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質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文1

一、“學(xué)生評優(yōu)”究竟出了什么問題？———我們進(jìn)行改革的邏輯起點(diǎn)

1.廣大學(xué)生的成長行為未必會受到表彰。第一，絕大部分學(xué)校以學(xué)習(xí)成績和品德為基本的評價內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)校或班級設(shè)置的評選項目不能涵蓋學(xué)生多元化的成長空間和豐富的成長行為。第二，各個班級的發(fā)展水平不一，優(yōu)秀生在各個班級不是均衡出現(xiàn)的，按比例分配的學(xué)生評優(yōu)名額只考慮了各個班級的人數(shù)，沒有關(guān)注各個班級的實(shí)際發(fā)展區(qū)別。第三，評獎方式、獎勵形式單一，未必能真正體現(xiàn)優(yōu)秀生的成長價值。

2.會不同程度地打擊學(xué)生的成長積極性。第一，經(jīng)常被評為優(yōu)秀的學(xué)生，多半以為榮譽(yù)遲早會“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優(yōu)秀素養(yǎng)。第二，評選名額有限，班級中總會有大多數(shù)學(xué)生被動地成為“不優(yōu)秀生”。因此，這些“不優(yōu)秀生”還會努力嗎？第三，選出“優(yōu)秀生”后發(fā)獎狀、戴紅花、給獎品對學(xué)生進(jìn)行“名正言順”的群體、層次區(qū)分，過早地給學(xué)生貼上了“標(biāo)簽”，對于那些大器晚成型的學(xué)生是不公正的，他們的優(yōu)秀素養(yǎng)需要在多年后才能顯現(xiàn)出來。

3.可能引導(dǎo)學(xué)生從小過分地關(guān)注外在評價。一個人一生的事業(yè)成功幾率的增加、生活的幸福指數(shù)的不斷提升所需要的評價素養(yǎng)是較高的自我評價素養(yǎng)。現(xiàn)在，“學(xué)生評優(yōu)”的項目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等大都是教師等成年人設(shè)定的，這無異于把學(xué)生生拉死拽過來參加成年人的評選游戲，使學(xué)生處于從屬地位，被動地接受評選結(jié)果，無疑是在引導(dǎo)學(xué)生過分地關(guān)注來自成年人世界的外在評價，恰恰忽視了學(xué)生的自我評價作用的發(fā)揮，不利于提高學(xué)生的自我評價素養(yǎng)。

4.引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地積淀成長結(jié)果。學(xué)生普遍不會理性地積攢能體現(xiàn)日常成長質(zhì)量的檔案材料，導(dǎo)致學(xué)生們學(xué)期末申請優(yōu)秀生項目的時候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓(xùn)學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會如何積攢成長證明。

二、“學(xué)生評優(yōu)”本來是怎么回事？———我們進(jìn)行改革的價值定位

1.他評，理應(yīng)是肯定學(xué)生成長的教育行為，以滿足學(xué)生的他尊需要。他評是教育行政部門、學(xué)校和一些有關(guān)學(xué)生的組織、學(xué)生同伴之間按照某種標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生在某一時間段內(nèi)的成長質(zhì)量進(jìn)行衡量、評價，分出檔次，并對評定為較高檔次的學(xué)生給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)肯定。因此，他評是對學(xué)生的他尊需要的滿足，能幫助學(xué)生辨別出自己的優(yōu)勢和不足，繼續(xù)前進(jìn)，同時吸引那些暫時落后的學(xué)生向優(yōu)秀學(xué)生看齊。

2.自評，理應(yīng)是學(xué)生用科學(xué)、理性的技術(shù)手段反思自我、認(rèn)識自我的行為，以滿足學(xué)生的自尊需要。學(xué)生在自我評價中論證、明晰自己應(yīng)當(dāng)達(dá)到的成長境地，并在具體真實(shí)的任務(wù)解決過程中提高和發(fā)展自己、在多種成長表現(xiàn)形式中展示和證明自己，使自己的潛在優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，激勵自己向人生的更高層次邁進(jìn)。

三、“學(xué)生評優(yōu)”改革走向何方？———我們進(jìn)行改革的攀登高度

1.形成獨(dú)特的學(xué)生評優(yōu)方法論：培根+育種

學(xué)生評優(yōu)是一種培根行為。我們以為，促進(jìn)個人的個性化發(fā)展是學(xué)校教育的終極價值，“學(xué)生評優(yōu)”改革的價值特性，也應(yīng)定位在為學(xué)生的個性化發(fā)展打好基礎(chǔ)。“學(xué)生評優(yōu)”要珍視學(xué)生的獨(dú)特個性，尊重每個學(xué)生的個性化的成長需求，讓每一個學(xué)生在“評優(yōu)”中成為發(fā)光體，這才有助于培育學(xué)生，挖掘成長潛能。

學(xué)生評優(yōu)是一種育種行為。我們以為，“學(xué)生評優(yōu)”必須讓每一位學(xué)生清晰地看到自己的發(fā)展、進(jìn)步，意識到自己非常有可能成為優(yōu)秀學(xué)生，或在某一方面是優(yōu)秀的。這樣，“學(xué)生評優(yōu)”的頻率越高、項目越多才越有助于培育學(xué)生陽光自信、快樂成長的“種子”。

2.設(shè)置盡可能多的評優(yōu)項目：智能發(fā)現(xiàn)+成長領(lǐng)域

引領(lǐng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己獨(dú)特的智能類型，理性地看到自己的成長行為。學(xué)生的智能系統(tǒng)是多元的，相互作用后會產(chǎn)生特殊的外顯行為，這決定了學(xué)生的各種能力發(fā)展是不平衡的。為此，我們設(shè)計了一份學(xué)生智能類型的特征界定指標(biāo)，共分語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、肢體運(yùn)動智能、視覺空間智能等八類62個分析方向，提醒學(xué)生辨識自己的智能類型，并據(jù)此從多個方面來分析、觀照自己的成長行為。

引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注自己多元的成長領(lǐng)域，科學(xué)地看到自己的成長體現(xiàn)。為了給學(xué)生提供一個相對理性的分析工具，我們設(shè)計了優(yōu)秀項目申報參照框架。我們從社會責(zé)任、社會實(shí)踐、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊精神、自我服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)計了相關(guān)的申報方向，提醒學(xué)生從多個方面尋找自己的成長體現(xiàn)。并且，每種獎項還設(shè)計了基礎(chǔ)獎、發(fā)展獎、優(yōu)秀獎三個層次。如，在“自我服務(wù)”這一領(lǐng)域里的“自尊自愛獎”，我們設(shè)計了“自尊自愛·基礎(chǔ)獎”“自尊自愛·發(fā)展獎”“自尊自愛·優(yōu)秀獎”，讓學(xué)生根據(jù)自己的成長情況申報相應(yīng)的獎項。

3.設(shè)置多種申報形式：自薦與他薦結(jié)合+競爭與展示結(jié)合

常規(guī)優(yōu)秀生項目的申請。學(xué)期初，班主任和任課教師、學(xué)生一起確定各類優(yōu)秀學(xué)生的申報標(biāo)準(zhǔn)，公示出來，讓學(xué)生選擇自己的創(chuàng)建方向，并照著標(biāo)準(zhǔn)去努力。學(xué)期末，學(xué)生根據(jù)自己的成長情況填寫優(yōu)秀生申報表，注明申報理由后，申報相應(yīng)的優(yōu)秀生類別。最后，班主任和任課教師、學(xué)生代表一起根據(jù)學(xué)生的申報材料，確定學(xué)生是否符合相應(yīng)的優(yōu)秀生條件。每一類優(yōu)秀生的名額不限，具備條件的學(xué)生就可以申報。另外，評優(yōu)如果不展示，學(xué)生的優(yōu)秀也就微縮成了一張榮譽(yù)證書，無法讓學(xué)生本人和其他同學(xué)品味到它的分量。因此，評優(yōu)的過程中，必須加入展示的環(huán)節(jié)。我們分學(xué)校評選展示、班級評選展示兩種形式進(jìn)行。“十佳學(xué)生”等學(xué)校、各級教育行政部門發(fā)起的評優(yōu)由學(xué)校組織展示，其他項目由班級組織展示。學(xué)生直接面對自己的競爭對手，準(zhǔn)備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發(fā)學(xué)生本人的求勝欲望，也能讓學(xué)生體驗成功的喜悅、失敗的苦痛。

優(yōu)秀生的自主申請。學(xué)期末，學(xué)生也可以根據(jù)自己的成長情況，自主確定要申報的項目。如，學(xué)生感覺到自己的書寫發(fā)生了明顯的變化，只要學(xué)生提供一套完善的、齊全的本學(xué)期作業(yè)本，然后描述清楚自己的書寫發(fā)生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請者本人選取合適的時間，一起分析，最后確定該申報者是否具備了這一項優(yōu)秀生的條件。

班級優(yōu)秀生評選理事會根據(jù)班級實(shí)際、一些優(yōu)秀學(xué)生的特殊成長表現(xiàn)、向家集來的成長體現(xiàn)，在學(xué)期末共同商定設(shè)立一些優(yōu)秀生評選項目。在每一學(xué)期的第一個星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學(xué)生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級優(yōu)秀生評選理事會，大約15人左右。有時也邀請家長參加，但家長一般不參與投票、表決。如，在一個學(xué)期的征集中，一位家長反映由于他們工作忙，放學(xué)后和節(jié)假日照顧老人的責(zé)任多半由他們的孩子承擔(dān)了，這個班級就給這個孩子設(shè)立了“孝順獎·優(yōu)秀獎”。

4.使獎品設(shè)置個性化：個性獎狀+個性獎品

改變獎狀的設(shè)計方式，盡量使獎狀能凸顯學(xué)生受表彰時的背景因素。如，學(xué)生個人的獎狀，要把學(xué)校的校徽設(shè)計進(jìn)獎狀，代替學(xué)校的印章，獎狀中要出現(xiàn)學(xué)生獲獎前拍的照片。再如，班級的集體榮譽(yù)，我們把班級學(xué)生的合影也設(shè)計進(jìn)了獎狀。

獎品盡量實(shí)現(xiàn)個性化。我們既根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)保證不同年度的獎品不一樣，同時，在價值等同的前提下，實(shí)現(xiàn)獎品的個性化。如，兩位非常優(yōu)秀的學(xué)生，一位來回上學(xué)不方便，她的自行車已經(jīng)破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績不好，需要練習(xí)聽力，我們便給她買了一個MP5。再如，同樣是獲得運(yùn)動會優(yōu)勝獎的班級，一個班級組建了足球興趣小組，我們給這個班的獎品是足球；一個班級組建了羽毛球興趣小組，我們給這個班級買的獎品就是羽毛球。

5.評優(yōu)滾動效應(yīng)的發(fā)揮：定期評審+不定期抽檢

優(yōu)秀生自主申報，受表彰的學(xué)生數(shù)量增加了，容易給外界造成優(yōu)秀生泛濫的假象，降低優(yōu)秀生的“含金量”。為此，我們將優(yōu)秀生自主申報和不定期抽檢結(jié)合起來。在下一次評選優(yōu)秀生之前，如果多次抽查某一位學(xué)生的某項已獲得的獎項，結(jié)果均顯示為合格的話，可以免評再度授予該生此種榮譽(yù)稱號，并用基礎(chǔ)獎勵、發(fā)展獎勵、優(yōu)秀獎勵三個不同的檔次加以區(qū)分。如果在抽查中發(fā)現(xiàn)了某一優(yōu)秀生有嚴(yán)重違規(guī)、開始落后等現(xiàn)象，就督促其在一定期限內(nèi)整改、提高，否則追回證書，取消其優(yōu)秀稱號。

6.加大支撐力量的建設(shè)力度：自身力量+家庭力量

班主任要不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)。這些優(yōu)秀生項目都屬于個性化獎勵，要求班主任必須非常熟悉教育測量、教育評價、質(zhì)的研究等專業(yè)領(lǐng)域的知識。在實(shí)踐中，我們通過訂閱專業(yè)報刊、專家講座等形式提高班主任的相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)。

激發(fā)起學(xué)生的申報熱情。班主任利用班會等多種形式，讓學(xué)生意識到認(rèn)識自我、肯定自我、提升自我是一個人的心理健康的重要體現(xiàn)，是當(dāng)代成功人士的重要素養(yǎng)，從意識轉(zhuǎn)變上喚起學(xué)生參與優(yōu)秀生自主申報的改革。

質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文2

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；科技創(chuàng)新；管理；學(xué)術(shù)倫理

[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0142 ― 02

最近幾年來，我國大學(xué)本科生從事科研創(chuàng)新活動的人數(shù)大幅增加，取得的成果無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，相較于以往都有了顯著提升。這一方面得益于國家高等教育管理部門以及各高校教師逐漸認(rèn)識到大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動的重要性，從資金保證方面和管理配套方面都加大了對本科生科研的支持力度，并締造了諸如“挑戰(zhàn)杯”等賽事作為“指揮棒”；另一方面隨著大學(xué)本科生逐漸認(rèn)識到本科期間的科研訓(xùn)練對自身成長的重要性，越來越多的學(xué)生主動表達(dá)加入教師科研團(tuán)隊的意愿，利用寒、暑假等業(yè)余時間，進(jìn)行科研實(shí)踐。不過在看到成績的同時，快速發(fā)展的本科生科技創(chuàng)新活動不斷暴露出的一些問題也無法回避。直面問題，解決問題，是本科生科技創(chuàng)新活動長期可持續(xù)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。作為長期從事本科生科研實(shí)踐的指導(dǎo)老師，本文將重點(diǎn)闡述本科生科技創(chuàng)新活動中暴露出的一些管理問題和學(xué)術(shù)倫理問題。

一、本科生科技創(chuàng)新活動存在的管理問題

我國大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動相對于歐美等發(fā)達(dá)國家而言起步較晚，直到“十二五”期間，教育部才開始實(shí)施 “國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”（以下簡稱“國創(chuàng)”），而浙江省也相應(yīng)出臺“大學(xué)生科技創(chuàng)新活動計劃（新苗人才計劃）”（以下簡稱“新苗”）〔1〕，各個學(xué)校也推出相關(guān)院系的項目計劃。與之對應(yīng)的校級、省級和國家級 “挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽吸引了大量學(xué)生積極投身科研實(shí)踐〔2〕。學(xué)生項目立項、結(jié)題、發(fā)表文章及挑戰(zhàn)杯獲獎在獎學(xué)金評選、研究生保送名額上都有相應(yīng)加分。這些措施無疑在激勵大學(xué)生從事科技創(chuàng)新活動方面起到了非常積極的作用，但在具體實(shí)施過程中仍然存在一些問題值得大家思考。

（一）各類科技創(chuàng)新項目多、散、小

除“國創(chuàng)”與“新苗”等國家級和省級項目外，各個學(xué)校還推出了校級項目，甚至學(xué)校的二級學(xué)院還推出了院級項目〔3〕。這些校、院級項目經(jīng)費(fèi)多為國家級和省級項目的十分之一、甚至二十分之一，在科研實(shí)踐中無法起到真正的作用，但卻會耗費(fèi)了管理人員和學(xué)生的大量精力。而部分學(xué)生為了多拿項目，往往存在多頭申報等問題，由于精力有限導(dǎo)致部分項目只立項而不結(jié)題。科研指導(dǎo)教師由于無法有效統(tǒng)計本科生具體拿到的項目數(shù)，從而無法精確計算經(jīng)費(fèi)使用方案。

（二）科技創(chuàng)新活動過程中存在項目權(quán)責(zé)不明

大學(xué)本科生科研項目一般都是從指導(dǎo)教師的科研項目中孵育而來，一個以本科生前期實(shí)驗得來的實(shí)驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)申報而得到的學(xué)生項目，必然是前期花費(fèi)了指導(dǎo)教師的科研經(jīng)費(fèi)，其費(fèi)用往往超過學(xué)生項目的經(jīng)費(fèi)。理論上，學(xué)生的科研項目的支出應(yīng)該由指導(dǎo)教師來決定，但實(shí)際上大部分學(xué)生科研項目的支出從流程上不需經(jīng)過指導(dǎo)教師簽字即可完成，導(dǎo)致部分學(xué)生科研項目的經(jīng)費(fèi)支出處于事實(shí)上無人監(jiān)管的狀態(tài)，客觀上也不利于發(fā)揮導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生申報項目的積極性。

（三）科技創(chuàng)新項目支出及結(jié)題條件苛刻

目前浙江省“新苗”資助金額為1萬元，相比于“國創(chuàng)”，其項目數(shù)較多，相比于校、院級項目，其金額較大。但相對而言，其支出及結(jié)題條件過于苛刻。相關(guān)規(guī)定5千元可自由支出各類實(shí)驗開銷，剩下的5千元必須在本科生以第一作者發(fā)表相應(yīng)等級的期刊論文后方可支出，這同樣是結(jié)題的必要條件。但這實(shí)際上給指導(dǎo)教師出了一個大難題，如果要滿足該項目的支出及結(jié)題條件，無疑將犧牲一部分?jǐn)?shù)據(jù)，因為本科生的科研實(shí)踐結(jié)果往往只是許多優(yōu)秀的指導(dǎo)教師所帶領(lǐng)的團(tuán)隊實(shí)驗結(jié)果的一部分；如果放棄剩下的5千元，將面臨所指導(dǎo)的學(xué)生無法結(jié)題，導(dǎo)致所帶的本科生團(tuán)隊積極性下降，人員流失。另外，學(xué)生項目支出報銷流程尚有不如人意的地方，以本文作者所在的醫(yī)學(xué)院為例，必須學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方能報銷，而學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)往往身兼醫(yī)院職位，工作十分繁忙，報銷周期無形被拉長，從而導(dǎo)致學(xué)生報銷意愿降低。

綜上所述，如果上述現(xiàn)象長期存在，學(xué)生和導(dǎo)師申報項目的積極性必然降低，以作者所在的實(shí)驗室為例，目前除特殊情況外，已不再申報各類本科生科研項目，而以往，以本實(shí)驗室為依托平臺所獲 “國創(chuàng)”和“新苗”項目累計達(dá)十余項。其他實(shí)力較強(qiáng)的兄弟實(shí)驗室也有類似情況，這種現(xiàn)狀顯然是與政策設(shè)計者的初衷相違背。因為導(dǎo)師不同意申報各類科技創(chuàng)新項目對本科生的積極性會有一定程度的打擊，從而不利于導(dǎo)師吸引優(yōu)秀的本科生；并且上述實(shí)驗室往往實(shí)力較強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)充裕，因為項目的原因放棄實(shí)力強(qiáng)的實(shí)驗室和優(yōu)秀的導(dǎo)師對本科生而言也是一種損失，而加州伯克利大學(xué)對本科生科研評價指標(biāo)采用學(xué)分績點(diǎn)制為主，而并非單純采用為唯一考核指標(biāo)，可作借鑒〔4〕。

二、科技創(chuàng)新過程中存在的學(xué)術(shù)倫理問題

學(xué)術(shù)倫理是從事學(xué)術(shù)研究人員的行為規(guī)范，是學(xué)術(shù)自治范圍內(nèi)必須遵守的規(guī)范，其基本原則為誠實(shí)、負(fù)責(zé)、公正。只有在此基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)研究才能合宜有效進(jìn)行，并獲得社會的信賴與支持。學(xué)術(shù)倫理關(guān)乎大學(xué)生今后的科研道德，必須予以重視，如果大學(xué)生出現(xiàn)杜撰、抄襲、剽竊及學(xué)術(shù)不當(dāng)?shù)刃袨楣芾碚吆蛯?dǎo)師僅僅因為本科生年齡尚小、不懂事為由，對此事不放在心上，或者放在次要的位置上，導(dǎo)致學(xué)生在本科生階段形成不重視學(xué)術(shù)倫理的風(fēng)氣，認(rèn)為自己用小聰明得到了大便宜，嚴(yán)重者甚至蓄意造假，將來必將釀成大錯，管理者和導(dǎo)師難辭其咎。本文作者在實(shí)際指導(dǎo)本科生科研的過程中觀察到有幾個重要的學(xué)術(shù)倫理問題需要引起各方面高度關(guān)注。

（一）科研數(shù)據(jù)的可重復(fù)性問題

大學(xué)本科生由于不像研究生那樣有較長的時間從事科研實(shí)踐，邊角余料的時間往往不足以完成一項完整的科研項目，部分本科生存在急功近利的思想，因此做實(shí)驗時往往不夠重視實(shí)驗數(shù)據(jù)的可重復(fù)性，得到一組較好的數(shù)據(jù)便認(rèn)為已經(jīng)順利獲取最終的實(shí)驗結(jié)果，但這卻恰恰犯了科學(xué)研究的大忌。科學(xué)研究強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠和真實(shí)，為了達(dá)到這個目的，實(shí)驗的可重復(fù)性是極其重要的，一組數(shù)據(jù)必須經(jīng)得起反復(fù)測試，以不同方法可得到驗證是必不可少的。作為導(dǎo)師，必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠性問題。

（二）研究成果權(quán)屬問題

本科生的科技創(chuàng)新實(shí)踐一般都是在導(dǎo)師所在實(shí)驗室由導(dǎo)師指導(dǎo)下完成，所有研究成果及試驗方法等機(jī)密應(yīng)當(dāng)歸屬于導(dǎo)師所有，但也存在個別學(xué)生成果權(quán)屬意識不強(qiáng)，認(rèn)為實(shí)驗由自己完成，自己對實(shí)驗技術(shù)方法和研究結(jié)果等機(jī)密有處置權(quán)，為了換取利益，將實(shí)驗室研究技術(shù)和研究方案等隨意交給其他實(shí)驗室，導(dǎo)致導(dǎo)師所在的團(tuán)隊損失慘重，這種現(xiàn)象雖屬個例，但一經(jīng)發(fā)生，影響極壞。這就要求管理者和導(dǎo)師平時就必須格外強(qiáng)調(diào)成果權(quán)屬問題，同時導(dǎo)師也有必要對實(shí)驗室核心配方有一定的自我保護(hù)意識。

（三）報獎材料夸大及造假問題

近年來各種針對本科生的學(xué)術(shù)比賽越來越多，其中影響力最大的是國家“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。無疑，各種比賽對鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力和自我包裝能力均有較大的促進(jìn)作用，但過度的刺激往往會產(chǎn)生意想不到的反作用。許多學(xué)生為了讓自己團(tuán)隊的申報材料看上去更強(qiáng)大、炫目，往往采取聯(lián)合報獎的方法，方法本身沒有對錯，但部分學(xué)生沒有意識到相關(guān)人員的知情權(quán)。更有甚者，偽造應(yīng)用證明、成果轉(zhuǎn)化證明等材料，令人觸目驚心。這一方面說明指揮棒出了問題，另一方面，相關(guān)管理人員和導(dǎo)師的默許甚至鼓勵危害就更大了。這些問題，如果是由于無知造成的，一定要對其進(jìn)行教育和引導(dǎo)，如果是蓄意而為的，一定要嚴(yán)肅處理，否則，聽之任之，等本科生用不正當(dāng)?shù)氖侄文玫綐s譽(yù)，成為標(biāo)兵，精英教育演變成惡徒教育就悔之晚矣。

三、結(jié)語

本文的目的并非否定各種本科生科研項目或獎項的重要性，毫無疑問，這些刺激本科生從事科研訓(xùn)練的措施為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家培養(yǎng)和儲備了一批優(yōu)秀的人才，但在具體實(shí)施過程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，更接地氣。而本文寫作的目的旨在指出問題，解決問題，為這些措施得到更好的落實(shí)建言獻(xiàn)策。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕方惠英，樓程富，陸國棟.浙江大學(xué)本科生科研創(chuàng)新活動的探索與實(shí)踐〔J〕.中國大學(xué)教學(xué)， 2007，（08）： 41-42.

〔2〕王林桂， 尹紹武， 林琛.本科生科研訓(xùn)練模式的實(shí)踐探索〔J〕.實(shí)驗技術(shù)與管理， 2008，（06）： 130-132.

質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文3

本學(xué)年度，教科室在“尊重每個人發(fā)展每個人”辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，突出質(zhì)量立校與科研強(qiáng)校的指導(dǎo)思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴(yán)、用奉獻(xiàn)換形象、用今天換明天”的信念，實(shí)行精細(xì)化管理，把我校教研組建設(shè)、教師隊伍培養(yǎng)和教學(xué)科研工作提高到一個新的層次。

二、工作思路：

以質(zhì)量建設(shè)為中心，以教研組建設(shè)為依托，以教學(xué)科研為突破口，推行教師自我發(fā)展規(guī)劃，整體提升教師隊伍教育教學(xué)科研水平；改進(jìn)教師評價方法，以教師的發(fā)展為本，充分調(diào)動教師的工作熱情，激發(fā)教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良的教師團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的恢復(fù)性增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式的增長。

三、具體內(nèi)容：

（一）教研組建設(shè)方面

1、堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)施讀書行動計劃

加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，實(shí)施讀書行動計劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型教研組。為達(dá)到新課程體系的要求，進(jìn)一步提高廣大師生的人文素養(yǎng)和文化底蘊(yùn)，教研組要引導(dǎo)教師養(yǎng)成“閱讀”的習(xí)慣，喚醒教師的讀書需求。在教師發(fā)展規(guī)劃中，每位教師制定每學(xué)年的讀書學(xué)習(xí)計劃，并上報教科室，存入教師個人檔案。對“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當(dāng)獎勵并予以表彰。

2、普及“四有”生本課堂教學(xué)，開展教學(xué)交流活動。

課堂教學(xué)的質(zhì)量是學(xué)校生存的根本，通過一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經(jīng)深入人心，在部分教師的課堂教學(xué)中得到了很好的體現(xiàn)。但是我們看到，現(xiàn)在的課堂教學(xué)離我們預(yù)設(shè)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)，有的老師僅僅在公開課中加強(qiáng)了研究和應(yīng)用，在日常教學(xué)中應(yīng)用很少，還有極少量的教師對其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續(xù)堅定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學(xué)，力爭把這項工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動，以教研組長、備課組組長、組內(nèi)骨干教師和學(xué)科帶頭人組成聽課評委組，進(jìn)行量化打分，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)人人過關(guān)、力爭80%達(dá)到優(yōu)秀的目標(biāo)。

在今年9月下旬，舉辦教研組長研究課活動，10月份舉辦高三第一輪復(fù)習(xí)探討課，在明年2月上旬舉辦新進(jìn)教師匯報課，下旬舉辦高三第二輪復(fù)習(xí)探討課，3月舉辦青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽，4月舉辦中年教師優(yōu)質(zhì)課競賽。

3、落實(shí)集體備課制度

認(rèn)真執(zhí)行《遠(yuǎn)安一高備課組量化評估方案》，備課組長要增強(qiáng)備課組的凝聚力，要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)集體備課的實(shí)效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學(xué)案導(dǎo)學(xué)的做法。高一備課組要加強(qiáng)初高中銜接教學(xué)的研究，在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行銜接，在學(xué)法上進(jìn)行指導(dǎo)，9月份完成初高中銜接教學(xué)校本教材的定稿；高二年級備課組在培優(yōu)輔差上加強(qiáng)研究，制定計劃，在明年5月份完成遠(yuǎn)安一高培優(yōu)輔差校本教材的定稿；高三備課組要加強(qiáng)高考的研究，提升復(fù)習(xí)效率的方式方法研究，落實(shí)基礎(chǔ)和培養(yǎng)能力的研究，特別是培優(yōu)的研究要加強(qiáng)，盡快出成績。

（二）教科研工作方面

4、加強(qiáng)課題研究，積極探索校本課程開發(fā)。

課題研究要為教學(xué)服務(wù)，用課題帶動教科研，以研促教、教研相長;課題研究要有利于教師的發(fā)展，以提高教學(xué)質(zhì)量為終極目標(biāo)；課題研究采取分階段進(jìn)行，分級要求，并以制度做保證進(jìn)行考核獎勵。

省市級課題研究要有組織有計劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長和備課組長積極協(xié)助課題組開展研究、整理資料和匯報結(jié)題，并在教研組內(nèi)推廣實(shí)踐，力爭在二至三年內(nèi)完成。學(xué)校對其大力宣傳，擴(kuò)大影響，并按照《遠(yuǎn)安一高教改課題立項及管理辦法》對課題組給予獎勵。

小課題研究（包括校級課題和個人課題）要立足解決教學(xué)中的實(shí)際問題，要求本著“低起點(diǎn)、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學(xué)校平常的教學(xué)研究主要是日常教育教學(xué)的小問題，課題都是從實(shí)際問題中提煉出來的，教師的教研要強(qiáng)調(diào)問題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫出來，學(xué)校匯編成冊，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評優(yōu)獎勵。

在9月15以前，教研組長對本組的課題進(jìn)行摸底，對本學(xué)年的課題研究寫出詳細(xì)具體的計劃，包括課題、課題負(fù)責(zé)人及課題成員、課題實(shí)施方案等。

5、逐步推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)課程的實(shí)施，開展具有學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)生活動

教育部在《國家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》中明確指出：普通高中要設(shè)置"研究性學(xué)習(xí)"課程，要讓"學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)活動，掌握一種積極的、生動的、自主合作探究的學(xué)習(xí)方式"，教師的“教學(xué)設(shè)計要為學(xué)生在教學(xué)過程中的自主選擇和主動探究創(chuàng)造條件。”按照《遠(yuǎn)安一高研究性學(xué)習(xí)實(shí)施方案》開展活動，可采取先分學(xué)科小規(guī)模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學(xué)習(xí)課程做大做強(qiáng)。本學(xué)年，由教科室與高一年級具體實(shí)施。

以科技體育藝術(shù)節(jié)活動為契機(jī)，教研組每學(xué)期開展1～2次大型學(xué)生活動，如語文組的演講比賽，詩歌朗誦活動；外語組的口語比賽，書法比賽；化生組的環(huán)保社團(tuán)活動等等。

（三）教師隊伍培養(yǎng)方面

6、加強(qiáng)師德建設(shè)

教書是一種職業(yè)，有其獨(dú)特的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;教師是一種事業(yè)，它需要用心去做，它要求“為人師表教書育人”。作為教師，應(yīng)具備恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、勇于開拓的創(chuàng)新精神、同舟共濟(jì)的協(xié)作精神和甘為人梯的奉獻(xiàn)精神。

本學(xué)年，我們將豐富教師師德檔案內(nèi)容，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，從依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教和為人師表八個方面進(jìn)行細(xì)化考核，結(jié)合學(xué)生評教。一學(xué)年進(jìn)行師德評比，樹立師德標(biāo)兵（一個學(xué)科一至二名），進(jìn)行表彰和宣傳。

7、建立教師個人發(fā)展規(guī)劃，啟動“名師工程”

（1）建立教師個人發(fā)展三年規(guī)劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標(biāo)、定措施、勤學(xué)習(xí)和勤總結(jié)，同時把個人課題研究，讀書計劃，，個人博客建設(shè)等納入發(fā)展評價體系。在今年10月15日以前，教師完成個人申報材料，一式三份，教師本人、教研組長和教科室各持一份。

（2）在明年5月前，完成年度感動一高十大教師和“遠(yuǎn)安一高名師”的評選，向?qū)W生、家長和社會大力宣傳其事跡，發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會知名度和社會影響力。

(3)培養(yǎng)青年教師，使其成為青年骨干教師儲備人才和教壇新秀，鼓勵全校更多的教師爭當(dāng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，參加各級各類學(xué)會、論壇等組織。給教師評職晉級創(chuàng)造更多的機(jī)會和條件。

8、創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，加快教師專業(yè)化成長。

（1）堅持“請進(jìn)來走出去”的交流方式，請專家進(jìn)校講學(xué)講課。以教研組為單位聯(lián)系掛靠一個學(xué)校，簽訂協(xié)議，教研組長在今年10月20日前列出計劃，定期把教師送出去學(xué)習(xí)，以兩年為一個時間周期，保證每一位教師都有一次出去學(xué)習(xí)的機(jī)會，及時獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專業(yè)發(fā)展。教師的一切外出學(xué)習(xí)交流活動安排均由教研組長決定，統(tǒng)籌兼顧，做好記載，要求外出學(xué)習(xí)教師在教研組內(nèi)匯報，并有關(guān)材料上交教科室存檔。

（2）強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)工程。堅持師徒結(jié)對，雙方簽訂三年培養(yǎng)計劃。促使以老帶新、共同提高；要求青年教師學(xué)理論、做習(xí)題集、寫課后反思，組織青年教師參加本年級大型聯(lián)考統(tǒng)考，促使其業(yè)務(wù)水平快速提高；開展青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動，創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會對青年骨干教師進(jìn)行培養(yǎng)。

（3）堅持舉辦《遠(yuǎn)安一高教育論壇》，給教師搭建一個交流展示的平臺。學(xué)校每月舉辦一次教育論壇活動。談?wù)剬W(xué)習(xí)教育先進(jìn)理論后的感悟，談?wù)勛x書后的收獲，展示課題研究過的成果，給出學(xué)校管理和發(fā)展的建議等。組內(nèi)教研活動，也應(yīng)為教師提供發(fā)表教育思想的平臺，把優(yōu)秀的教師推薦到學(xué)校講，三年里爭取人人都有機(jī)會講一次，還可以請外面的專家和社會人士講。

質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文4

營業(yè)班班長是一個綜合性的管理崗位，需要具備踏實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)烈的責(zé)任感，樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，良好的職業(yè)道德，以及較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的政治素養(yǎng)，李溪同志就是這樣一個優(yōu)秀的營業(yè)班班長。自擔(dān)任營業(yè)班班長以來，李溪善于從自己多年的業(yè)務(wù)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗，使自己的業(yè)務(wù)能力和管理能力不斷得到了提高，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同事的共同努力下，營業(yè)班的業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧等也有了明顯的改進(jìn)。下面將李溪同志的先進(jìn)事跡簡要介紹如下：

一是以“身先士卒”感召人。

在平常的工作中，李溪努力做到要求別人做到的，首先自己要做到做好，要求別人不做的，首先自己不做。處理工作不搞特殊化，也沒有人情可言。李溪認(rèn)為在制度和規(guī)范面前，只有自己做到了做好了，才能要求別人做到做好，于是她平時事事都把工作做到員工前面去，以自己的言行舉止帶動全體員工勤于工作，樂于奉獻(xiàn)。每逢營業(yè)廳業(yè)務(wù)量大，人手緊張，需要經(jīng)常加班，員工一般是輪流加班，而她每次加班必到，而且總是第一個到，最后一個離開。

作為公司的一名派遣員工，李溪有著極強(qiáng)的主人翁精神。她深知是這個企業(yè)給予了她施展才華的舞臺，在這個舞臺上，她要用最美麗的舞姿來回報這個企業(yè)，用行動踐行著自己的承諾：

從20*年來，公司開展了一系列的業(yè)務(wù)發(fā)展競賽活動，在“拼搏杯”賽上，李溪不但自己榮獲了“二等功”，她所帶領(lǐng)著營業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績，每項競賽都翻倍完成任務(wù)。

平日里，李溪常給同事們講這樣一句話：營業(yè)廳是公司的窗口，營業(yè)員則是公司的形象代言人。營業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè)，也許就是一個細(xì)微的動作，便會給消費(fèi)者留下不好的印象。正是秉誠這樣一種信念，營業(yè)廳每天例行的晨會上她都會給營業(yè)員進(jìn)行5分鐘的禮儀培訓(xùn)，讓她們把禮儀服務(wù)變成為一種習(xí)慣，更好的運(yùn)用到工作中去。

為了更好地向市民宣傳電信形象，進(jìn)一步將電信業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，業(yè)余時間，李溪多次帶著營業(yè)班的同事們在營業(yè)廳外設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料。同時，深入社區(qū)校園，并在人流聚集的市場，開展現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。

二是以“真誠友善”團(tuán)結(jié)人。

與人為善，這是一個班組能否精誠團(tuán)結(jié)、和睦相處的關(guān)鍵所在。在工作中，李溪從關(guān)心員工工作和生活入手，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地為員工著想，取得員工的信任，進(jìn)而取得全體員工對其工作上的支持，群策群力，做好營業(yè)班的各項業(yè)務(wù)工作。充分調(diào)動每個人的主觀能動性和積極性，不為小事斤斤計較，著力營造同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任，創(chuàng)建一個融洽、和諧的工作環(huán)境，在營業(yè)班處處營造“家”的氛圍，哪個員工病了，她總是第一時間送去營業(yè)班全體同事的問候，現(xiàn)在營業(yè)班從班組長到營業(yè)員大家工作上是同事關(guān)系，生活上朋友關(guān)系，同事之間關(guān)系融洽。

此外，李溪更是不斷的進(jìn)行服務(wù)方面的探索，站在客戶的角度做換位思考，聽取客戶對我們的要求和希望，并在工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。

注意細(xì)節(jié)服務(wù)是李溪在長期工作中養(yǎng)成的一個良好習(xí)慣。有一次，李溪在營業(yè)廳巡視時能聽到一位用戶這樣的抱怨：“辦理一項業(yè)務(wù)要填寫幾張申請工單，簽字要簽三、四個，真煩！”。而且在地上和營業(yè)臺上，滿地都是因為填寫錯誤被撕毀的工單。

看到這一切，李溪想，有什么方法不需用戶填寫工單，只要讓他們認(rèn)可后在工單上簽字就行了呢？這樣以來客戶就不會覺得麻煩，也不會填錯申請單白白浪費(fèi)了。李溪馬上找到相關(guān)部門人，詳細(xì)了解了可行性度后，及時向科辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，在其他部門的大力協(xié)助下，很快營業(yè)臺順利推行了免填單業(yè)務(wù)，這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本，還獲得了顧客的一致好評。

三是以“求真務(wù)實(shí)”管理人。

李溪在工作中理清思路，明確職責(zé)，努力認(rèn)真履行好營業(yè)班班長職責(zé)和權(quán)限。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。擔(dān)當(dāng)起營業(yè)班班長職責(zé)，做好營業(yè)班服務(wù)、內(nèi)部管理工作。在日常工作中，她堅持按操作流程要求完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)勤工作質(zhì)量考核辦法，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)規(guī)范的自查；大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產(chǎn)品，全力組織員工打造一個讓客戶滿意的服務(wù)品牌。

四是以“學(xué)無止境”帶動人。

李溪在堅持信奉“活到老學(xué)到老”的思想，在營業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用，做好傳、幫、帶工作，帶動同事好學(xué)上進(jìn)，提高每個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，讓大家都有“你追我趕”的工作熱情，以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風(fēng)投入到業(yè)務(wù)中去，通過不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技巧學(xué)習(xí)，帶動營業(yè)班前臺服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

作為分公司營業(yè)班的班長，李溪同志有較高的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，對每項電信業(yè)務(wù)的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務(wù)通。這些成績的取得與她的刻苦學(xué)習(xí)是分不開的。

李溪是位非常注重學(xué)習(xí)的好員工，公司每項新業(yè)務(wù)推出后，她都會認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)測試和思考，看在受理中會存在一些什么問題和難處，并及時與有關(guān)部門一起討論解決的方法。有細(xì)心的同事統(tǒng)計過，就在她擔(dān)任班長的三年中，經(jīng)她寫下用來記錄和收集業(yè)務(wù)資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。

同時，在對營業(yè)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及禮儀服務(wù)培訓(xùn)方面，李溪也是下了大功夫的。為占領(lǐng)通信市場，吸引更多的消費(fèi)者，公司的促銷活動也隨之千變?nèi)f化，內(nèi)容和形式幾乎每月都有變化，有時候幾項促銷活動同時進(jìn)行。復(fù)雜的業(yè)務(wù)，繁瑣的受理程序常使?fàn)I業(yè)員在受理業(yè)務(wù)時出現(xiàn)的這樣或那樣的問題或差錯。發(fā)現(xiàn)了這一問題，李溪同志及時馬上組織班組骨干成員，把所有的電信業(yè)務(wù)分類匯編成冊，并發(fā)放到每個營業(yè)員手中，在每周一晚上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間中，再以營業(yè)受理的現(xiàn)場模擬形式進(jìn)行講解，有效地提高了營業(yè)員的業(yè)務(wù)能力，極大地降低了業(yè)務(wù)差錯率。在她的帶領(lǐng)下，營業(yè)班的業(yè)務(wù)水平有了長足的進(jìn)步。

五是以“扎實(shí)敢干”爭榮譽(yù)。

李溪的個人成績可以說是大家有目共睹的。然而，更為可貴的是，李溪在工作上的努力感動了她所在的班集體成員，她的每一次進(jìn)步，都帶動了同事們的成長，讓她所處的班集體成為一個團(tuán)結(jié)的集體，一個先進(jìn)的集體。一些看著她率領(lǐng)營業(yè)班姑娘們一步一個腳印向前邁進(jìn)的同行，說她以一個女性罕見的人格魅力創(chuàng)造了一個基層工作者的奇跡。然而，面對公司領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定，李溪總是說她的每一份榮譽(yù)都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水，最讓她慶幸的是她工作在一個優(yōu)秀的集體當(dāng)中。

從20*年開始，營業(yè)班就開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動，創(chuàng)建活動具體由李溪負(fù)責(zé)，在創(chuàng)建過程中，她忘我的工作，以飽滿的熱情投入到其中，為了能讓自己的申報材料脫穎而出，李溪花了大量的時間和精力。白天正常工作，晚上便要把工作中的優(yōu)秀事跡及團(tuán)委組織的各項活動及道德教育學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，并深入到其他單位，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)建工作。努力沒有白費(fèi)，20*年8月李溪代表營業(yè)班與公司團(tuán)委書記一同接下了由信息產(chǎn)業(yè)部、聯(lián)合頒發(fā)的20*年度同行業(yè)唯一一個“全國青年文明號”的牌匾。

質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文5

一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵來抓，以法治思維的養(yǎng)成，推進(jìn)法治政府建成，將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系。

（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、評估工作，嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞有序引導(dǎo)公眾參與，引入第三方參與文件制定與評估，完善文件公開和宣傳工作機(jī)制等。做好規(guī)范性文件日常清理，及時開展“立、改、廢”工作。

（三）健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)政府合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量，有效防范法律風(fēng)險。

二、著力推進(jìn)行政審批制度改革

（一）深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府簡政放權(quán)要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項，要嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審批，簡化審批程序，精簡申報材料，縮短審批時限；對取消和下放的行政審批事項，要制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問題，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進(jìn)一步推動網(wǎng)上審批工作，加強(qiáng)對審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運(yùn)輸部門權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門事權(quán)規(guī)范化、法律化，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門執(zhí)行職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)部門職能精細(xì)化管理，推動交通運(yùn)輸部門依法全面履行職能。加強(qiáng)法治交通建設(shè)考核評價，健全和完善考核評價指標(biāo)體系。要進(jìn)一步減少和下放行政權(quán)力，減少對微觀事務(wù)的管理，減少對資源的直接配置。要按照各級政府統(tǒng)一部署列出本部門行政權(quán)力清單，并向社會公布。

三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)公正執(zhí)法

（一）健全行政執(zhí)法人員資格管理機(jī)制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格證件，不得從事執(zhí)法活動。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，對執(zhí)法人員實(shí)行動態(tài)管理。

（二）建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制。采取“分期培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)”的方式，對全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn)，完善行政執(zhí)法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識統(tǒng)一考試制度，增強(qiáng)法律素質(zhì)，培育法治精神，以提升行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，堅持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅持增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識和提高依法行政能力相結(jié)合，以提高執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。

（三）探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開展行政執(zhí)法案卷評查工作，評查結(jié)果以書面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，探索開展行政執(zhí)法個案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

（四）全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作。建立健全的相關(guān)配套制度，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實(shí)、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)充實(shí)交通運(yùn)輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制，督促責(zé)任制落實(shí)，做好年度考核評價工作。

（二）加強(qiáng)基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見》，按照省廳確定交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，爭取加大對基層站所建設(shè)的投入，保障執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開展“三基三化”建設(shè)工作，加強(qiáng)對“三基三化”建設(shè)工作專項督查，制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法模式，爭取列入交通運(yùn)輸部綜合改革試點(diǎn)，并做好完善總結(jié)推廣工作。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核工作，改進(jìn)考評方式，抓好整改落實(shí)。開展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，積極參加市交通運(yùn)輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動。開展行政執(zhí)法案卷評查和“十佳”案卷評選，統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號和執(zhí)法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續(xù)推進(jìn)行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度，調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán)，適當(dāng)放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續(xù)，促進(jìn)執(zhí)法廉政建設(shè)，防范職務(wù)犯罪風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開展治理公路“三亂”工作，重點(diǎn)規(guī)范上路執(zhí)法行為，消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為，通過開展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查，邀請法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門開展明查暗訪，加強(qiáng)對基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報投訴平臺，認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對執(zhí)法過程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處，防止“三亂”案件的反彈。

五、提升行政復(fù)議質(zhì)量，化解行政爭議

組織參加《新行政訴訟法》知識培訓(xùn)班，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全審理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報備和復(fù)議責(zé)任追究制度，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實(shí)施說理性行政復(fù)議決定書和行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度，提高行政復(fù)議公信力和透明度，探索建立行政復(fù)議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭議工作意見》規(guī)定的各項措施，認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍，明確行政調(diào)解職責(zé)，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立健全和處理機(jī)制，積極運(yùn)用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強(qiáng)和司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，推行柔性管理，注重源頭預(yù)防和化解行政爭議。

六、加強(qiáng)普法宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)

（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。

質(zhì)量標(biāo)兵申報材料范文6

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會議表彰了年度在三項工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就如何做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感、緊迫感

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一些新的發(fā)展和變化，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識和把握。

（一）正確看待成績，堅定發(fā)展信心。過去的一年，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得了顯著成績。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到188家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別達(dá)到186.2億元、21.1億元和13.2億元，分別增長20.2%、22.8%和25%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到309%，提高16個百分點(diǎn)。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到25.4%，呈現(xiàn)出規(guī)模實(shí)力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。全年共引進(jìn)各類項目285個，形成固定資產(chǎn)投資50億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到75.2％，增長9.7個百分點(diǎn)。引進(jìn)項目中，投資過千萬元的項目186個、工業(yè)項目165個、服務(wù)業(yè)項目47個，分別占項目總數(shù)的65.3％、57.9%和16.5%。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢頭。年，全縣新批外商投資企業(yè)8家，實(shí)際利用外資4099萬美元，實(shí)現(xiàn)自營出口4695萬美元。實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個月超額完成市下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)7年被評為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進(jìn)縣”。濟(jì)北開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)四園”架構(gòu)，榮獲“全省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“全省對外開放先進(jìn)園區(qū)”、“全市發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵單位”稱號。

（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到存在的差距和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的6%，過億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全市的4.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個百分點(diǎn)。總體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進(jìn)的項目中，高新技術(shù)項目、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目絕對數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開工項目多，實(shí)際竣工投產(chǎn)項目少；有的項目簽約快，后期推進(jìn)乏力，進(jìn)場建設(shè)進(jìn)度慢。總量少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,我縣的經(jīng)濟(jì)外向度僅為4.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市19.4%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿(mào)出口總量超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但在全市10個縣(市)區(qū)中排倒數(shù)第一。外貿(mào)出口后勁不足，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，中介服務(wù)組織建設(shè)尚處于起步階段，融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)；服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)效率偏低的問題在部分單位還不同程度地存在。對此，各級各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對待。

（三）積極面對挑戰(zhàn)，把握工作主動。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。概括來講，主要有“四大挑戰(zhàn)”。一是受美國次貸危機(jī)、國際大宗商品價格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。二是受今年國家“兩個防止”、穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策影響，土地和信貸“兩道閘門”比過去關(guān)得更緊，產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保“兩道門檻”比過去更高；與此同時，今年國家對新上項目的投資審批和上報統(tǒng)計要求更加嚴(yán)格，新上項目的難度進(jìn)一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動合同法等一系列新法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動力價格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國內(nèi)原材料價格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。四是受政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，外商投資企業(yè)存有很大的不確定性。特別是今年臺灣面臨大選，臺資存在很大的變數(shù)。總體來看，今年有可能是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢最嚴(yán)峻、困難最多、挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。我們必須積極應(yīng)對，趨利避害，努力搶占先機(jī)、贏得主動。

（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。國內(nèi)沿海地區(qū)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長三角地區(qū)因生產(chǎn)成本等原因，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來的機(jī)遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會北部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實(shí)施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有利條件。三是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。近年來，我們堅持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強(qiáng)的項目承載能力；濟(jì)北開發(fā)區(qū)、臺灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競爭優(yōu)勢將更加明顯。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動權(quán)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，順勢而謀，乘勢而上。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新突破

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)，在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要計劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元、銷售收入219億元、利稅24.9億元，分別增長17.8%、17.6%、17.9%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，增長13.6%。引進(jìn)內(nèi)資30億元。實(shí)際利用外資5470萬美元，增長33.4%；合同利用外資7000萬美元，增長349%；自營出口5500萬美元，增長17.2%。這些任務(wù)已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門，請對照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（一）立足新型工業(yè)化目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

要進(jìn)一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化目標(biāo)，著眼存量膨脹、增量擴(kuò)張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。一要做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機(jī)械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。力爭年內(nèi)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)能占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競爭力。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶動工業(yè)提速增效。二要做強(qiáng)骨干企業(yè)。在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導(dǎo)達(dá)利食品、新陽煤礦等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。力爭年內(nèi)全縣銷售收入過5億元的企業(yè)達(dá)到3家以上，過億元的企業(yè)達(dá)到45家，規(guī)模以上企業(yè)超過200家。三要培育知名品牌。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時不斷打造新的知名品牌。要引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂谩⒂幸欢夹g(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，從各個方面支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。爭取今年獲得省名牌4個、省著名商標(biāo)6個。四要抓好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究探索老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的方式方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。縣里將設(shè)立科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品研究開發(fā)，以形成自己的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)要加強(qiáng)與高校、科研部門的聯(lián)系與合作，吸收引進(jìn)更多的科技成果，盡快將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。要切實(shí)樹立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能減排的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，圍繞重點(diǎn)大戶、市場準(zhǔn)入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項節(jié)能減排措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）立足增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，全方位擴(kuò)大對外開放

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力需要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。擴(kuò)大開放的重中之重就是要持續(xù)推動招商引資向縱深發(fā)展。作為縣來講，要始終把招商引資作為一切工作的總抓手、經(jīng)濟(jì)工作的生命線，堅持不懈傾全縣之力予以推進(jìn)。要積極落實(shí)“兩個轉(zhuǎn)變”，按照“深化長三角、珠三角，提升港臺，拓展日韓，突破歐美”的對外開放戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商策劃和規(guī)劃，把主要精力和主攻點(diǎn)鎖定在引進(jìn)龍頭企業(yè)、最終產(chǎn)品上。具體操作中，要重點(diǎn)完善四個機(jī)制：一是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。從信息捕捉、項目洽談到簽約落地，要進(jìn)一步完善規(guī)范各項工作程序，確保有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要更好地發(fā)揮招商引資促進(jìn)委員會在項目審核、把關(guān)等方面的作用，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、牽動效應(yīng)強(qiáng)、財政回報高的重大項目。特別是在落實(shí)項目用地環(huán)節(jié)中，要有引進(jìn)項目單位、開發(fā)區(qū)、國土局三家共同參與，避免土地使用相互撞車現(xiàn)象發(fā)生。二是推進(jìn)機(jī)制。要深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和特點(diǎn)，堅持每年在深圳、東莞、上海等地舉辦幾次大型招商推介活動，宣傳縣，吸引投資。根據(jù)招商引資工作進(jìn)展情況，適時舉行項目集中簽約活動，以此檢驗招商成果，鼓舞招商士氣。為推進(jìn)項目建設(shè)，今年縣委、縣政府將實(shí)行“一個項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對項目建設(shè)的一條龍服務(wù)，細(xì)化責(zé)任，明確時限，加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)項目加快建設(shè)。三是監(jiān)管機(jī)制。要發(fā)揮有關(guān)部門的作用，切實(shí)加強(qiáng)對招商全過程的監(jiān)管。縣綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對服務(wù)部門的監(jiān)管，及時處理各種投訴；開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)項目履約情況的監(jiān)管，督促項目按照合同約定盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；發(fā)改委要加強(qiáng)對全縣招商引資情況的監(jiān)管，注意研究國家產(chǎn)業(yè)政策，及時向縣委、縣政府提交情況詳實(shí)、操作性強(qiáng)的意見和建議；縣政府辦公室要加強(qiáng)對重點(diǎn)招商項目推進(jìn)情況的督查，督促解決項目建設(shè)中的突出問題。其他有關(guān)部門要按照職能分工，加大工作力度，形成工作合力，推進(jìn)工作開展。四是激勵機(jī)制。今年，縣財政設(shè)立了專項獎勵資金，將進(jìn)一步加大對招商引資工作的獎勵力度。下一步，縣對鎮(zhèn)（辦）和縣直部門的招商引資考核將在原來的基礎(chǔ)上突出以獎勵、激勵為主。通過對在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予重獎，調(diào)動全縣上下參與招商引資工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

對于外貿(mào)出口工作，要針對我縣自營出口總量少、出口主體匱乏、外向度低的現(xiàn)狀，在切實(shí)抓好招商引資基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)出口隊伍建設(shè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)在國際市場上的競爭力，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一要培植出口骨干。對篩選出的多保利機(jī)械、東星量儀等出口骨干企業(yè)，要在信貸支持、市場開拓、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。二要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要以機(jī)械電子、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，增加新品種、提高附加值，增加國際市場份額。要積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯額度。三要加強(qiáng)出口企業(yè)的基礎(chǔ)工作。要積極推進(jìn)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、安全認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證等工作，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（三）立足科學(xué)投入，精心策劃實(shí)施一批重大項目

項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，重大項目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入、推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。要牢固樹立項目意識，著力抓好“五個一批”，努力破解瓶頸制約，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要策劃論證一批。搞好策劃論證是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)我縣項目工作現(xiàn)狀，要突出在具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)類重大項目策劃上下功夫。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，超前考慮市場需求，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保科技等領(lǐng)域，精心策劃一批重大項目。要強(qiáng)化重大項目的前期論證工作，確保項目的深度和質(zhì)量。二要向上爭取一批。發(fā)改、國土、交通、經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水務(wù)、公路、科技等部門，要進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，積極做好各類大項目的申報立項工作，爭取使我縣更多的項目擠進(jìn)國家、省市的“盤子”。三要在談簽約一批。對汽車剎車片、天地健生物等一批投資額大、影響力強(qiáng)的在談或待批大項目，有關(guān)部門要采取多種方式，積極主動地與合作方和上級業(yè)務(wù)部門勤溝通、多聯(lián)系，盡一切努力確保項目落戶我縣，并爭取早日開工建設(shè)。四要在建擴(kuò)建一批。對上海工業(yè)園、華羽服飾，以及交通公路、城市建設(shè)等已敲定的大項目和新陽煤礦、黃河大橋、佳明紡織等一批在建、擴(kuò)建項目，要認(rèn)真落實(shí)項目分包責(zé)任制，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快竣工投產(chǎn)。五要提升完善一批。按照集約節(jié)約用地的要求，結(jié)合閑置土地清理，對一些超過時限規(guī)定，遲遲不能落地、長期不能見效，以及達(dá)不到投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率的項目或企業(yè)，要制定標(biāo)準(zhǔn)，明確步驟，限期改造、退出或搬遷。

（四）立足提高承載能力，不斷增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

園區(qū)作為吸納外來投資、聚集產(chǎn)業(yè)項目、膨脹區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要平臺，是我縣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在。目前，我縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量已占到全縣的一半以上，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們務(wù)必要堅持“重建開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略思想不動搖，繼續(xù)舉全縣之力加快各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。一要發(fā)揮優(yōu)勢，突出園區(qū)特色。對幾個園區(qū)要以戰(zhàn)略眼光搞好規(guī)劃，科學(xué)論證，明確定位，優(yōu)化布局，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)前，根據(jù)形勢發(fā)展，濟(jì)北開發(fā)區(qū)工作要盡快實(shí)現(xiàn)由項目落地為主向招商為主轉(zhuǎn)變、由以財政待哺為主向反哺財政為主轉(zhuǎn)變、由起步發(fā)展階段向全面提升階段轉(zhuǎn)變，年內(nèi)各項指標(biāo)增幅要確保在40%以上。要切實(shí)發(fā)揮好臺灣工業(yè)園的品牌效應(yīng)，力爭年內(nèi)入園臺資企業(yè)突破50家，實(shí)際利用臺資超過2億美元；要以電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物制藥、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；對華僑工業(yè)園、韓國工業(yè)園，要進(jìn)一步加大項目填充力度，盡快使兩個特色專業(yè)園區(qū)形成規(guī)模。崔寨工業(yè)園建設(shè)，除圍繞新陽煤礦發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)外，要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章。孫耿工業(yè)園建設(shè)，要依托達(dá)利食品，重點(diǎn)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，力爭3年達(dá)到20億元的生產(chǎn)規(guī)模。回河片區(qū)建設(shè)，要依托濟(jì)北開發(fā)區(qū)，借勢發(fā)展，強(qiáng)力突破，力爭今年有大的突破和進(jìn)展。二要完善配套，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)吸納更多項目特別是重特大項目的能力。對企業(yè)亟需的水、電、路、氣、熱等配套設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，確保項目到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就延伸到哪里。要進(jìn)一步探索園區(qū)建設(shè)市場化運(yùn)作方式，以上海工業(yè)園模式為導(dǎo)向，引導(dǎo)、鼓勵有條件的企業(yè)和社會資金參與建設(shè)經(jīng)營，逐步建立起政府、集體、個人多元化投資機(jī)制。三要提升層次，推動可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、成長性快的項目，更多地擺放先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。對重污染、高耗能、低效益項目，要堅決拒之門外。發(fā)改、建設(shè)、國土和開發(fā)區(qū)等單位要把好項目立項、規(guī)劃審批和土地供應(yīng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項目準(zhǔn)入機(jī)制。要堅持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項目用地，保證項目增資擴(kuò)建和園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要。

（五）立足三個有利于標(biāo)準(zhǔn)，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

新春伊始，電視劇《闖關(guān)東》給我們上了深刻的一課。以朱開山為代表的省人，在“闖”中探索，在“闖”中成熟，在“闖”中成長，“闖”出了一片天地。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須再展“闖關(guān)東精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切條條框框，以敢闖敢試、敢為人先的精神面貌，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一要突出全民創(chuàng)業(yè)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)“非禁即入”政策，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、低租金創(chuàng)業(yè)場所、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，真正使人們盼富、求富的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)行動。要重點(diǎn)鼓勵和扶持下崗、失業(yè)、待業(yè)、無業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，帶動批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的經(jīng)驗和優(yōu)勢，動員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要積極引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動催生一批民營企業(yè)和個體工商戶，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)隊伍。今年，要力爭新增私營企業(yè)335家，個體工商戶2360戶；民營經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)84億元、282億元和31.4億元。二要突出地方特色，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞棉花加工、木材加工、升降臺制造、大米加工四大特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位傾斜扶持，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹和效益擴(kuò)張。棉花加工，要抓住被列入市“十二五”重點(diǎn)扶持項目的機(jī)遇，在資源整合、實(shí)力提升上下功夫；木材加工，要以深加工為重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加制成品比例，帶動整個產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上檔次；升降臺制造，要抓好規(guī)范發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量提升，在全國打造好液壓升降平臺行業(yè)“縣制造”品牌；大米加工，要突出精細(xì)加工，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。三要突出改革創(chuàng)新，促進(jìn)提檔升級。要鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)不斷加大科技投入，積極引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐。要引導(dǎo)民營企業(yè)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。四要突出服務(wù)優(yōu)化，健全服務(wù)體系。大力推進(jìn)面向民營企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)和管理咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)體系。要加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，拓展企業(yè)融資渠道，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、貸款難等實(shí)際問題。像張學(xué)文的電動汽車項目問題，縣科技局、外經(jīng)貿(mào)局要加大工作力度，確保該項目在我縣能快發(fā)展、大發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

能否全面完成今年的各項任務(wù)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績，關(guān)鍵要靠堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，靠嚴(yán)密有效的工作措施，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作落實(shí)。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力把各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要把工作班子配得更強(qiáng)。縣委、縣政府將始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)作為全縣的“一號工程”，作為工作的重中之重。各位分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作以及包項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)同志，要靠上工作，及時了解項目進(jìn)展，對涉及招商引資、項目建設(shè)中遇到的具體問題，要親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)。各項目責(zé)任單位要安排精干人員，盯緊靠牢，時刻堅持在招商引資和項目建設(shè)一線，親歷親為，確保項目正常進(jìn)展。各鎮(zhèn)（辦）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”意識和招商意識，自覺把招商引資作為份內(nèi)之事、任內(nèi)之責(zé)，不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的業(yè)務(wù)工作，更要親自外出招商。“一區(qū)六局”更要把招商引資和項目建設(shè)作為頭等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百計，攻堅克難，全力推進(jìn)。下一步，縣委、縣政府將在全縣范圍內(nèi)選調(diào)懂技巧、會談判、愛招商引資工作的同志，充實(shí)到縣招商局，切實(shí)加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)。同時，加強(qiáng)招商技能培訓(xùn)，盡快把他們推到招商一線，讓他們在實(shí)際工作中提高能力、得到實(shí)惠。

（二）要把獎懲措施定得更嚴(yán)。結(jié)合省、市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系要求，縣委、縣政府也相應(yīng)調(diào)整了考核體系，增加了社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、民生狀況的內(nèi)容，但無論如何調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)始終是政績考核的主要內(nèi)容，招商引資多少、項目建設(shè)快慢始終是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。下一步，在加大獎勵力度，調(diào)動積極性的同時，要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，加大對工作落實(shí)的責(zé)任追究力度。對承擔(dān)招商引資目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）和部門，凡完不成招商引資任務(wù)的，年終要有個說法。對項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能如期完工的，要給予通報批評，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處罰，真正獎出動力，罰出壓力。

（三）要把督導(dǎo)檢查抓得更緊。縣委辦公室、縣政府辦公室、發(fā)改委、重點(diǎn)項目辦公室要加強(qiáng)調(diào)度考核。要做到三查：一查縣委、縣政府的政策、措施是否得到真正落實(shí)，落實(shí)效果如何，有沒有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為；二查各級各部門是否立說立行、馬上就辦，是否真心實(shí)意為外來企業(yè)和投資者排憂解難，有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象和行為；三查項目審批、建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度如何，有沒有虛報浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。同時，要繼續(xù)堅持重點(diǎn)項目推進(jìn)兩周一通報制度。對于建設(shè)進(jìn)展緩慢的項目，第一次要通報項目進(jìn)度，第二次要通報到部門、到責(zé)任單位。對于連續(xù)三次通報沒有進(jìn)展、問題沒有解決的項目責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府說明原因，拿出具體推動措施。