，出現(xiàn)了以Windows為基礎(chǔ)的煤礦地測管理系統(tǒng)，如：Windows3.2、Win95、Win98，但大多為低版本。八十年代的開發(fā)工具主要是基于DBASE數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，BASIC、FORTRAN進(jìn)行地測數(shù)據(jù)庫管理和多源統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用ATUO-CAD進(jìn)行簡要礦圖繪制。在計(jì)算機(jī)語言不斷發(fā)展中，開始運(yùn)用Foxbase、Foxpro、TurboC等來進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和數(shù)值計(jì)算。運(yùn)用ATUOCAD、MICROSTAIO進(jìn)行礦圖自動(dòng)繪制研究。在程序設(shè)計(jì)方法上，多數(shù)地測管理信息系統(tǒng)沒有基于面向?qū)ο蟪潭仍O(shè)計(jì)的方法。在開發(fā)者方面，大多數(shù)開發(fā)研究者的專業(yè)相互獨(dú)立，欠缺應(yīng)用先進(jìn)地理信息系統(tǒng)方面的理論和方法。綜上所述，以往各地煤礦地測管理系統(tǒng)主要問題表現(xiàn)為信息化、網(wǎng)絡(luò)化相對(duì)滯后，煤礦管理比較粗放，煤礦生產(chǎn)各部門之間的系統(tǒng)開發(fā)沒有形成合力，不能形成有效的共享機(jī)制。同時(shí)煤礦生產(chǎn)信息本身具有動(dòng)態(tài)性，更需要全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為煤礦生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。在我國煤礦生產(chǎn)不斷精細(xì)化的過程中，這些落后的信息系統(tǒng)不能準(zhǔn)確、快速地分析和處理煤礦地質(zhì)測量數(shù)據(jù)，對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)造成了極大阻礙。

2煤礦地質(zhì)測量信息化系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用

開展煤礦地質(zhì)測量旨在研究煤礦地質(zhì)構(gòu)造規(guī)律、發(fā)育特點(diǎn)等相關(guān)信息，是煤礦生產(chǎn)依賴的保障。因此，煤礦地質(zhì)測量的信息化管理在整個(gè)過程中尤其重要。作為信息化時(shí)代的一種重要工具，“煤礦地質(zhì)測量空間信息處理系統(tǒng)”緊密依托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的大背景，是一種專業(yè)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。一般而言，它主要由地質(zhì)測量、儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)管理、煤礦常用基礎(chǔ)繪圖、GIS系統(tǒng)、用戶遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理等部分組成。它在供給專業(yè)輔助的前提下，還提供了通用CAD系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)之間的圖形文件和數(shù)據(jù)的共享交流。煤礦地質(zhì)測量空間信息處理系統(tǒng)擁有開放的DXF接口，能夠通過命令方式擴(kuò)充系統(tǒng)功能，用戶可以經(jīng)過多種方式進(jìn)行計(jì)算制圖。該系統(tǒng)可以從外部直接生成地測常用的基礎(chǔ)圖件。比如：柱狀類圖形、剖面類圖形、平面類圖形等，更為直觀準(zhǔn)確地為煤礦地質(zhì)測量提供了依據(jù)。

按照市第十次黨代會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合行辦工作實(shí)際，經(jīng)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議研究，制定年工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福”為主題，以“改革、穩(wěn)定、創(chuàng)新、發(fā)展”為主線，以明確職能定位、創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)體制為核心，以營造發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建服務(wù)體系、打造服務(wù)平臺(tái)、激發(fā)行業(yè)企業(yè)活力為著力點(diǎn)，振奮精神，鼓足干勁、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步加快改革改制工作步伐，確保早日完成改革改制任務(wù)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建行業(yè)管理新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、和諧向上的工作環(huán)境，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

三、工作重點(diǎn)：

（一）、深化改革改制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、積極推進(jìn)改革改制工作步伐。啟動(dòng)煤炭供銷公司、煤炭運(yùn)銷公司、魯中煤礦物資設(shè)備供應(yīng)中心改制工作，爭取二輕大廈年內(nèi)終結(jié)破產(chǎn)程序，完成建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展公司清算、職工分流安置等工作，加強(qiáng)對(duì)紡織貿(mào)易公司改制工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)界定，適時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

2、妥善處理歷史遺留問題。進(jìn)一步清理解決歷史遺留問題，加快職工權(quán)益兌付步伐，力爭年底前完成遺留的未兌付權(quán)益的兌付工作；完成1600名“4050”人員社保卡、醫(yī)保卡發(fā)放。

摘要：煤礦開采過程中機(jī)電設(shè)備發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，保證機(jī)電設(shè)備的可靠平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)于煤礦的高產(chǎn)高效具有重要意義。礦山機(jī)電設(shè)備的可靠運(yùn)行依賴于運(yùn)行維護(hù)，這就要對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行管理。分析了礦山機(jī)電設(shè)備管理中存在的問題，并提出了一些對(duì)策來提高管理水平，可以為礦山機(jī)電設(shè)備的管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：煤礦開采；機(jī)電設(shè)備；專業(yè)素質(zhì)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在煤礦開采過程中，重型機(jī)電設(shè)備的使用使得煤礦開采的安全性和效率大幅度提高。為了保證煤礦機(jī)電設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行，需要對(duì)其進(jìn)行有效的管理。管理貫穿了機(jī)電設(shè)備的整個(gè)生命周期，從機(jī)電設(shè)備的購買到報(bào)廢，因此，不能忽視煤礦機(jī)電設(shè)備的管理[1-3]。這是因?yàn)榱己玫臋C(jī)電設(shè)備管理不僅有利于延長機(jī)電設(shè)備的壽命，還有利于提高設(shè)備的工作效率。目前，煤礦井下機(jī)電設(shè)備的管理還存在很多不完善之處，導(dǎo)致各種安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到煤礦的安全生產(chǎn)。本文分析了中國煤礦機(jī)電設(shè)備管理中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出了解決對(duì)策。下面將圍繞這兩個(gè)方面的內(nèi)容展開論述。

1煤礦機(jī)電設(shè)備管理存在問題分析

1.1設(shè)備管理觀念落后

從目前機(jī)電設(shè)備管理的狀況來看，管理觀念的落后是設(shè)備管理存在的主要問題。從設(shè)備的購買到報(bào)廢，管理觀念落后。在設(shè)備購買階段，采購人員不能對(duì)機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，很多不符合生產(chǎn)的設(shè)備投入到煤礦開采中，增加了后期設(shè)備管理的難度；在設(shè)備使用階段，沒有對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理的編號(hào)，在管理時(shí)很難找到設(shè)備的對(duì)應(yīng)位置，即使一些設(shè)備的標(biāo)牌損壞也無人問津。最為關(guān)鍵的是在設(shè)備檢修上認(rèn)識(shí)極為落后，總是認(rèn)為“設(shè)備壞了再修”，沒有正確地認(rèn)識(shí)到設(shè)備維護(hù)的價(jià)值。這種觀念導(dǎo)致很多設(shè)備錯(cuò)過了最佳的維修時(shí)機(jī)，大大縮短了設(shè)備的使用壽命[4]。此外，對(duì)于一些處于報(bào)廢狀態(tài)的設(shè)備沒有報(bào)廢，為了節(jié)省成本而繼續(xù)使用，這不僅會(huì)影響到生產(chǎn)的安全，還會(huì)降低生產(chǎn)的效率。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由礦山機(jī)電設(shè)備管理失誤而造成的安全事故占到事故總數(shù)的30%以上。

1.2管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

按照《自然資源廳辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)集中整治工作的實(shí)施方案》（贛自然資辦函〔2019〕343號(hào)）和《自然資源局辦公室關(guān)于印發(fā)全市自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》（吉市自然資辦字〔2019〕118號(hào)）的部署要求，為扎實(shí)做好全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按期按要求完成，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

為深入貫徹、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，從即日起至2020年2月底，集中時(shí)間、集中力量開展全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作。通過集中整治，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，切實(shí)做到安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維入腦入心，對(duì)排查出來的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)全部清零；健全制度體系，明晰責(zé)任，正確處理好自然資源管理與安全生產(chǎn)管理工作之間有機(jī)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的關(guān)系，切實(shí)解決“監(jiān)管責(zé)任缺位，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，推責(zé)任、不履責(zé)”的問題；高新區(qū)化工企業(yè)規(guī)劃布局得到明顯優(yōu)化；進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)管理；集中解決一批自然資源領(lǐng)域重大隱患和重大安全風(fēng)險(xiǎn)；組織地質(zhì)災(zāi)害巡查排查，強(qiáng)化預(yù)警避讓和應(yīng)急處置，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、安全保障水平進(jìn)一步提升。

二、整治內(nèi)容

1.優(yōu)化高新區(qū)化工企業(yè)空間規(guī)劃。部署開展化工企業(yè)規(guī)劃檢查，優(yōu)化空間規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)空間布局，有效控制和降低危化安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處高新區(qū)化工企業(yè)規(guī)劃不符合土地利用總體規(guī)劃的行為，配合有關(guān)部門整治存在重大隱患無法保證生產(chǎn)安全、周邊安全距離不滿足外部安全防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷用地工作。(國土空間規(guī)劃與用途管制股牽頭，國土修復(fù)保護(hù)與征用地管理股配合，工業(yè)園區(qū)分局具體落實(shí)。)

2.強(qiáng)化礦山企業(yè)安全巡查。積極配合有關(guān)部門開展非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全巡查，督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)整治礦山企業(yè)重效益輕安全、安全制度不完善、安全規(guī)程缺失、安全投入不足、不按開發(fā)利用方案要求自上而下分層分臺(tái)階開采、隱患排查不深入不全面甚至對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見等現(xiàn)象，配合有關(guān)部門深入推進(jìn)礦山采空區(qū)、尾礦庫的有關(guān)工程治理。(礦產(chǎn)資源管理股牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、分局配合。)

3.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采礦行為。排查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)已關(guān)閉礦山企業(yè)、停產(chǎn)整頓礦山企業(yè)加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。(國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牽頭，礦管股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所分局配合。)

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得當(dāng)前人們對(duì)于生產(chǎn)安全管理方面的關(guān)注度逐漸提升。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，當(dāng)前礦山開采對(duì)職工生命安全有著較大的威脅，因此為了盡可能的提升礦山開采工作的安全，人們開始對(duì)導(dǎo)致開采安全事故的因素進(jìn)行分析。本文分析了礦山安全事故的成因，探討加強(qiáng)礦山安全管理的具體措施。希望本文的分析能夠幫助礦山改善安全管理，更好地解決實(shí)際工作中的安全問題。

關(guān)鍵詞：安全管理；采礦工程；應(yīng)用分析

安全生產(chǎn)管理是礦山生產(chǎn)過程中不可或缺的任務(wù)，必須始終嚴(yán)格要求并小心實(shí)施。否則如果發(fā)生重大安全事故，將影響礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至破壞社會(huì)和諧。礦山開采項(xiàng)目規(guī)模大，受各種因素影響，導(dǎo)致礦區(qū)工程安全管理工作難以保證[1]。因此，有必要綜合分析影響礦山安全生產(chǎn)的各種因素，積極尋求科學(xué)合理的解決方案，避免事故發(fā)生，保證礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1礦山企業(yè)安全問題的影響因素

（1）缺乏安全管理機(jī)制。部分礦山企業(yè)沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任機(jī)制，管理人員的責(zé)任制度沒有充分落實(shí)，使得部分安全管理問題無人負(fù)責(zé)，進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。部分礦山企業(yè)不顧作業(yè)人員的安全，沒有提供完善的安全保障，使得作業(yè)人員處于危險(xiǎn)的情況下作業(yè)。除此之外，部分企業(yè)現(xiàn)場安全管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制[3]。甚至部分地方政府和企業(yè)單位相互聯(lián)合，庇護(hù)以及縱容各類違法采礦行為。（2）安全檢查不到位。生產(chǎn)作業(yè)的開展，安全事故的把控是重點(diǎn)工作，必須強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理工作。在礦山開采工作中，既要保障項(xiàng)目的質(zhì)量，也要保障生產(chǎn)作業(yè)的安全。除此之外，還要保障作業(yè)現(xiàn)場人員的安全。這就需要做好作業(yè)現(xiàn)場安全檢查工作，按照工程各階段的安全管理要求，積極開展安全檢查工作。從實(shí)際檢查情況來說，部分階段的安全檢查工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，是發(fā)生各類安全事故的主要原因。（3）安全管理工作的監(jiān)督力度不強(qiáng)。部分礦山企業(yè)在實(shí)施安全管理工作方面，缺乏有效的監(jiān)督手段，使得安全管理制度沒有有效落地，進(jìn)而難以杜絕生產(chǎn)安全問題。除此之外，部分企業(yè)管理人員沒有認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，存在著工作不到位的情況。部分負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的部門，存在著監(jiān)督方式不可行以及監(jiān)督人員綜合素質(zhì)較低等問題。

2礦山企業(yè)安全管理的實(shí)踐研究

（1）強(qiáng)化安全管理意識(shí)。礦山礦企業(yè)要想做好安全管理工作，就應(yīng)強(qiáng)化自身的安全管理意識(shí)，重視作業(yè)現(xiàn)場安全的管理工作。對(duì)于礦山企業(yè)來說，安全意識(shí)是提高安全管理執(zhí)行力必不可少的要素，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職工積極開展安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全教育，使所有職工的安全意識(shí)都有所提高。在安全培訓(xùn)的過程中，應(yīng)根據(jù)職工在平時(shí)工作中出現(xiàn)的問題，有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)。除了安全管理意識(shí)，管理人員還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)與操作方面的指導(dǎo)，規(guī)范各種操作行為。同時(shí)，在實(shí)際的工作過程中，作業(yè)還應(yīng)始終保持警惕性，及時(shí)發(fā)展存在的安全隱患，促使安全問題得到解決，提升工程安全性能。結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前容易出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分析，并做好合理的防護(hù)措施，為工作人員營造安全的采礦環(huán)境，保證工程高效開展。（2）建立健全安全管理體制。我國現(xiàn)行的安全管理體制是：企業(yè)全面負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。企業(yè)作為安全責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。因此，企業(yè)必須認(rèn)真研究與落實(shí)安全生產(chǎn)的實(shí)際問題，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，切實(shí)解決生產(chǎn)中的不安全問題，消除事故隱患，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作走上良性循環(huán)的軌道。在對(duì)安全管理體制執(zhí)行的時(shí)候，管理者應(yīng)對(duì)職工普及安全知識(shí)，進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)和員工間的溝通，使安全管理體制能夠有效實(shí)施。應(yīng)確保安全管理體制的動(dòng)態(tài)性，能夠按照不同的形式進(jìn)行相應(yīng)更改，不斷完善安全管理體制。在管理過程中，不但要優(yōu)化各個(gè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，還應(yīng)對(duì)相應(yīng)管理體制進(jìn)行制定，按照不同崗位具體的需要，優(yōu)化、細(xì)化安全工作的標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保標(biāo)準(zhǔn)與流程的高效性、協(xié)調(diào)性，并結(jié)合到安全管理工作中，提高安全管理的效果。積極實(shí)施崗位責(zé)任制，對(duì)安全管理的工作進(jìn)行分解與細(xì)化，使所有員工都有相應(yīng)的工作與安全責(zé)任，從而提升工作過程中的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，有利于強(qiáng)化安全管理的執(zhí)行力。（3）采用監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。為了做到礦山企業(yè)的安全管理工作，不僅要從安全意識(shí)和安全體制入手，還應(yīng)從監(jiān)督、激勵(lì)與考核等機(jī)制入手，這些機(jī)制可以在一定程度減少對(duì)環(huán)境、人員的傷害及設(shè)備的損害，對(duì)于企業(yè)安全問題的預(yù)防有積極作用。為了做到這一點(diǎn)，企業(yè)就應(yīng)重視安全監(jiān)督，在日常工作中，對(duì)員工各項(xiàng)工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保其工作符合有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)定期檢查生產(chǎn)設(shè)備，及時(shí)找出各種安全隱患，分析出現(xiàn)的原因，并采取有效的措施加以解決。管理人員要想科學(xué)、合理的監(jiān)督，就應(yīng)與工作的具體情況相結(jié)合，做到跟蹤檢查與監(jiān)督，如有重要問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，重視工作中各種薄弱的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督力度。應(yīng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)其安全操作的行為，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰舉措，肯定并獎(jiǎng)勵(lì)在工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工，使其增強(qiáng)生產(chǎn)安全的主動(dòng)性與積極性，為其他員工樹立一個(gè)榜樣，發(fā)揮模仿效應(yīng)的作用，批評(píng)并懲罰在工作中有不安全、不規(guī)范行為的員工，對(duì)其他員工進(jìn)行警示。