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1主要做法

1.1組織建設實現信息化。

針對黨員流動頻繁、黨支部分散在三地，工作交流難，對一線總支、支部工作開展情況時時掌握難的實際情況，開發(fā)了網絡黨建平臺，實現了“一目了然、時時更新、信息共享、橫向交流。”研發(fā)《黨建基礎工作管理網頁》，將基礎工作標準、黨支部建設、發(fā)展黨員、支部工作動態(tài)、黨員培訓等24項內容納入網絡管理，各黨總支隨時上傳支部工作信息，黨委在線接收，各黨支部工作推進情況一目了然。同時，各總支也可以上網瀏覽全段其他總支、支部的工作情況，并交流借鑒；開發(fā)“手機協同辦公系統(tǒng)”，黨委下發(fā)的通知通報，手機可以隨時隨地瀏覽，黨內各項活動得到及時落實；開通“手機外勤助手”、電子郵箱功能，隨時掌握黨員在崗位上的作用發(fā)揮情況；依托績效系統(tǒng)設立“黨員自動管理平臺”，與勞人科人員調配系統(tǒng)聯網。如果黨員崗位發(fā)生變化，系統(tǒng)便自動彈出人員名單，組織關系自動轉接，實現了黨員一個“不丟”、一個“不差”。

1.2黨內活動立足實現“我是黨員我做主”。

過去，全段搞一個主題的統(tǒng)一活動，各總支被動服從，你設計我參與，看似轟轟烈烈，規(guī)模很大，但黨員參與的積極性不高。為此，齊齊哈爾客運段黨委把黨內活動的設計權、決定權層層下放，段黨委根據情況設計一個階段的主題，各黨總支根據實際自主設計活動。七一期間，21個車間車隊黨總支自主設計特色活動。其中，“向解放軍學習系列活動”、“崔佳學堂”等特色活動，在黨員中引起了較好反響；各總支、支部也采取變上面決定為全體參與的形式，先民主后集中，由黨員來設計受黨員歡迎并樂于參與的活動，實現了“黨內活動，黨員做主”。以往上黨課枯燥乏味，目前由黨員自主設計黨課的形式、內容。比如，黨總支設計的“音樂黨課”，受到了黨員的歡迎。給黨員過政治生日，給入黨20年的老黨員送健康體檢，給最后一趟乘務老黨員拍“微電影”等源于黨員意愿的活動，也得到了黨員發(fā)自內心的認可。

1.3教育培訓立足實現“開放式”“、自助型”。

針對黨內教育手段單一、易流于形式的問題，模仿“自助餐自選”和“駕校考證題庫”的形式，建立了“自選檔次、自主答題、自動評分、自然提高”的教學培訓模式。開發(fā)黨員自助培訓考試系統(tǒng)，導入專業(yè)技術知識，設立A、B、C三檔不同難度競賽題，每月更新150道試題，黨員自主選擇答題類型、時間，每月可多次答題，按所得最高分計分。為推動黨員參與的熱度不減，并配套設計了“我是冠軍”學技練功競賽活動，每月從支部、總支到段黨委，層層開展競賽，在黨員中選出月冠軍和技能達人，在主動參與的群眾中選出技術能手。段黨委統(tǒng)一舉辦“我是冠軍”總決賽，為車間車隊冠軍發(fā)放平板電腦一臺，給予年度總冠軍三千元大獎和段優(yōu)秀共產黨推薦資格。同時，還設計了積極分子培訓、支部書記培訓自主培訓系統(tǒng)，融入該系統(tǒng)之中；自主研發(fā)支持安卓系統(tǒng)手機應用的手機規(guī)章，涵蓋了《黨建規(guī)章》、《客規(guī)》、《安全應急預案》等規(guī)章制度，通過“手機加油站”隨時更新；編印《畫說標準》漫畫集、撰寫《小故事、大啟發(fā)》安全風險教育讀本，方便黨員隨時學習。

1.4綜合評價立足于定量與定性相結合。

探索建立“黨員評支部、群眾評黨員”的開放式評價模式。針對基層黨組織評價缺少時效性，沒有可比性指標問題，下發(fā)《工作通報》，現場檢查下發(fā)《整改通知書》，動態(tài)評價各項工作；采取“月評價、季考核、半年研討、全年交流”方式，編制《黨總支（支部）工作兌現評價表》，每月召開政工例會，每季召開黨總支工作講評會，每半年開展專題研討，每年組織黨建工作交流會，對黨建工作進行評價；黨員評價支部，支部之間互檢，總支之間互評，改變了單一的組織評價方式；用五項長線競賽貫穿全年，以競賽效果評價作用，用春、暑運“我之最”競賽，確保旅客運輸安全；用黨員“兩違”攻關，促進黨員自覺執(zhí)行作業(yè)標準；用黨員積分競賽激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)；用支部晉等級、黨員評星級競賽推進班組基礎工作質量。

2主要成效

通過實施黨建科學化管理，強化信息化建設，走群眾路線，進一步激發(fā)了黨員先進性，帶動了全體職工的工作熱情。

2.1夯實了基層組織建設。

通過開發(fā)開放式黨建工作平臺，賦予了黨建工作新內涵，加強了基層黨建工作力度，充分調動了廣大黨員的工作熱情和積極性，消滅了黨員組織關系轉接不及時，黨內工作評議針對性不強的問題，實現了黨務工作動態(tài)評價，隨時指導。

2.2增強了基層組織凝聚力。

將黨建工作的初始出發(fā)點和最終落腳點，放在為廣大黨員搞好服務，為黨員發(fā)揮作用及發(fā)展成長提供平臺上，有效提升了黨員對基層黨組織的關注度，黨員的正當需求及利益得到了保障，積極性和創(chuàng)造性有很大提升，工作的覆蓋面達到了100%，黨員對基層黨組織的滿意度達到了100%。

2.3提升了黨內教育吸引力。

創(chuàng)新黨員教育工作載體，改變填鴨式教學模式，激發(fā)黨員學習熱情，提升了黨員專業(yè)技術水平，帶動了職工自覺參與學習。自“我是冠軍”黨內技術競賽開展以來，在全段范圍內掀起了學習高潮，黨員答題率達到了100%，先后有15名群眾遞交了入黨申請書。2.4強化了黨員作用發(fā)揮。通過開放式的評價，引入正向激勵的理念，運用黨員積分競賽和兩違攻關競賽兩個長線活動，以支部晉等級、黨員評星級競賽為主線，給黨員搭建展示自我的舞臺，動態(tài)晾曬黨員作用，讓黨員學起來，比起來，賽起來，涌現出成都三組谷士春等41名先進黨內典型，形成了輻射效應。

3幾點啟示

3.1開放式黨建是客觀形勢發(fā)展的需要。

在信息化時代，以80后為主體的黨員隊伍，黨員的教育與管理必須與時俱進。基層黨委必須有開放意識，做好開放式黨建的頂層設計，才能通過開放的形式、信息化平臺，讓基層組織建設和思想政治工作更透明、更便捷、更實用、更有效。

3.2開放本身是對基層黨建的有效監(jiān)督與管理。

上級對下級檢查，看本子、找痕跡，表面熱熱鬧鬧，實際不盡其然；支部對黨員憑印象考核，評價結果說服力不強，對黨員促動不大；黨員作用靠覺悟，表現不好，觸動不大，個別黨員混同于普通群眾。這些問題的主要原因是缺少有效監(jiān)督和管理，一些工作在加強聲中走了空，出現水分。基層黨建工作，需要上級對下級、黨員對支部、群眾對黨的組織的監(jiān)督，開放是最好的形式和平臺，干沒干、抓沒抓、效果好不好，不僅需要組織評價，也需要廣大黨員和職工群眾監(jiān)督。開放式黨建，就是通過建立透明化工作環(huán)境、公開化考核評價，干得好不好一目了然，在有效管理和監(jiān)督中“快馬加鞭”，擠掉基層工作的水分。

3.3開放有利于調動創(chuàng)先爭優(yōu)意識。

過去，一方面，黨員參與黨的工作的渠道很少，基本是組織要求什么黨員去做什么，比較被動，一定程度，影響了參與基層組織建設的積極性。另一方面，支部對黨員管理缺乏有效手段“，靠慣性、靠黨性”，制度往往落不到底。只有充分尊重黨員需求和利益，保障黨員的民主權利，才能充分發(fā)揮黨員的主體作用。開放式黨建，就是通過還原主體地位，解決黨員責任感、使命感的問題，調動黨員持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

作者：孫杰志 單位：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾客運段