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一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

對于事業(yè)單位而言，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)；二是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)；三是財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)。

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)。

對于事業(yè)單位來說，其財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)就是預(yù)算管理，如果預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善和全面，預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)范性與合理性，將會導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)和政策缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，資金使用和各項(xiàng)支出缺乏計(jì)劃性，降低資金使用率，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不科學(xué)的預(yù)算編制。目前部分事業(yè)單位在預(yù)算編制方面缺乏監(jiān)督，預(yù)算編制缺乏嚴(yán)密性，導(dǎo)致專項(xiàng)資金難以發(fā)揮出自身的作用，出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，難以落實(shí)滾動資金支付模式，降低了財(cái)政資金的使用率。二是不規(guī)范的預(yù)算資金管理。對于預(yù)算資金而言，其操作尺度和定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏合理性和科學(xué)性，在資金預(yù)算編制環(huán)節(jié)中存在較大的隨意性以及較強(qiáng)的主觀性。雖然資金具備相應(yīng)地分配基礎(chǔ)，但是其與實(shí)際存在差距，導(dǎo)致內(nèi)部分配不均。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)。

部分事業(yè)單位由于缺乏健全完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致做假賬、公款炒股、公款私用私存等違法違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，利用國家收費(fèi)許可的空間進(jìn)行應(yīng)收款，以權(quán)謀私，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理控制作用難以發(fā)揮出有效作用，嚴(yán)重危害了單位和個(gè)人的權(quán)益。

3.財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)主要兩個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)支出風(fēng)險(xiǎn)。部分事業(yè)單位缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，難以清楚界定項(xiàng)目支出和基本支出，無法做到專款專用。同時(shí)經(jīng)費(fèi)管理存在不足，導(dǎo)致公費(fèi)旅游與公款吃喝等現(xiàn)象泛濫。二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由于事業(yè)單位在實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資過大，導(dǎo)致其對外投資的資金缺乏，出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位無法正確辨識商務(wù)信息的內(nèi)容，導(dǎo)致信息在便捷性、時(shí)效性以及真實(shí)性等方面難以正確判斷，出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)。此外，事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括現(xiàn)金收入和轉(zhuǎn)賬收入等多種形式，其在實(shí)際賬款收回過程中無法到位，甚至出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)象，不利于財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別。

由于事業(yè)單位在運(yùn)行過程中，其會面臨各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如操作風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)等，因此必須要對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分類。同時(shí)事業(yè)單位要加強(qiáng)辨識各種風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響以及其暴露的情況，首先要分析風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算和估計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，并預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對組織管理活動產(chǎn)生的影響，降低損失。其次要計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，通過定量和定性分析，對損失幅度大小和損失頻率高低進(jìn)行綜合考慮，促使風(fēng)險(xiǎn)能夠具體量化，從而采取科學(xué)合理的控制措施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制。

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，其各個(gè)環(huán)節(jié)都可能會存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都將會導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此事業(yè)單位必須要貫徹落實(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度以及法律法規(guī)，采取財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。一方面要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格與否取決于其內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)弱程度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠優(yōu)化整合財(cái)政資源，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)防控體系，確保預(yù)算的平衡。此外，由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，因此事業(yè)單位必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識，對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有清晰全面地認(rèn)識，提高其風(fēng)險(xiǎn)識別和防控能力與水平。另一方面事業(yè)單位要落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化制度建設(shè)。事業(yè)單位應(yīng)從財(cái)務(wù)管理制度以及法律法規(guī)等方面出發(fā)，對財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度加以完善和健全，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支和預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控，從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提升。

3.優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評估和測量。

事業(yè)單位要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，必須要優(yōu)化測量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，借助財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)以及數(shù)字方法，量化處理相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，并科學(xué)分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。同時(shí)在此基礎(chǔ)上利用相關(guān)模型以及風(fēng)險(xiǎn)評估方法，具體評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)性和合理性。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理以及財(cái)務(wù)收支等方面存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響其健康穩(wěn)定地發(fā)展。因此事業(yè)單位必須要強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評估和測量，從而確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利進(jìn)行，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

作者：鄧興莉 單位：重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院