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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探究

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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探究

摘要:本文以終身凈轉(zhuǎn)移額、內(nèi)部收益率作為指標(biāo),借助定量分析對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的代內(nèi)再分配效應(yīng)和代際再分配效應(yīng)進(jìn)行探究。研究證實(shí),關(guān)于再分配效應(yīng)的研究中,工資增長(zhǎng)率、利率和繳費(fèi)年限都產(chǎn)生一定影響。故應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)各行政部門(mén)之間的溝通和政策協(xié)調(diào),增加政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性,建立科學(xué)合理的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,才能使收入再分配效應(yīng)的積極作用得以充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險(xiǎn);制度改革;代際再分配效應(yīng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,收入差距問(wèn)題一直未得到完全的解決,針對(duì)這一問(wèn)題,雖不能做到絕對(duì)的分配公平,但可以相對(duì)公平。社會(huì)福利制度是我國(guó)緩解收入差距的有效措施,而作為社會(huì)福利體系核心構(gòu)成部分的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也應(yīng)體現(xiàn)公平效應(yīng),這樣才能更好地在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等方面發(fā)揮積極作用。為了強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革效果,我國(guó)國(guó)務(wù)院2015年推出《國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制度改革正式開(kāi)始,且改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平效應(yīng)如何,備受社會(huì)公眾的關(guān)注。從目前來(lái)看,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷加劇,導(dǎo)致人們的收入差距越發(fā)明顯,這就需要利用收入的再分配機(jī)制來(lái)緩解這些問(wèn)題。因此,本論文選擇終身凈轉(zhuǎn)移額、內(nèi)部收益率兩大指標(biāo),分析工資增長(zhǎng)率、利率和繳費(fèi)年限對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配效應(yīng)產(chǎn)生的影響,同時(shí)提出優(yōu)化政策的建議,以期使養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配效應(yīng)得到正向的發(fā)揮。

1事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的收入再分配研究背景

社會(huì)福利體系關(guān)乎民生,是影響人們生活質(zhì)量和幸福感的重要因素,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)福利體系中的重要構(gòu)成部分,是決定“老有所依”的重要制度。因此,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要以公平作為首要標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)收入再分配效應(yīng)推動(dòng)社會(huì)福利制度的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。不過(guò),從實(shí)踐中看,我國(guó)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不完善,無(wú)法充分發(fā)揮收入再分配的正向調(diào)節(jié),引起了一定的社會(huì)矛盾。因此,我國(guó)出臺(tái)各種制度和措施對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與完善。《國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的出臺(tái)就標(biāo)志著養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制度改革正式推進(jìn)。社會(huì)公眾也密切關(guān)注著養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后的公平效應(yīng)是否得到更好的發(fā)揮。

2事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的收入再分配研究意義

2.1現(xiàn)實(shí)意義。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展出發(fā),事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配制度是滿足我國(guó)共同富裕的重要措施,具有縮小經(jīng)濟(jì)差距的目的和作用。因此,關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配的探討,不僅能夠?qū)Ω母锖蟮酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入調(diào)節(jié)效果進(jìn)行一定的評(píng)價(jià),也為政府優(yōu)化制度提供了有益的借鑒。本文在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革背景下通過(guò)終身凈轉(zhuǎn)移額、內(nèi)部收益率兩種評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)收入再分配的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。以此深度剖析養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用及存在的問(wèn)題,希望以此為基礎(chǔ),探究我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的收入再分配優(yōu)化途徑。

2.2理論意義。目前,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革已經(jīng)全面啟動(dòng),在各事業(yè)單位進(jìn)展穩(wěn)定。為了做出更好的理論指導(dǎo),理論界對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配效應(yīng)進(jìn)行深入分析,已經(jīng)涌現(xiàn)出部分優(yōu)秀的實(shí)證研究成果,但研究學(xué)者采用的精算方式研究較少。本研究論述中對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分析和總結(jié),并且對(duì)眾多學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行整理與歸納,以具體數(shù)據(jù)作為論述依據(jù),分析我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配的現(xiàn)狀,從而通過(guò)數(shù)理精算模型深入剖析我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在調(diào)節(jié)收入分配方面所面臨的挑戰(zhàn),以期對(duì)該領(lǐng)域的理論研究起到一定的補(bǔ)充作用。

3養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)的研究綜述

3.1國(guó)外研究。MargitKraus(2004)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)收入再分配的影響研究中采用了集群分類法,以歐盟國(guó)家為研究對(duì)象,利用調(diào)查小組公開(kāi)的數(shù)據(jù)(ECHP)對(duì)15個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況進(jìn)行探究。該學(xué)者為了使研究結(jié)果更清晰,將研究對(duì)象的總體數(shù)據(jù)按照四種支付模式進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)支付方式不同使得養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)存在明顯差異。其對(duì)歐洲養(yǎng)老制度實(shí)施情況的分析后發(fā)現(xiàn),該國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于低收入群體收益較多;而該結(jié)果與北歐學(xué)者貝弗里奇模式的研究結(jié)論不同,即后者的研究結(jié)果認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更傾向于高收入群體;在研究過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)在中歐地區(qū)實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于工人更為關(guān)注,但低收入人群得到的利益仍是最低水平;在南歐,俾斯麥模式產(chǎn)生了較弱的縱向再分配效應(yīng)。Rodrigo(2008)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配效應(yīng)的研究運(yùn)用了一般均衡模型,他以智利為區(qū)域,研究分析該地1981年養(yǎng)老金由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人賬戶制對(duì)于收入再分配的作用。他認(rèn)為:新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配主要體現(xiàn)在個(gè)人養(yǎng)老金方面,低收入者退休以后的收益會(huì)高于退休前的收益,他們得到了最低養(yǎng)老金保障,但改革后的養(yǎng)老金體制還不能滿足許多低收入者的需求,綜合而言,新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)使退休者的養(yǎng)老金在很大程度上得到了提升。

3.2國(guó)內(nèi)研究。鄭偉、孫祁祥(2003)通過(guò)搭建一個(gè)簡(jiǎn)化版的A-K模型,對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠掷圻M(jìn)制變遷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了模擬量化分析。結(jié)果表明:我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷具有正向收入再分配效應(yīng)。彭浩然、申曙光(2007)選取1997—2005年養(yǎng)老保險(xiǎn)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,利用精算方式對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入分配效應(yīng)進(jìn)行了定量分析。結(jié)果表明,2005年的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然增強(qiáng)了激勵(lì)約束機(jī)制,但顯著減弱了代內(nèi)再分配效應(yīng),如果目前的宏觀經(jīng)濟(jì)條件不變,長(zhǎng)此以往,下一代的負(fù)擔(dān)可能會(huì)加重,從而導(dǎo)致嚴(yán)重的代際不公平。何立新、佐藤宏(2008)利用CHIP的1995年和2002年不同的數(shù)據(jù),研究了我國(guó)以年度與終生收入為基礎(chǔ)的部分城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)的實(shí)際情況,最終結(jié)果表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配效應(yīng)具有明顯的正向作用,對(duì)于縮小經(jīng)濟(jì)差距、穩(wěn)定民生具有重要影響。其表示,在影響途徑上,代際分配作用明顯。陳其(2014)以深圳市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為研究對(duì)象,通過(guò)抽取現(xiàn)有的職工工資數(shù)據(jù)建立工資模型,并預(yù)測(cè)職工的終生收入;然后比較城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)前后的凈轉(zhuǎn)移額,最后采用基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)等指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)進(jìn)行了定量分析,同時(shí)做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。結(jié)果表明:隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的施行與完善,城鎮(zhèn)居民的收入差距逐漸縮小,而在途徑效應(yīng)分析中,代內(nèi)收入再分配效應(yīng)較代際收入再分配效應(yīng)較強(qiáng)。戴文強(qiáng)(2018)采用實(shí)證分析的方法,將已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代入經(jīng)濟(jì)模型,通過(guò)不平等指數(shù)測(cè)算我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的再分配效應(yīng)。結(jié)果表明:在繳費(fèi)環(huán)節(jié)上,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)起著逆向調(diào)節(jié)的作用;養(yǎng)老金給付后,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)不同人群收入差距正向調(diào)節(jié)有限;雖然城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有正向的再分配效應(yīng),但財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占比較大。綜上,由于論述出發(fā)點(diǎn)的不同,各學(xué)者的研究結(jié)論也有所偏差,在參考我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,本論文主要借鑒學(xué)者有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)再分配效應(yīng)的精算模型,分析養(yǎng)老保險(xiǎn)的代內(nèi)、代際再分配效應(yīng)。

4事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革測(cè)算的相關(guān)評(píng)價(jià)原理

本文在養(yǎng)老保險(xiǎn)再分配效應(yīng)分析中選取研究學(xué)者普遍認(rèn)可的終身凈轉(zhuǎn)移額和內(nèi)部收益率兩大指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。

4.1終身凈轉(zhuǎn)移額的相關(guān)評(píng)價(jià)原理。本文計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)的指標(biāo)為終身凈轉(zhuǎn)移額,根據(jù)精算原理,該指標(biāo)是通過(guò)參保人員終身獲得的養(yǎng)老金現(xiàn)值以及保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)值做減法得出的。當(dāng)終身凈轉(zhuǎn)移額處于正數(shù)時(shí),表明參保人的終身養(yǎng)老金現(xiàn)值大于終身繳費(fèi)現(xiàn)值,反之則表示為終身養(yǎng)老金現(xiàn)值小于終身繳費(fèi)現(xiàn)值。終身凈轉(zhuǎn)移額的評(píng)價(jià)原理主要概括以下四項(xiàng)。(1)當(dāng)高收入者<0,低收入者>0,該精算結(jié)果表現(xiàn)為養(yǎng)老金從高收入群體向低收入群體轉(zhuǎn)移,兩者間的收入差距在減少,體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施發(fā)揮了正向代內(nèi)調(diào)節(jié)作用。(2)當(dāng)高收入者>0,低收入者<0,該精算結(jié)果表現(xiàn)為養(yǎng)老金從低收入群體向高收入群體轉(zhuǎn)移,兩者間的收入差距增加,體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施發(fā)揮了逆向代內(nèi)調(diào)節(jié)作用。(3)當(dāng)高收入者<0,低收入者<0,該精算結(jié)果則表現(xiàn)為三種情況:首先,站在代際層面來(lái)分析,財(cái)富遺留而產(chǎn)生的代際分配不公平性;其次,地區(qū)層面來(lái)分析,財(cái)富的轉(zhuǎn)移情況表現(xiàn)為甲地區(qū)轉(zhuǎn)移至乙地區(qū),當(dāng)乙地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下,表明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)收入起到了正向調(diào)節(jié)作用。反之,當(dāng)乙地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)繁榮的情況下,表明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)收入起到了負(fù)向調(diào)節(jié)作用。最后,從碎片化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系來(lái)看,財(cái)富的轉(zhuǎn)移是從被測(cè)人群逐漸轉(zhuǎn)向其他模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)人群。(4)當(dāng)高收入者>0,低收入者>0,該精算結(jié)果則表現(xiàn)為不公平的代際分配,而且,著眼于地區(qū)因素,財(cái)富的轉(zhuǎn)移情況表現(xiàn)為乙地區(qū)轉(zhuǎn)移至甲地區(qū),當(dāng)乙地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下,能夠表示出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)收入起到了負(fù)向調(diào)節(jié)作用,反之亦然。

4.2內(nèi)部收益率的相關(guān)評(píng)價(jià)原理。從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度角度看,如果參保人通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到的投資收益率較高,則表示其內(nèi)部收益率也處于較高的水平,內(nèi)部收益率的大小能夠很好地體現(xiàn)出參保人收入水平的不同,也是體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)節(jié)收入的主要方式。在對(duì)內(nèi)部收益率測(cè)算的過(guò)程中,學(xué)術(shù)界有關(guān)研究較多,但意見(jiàn)不一。部分學(xué)者對(duì)于內(nèi)部收益率的研究以參保個(gè)人、單位為研究對(duì)象,即主要對(duì)參保人員的內(nèi)部收益率進(jìn)行分析;在關(guān)于內(nèi)部收益率的計(jì)算中,僅選取個(gè)人參保作為計(jì)算維度,并以內(nèi)部收益率作為判斷指標(biāo)。由于終身凈轉(zhuǎn)移額的單一統(tǒng)籌內(nèi)容,本研究以參保人個(gè)人內(nèi)部收益率作為精算標(biāo)準(zhǔn),以此保證測(cè)算體系的全面性。所以本研究中的個(gè)人內(nèi)部收益率是參保人繳費(fèi)的現(xiàn)值總額與養(yǎng)老金未來(lái)支付的現(xiàn)值總額相等時(shí)的收益率,本文出于以下原理選取內(nèi)部收益率進(jìn)行收入再分配效應(yīng)研究。低收入者>高收入者:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮正向收入調(diào)節(jié)作用。低收入者<高收入者:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮負(fù)向收入調(diào)節(jié)作用。

4.3測(cè)算過(guò)程與結(jié)果。為了使研究結(jié)果更為全面,本文研究的內(nèi)容主要從國(guó)家、地區(qū)兩個(gè)方面出發(fā)。因國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化在一定程度上造成指標(biāo)變動(dòng)。因此在研究中需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和繳費(fèi)時(shí)間。本文針對(duì)終身凈轉(zhuǎn)移額不同假設(shè)條件下的情況進(jìn)行分析,具體的參數(shù)指標(biāo)為工資增長(zhǎng)考慮(4%、6%、8%)、利率(1%、3%、5%)和繳費(fèi)年限(15年、30年、43年)。通過(guò)了解和計(jì)算可知,事業(yè)單位人員的平均入職年齡約為22歲,在退休年齡最高為65歲時(shí),最長(zhǎng)繳費(fèi)年限為43年。將參保人的平均壽命定為82歲時(shí),養(yǎng)老金的領(lǐng)取時(shí)間為17年。根據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,事業(yè)單位人員在繳費(fèi)時(shí)統(tǒng)籌部分可以按照16%的繳費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算,個(gè)人繳費(fèi)率按照8%計(jì)算。4.3.1終身凈轉(zhuǎn)移額角度在繳費(fèi)年限不同時(shí),工資增長(zhǎng)率為4%、利率為3%和工資增長(zhǎng)率為6%、利率為5%時(shí),高收入者<0,低收入者>0,反映出養(yǎng)老金從高收入群體向低收入群體轉(zhuǎn)移,反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮了正向代內(nèi)調(diào)節(jié)作用,且在利率和工資增長(zhǎng)率一樣的情況下,繳費(fèi)年限數(shù)值越大,代內(nèi)再分配效應(yīng)越明顯。但是,當(dāng)工資增長(zhǎng)率大于利率且兩者之差較大時(shí),如工資增長(zhǎng)率大于6%和8%,或者利率較低為1%時(shí),收入較高的事業(yè)單位工作者在終身凈轉(zhuǎn)移額方面可以出現(xiàn)正數(shù)的機(jī)會(huì),這說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不存在代內(nèi)再分配效應(yīng)。繳費(fèi)年限不同時(shí),當(dāng)工資增長(zhǎng)率、利率分別為4%、5%時(shí),收入較高人員的凈轉(zhuǎn)移額即為負(fù)數(shù),證明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度失去了代內(nèi)再分配,或者產(chǎn)生了代際分配不公平,或者意味著參保人的財(cái)富轉(zhuǎn)向其他模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)人群,促進(jìn)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配。且在利率和工資增長(zhǎng)率一樣的情況下,繳費(fèi)年限數(shù)值越大,再分配效應(yīng)越明顯。4.3.2內(nèi)部收益率角度從參保人通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到的投資收益率方面看,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革增強(qiáng)了城鎮(zhèn)職工收入均衡性。所以,工資增長(zhǎng)率的變化是不會(huì)影響高收入群體內(nèi)部收益率小于低收入群體的事實(shí)。表現(xiàn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮正向收入調(diào)節(jié)作用。而且,隨著工資增長(zhǎng)率的不斷增長(zhǎng),高收入群體與低收入群體之間的差距不斷增大,表明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正向收入調(diào)節(jié)作用在不斷增大,反之,二者之間的差距將不斷減少,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)將產(chǎn)生逆向的作用。

5結(jié)論與啟示

5.1結(jié)論。5.1.1關(guān)于代內(nèi)再分配效應(yīng)從終身凈轉(zhuǎn)移額分析,當(dāng)工資增長(zhǎng)率>利率時(shí),可以分為兩種情況:第一種是新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠降低收入差距,發(fā)揮了正向代內(nèi)調(diào)節(jié)作用,且其他地區(qū)的參保群體存在收入再分配的機(jī)會(huì)。第二種是在工資增長(zhǎng)率大于利率且兩者之差超出正常范圍時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不存在代內(nèi)再分配效應(yīng);當(dāng)工資增長(zhǎng)率<利率,意味著參保人的財(cái)富轉(zhuǎn)向其他模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)人群,這不僅提高財(cái)富的使用效率和轉(zhuǎn)移效率,更有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)的發(fā)揮。結(jié)合內(nèi)部收益率的精算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),高收入群體的內(nèi)部收益率均低于低收入群體,表現(xiàn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)揮正向收入調(diào)節(jié)作用。5.1.2關(guān)于代際再分配效應(yīng)以代際再分配角度考慮,工資增長(zhǎng)率>利率時(shí),新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將對(duì)下一代造成一定的負(fù)面影響。工資增長(zhǎng)率<利率時(shí),新型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將對(duì)上一代體現(xiàn)出不公平的特征。5.1.3關(guān)于繳費(fèi)年限對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配效應(yīng)的影響隨著繳費(fèi)時(shí)間數(shù)值的越大,代內(nèi)再分配效應(yīng)、代際再分配效應(yīng)越明顯。

5.2啟示。通過(guò)本文的研究結(jié)果,可以歸納以下內(nèi)容:第一,工資增長(zhǎng)率、利率和繳費(fèi)年限都對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配效應(yīng)產(chǎn)生影響,而這些因素的形成又涉及眾多行政機(jī)關(guān),所以在實(shí)踐中要結(jié)合多部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,保證政府所具有的調(diào)節(jié)能力,再結(jié)合利率和工資等因素的基礎(chǔ)上完成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的修正和完善,從而形成使收入再分配效應(yīng)正常發(fā)揮的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第二,需要通過(guò)彈性調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行設(shè)計(jì),按照精算結(jié)果,需要注重繳費(fèi)年限對(duì)效應(yīng)的影響。所以,在充分考量利率與工資因素的基礎(chǔ)上建立繳費(fèi)年限的彈性調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)其增強(qiáng)正向的收入再分配效應(yīng),避免其加劇負(fù)向的收入再分配效應(yīng)。

作者:楊君 單位:北京市普仁醫(yī)院

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