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摘要：藝術教育在近年一直備受大眾關注，文章以廣東省湛江市各區縣以及地級市藝術教育行業為調查對象，主要調查湛江地區居民對藝術教育改革新政的看法與想法，從機構所會面向的客戶群體來了解和反映問題，并以訪問霞山區、赤坎區、麻章區、遂溪縣、雷州市這五個教育資源較為集中的藝術機構為主，了解藝術教育培訓機構主要培訓內容和方向、服務對象、服務情況以及經營現狀，分析藝術教育政策改革給藝術教育機構經營現狀帶來的利與弊，研究藝術教育政策改革對當地藝術教育培訓行業現狀及發展的影響，最后提出合理的、具有可行性的建議。

關鍵詞：藝術教育；政策改革；藝術教育機構

一、研究背景

美育概念源于18世紀的德國,“美育”一詞的首次提出是德國著名美學家席勒在他的《美育書簡》中，20世紀初被我國學者所關注和倡導[1]。美育是貫徹“以德育人”根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要方面。美育滲透于藝術課程之中，二者可以起到相互促進的作用。隨著時代的不斷進步，科技水平的不斷提升，社會對人才的要求也全面提高，中國應試教育形式下學生身心發展的差異性、整體性及個性得不到發展的問題日益突出。2015年5月26日中華人民共和國教育部關于印發《中小學生藝術素質測評辦法》等三個文件的通知，同年9月再次發布國務院辦公廳日前印發《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》。開始實行美育教育改革，為下一步美育教育的全面普及與推進做準備。在2018年，同志在給中央美術學院老教授的回信中強調，要做好美育工作，弘揚中華美育精神。2020年9月22日  主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會中提出重要講話“教育是國之大計、黨之大計”。“十四五”時期，要堅持社會主義辦學方向，發展素質教育，促進學生德智體美勞全面發展。要立足服務國家區域發展戰略，優化區域教育資源配置，提升教育服務區域發展戰略水平。2021年7月28日最新印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》的教育改革政策，次日緊接著發布《關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》。美育教育的開展刻不容緩，美育的探索成為藝術教育的重要節點[2]，藝術教育是我國培養德、智、體、美、勞全面發展的高素質人才中美育的重要構成部分，這也對藝術發展及藝術教育提出了更高的要求[3]。藝術教育政策的改革及政策的落實是推進藝術教育的關鍵，藝術教育離不開專業的藝術人才，離不開專業的，系統化的學習，而正確的把握藝術教育的美育主要目標,并且運用現代化管理方式改善原有的管理和教育方式,為藝術教育質量的提升創造良好的條件，推動藝術教育全面覆蓋的發展，形成符合社會需要的系統化、規模化、規范化的藝術培訓機構，是當前階段藝術教育實現全面覆蓋、教育現代化進行中不可少的重要環節[4]。因此研究藝術教育政策的改革對藝術教育培訓行業的影響以及如何應對影響成為本文的研究目的。

二、藝術教育政策改革背景下湛江市藝術教育培訓行業存在的主要問題

從政策普及度、政策了解度、政策實施各方面來看，無論是家長、學生還是培訓機構對藝術教育政策改革理解程度都有所上升，但認可度還需提高。湛江市藝術教育培訓師資結構還不能滿足藝術教育政策改革的要求，教學內容還不能滿足學生和家長對藝術教育政策改革的需求，管理運營模式未適應藝術教育政策改革帶來的變化。并且，缺乏前期的宣傳，與具體的政策普及分析，無法使受眾了解藝術教育政策并對其認可，從而無法引發對參與藝術學習的想法。活動后期缺乏宣傳，無法形成及時反饋，將極大影響藝術教育培訓機構的招生。同時，受新冠疫情影響，許多機構紛紛表示線下課程較難進行，生源流動較大，班級人數的控制也比原來要嚴格，報名人數大大減少，近期來才漸漸回歸正常招生。而在新政策中進一步完善相關條例并發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》后，更是對機構的課程設置、安排、管理提出了更高的要求。

三、湛江市藝術教育實證結果分析

1.實證結果分析

根據問卷發放情況，問卷有效填寫人數為505人，家長填寫人數為223人，占比44.16%，學生填寫人數為117人，占比23.17%，藝術教育機構從業者填寫人數為8人，占比1.58%，其他填寫人數為157人，占比31.09%，雖然藝術教育機構從業者樣本較少，但仍具有一定參考意義。本文將使用最新的問卷調查數據進行logistic回歸分析，對家長部分數據預處理做文字描述，其余數據做描述性分析，呈現廣東省湛江市藝術教育行業在藝術教育政策改革后的現狀。表1顯示了藝術教育政策改革對家長產生影響的二元邏輯斯蒂(Mlogit)回歸結果。模型1回歸結果顯示,了解藝術素質測評改革文件的程度每增加一個單位，改革后選擇報班比選擇不報班的發生比會增加140.9%；藝術素質測評文件認可度的程度每增加一個單位，改革后選擇報班比選擇不報班的發生比會減少29.9%中可以看出，將《中小學生藝術素質測評辦法》等三個文件將學校藝術素質測評結果，納入學生綜合素質檔案，初中和高中階段學校學生測評結果作為學生綜合素質評價的重要內容將影響部分家長給孩子報班的意愿，并使相關政策的贊同度下降。“雙減”政策中關于規范校外培訓政策的了解程度的程度每增加一個單位，改革后選擇報班比選擇不報班的發生比會增加87.9%；校外培訓范圍政策了解程度的程度每增加一個單位，改革后選擇報班比選擇不報班的發生比會增加118.0%；校外學科管理方法認可度的程度每增加一個單位，改革后選擇報班比選擇不報班的發生比會增加36.9%，從這三條政策中可以看出，校外培訓機構相關管理政策越完善，家長對政策的支持程度越高，報班意愿也越高。模型2回歸結果顯示,了解藝術素質測評改革文件的程度每增加一個單位，改革后選擇學習藝術比選擇不學習藝術的發生比會增加177.1%；藝術素質測評文件認可度的程度每增加一個單位，改革后選擇學習藝術比選擇不學習藝術的發生比會增加0.8%中可以看出，該政策較大推動了家長想讓孩子進行藝術學習的意愿。“雙減”政策中關于校外培訓范圍政策了解程度的程度每增加一個單位，改革后選擇學習藝術比選擇不學習藝術的發生比會增加321.7%；校外學科管理方法認可度的程度每增加一個單位，改革后選擇學習藝術比選擇不學習藝術的發生比會增加558.8%，并具有顯著性的政策中可以看出，校外培訓機構相關管理政策越完善，家長對政策整體上的支持程度越高，讓孩子參加藝術學習意愿也越高。表2顯示了“以政策改革后您在選擇藝術培訓機構主要看中哪方面？”來進行分析藝術教育政策改革對家長選擇機構產生影響的多元邏輯斯蒂(Mlogit)回歸結果。控制其他變量保持不變，對素質測評改革了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向地理環境因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低43.9%，不具有顯著意義（P>0.1）；對“雙減”政策了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向地理環境因素而非口碑和信譽度因素的發生比增加83.7%，不具有顯著意義（P>0.1）。對線下培訓課時規范認可程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向地理環境因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低32.6%，具有顯著意義（P<0.1）；對校外培訓范圍政策了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向地理環境因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低92.2%，具有顯著意義（P<0.1）。控制其他變量保持不變，對素質測評改革了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向師資力量因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低63%，不具有顯著意義（P>0.1）；對“雙減”政策了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向師資力量因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低18.3%，不具有顯著意義（P>0.1）。對校外培訓范圍政策了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向師資力量因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低86.7%，具有顯著意義（P<0.1）；對校外學科管理方法認可程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向師資力量因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低702.2%，具有顯著意義（P<0.1）。控制其他變量保持不變，對素質測評改革了解程度每增加一個單位，家長對校外培訓范圍政策了解程度每增加一個單位，家長對教育機構選擇偏向師資力量因素而非口碑和信譽度因素的發生比降低80.5%，具有顯著意義（P<0.1）。在口碑和信譽度為參照組與地理環境、人文氣氛、師資力量、收費標準對比中可得，家長對教育機構選擇中大多更偏向于重視藝術教育培訓機構的口碑和信譽度。

2.藝術機構從業者樣本分析

關于藝術教育培訓行業從業者方向的“貴機構經營模式為？”問題中（如圖1所示），占比最多為“與文化教育相結合藝術培訓”選項，占比62.5%；最少為“單類藝術培訓”選項，占比0%  ；“綜合藝術培訓”選項，占比37.5%。  “2015年發布《中小學生藝術素質測評辦法》等三個文件政策改革后近三年內貴機構開設的藝術培訓類項目中，參加什么培訓項目的學生人數最多?”問題中（如圖2所示），占比最多為“書法美術類”，占比50%。而在中小學生生源是否因為政策改革而發生變化？”問題中（圖3所示），占比最多為“無明顯變化”選項，占比50%，占比最少為“生源減少很多選項”占比0%；“生源增加很多”選項，占比25%；“生源增加很多”和“生源較少”選項，均占比12.5%。關于藝術教育培訓行業從業者方向的“政策改革后現有教師隊伍的結構變化是?”問題中（如圖4所示），占比最多為“書法美術類老師增加”選項，占比62.5%；最少為“器樂類老師增加”“聲樂老師增加”和“影視表演類老師增加”選項，占比12.5%；“中國舞老師增加”選項，占比37.5%；“體育舞蹈(國標舞  啦啦操等)老師增加”選項，占比25%。

四、結論與建議

綜上研究得出，藝術教育政策對于藝術培訓機構的影響，主要受藝術教育政策改革方向、政策改革要求、政策落實情況、受眾認可程度影響。藝術教育改革政策影響了家長對于藝術教育的看法，引起了對孩子藝術教育方向觀點的改觀和重視，提升了藝術教育培訓機構的參與人員報名率，學生數量上漲，生源范圍得到拓寬。證明了藝術教育改革對于藝術教育培訓機構的師資、機構發展方向及生源質量都產生了較大影響，尤其是師資結構方面的變化，但同時從生源數量無明顯變化中可以看出，雖然政策改革促進了思想上的改變，但仍未與實踐較好的結合與落實，而實地走訪中機構反映也與問卷中基本相符合。主要對策如下：1.加強藝術教育政策改革方面的普及與宣傳，提高認可度，參與社會治理并發揮持續性作用，增加擁有共同理念及組織認可的公眾。藝術教育新政普及與宣傳應當一直放中重要位置，以此提升藝術教育培訓機構的社會參與、治理能力、口碑和信譽度。2.與機構所在地的中小學進行合作，以課余時間學習藝術課程。例如：劇目學習、藝術文化、舞臺演出、參加比賽、知識普及等共同促進美育教育發展的形式多進行交流。3.引進新的藝術交流平臺，提高機構的綜合實力、拓寬合作面。4.發展連鎖經營模式，通過統一的品牌、統一的教學、統一的管理模式等來保證教學的質量，發展企業文化，形成內部凝聚力。5.建設完善的網課設施及網課課程，拓寬上課形式及方式。降低因突發情況所造成的損失，鞏固生源。6.增加書法美術類課程并提高質量，進一步加強其他類藝術培訓與文化教育相融合的藝術教育形式。7.開設成人藝術培訓，填補成人藝術培訓市場空缺。在成人市場還處于發展階段時期建立基礎，加強競爭力。8.完善藝術教育培訓機構運營管理體系、教職工管理體系、課程管理科學化、提高師資水平，簡化組織運行，提升藝術教育培訓機構的管理能力。9.加強教師美育知識培訓與提升，要在教學過程中應用美育教學方法，實現靈活的教學模式，開展創造性的課堂活動，使教學氛圍變得更加和諧，提升藝術教育水平。10.引導家長對藝術教育政策的接受和理解，轉變對藝術學習觀念。增設互動課堂，讓家長參與進孩子學習的過程中，進一步的了解孩子所學的相關知識，提高家長對于藝術素質教育的關注度，加深家長培養孩子藝術特長的想法。

作者：周忻璇 單位：廣東海洋大學中歌藝術學院