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一、趨同背景下礦產(chǎn)資源企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的主要問(wèn)題分析

1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)，信息披露不完整

礦產(chǎn)企業(yè)與一般企業(yè)不同，其會(huì)計(jì)核算的對(duì)象相對(duì)較廣，包含自然資源損耗（資源開(kāi)采及使用數(shù)量）、環(huán)保支出（環(huán)境污染給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損耗）、改善環(huán)境收益（礦產(chǎn)企業(yè)在優(yōu)化管理自然環(huán)境后所獲取的收益）等多個(gè)方面。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)很多礦產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算對(duì)象并不全面，不少企業(yè)甚至未設(shè)立資源消耗、環(huán)境保護(hù)等會(huì)計(jì)科目。與此同時(shí)，礦產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露也存在下列兩方面問(wèn)題：一方面，披露信息的整體效率偏低。現(xiàn)階段，礦產(chǎn)資源企業(yè)充分關(guān)注和了解了社會(huì)責(zé)任信息披露的重要性，不過(guò)卻未制定有效的披露制度。另一方面，披露信息的比率有待提高。我國(guó)大部分礦產(chǎn)企業(yè)未設(shè)立環(huán)境項(xiàng)目，也未能及時(shí)披露環(huán)境項(xiàng)目信息，從而出現(xiàn)了不履行環(huán)保責(zé)任的情況，這無(wú)疑不利于外部監(jiān)管與企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.內(nèi)控機(jī)制薄弱，會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)偏低

礦產(chǎn)資源企業(yè)未制定有效的內(nèi)控制度（如稽核、財(cái)務(wù)收支審批及財(cái)務(wù)清查制度等），使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算的有效性降低。在實(shí)際工作中，因礦產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制力得不到有效發(fā)揮，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中很容易出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，其會(huì)計(jì)核算也無(wú)法獲得全面的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)及會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)核算處理結(jié)果自然也就無(wú)法體現(xiàn)出礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，這無(wú)法損害了企業(yè)自身及外部相關(guān)者的合法利益，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算流于形式。此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，這就要求礦產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有豐富的會(huì)計(jì)知識(shí)及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。然而，實(shí)際中，很多礦產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員由于其自身知識(shí)結(jié)構(gòu)較窄，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等，無(wú)法很好地勝任會(huì)計(jì)核算工作，企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作處于混亂狀態(tài)，影響了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、解析完善礦產(chǎn)資源企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策以及思路和方案

在國(guó)際趨同背景下，礦產(chǎn)資源企業(yè)面臨的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題日益顯著，影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，筆者將結(jié)合礦產(chǎn)資源會(huì)計(jì)核算實(shí)踐，提出相應(yīng)的解決方案。

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)成本控制，確保會(huì)計(jì)計(jì)量科學(xué)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為前提，要將環(huán)保支出納入企業(yè)成本管理體系中。礦產(chǎn)企業(yè)成本預(yù)算應(yīng)抓好“開(kāi)源”與“節(jié)流”兩個(gè)方面，“開(kāi)源”，即礦產(chǎn)企業(yè)的管理層應(yīng)形成高度的社會(huì)責(zé)任觀，要將環(huán)保當(dāng)成一種自覺(jué)行為，這是企業(yè)社會(huì)良知的根基；“節(jié)流”，即礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好環(huán)保支出預(yù)算，要將環(huán)保與污染治理支出納入內(nèi)控成本，使其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的始末。預(yù)算額度應(yīng)堅(jiān)持適度而行，既要集中反應(yīng)礦產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)形象，又不可阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。此外，礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)國(guó)家提出的“資源節(jié)約型”號(hào)召，逐步轉(zhuǎn)變以往“大規(guī)模生產(chǎn)、大幅度消耗、大面積浪費(fèi)”的發(fā)展理念，要將資源利用與節(jié)約并同起來(lái)，將節(jié)約擺在第一位，運(yùn)用科學(xué)的會(huì)計(jì)計(jì)量方法，減少各種浪費(fèi)行為，使資源利用率得到穩(wěn)步提升。要進(jìn)一步強(qiáng)化成本控制，及時(shí)、認(rèn)真登記材料領(lǐng)用情況，并監(jiān)督、控制礦產(chǎn)資源的開(kāi)采及產(chǎn)品入庫(kù)行為，確保會(huì)計(jì)計(jì)量科學(xué)化。

2.增設(shè)會(huì)計(jì)核算科目，完善信息披露及相關(guān)制度

為使礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)自然資源、環(huán)保支出進(jìn)行科學(xué)計(jì)量，應(yīng)以其現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算為前提，結(jié)合其自身實(shí)際，適當(dāng)增設(shè)下列會(huì)計(jì)科目：（1）資產(chǎn)類(lèi)科目。在“固定資產(chǎn)”類(lèi)目下設(shè)立“資源資產(chǎn)”等2級(jí)項(xiàng)目，也可細(xì)化資源品種，并依此設(shè)立“煙煤、磁鐵礦等3級(jí)科目，以對(duì)資源展開(kāi)分類(lèi)核算。（2）負(fù)債類(lèi)科目。為避免某些礦產(chǎn)企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)收益而忽略環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)治理費(fèi)超額的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，并在其“其他應(yīng)付款”科目下分別設(shè)立二級(jí)（應(yīng)付環(huán)保費(fèi)）、三級(jí)科目（應(yīng)付超標(biāo)排污費(fèi)）。（3）成本費(fèi)用類(lèi)科目。礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立“環(huán)境成本”科目（如預(yù)算、環(huán)境收益），以全面、科學(xué)地對(duì)企業(yè)收益展開(kāi)計(jì)量。此外，礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)建立健全信息披露機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步明確資源型企業(yè)應(yīng)遵循的社會(huì)責(zé)任信息披露要求，并設(shè)立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告為基礎(chǔ)，適度增設(shè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，并在報(bào)表中闡明環(huán)境項(xiàng)目確認(rèn)與計(jì)量方式，逐步提高信息披露的有效性；要通過(guò)對(duì)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目及其內(nèi)容進(jìn)行量化，來(lái)增加企業(yè)內(nèi)部與行業(yè)信息間的可比性。

3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算意識(shí)，妥善進(jìn)行礦區(qū)稅務(wù)核算

現(xiàn)階段，不少礦產(chǎn)企業(yè)還未能深入了解會(huì)計(jì)核算的重要性，為此，我們應(yīng)注重學(xué)習(xí)，逐步提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，礦產(chǎn)資源企業(yè)才可滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。為此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算意識(shí)，對(duì)資金實(shí)行科學(xué)分配，并逐步放松對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管制。在會(huì)計(jì)核算中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循核算制度及規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。稅務(wù)處理方面，應(yīng)對(duì)礦區(qū)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅等進(jìn)行核算，減少和消除逃稅或非法避稅行為。同時(shí)，要逐步提高企業(yè)存貨管理的效率，主要可通過(guò)下列幾點(diǎn)展開(kāi)：第一，加大材料保管力度，做好材料保管工作。應(yīng)根據(jù)材料及存貨數(shù)量、規(guī)格等，對(duì)材料實(shí)行分類(lèi)儲(chǔ)存；庫(kù)管員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)材料入出庫(kù)單，并跟蹤記錄大型材料的使用狀況；第二，應(yīng)切實(shí)做好存貨盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)對(duì)盤(pán)虧盤(pán)盈的物資進(jìn)行賬務(wù)處理。第三，運(yùn)用計(jì)劃成本法，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門(mén)對(duì)材料、存貨所設(shè)定的計(jì)劃價(jià)格，提高存貨管理效率。在實(shí)際操作中，還應(yīng)根據(jù)物價(jià)的變化來(lái)調(diào)整計(jì)劃價(jià)，妥善處理礦區(qū)稅務(wù)核算。

4.完善企業(yè)內(nèi)控制度，提升會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)控制度完善與否，直接關(guān)系到其核算與財(cái)務(wù)管理的整體效率。通常，礦產(chǎn)資源企業(yè)會(huì)通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)而開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可為礦產(chǎn)資源企業(yè)提供必要的參考依據(jù)，使企業(yè)決策更為科學(xué)。基于此，完善礦產(chǎn)企業(yè)的稽查、成本核算、收支等內(nèi)部控制機(jī)制，能為其會(huì)計(jì)核算提供參考依據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)管理層應(yīng)樹(shù)立高度的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要高度重視對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制，使會(huì)計(jì)信息更為科學(xué)、有效。此外，在趨同背景下，應(yīng)重視對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員展開(kāi)繼續(xù)教育與培訓(xùn)，使之能正確認(rèn)識(shí)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，了解新的稅收政策，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作能符合企業(yè)及國(guó)家的政策要求；應(yīng)定期對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)及技能等進(jìn)行培訓(xùn)，重視提高會(huì)計(jì)人員的整體素養(yǎng)，使之能更熟練地應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化及財(cái)務(wù)管理軟件，推動(dòng)礦產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作走上規(guī)范化道路。

三、結(jié)束語(yǔ)

礦產(chǎn)資源作為一種不可再生資源，是人類(lèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)對(duì)其的開(kāi)采利用理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)、科學(xué)而全面的會(huì)計(jì)核算。因其開(kāi)采業(yè)相對(duì)較為復(fù)雜，這就要求企業(yè)正視目前所面臨的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表，要以礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采、利用及報(bào)廢等環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，深入研究礦產(chǎn)資源資產(chǎn)、資源耗費(fèi)、成本及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等會(huì)計(jì)核算方法，使礦產(chǎn)資源得到充分利用，推動(dòng)礦產(chǎn)資源企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：張曉剛 單位：中礦資源勘探股份有限公司