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建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)策略

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建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)策略

1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

(1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重視不足

企業(yè)在激烈的市場競爭中要想發(fā)展就需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,安全生產(chǎn)是保證企業(yè)安全發(fā)展的基本條件,而從業(yè)人員的安全素質(zhì)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證,企業(yè)如果沒有把安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展的重要地位,就會使企業(yè)的安全管理混亂,生產(chǎn)狀況日益惡化,安全事故不斷,失去發(fā)展甚至生存的機(jī)會。許多從業(yè)人員也認(rèn)為參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在浪費時間和金錢,還不如去休息一下或多干幾個工。不知道安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性,不懂法律和施工現(xiàn)場特點,對安全知識和操作規(guī)程沒有掌握,在施工中自我防范能力又較差,冒險蠻干,這樣的從業(yè)人員往往會成為事故的肇事者或(和)受害者。在事前和事中全然不顧國家法律的存在,只有在發(fā)生事故后才想起要用法律來保護(hù)自己的人比比皆是。家庭成員和親朋好友也只是關(guān)心從業(yè)人員的收入高低,工資能否按時足額發(fā)放,工作累不累等。沒有人過問從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境的安全狀況,有沒有安全風(fēng)險和職業(yè)病傷害;沒有人過問從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低,有沒有參加過安全培訓(xùn)。

(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度不夠

法律規(guī)定項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,但大部分工地的項目經(jīng)理把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作全部交給項目安全員負(fù)責(zé)。由安全員來組織這樣的活動力度是不夠的,培訓(xùn)的深度和范圍均達(dá)不到要求。受到職位和能力限制,原定的培訓(xùn)時間一次次地被項目上的其它事情占據(jù)。培訓(xùn)時項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長等人員不到位,其他培訓(xùn)人員也就無拘無束,來去自由,最終安全員也疲于奔命,培訓(xùn)活動只能流于形式,成了簽字活動。監(jiān)理對項目安全生產(chǎn)工作也負(fù)有重要且不可推卸的責(zé)任,但現(xiàn)場各類監(jiān)理人員的安全素質(zhì)也不高,所以對項目接受安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管實施力度不夠。

(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式單一枯燥

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大多數(shù)還是用“填鴨”的方式講原則講套話,內(nèi)容枯燥,針對性不強,與實際工作狀況脫節(jié),無法調(diào)動廣大從業(yè)人員的學(xué)習(xí)興趣。

(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容簡單,效果不佳

建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員流動性大,每次培訓(xùn)的對象基本都是新面孔,培訓(xùn)的內(nèi)容也只能是從零開始重復(fù)一些簡單的常識性東西,致使培訓(xùn)效果很難在緊張復(fù)雜的生產(chǎn)活動中體現(xiàn)出來。企業(yè)是在給社會不斷培養(yǎng)人才,這也嚴(yán)重挫傷企業(yè)對從業(yè)人員的培訓(xùn)積極性。有些人已從業(yè)多年,即使接受過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),但身邊“三違”現(xiàn)象還是不斷地發(fā)生著,對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)還知之甚少,不懂安全操作規(guī)程,不能識別存在的危險源,連個人防護(hù)用品也不知如何正確使用。

2對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議

(1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

教育部門應(yīng)從義務(wù)教育階段開始增加對學(xué)生的安全教育內(nèi)容,從源頭上為社會培養(yǎng)具備一定安全素質(zhì)的人才,也為今后各行各業(yè)的安全教育培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。建設(shè)主管部門應(yīng)完善相關(guān)的培訓(xùn)體系和制度,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等系列法律法規(guī)要求,結(jié)合本地區(qū)本部門實際,制定和完善操作性好、約束力強的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度,將施工(包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包)、監(jiān)理等企業(yè)在對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面的權(quán)利和義務(wù)予以明確,要求企業(yè)給參加教育培訓(xùn)人員提供經(jīng)費和時間支持,并加大監(jiān)管和懲處力度。

(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建立社會、企業(yè)和項目三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由政府牽頭在社會上利用高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等優(yōu)勢資源組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從政策和資金上給予一定的扶持。可聘請學(xué)者、專家來授課,比如講授一些新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等讓從業(yè)人員知道這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂背景,修訂情況,應(yīng)用中應(yīng)注意的重點。通過與從業(yè)人員交流互動也能讓學(xué)者、專家知道這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中遇到的一些問題,以便再版修訂能更有效地指導(dǎo)安全生產(chǎn)。各單位在企業(yè)層面設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任校長的培訓(xùn)學(xué)校,每年年初制訂培訓(xùn)計劃,對從業(yè)人員分批次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可聘請本企業(yè)或業(yè)界資深項目管理者或安全管理者擔(dān)任講師,向從業(yè)人員講授一些安全管理新思路新方法,對影響較大的典型案例進(jìn)行深度分析。

在各個項目部設(shè)立分校,由項目經(jīng)理擔(dān)任分校校長,在項目開工前的臨建策劃時就同時考慮分校的建設(shè),配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施,如桌椅、電視機(jī)(或投影儀)等。根據(jù)工程形象進(jìn)度分批對各專業(yè)各工種從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等進(jìn)行授課,講授項目特點,現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求等。為調(diào)動講師和學(xué)員的積極性,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和處罰機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的講師和學(xué)員給予一定的物質(zhì)或精神獎勵,在晉級、職稱評審等方面可以優(yōu)先考慮;同樣對表現(xiàn)差的講師和學(xué)員給予通報批評或一定程度的處罰,以鞭策從業(yè)人員努力學(xué)習(xí)安全知識,不違反安全規(guī)定,進(jìn)而有效地防止事故的發(fā)生。

(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合生產(chǎn)實際,統(tǒng)籌安排,采取集中培訓(xùn)、半工半培、送教上門等形式,利用施工間歇、工種交替、雨天、晚上等時間組織開展教育培訓(xùn)工作。并根據(jù)學(xué)員的文化水平和特點,抓好日常安全教育,開設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳欄,編制通俗易懂、便于理解的文字和音像資料,利用多媒體、電視、漫畫、案例分析、現(xiàn)場觀摩等直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn),堅持針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”相結(jié)合,提高培訓(xùn)實效。

(4)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括安全思想教育、法制法規(guī)教育、安全知識教育和安全技能教育四個方面。安全思想教育是整個安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中最重要的環(huán)節(jié),是以提高從業(yè)人員安全意識為主要目的,讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性,從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)時可列舉一些不重視安全而導(dǎo)致的事故案例以引起他們重視并牢記。只要從業(yè)人員都具有“我要安全”的強烈意識,許多安全問題便可迎刃而解。法制法規(guī)教育是讓從業(yè)人員知道法律制度是保護(hù)遵守者懲處違反者的,知道法律條文和制度措施都是用生命和血淚換來的,并通過一些典型的“三違”事故案例讓從業(yè)人員知道違法的沉重代價。通過法制法規(guī)教育,使從業(yè)人員能夠正確理解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定并在生產(chǎn)活動中遵照執(zhí)行。

安全知識教育包括電氣知識、建筑施工知識、機(jī)械設(shè)備知識、防火防爆知識、勞動保護(hù)知識、職業(yè)病防治知識、危險源辨識和安全預(yù)控等知識,根據(jù)從業(yè)人員的職位、年齡、文化程度、工作經(jīng)驗等編制通俗的文字和音像資料向從業(yè)人員進(jìn)行講解,可張貼安全掛圖、發(fā)放口袋書供從業(yè)人員平時學(xué)習(xí)。只有從業(yè)人員掌握相關(guān)的安全知識,才能在安全生產(chǎn)過程中靈活運用。安全技能教育包括崗位安全操作規(guī)程規(guī)范與操作訓(xùn)練技能、應(yīng)急處置技能和逃生自救技能。要將操作規(guī)程與操作技能用通俗的語言深入淺出地向從業(yè)人員傳授,讓他們知道正確的操作方法,平時操作中哪些方面做得不對,今后該如何改正。還要讓他們知道如果不這樣做會對自己、家庭、企業(yè)和社會造成什么后果。要將應(yīng)急處置和逃生技能用漫畫、動畫、動作示范等形象易懂的方式對從業(yè)人員進(jìn)行教育。讓他們知道生產(chǎn)過程中遇到緊急情況該如何處置,如何逃生。若發(fā)生事故,知道如何用最小的代價進(jìn)行自救互救,知道如何進(jìn)行事故報告和保護(hù)現(xiàn)場。

(5)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,考核可采取考試、交流、案例分析、參加實際操作等方式。對培訓(xùn)和考核情況要進(jìn)行登記,建立教育培訓(xùn)檔案,真實記錄培訓(xùn)、考核等情況,并錄入企業(yè)信用檔案和人才信息庫。檔案、信息與企業(yè)資質(zhì)年檢、招投標(biāo)活動、人員上崗和創(chuàng)先評優(yōu)工作掛鉤。執(zhí)行一票否決制度,未完成安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的企業(yè)和未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,將限制其相關(guān)的建筑市場活動,并給予通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰。

3結(jié)束語

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要引起全社會的關(guān)注,形成一個龐大的教育體系和重視安全、學(xué)習(xí)安全的氛圍,多部門齊抓共管,人人廣泛參與,才能促進(jìn)建筑業(yè)乃至整個社會的健康和諧發(fā)展。

作者:溫曉龍 單位:陜西建工集團(tuán)總公司

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