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金融監管制度的不足及完善

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金融監管制度的不足及完善

1、我國法律對銀行業監督管理的要求偏高

自從進入21世紀以來,自從我國加入世界貿易組織以后,現代的銀行業監督管理大多趨向世界化、國際化、趨同化。同樣,對于金融市場的監督管理的要求也都比較高,我國也不例外。現代化、高標準的銀行監督管理與計劃經濟時代的金融監督管理要求極為不一樣,現代市場經濟發展的核心是金融,國民經濟又好又快地發展有賴于金融市場秩序的穩定。其關鍵性就落在維持整個銀行金融秩序的平穩,不至于出現大起大落。當然,這種高要求與眼前金融監督管理的步伐不是很統一,我國目前實際的監督管理步驟跟不上國際化的高要求,且存留有比較大的差距,還需要我們做進一步的努力來縮小這段距離。所以說,我國銀行業到目前為止,依然必須面對超高的監督管理任務,這是極具艱難性和挑戰力的。

2、我國銀行業等金融機構的監督管理人員的整體質量呈現出良莠不齊的現象

我國現在的各個大型機構或是超大型公司的人員結構特點表現出驚人的相似:那就是身份地位較為低級的、剛進公司不久的從業人員一般年齡比較輕,業務素質水平總體比較高;而那些處于較為高層次的高層管理人員一般年齡都比較大,老一輩人年輕時由于我國教育體制等機制不配套,接受的教育水平及科研成果有限,自身的純業務理論水平有上線,跟現代年輕人所接受的高等教育、百花齊放等欣欣向榮的文化層面是無法比擬的,老一輩人之所以能夠做到高級管理層人員這位置,靠的是年輕時辛辛苦苦、一步一個腳印踏實肯干做出來的,做了一定年限積累了豐富的實踐經驗,足以讓他們躋身于高級管理層人員隊伍之中。

2.1鑒于我國當前所頒布的法律規定輻射不全面的問題,我們應當對其進行全面的審查,逐字逐句進行斟酌,字句表述盡量得體適當,字眼、詞句表達仔細、細膩些,該界定的地方努力做到明確區分,不讓人產生模糊。字里行間不留縫隙,調節好法條之間的邏輯思維縝密性,這就有利于減少某些深鉆法律灰色地帶的行為。同時,應該善于從縱向及其橫向的角度進行觀察對比,以便確定前后及左右的規定是否矛盾、是否出現不和諧,進而方便解決當前乃至以后可能出現的一系列問題。

2.2對于“多頭領導”,其實要一分為二來看待,假如多個部門之間能夠互相配合,精誠合作,做到優勢互補,何樂而不為呢?優勢互補可以使各部門之間互相學習、互相影響、共享其利。要達到互利的境界,各部門間的工作人員及其高級管理層人員必須具備寬大的胸襟和與人為善的理念,拋棄以往盲目追求效益的迂腐的觀念,從整個大局著眼來做好本職工作。要培養這方面的修養,少不了擁有一些過人的見地,或事事都能夠操之在我的主動精神。在對待突發事件時,要時刻以法為據,法律有規定的,嚴格按照規定的操作程序進行;法律暫時沒有規定的,可以參照相關的規定依法進行;做到各個步驟均有法可依,方能讓人信服。

3、結語

我國目前金融業的發展還處于初級階段,雖早在2001年就成為世界貿易組織的成員國,但是國內金融監督管理方塊才剛初見端倪,各項相關的監督管理工作才剛起色,對各個方面的監督管理還有待于進一步加強。我國應堅定不移地實施走出去的發展戰略,取其精華、去其糟粕,大膽借鑒西方發達資本主義國家先進的經營管理模式及其理念來為我所用。同時,應站在我國基本國情的視角上,進一步做好銀行等金融機構監督管理法的立法工作,完善我國相關的金融監管法律體制,使我國的金融監管確確實實走上法制化的道路。我們有理由堅信:不久的中國將迎來金融經濟繁榮的大好景象。

作者:劉明 單位:中國農業發展銀行包頭市九原區支行

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