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一、民族地區(qū)學(xué)前教育資源的問題

（一）學(xué)前教育管理有待加強(qiáng)

在民族地區(qū)，學(xué)前教育管理存在嚴(yán)重的問題，民辦幼兒園和公辦幼兒園都存在這樣的問題。第一、學(xué)前兒童的安全問題存在一定的隱患，比如在學(xué)校的教室缺少滅火器，學(xué)生的飲水安全以及學(xué)生的校車安全等。第二、學(xué)前兒童的教學(xué)評價問題。在學(xué)前兒童的學(xué)習(xí)評價過程中，往往還存在以學(xué)生能回答幾個問題，甚至出現(xiàn)學(xué)生的考試等現(xiàn)象和將學(xué)前教育小學(xué)化的局面。第三、教師流動頻繁問題。在民族地區(qū)教師存在流動較多，由于教師待遇問題，使得“部分幼兒教師的流失。”

（二）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏

民族地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不足是一個非常普遍的問題。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，少數(shù)民族多，人口素質(zhì)有待提高以及傳統(tǒng)的影響下，民族地區(qū)學(xué)前教育存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致民辦幼兒園和公辦幼兒園都收費(fèi)較高的局面。

（三）學(xué)前教育特色不足

民族地區(qū)學(xué)前教育需要彰顯民族特色，這是不可否認(rèn)的。但是，在現(xiàn)實(shí)的民族地區(qū)學(xué)前教育過程中，存在千篇一律的學(xué)前教育辦學(xué)理念與辦學(xué)模式，民族地區(qū)學(xué)前教育體現(xiàn)不出其民族特色。

（四）城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距較大

教育公平和教育平等一直是教育關(guān)注的重點(diǎn)，但是城鄉(xiāng)教育的差距是客觀存在的，在民族的地區(qū)城鄉(xiāng)教育差距也是必然的。在城鄉(xiāng)學(xué)前教育中存在師資素質(zhì)之間的差距、師資待遇之間的差距、學(xué)生生源之間的差距、幼兒園建設(shè)的差距等問題。

二、利益相關(guān)者視角下民族地區(qū)學(xué)前教育資源的產(chǎn)生原因

（一）政府方面：重視力度不夠

第一、政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，全國不容忽視的客觀問題之一就是“學(xué)前教育投入占財政性教育經(jīng)費(fèi)比例過低”那么，同樣，民族地區(qū)學(xué)前教育投入仍然占財政比例較低，2013年銅仁市幼兒園392所（民辦311所），在園幼兒園（學(xué)前班）113810人，而大部分的兒童就讀的是民辦幼兒園，民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的79.3%。第二、政府的管理職能不到位。政府不是學(xué)前教育的投資者，也是學(xué)前教育的管理者，需要對學(xué)前教育工作進(jìn)行監(jiān)管，但是，面對幼兒園弒童虐童等校園安全問題以及校車問題等學(xué)前教育管理問題，“監(jiān)管者卻是一臉無奈和茫然。”

（二）教師方面：專業(yè)能力不夠

第一、教師專業(yè)化水平不高。在民族地區(qū)學(xué)前教師的素質(zhì)太低是常見的問題，這些教師沒有學(xué)習(xí)過專業(yè)的學(xué)前教育理論知識和實(shí)踐操作，不具備專業(yè)化的學(xué)前教育技能。因此，這些非學(xué)前教育專業(yè)的教師在進(jìn)行著學(xué)前教育，使得學(xué)前教育變得不倫不類。第二、高校學(xué)前教育發(fā)展的落后。當(dāng)前，對于專業(yè)化的學(xué)前教育顯得明顯不足。以銅仁市為例，銅仁學(xué)院是銅仁市唯一的一所本科院校，2009年起開始申辦學(xué)前本科專業(yè)，但是，高校學(xué)前教育的師資比較缺乏，一些從事學(xué)前教育專業(yè)本科教學(xué)的教師是從中師轉(zhuǎn)過來的或者是銅仁學(xué)院已有的非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師，因此，學(xué)前教育專業(yè)所培養(yǎng)出來的學(xué)生“有些不專業(yè)”。

（三）學(xué)生家長方面：“無奈”和“不夠關(guān)心”

面對民族地區(qū)學(xué)前教育，學(xué)生家長顯得非常的“無奈”。一方面，學(xué)生沒有選擇多少選擇的機(jī)會，反正就是幾個幼兒園，沒有可以選擇的，以銅仁市為例，正如家長所指出的：銅仁市幾所幼兒園都差不多，師資和辦園條件都不盡如人意，選來選去就是某一幼兒園稍微好些。另一方面，民族地區(qū)學(xué)生家長對學(xué)前教育的關(guān)注較少，也不懂得更多的學(xué)前教育知識以及學(xué)前教育的重要程度，因此，學(xué)生家長對學(xué)前教育顯得不關(guān)心，也不愿意去加以重視。

三、利益相關(guān)者視角下民族地區(qū)學(xué)前教育資源的策略

（一）政府的重視

第一、加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，將教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到占財政收入的4%，這樣一個世界平均水平。但是，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是在民族地區(qū)學(xué)前教育投入過程中，顯得不足。目前，銅仁市共有幼兒園448所，幼兒園專任教師3665人，在園生118018人。2014年銅仁市將啟動山村幼兒教育計劃，擬建成1000所以上山村幼兒園。但是，銅仁市財政投入達(dá)不到那么高的比例，學(xué)前教育顯得經(jīng)費(fèi)不足。因此，需要進(jìn)一步去將教育財政投入向?qū)W前教育傾斜。第二、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理。幼兒園不僅是兒童學(xué)習(xí)的場所，更是學(xué)生生活的場所，兒童的生活保證和人身安全保證等方面都是需要得到保障的。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，嚴(yán)格幼兒園的辦學(xué)條件和管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省分類評估指標(biāo)》指出，從領(lǐng)導(dǎo)與管理、關(guān)愛與支持、衛(wèi)生保健、教與學(xué)的質(zhì)量、辦園條件、兒童發(fā)展、辦園效益等7個一類指標(biāo)和27個二類指標(biāo)以及61個三類指標(biāo)。第三、加強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)前教育資源的整合。一方面，政府需要積極向發(fā)達(dá)地區(qū)尋求合作和援助，實(shí)現(xiàn)“外索”，以便得到更多的人力、物力以及財力資源。另一方面，政府需要將民辦學(xué)前教育資源和公辦學(xué)前教育資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“公辦幼兒園為主，民辦幼兒園大放光彩”的局面。

（二）教師提高自身素養(yǎng)

作為利益相關(guān)者的教師，在民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中擔(dān)任非常關(guān)鍵的角色。我們知道，教師是學(xué)前教育工作的執(zhí)行者，需要做到提高自己的文化素養(yǎng)，提高自己的學(xué)歷和職稱，提高自己的思想道德素質(zhì)，嚴(yán)格以《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，做到“幼兒為本”、“師德為先”、“能力為重”以及“終身學(xué)習(xí)”。通過學(xué)前教師個體的自身素養(yǎng)的提高，來推進(jìn)整個學(xué)前教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

（三）學(xué)生家長的支持和關(guān)注

教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育是置身于社會的，因此，民族地區(qū)學(xué)前教育需要學(xué)生家長以及社會力量的支持和幫助，需要加強(qiáng)學(xué)生家長與幼兒園之間的關(guān)聯(lián)。同時，學(xué)生家長作為民族地區(qū)學(xué)前教育的利益相關(guān)者，需要關(guān)注自己的孩子，需要重視自己的教育投入，所以，學(xué)生家長需要進(jìn)一步支持學(xué)前教育的發(fā)展。總之，民族地區(qū)學(xué)前教育資源需要政府、教師以及學(xué)生家長等利益相關(guān)者的重視與關(guān)注。

作者：王中華 單位：貴州師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院