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【摘要】

社區(qū)教育和開放大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展是一對(duì)共同體，他們互為依托，彼此促進(jìn)。關(guān)于開放大學(xué)對(duì)社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)和功能，著文頗多，不想贅述，本文就9部委近日發(fā)文的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》談一下，開放大學(xué)在社區(qū)教育發(fā)展中面臨的機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】

社區(qū)教育；開放大學(xué)；機(jī)遇

一、社區(qū)教育和開放大學(xué)

社區(qū)教育的概念誕生于西方，在中國是一個(gè)全新的教育理念。它是以社區(qū)為范圍，依托社區(qū)中的所有資源，面向全體社區(qū)成員，實(shí)施多渠道、多層次、多方位、多方面的教育活動(dòng)，其目的在于通過社區(qū)教育活動(dòng)發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)。我國的社區(qū)教育開始于上個(gè)世紀(jì)80年代初期，并呈快速發(fā)展趨勢(shì)。1999年國務(wù)院制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，要求“開展社區(qū)教育的實(shí)踐工作，逐步建立和完善終身教育體系”，社區(qū)教育成了構(gòu)建終身教育體系的重要途徑。隨著改革開放的不斷深入，我國的社區(qū)教育逐漸成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)潮流，得到了國家和政府各部門的重視，1999年以來，涉及社區(qū)教育的文件前后有5個(gè)，近日，9部委又聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，將社區(qū)教育從總體要求、主要任務(wù)到保障措施等方面都闡述的更為明細(xì)，特別是主要任務(wù)部分，對(duì)今后社區(qū)教育做什么？怎么做？做到何種程度，都有了清晰的表述，可以說這是社區(qū)教育史上具有歷史轉(zhuǎn)折性的文件，隨著這份文件的出臺(tái)，未來五年將是社區(qū)教育大發(fā)展的5年。開放大學(xué)最早出現(xiàn)在英國，是一種新型的大學(xué),它是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的遠(yuǎn)程教育的發(fā)展產(chǎn)物。在我國，開放大學(xué)起步較晚，國家開放大學(xué)在2012年7月正式掛牌，地方開放大學(xué)則在各地的廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立。開放大學(xué)建立之初，就提出了要實(shí)現(xiàn)教育開放，模式開放，對(duì)象開放，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息技術(shù)，向一切有意愿接受高等教育的人，提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)的多樣化需求，同時(shí)，還明確了開放大學(xué)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。由此可見，開放大學(xué)介入社區(qū)教育是必然的，社區(qū)教育的大發(fā)展，不僅給開放大學(xué)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為開放大學(xué)提供了更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極作為，再創(chuàng)輝煌的舞臺(tái)。

二、社區(qū)教育的發(fā)展給開放大學(xué)帶來了機(jī)遇

1.開放大學(xué)融入社區(qū)教育可以解決學(xué)校的生源問題。開放大學(xué)是一種新型的沒有圍墻的大學(xué)，它強(qiáng)調(diào)思想開放，模式開放，對(duì)象開放的理念，它探索注冊(cè)入學(xué)，彈性學(xué)習(xí)，寬進(jìn)嚴(yán)出的教學(xué)模式，凡社會(huì)上有學(xué)習(xí)志向，具備一定文化基礎(chǔ)，無需參加考試，均可申請(qǐng)入學(xué)，但作為一種新生事物，開放大學(xué)在社會(huì)上的知名度和接納度還十分有限，這就導(dǎo)致其目前生源嚴(yán)重不足。社區(qū)教育的一大優(yōu)勢(shì)在于它面向社區(qū)的各個(gè)層次，各種需求，特別是外來人口、失業(yè)人口和老年人等教育需求，社區(qū)教育注重生存，生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和提高，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)和社區(qū)企業(yè)間的聯(lián)系，為社區(qū)居民提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，開放大學(xué)如果能夠積極參與期間，并利用自身有力的教育資源，承擔(dān)起建設(shè)社區(qū)的責(zé)任，就可以大大提高社會(huì)和社區(qū)人員對(duì)學(xué)校的認(rèn)知感和認(rèn)同感，吸引更多的社區(qū)人員來報(bào)考，從而幫助解決招生問題。

2.社區(qū)教育為開放大學(xué)的學(xué)生社團(tuán)提供更好的舞臺(tái)。學(xué)生社團(tuán)是校園文化的重要組成部分，其目的是豐富學(xué)生的課余生活，提升學(xué)生自我管理，自我發(fā)展意識(shí)，也是學(xué)生鍛煉自己，走向社會(huì)的橋梁。把高校的學(xué)生社團(tuán)同社區(qū)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，能充分利用社區(qū)這個(gè)大舞臺(tái)，提高學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的廣度和深度，使學(xué)生承擔(dān)起一定的工作職責(zé)，真正融入到社會(huì)實(shí)踐，提前獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，學(xué)生社團(tuán)參與社區(qū)教育，也給社區(qū)帶來了多種形式的服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)注入了活力，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，共同進(jìn)步。

3.開放大學(xué)融入社區(qū)教育能解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。大學(xué)生就業(yè)難是目前社會(huì)的焦點(diǎn)，這不僅影響學(xué)生的個(gè)人利益，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，高校的發(fā)展，這其中的主要原因在于高校的辦學(xué)模式封閉，課程設(shè)置僵化，造成畢業(yè)生實(shí)踐能力差，專業(yè)不對(duì)口，而導(dǎo)致的大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這方面，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，比如美國，金融危機(jī)后，失業(yè)率居高不下，于是社區(qū)教育就承擔(dān)了通識(shí)教育和職業(yè)培訓(xùn)的職能，開設(shè)的課程完全依據(jù)社區(qū)生活和經(jīng)濟(jì)的需要包羅萬象，如果我國的開放大學(xué)能夠借鑒美國社區(qū)大學(xué)的做法，利用自身有力教育資源來為社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)需要來開設(shè)課程，加強(qiáng)與社區(qū)工商企業(yè)的合作，有理由相信未來這種“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的問題必然會(huì)得到較大的改善。

4.融入社區(qū)教育可以促進(jìn)開放大學(xué)師資結(jié)構(gòu)的整合。開放大學(xué)都由原廣播電視大學(xué)改名而來，學(xué)校的轉(zhuǎn)型必然要求師資隊(duì)伍也要順應(yīng)新形勢(shì)的需要，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。長期以來，高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在著滯后于專業(yè)課程的設(shè)置和社會(huì)的需要的詬病，如果能夠在社區(qū)教育發(fā)展的過程中，走出校門，積極地融入社區(qū)之中，加大與社區(qū)人員的溝通，擴(kuò)大與社區(qū)企業(yè)的協(xié)作互助，積極挖掘社會(huì)人才資源，豐富學(xué)校師資隊(duì)伍，同時(shí)，利用社區(qū)教育開放性，復(fù)雜性，全面性的特點(diǎn)有針對(duì)的對(duì)已有的師資隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)歷提升，專業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍的核心競(jìng)爭力，打造一支能適應(yīng)開放教育，終身教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，社區(qū)教育和終身教育已經(jīng)成為新的教育發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)這一新的趨勢(shì)，承擔(dān)著更好地滿足社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)重任的開放大學(xué)必須抓住機(jī)遇，積極融入社區(qū)教育的發(fā)展過程之中，充分發(fā)揮出自己的作用，從而實(shí)現(xiàn)高職教育和社區(qū)教育的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源利用的最大化。

作者：夏鶯 單位：無錫市開放大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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