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中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文1
【關(guān)鍵詞】構(gòu)建;無(wú)煙醫(yī)院
中國(guó)作為世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó),擁有3.5億煙民,每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。為保護(hù)人民群眾健康,我院全面貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的決定,積極開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作,注重科學(xué)引導(dǎo),營(yíng)造良好的無(wú)煙環(huán)境。
1 加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鹘M織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度
1.1?高度重視無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作
把無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作擺上醫(yī)院重要議事日程,精心組織實(shí)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)控?zé)煴O(jiān)督組、科室控?zé)煿芾硇〗M和控?zé)熝膊榻M。各小組對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行常規(guī)管理和定期督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,以保證無(wú)煙醫(yī)院工作的長(zhǎng)效管理。
1.2?醫(yī)院制定并下發(fā)了控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)規(guī)章制度
包括醫(yī)院控?zé)煿芾硪?guī)定、控?zé)熛嚓P(guān)獎(jiǎng)懲制度及標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院實(shí)施方案、控?zé)焺褡韫ぷ髦贫鹊龋芽責(zé)煿ぷ骷{入醫(yī)院年度工作計(jì)劃和年度院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo),使控?zé)煶蔀榭剖业囊豁?xiàng)日常工作。醫(yī)院控?zé)煿芾韺?shí)行院、科兩級(jí)分開(kāi)管理模式,對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行分片包干、分科管理,落實(shí)到人,控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)全院和本科室的無(wú)煙監(jiān)督管理,其它公共區(qū)域由與醫(yī)院簽訂合同的服務(wù)公司負(fù)責(zé),總務(wù)科加強(qiáng)行政監(jiān)管并督促日常控?zé)煿ぷ鳌8骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)起表率作用,各科室積極參與控?zé)熁顒?dòng),每一位員工從自己做起,做到不抽煙或積極戒煙。
2 全面動(dòng)員,加大培訓(xùn)和宣傳力度
2.1?醫(yī)生的行為符合健康原則
醫(yī)生吸煙與否,對(duì)人群起著示范作用。國(guó)外控?zé)煿ぷ鲗?shí)踐證明醫(yī)護(hù)人員吸煙率的下降,能有效促進(jìn)全民吸煙率的降低,醫(yī)院做好無(wú)煙表率能很好地帶動(dòng)全社會(huì)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)煙環(huán)境。為此,醫(yī)院廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員全體醫(yī)務(wù)人員積極參與控?zé)熁顒?dòng),并由院長(zhǎng)主持召開(kāi)了控?zé)焺?dòng)員大會(huì),同時(shí)為便于更好地動(dòng)員和加強(qiáng)無(wú)煙工作,醫(yī)院分別于2011年2月和2012年3月組織對(duì)全體員工吸煙情況摸底調(diào)查,數(shù)據(jù)分析采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行,2011年2月發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1632份,回收有效問(wèn)卷1612份,回收率98.77%,吸煙人員96個(gè),調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分吸煙者有戒煙意向,院部針對(duì)有戒煙意向者提供戒煙培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù);2012年3月再次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1632份,回收有效問(wèn)卷1620份,回收率99.26%,吸煙人員47個(gè)。根據(jù)兩次調(diào)查結(jié)果,有針對(duì)性地修正醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃和實(shí)施方案。
2.2?加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的健康意識(shí)教育
發(fā)揮對(duì)控?zé)熁顒?dòng)的積極作用。每年針對(duì)醫(yī)護(hù)人員、后勤管理人員、醫(yī)院服務(wù)公司人員舉辦全院控?zé)熍嘤?xùn)班四期,由呼吸內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、心血管內(nèi)科醫(yī)師定期組織培訓(xùn),授課主要內(nèi)容包括吸煙危害、戒煙益處,戒煙方式及勸煙技巧,參加人員授予學(xué)分并組織簽名;通過(guò)培訓(xùn),全院職工對(duì)“吸煙有害健康”的認(rèn)識(shí)、勸煙技巧和參與禁煙的積極性都得到了很大提高。院部還將相關(guān)材料上傳到院內(nèi)OA網(wǎng),供醫(yī)院?jiǎn)T工查詢,并結(jié)合周會(huì)、科室早會(huì)及專題培訓(xùn)等,發(fā)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員大力宣傳吸煙對(duì)健康的危害。
2.3?開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃顒?dòng)
在門(mén)診部、住院部每天定時(shí)播放吸煙危害健康相關(guān)視頻,門(mén)診部每月針對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)辦控?zé)熜麄鹘逃v座,參加人員給予健康體檢優(yōu)惠卡,加強(qiáng)其對(duì)吸煙有害健康的認(rèn)識(shí),以進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)煙醫(yī)院”的建設(shè)。
3 加強(qiáng)控?zé)煓z查,加大資金投入力度落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
強(qiáng)化對(duì)院內(nèi)所有公共場(chǎng)所的無(wú)煙檢查,院部巡查組定期對(duì)各科室及露天場(chǎng)所進(jìn)行督察,要求各科室加強(qiáng)無(wú)煙自查,禁止單位員工在公共場(chǎng)所吸煙或身著工作服在吸煙區(qū)吸煙,禁止科室放置煙具物品和張貼或派發(fā)各種形式的煙草廣告和宣傳資料。醫(yī)院還專門(mén)設(shè)立了3個(gè)標(biāo)識(shí)明顯的吸煙區(qū),各個(gè)病區(qū)張貼宣傳海報(bào)43張,制作宣傳標(biāo)語(yǔ)3幅、無(wú)煙醫(yī)院牌子3個(gè)、控?zé)煿獗P(pán)9片、展板9個(gè)、健康處方及折頁(yè)50000張、禁煙標(biāo)識(shí)350張,控?zé)煴壅?00個(gè),資金投入共l8000余元。
嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度和獎(jiǎng)懲規(guī)定,每月隨機(jī)對(duì)全院進(jìn)行無(wú)煙監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為每次獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù),注重實(shí)效,杜絕走形式,堅(jiān)持把控?zé)煿ぷ骱歪t(yī)院的精神文明建設(shè)工作融為一體。
4 完善戒煙服務(wù),提升形象
進(jìn)一步完善醫(yī)院戒煙服務(wù),開(kāi)設(shè)針對(duì)吸煙者的戒煙門(mén)診和戒煙熱線,如指定呼吸內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、心內(nèi)科定為戒煙咨詢科室;在呼吸內(nèi)科設(shè)立戒煙門(mén)診,由呼吸內(nèi)科醫(yī)師坐診,結(jié)合戒煙咨詢處(導(dǎo)診臺(tái))對(duì)外提供戒煙服務(wù)。同時(shí),要求各個(gè)病區(qū)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)吸煙患者在就醫(yī)過(guò)程加強(qiáng)戒煙的宣傳和勸導(dǎo)。在院內(nèi)定期舉行控?zé)熃?jīng)驗(yàn)交流會(huì),各科室將本科的控?zé)熃?jīng)驗(yàn)于會(huì)上進(jìn)行利弊交流,相互借鑒,提高控?zé)熂寄埽龊每責(zé)煴砺剩蕴嵘陨硇蜗蟆?/p>
5 共性問(wèn)題
在全院職工的共同努力下,我院無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作在接受相關(guān)部門(mén)的評(píng)估和檢查時(shí),雖受到很好的肯定,但在控?zé)煿ぷ魃希芏噌t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還是面臨很多亟需解決的難題,如至今我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的法律文件,控?zé)焾?zhí)法主體的不明確導(dǎo)致很多“煙民”不聽(tīng)勸阻,有些甚至跟禁煙監(jiān)督顯打起“游擊戰(zhàn)”,單靠醫(yī)護(hù)人員的勸阻無(wú)疑難度很大。因此,無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性且巨大任務(wù),作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前只有通過(guò)提高醫(yī)護(hù)人員自身控?zé)熌芰Γ訌?qiáng)宣傳吸煙對(duì)健康的危害,營(yíng)造良好控?zé)煼諊鷣?lái)切實(shí)做好無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建工作。
參考文獻(xiàn)
中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文2
——XX中醫(yī)院創(chuàng)建文明單位匯報(bào)材料
XX中醫(yī)院建院于1985年,是一所醫(yī)療設(shè)施齊全、技術(shù)力量雄厚、中醫(yī)特色突出又融合現(xiàn)代高新技術(shù)的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。近年來(lái)醫(yī)院發(fā)展速度迅猛,去年業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬(wàn),人均創(chuàng)收27萬(wàn),居全省同行業(yè)前列,并相繼榮獲“市級(jí)文明單位”“省文明中醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。回首過(guò)去,醫(yī)院始終堅(jiān)持了“發(fā)展是硬道理”的觀點(diǎn),在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全院職工發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”精神,圍繞醫(yī)院“現(xiàn)代化、人性化、科技化”的發(fā)展目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為載體,以為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、高效、方便、舒適”的服務(wù)為主線,實(shí)施“人才立院、科技強(qiáng)院、專科興院、改革治院”的發(fā)展戰(zhàn)略,以改革促發(fā)展、憑質(zhì)量求生存、靠管理上水平,取得了喜人成績(jī)。
一、圍繞創(chuàng)建主題,明確服務(wù)宗旨,牢固樹(shù)立“以病人為中心”的思想。
1、緊抓創(chuàng)建主線,做到四個(gè)到位。醫(yī)院自97年獲得縣級(jí)文明單位以來(lái),創(chuàng)建工作無(wú)論從部署到落實(shí),從自查到整改,各部門(mén)都傾注了極大的熱情,不斷加大創(chuàng)建力度,20__年被命名為市級(jí)文明單位后,沒(méi)有固步自封,進(jìn)一步向創(chuàng)建省級(jí)文明單位進(jìn)軍,工作中首先做到創(chuàng)建意識(shí)到位。幾年來(lái)醫(yī)院一直把創(chuàng)建作為醫(yī)院和黨支部工作的重要內(nèi)容,有安排、有檢查,同時(shí)也列入工會(huì)、團(tuán)委工作計(jì)劃。03年又專門(mén)組織了有關(guān)人員去臺(tái)州考察學(xué)習(xí)了臺(tái)州客運(yùn)中心等三家省級(jí)文明單位,把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)到每個(gè)職工,同時(shí)通過(guò)各種會(huì)議、各種渠道層層宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)全體職工明確開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性,認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)既是提高人員素質(zhì)又是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的需要,使全體職工自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)融入到醫(yī)療實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中。二是組織到位。醫(yī)院成立了以院黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),確定了以院部創(chuàng)建組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,各科主任為第二責(zé)任人的上下連動(dòng)、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)組織體系。三是規(guī)劃到位。自20__年醫(yī)院被評(píng)為市級(jí)文明單位后,又適時(shí)地提出了以“鞏固為主、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步提高”的創(chuàng)建工作思路,制定出了創(chuàng)建省級(jí)文明單位具體的實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,使創(chuàng)建工作做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有方法步驟、有具體內(nèi)容。四是措施到位,圍繞創(chuàng)建文明科室、爭(zhēng)當(dāng)文明職工這一創(chuàng)建細(xì)胞工程,相繼開(kāi)展了創(chuàng)無(wú)紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級(jí)護(hù)士評(píng)比、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理和向社會(huì)服務(wù)承諾、行風(fēng)民主評(píng)議、征集文明言行規(guī)范條目、創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)都各種類型的活動(dòng)。做到活動(dòng)有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)評(píng)比。
2、明確服務(wù)宗旨,做到五個(gè)主動(dòng)。搞好創(chuàng)建工作,必須堅(jiān)持以病人為中心、全心全意為患者服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持以病人為中心,最根本的是關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者,維護(hù)患者就醫(yī)時(shí)的各項(xiàng)權(quán)利,為病人提供人性化的服務(wù)。為此醫(yī)院一是主動(dòng)換位。在制定政策方針時(shí)堅(jiān)決以病人為中心,充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”,同時(shí)醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)換位,把自己放在患者的位置,充分尊重和理解患者的需求,從小事做起從細(xì)微處做起。此外后勤保障人員主動(dòng)換位,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),為醫(yī)療提供保障,為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務(wù)。二是主動(dòng)察覺(jué)。體貼和理解病人的痛苦,解決患者的困難和不便,就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問(wèn)題并及時(shí)解決。針對(duì)醫(yī)院門(mén)診擁擠、掛號(hào)收費(fèi)排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象,及時(shí)在門(mén)診二樓增加了收費(fèi)窗口,同時(shí)安排人員維護(hù)秩序;針對(duì)病人購(gòu)買(mǎi)特殊、冷門(mén)、緊銷(xiāo)藥品的困難現(xiàn)象,在方便門(mén)診推出了預(yù)訂藥品服務(wù)。三是主動(dòng)溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關(guān)愛(ài)和慰藉,與患者進(jìn)行言語(yǔ)溝通、行體溝通和心靈上的溝通,如我院嚴(yán)格要求規(guī)范并落實(shí)談話制度,包括入院談話、術(shù)前談話、麻醉談話、用藥不良反應(yīng)談話、損傷性檢查診療談話、術(shù)后談話、出院談話等,并規(guī)定文明用語(yǔ)和忌用語(yǔ),規(guī)范服務(wù)行為。四是主動(dòng)介入。向患者提供個(gè)性化、人性化、多樣的服務(wù),化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)介入。主動(dòng)介入市場(chǎng)、占領(lǐng)發(fā)展空間;主動(dòng)介入項(xiàng)目、擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容;主動(dòng)介入服務(wù)、提高服務(wù)檔次。開(kāi)設(shè)了方便門(mén)診并為群眾提供午間和晚間服務(wù);開(kāi)設(shè)了口腔治療中心,更新了診療設(shè)備,實(shí)行一人一機(jī)、一人一套器械,集中管理、集中消毒,為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的診療服務(wù);開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù),全年為網(wǎng)民衛(wèi)生咨詢300余人次。五是主動(dòng)關(guān)愛(ài)。不僅千方百計(jì)從醫(yī)療上解決病人的疾苦,而且想方設(shè)法為病人排憂解難,處處關(guān)愛(ài)病人,如門(mén)診樓提供開(kāi)水;導(dǎo)醫(yī)提供咨詢,為病人取各項(xiàng)檢查單,免費(fèi)代寄化驗(yàn)單、代辦住院手續(xù);改善流產(chǎn)病人留觀條件,并提供一定的生活服務(wù)
等等。二、加快發(fā)展速度,提高服務(wù)水平,牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的觀念
1、改善醫(yī)療條件、注重二個(gè)改造。一是環(huán)境改造。為徹底改善病人就診和住院環(huán)境,醫(yī)院多方籌集資金,裝修住院大樓,擴(kuò)建門(mén)診大樓。在進(jìn)行住院部、門(mén)診部裝修改造以及庭院綠化美化的同時(shí),從如何使病人感到舒適和方便出發(fā),完善住院部、門(mén)診部服務(wù)配套設(shè)施,更換不銹鋼床和床上用品,大廳走廊增設(shè)候診椅,使醫(yī)院面貌煥然一新。其中門(mén)診大樓四個(gè)功能區(qū),一區(qū)輸液大廳明亮寬敞,分兒童和成人輸液區(qū),可一次容納一百多人同時(shí)輸液;二區(qū)門(mén)診科室,配有航空椅、中央空調(diào)、盆景花木,廳內(nèi)分治療區(qū)、休息區(qū)和公共空間區(qū);三區(qū)方便門(mén)診,集咨詢、診療、開(kāi)方、劃價(jià)、交費(fèi)、取藥于一體;四區(qū)口腔治療中心,以“創(chuàng)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的診療、一流的服務(wù)和合理的收費(fèi)”為宗旨,就診環(huán)境、技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備煥然一新。二是設(shè)備改造。醫(yī)院把科技興院列入重要議事日程,去年共投入巨資287萬(wàn)元引進(jìn)了數(shù)字化胃腸機(jī)、C臂機(jī)、膀胱鏡、直腸鏡、口腔綜合治療機(jī)、麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、骨科牽引床、手術(shù)床、燈等。在購(gòu)置過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理規(guī)定,實(shí)行大型醫(yī)療儀器集中招標(biāo),通過(guò)公開(kāi)、公平、公正、自由競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范的招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)過(guò)程,保證了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備進(jìn)院,使服務(wù)功能迅速增強(qiáng),為病人診斷、群眾健康提供了有力保障。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量、重視三項(xiàng)建設(shè)。一是重視隊(duì)伍建設(shè)。擁有一支掌握先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的隊(duì)伍是醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。醫(yī)院按照“人才立院、以科帶院、著力樹(shù)人”的思路,把醫(yī)學(xué)人才資源開(kāi)發(fā)放在醫(yī)院工作更加重要的戰(zhàn)略地位,一是上門(mén)求才。一改過(guò)去“等人才上門(mén)”為“主動(dòng)上門(mén)求才”,多次組織人員到成都、蘭州、哈爾濱、西安、沈陽(yáng)、杭州等各大院校以及全國(guó)人才招聘會(huì)上廣招人才。二是筑巢引鳳。以優(yōu)患政策吸引人才,制定了關(guān)于引進(jìn)人才的具體規(guī)定,凡是帶科研課題或新項(xiàng)目來(lái)院人員,醫(yī)院確保其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),以及開(kāi)展新項(xiàng)目所必需的醫(yī)療設(shè)施。對(duì)獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的按獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予重獎(jiǎng)。三是委以重任。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人員,醫(yī)院委以重任,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng),以事業(yè)吸引人才。近幾年已引進(jìn)副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)學(xué)專家10余名,并接納了一批重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校的本科以上畢業(yè)生,此外通過(guò)舉辦講學(xué),實(shí)行傳、幫、教等,使人才工程結(jié)出了累累碩果,形成一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的合理衛(wèi)生技術(shù)梯隊(duì),為醫(yī)院闊步前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是重視制度建設(shè)。以XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與診療技術(shù)規(guī)范、《XX市病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》等為范本,補(bǔ)充完善制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度,如知情談話制度、會(huì)診討論制度、首診負(fù)責(zé)制、技術(shù)操作規(guī)范、病歷書(shū)寫(xiě)及管理制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度等,并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。三是重視學(xué)科建設(shè)。院有專科專病,科有重點(diǎn)特色,醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)專科、特色門(mén)診予以大力扶持。新開(kāi)設(shè)的“結(jié)石診療中心”“口腔治療中心”初具規(guī)模;內(nèi)科運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療心腦血管疾病、療效獨(dú)特且具有高血壓、糖尿病、肝病等專病特色,心血管科還被省衛(wèi)生廳列入重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目;骨傷科是院重點(diǎn)專科,已有20年發(fā)展歷史,采用傳統(tǒng)手法整復(fù)結(jié)合現(xiàn)代手術(shù)治療骨傷疾患,技術(shù)水平先進(jìn),開(kāi)展的中西醫(yī)結(jié)合治療股骨轉(zhuǎn)子間骨折被縣科委列入了縣科委列入了科研項(xiàng)目;此外外科、檢驗(yàn)科等科室開(kāi)展的科研項(xiàng)目也不同程度地填被了縣內(nèi)空白。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理,完善運(yùn)行機(jī)制,牢固樹(shù)立“以人為本”的管理理念。
中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文3
第一條根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)制定本細(xì)則。
第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別:
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;
(二)婦幼保健院;
(三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;
(四)療養(yǎng)院;
(五)綜合門(mén)診部、專科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部;
(六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;
(七)村衛(wèi)生室(所);
(八)急救中心、急救站;
(九)臨床檢驗(yàn)中心;
(十)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站;
(十一)護(hù)理院、護(hù)理站;
(十二)其他診療機(jī)構(gòu)。
第四條衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開(kāi)展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的,必須依據(jù)條例及本細(xì)則,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照條例和本細(xì)則管理。
中國(guó)人民后勤衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門(mén)提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。
第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。
第七條衛(wèi)生行政部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán),不受任何單位和個(gè)人干涉。
第二章設(shè)置審批
第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。
第九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,定期評(píng)價(jià)實(shí)施情況,并將評(píng)價(jià)結(jié)果按年度向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象,其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十一條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
第十二條有下列情形之一的,不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(四)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;
(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,已被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(七)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第十四條地方各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng);法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由其代表人申請(qǐng);個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由設(shè)置人申請(qǐng);兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由合伙人共同申請(qǐng)。
第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼;
(二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況;
(三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率;
(四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;
(五)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑;
(六)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制;
(七)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;
(八)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備;
(九)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響;
(十)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;
(十一)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況;
(十二)資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金(資本);
(十三)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算;
(十四)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析。
并附申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。
第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)選址的依據(jù);
(二)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況;
(三)選址與周?chē)杏讬C(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局的關(guān)系;
(四)占地和建筑面積。
第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外,還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書(shū)。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后,方可施工。
第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;
(二)設(shè)置人不符合規(guī)定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理;
(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第二十一條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的同時(shí),向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷(xiāo)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目,必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所(室),由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案,并提交下列材料:
(一)設(shè)置單位或者其主管部門(mén)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定;
(二)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書(shū)》。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。
第三章登記與校驗(yàn)
第二十五條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫(xiě)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》,并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖;
(四)驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定提交的其他材料。
申請(qǐng)門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的,還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí),并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。經(jīng)審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十七條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng);
(二)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(三)投資不到位;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能;
(五)通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;
(七)消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng):
(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)注冊(cè)資金(資本);
(四)服務(wù)方式;
(五)診療科目;
(六)房屋建筑面積、床位(牙椅);
(七)服務(wù)對(duì)象;
(八)職工人數(shù);
(九)執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼);
(十)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。
門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房(柜)的藥品種類。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,并提交下列材料:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)》;
(二)申請(qǐng)變更登記的原因和理由;
(三)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放,必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。
第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的,由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的,應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》,并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷(xiāo)登記后,再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。
第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后,依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核,按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記,并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過(guò)一年。
第三十五條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。
辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并提交下列文件:
(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定提交的其他材料。
第三十六條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況,給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)限期改正期間;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
第三十八條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年二月底前,將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部,其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。
第四章名稱
第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識(shí)別名稱和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為:醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識(shí)別名稱:地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和專科名稱、診療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。
第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;
(二)前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱可以合并使用;
(三)名稱必須名副其實(shí);
(四)名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng);
(五)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。
第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱:
(一)有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱;
(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱。
(五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn);屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn):
(一)含有外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱的;
(二)含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣以及跨省地域名稱的;
(三)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。
第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn);在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。
第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱,確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。
第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記,于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用,在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱,但必須確定一個(gè)第一名稱。
第四十八條衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。
第四十九條兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。
兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)作出裁決。
第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買(mǎi)賣(mài)、出借。
未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可,醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。
第五章執(zhí)業(yè)
第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、牌匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同;使用兩個(gè)以上名稱的,應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌消毒、隔離制度,采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物,預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買(mǎi)賣(mài)、出借和轉(zhuǎn)讓。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。
第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核,把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材,督促醫(yī)務(wù)人員恪守職業(yè)道德。
第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》,只作是否死亡的診斷,不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施,并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。
第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。
在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第六十三條門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房(柜)的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開(kāi)放。
第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證后,不得繼續(xù)開(kāi)展診療活動(dòng)。
第六章監(jiān)督管理
第六十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六十七條在監(jiān)督管理工作中,要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會(huì)和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的作用。
第六十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第六十九條各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé):
(一)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃;
(二)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證;
(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì),并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告;
(四)負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴;
(五)完成衛(wèi)生行政部門(mén)交給的其他監(jiān)督管理工作。
第七十條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員,履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)聘任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,其主要職責(zé)是:
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證;
(四)對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門(mén)提出處理或者處罰意見(jiàn);
(五)實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰;
(六)完成衛(wèi)生行政部門(mén)交付的其他監(jiān)督管理工作。
第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,無(wú)償索取有關(guān)資料,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第七十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查、指導(dǎo)主要包括:
(一)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制情況;
(三)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況;
(四)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況;
(五)執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(六)組織管理情況;
(七)人員任用情況;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。
第七十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。
第七十四條縣級(jí)以上中醫(yī)(藥)行政管理部門(mén)成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。
第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén);醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的,可以直接行使監(jiān)督權(quán)。
第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)處罰;
(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上;
(四)給患者造成傷害;
(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;
(六)以行醫(yī)為名騙取患者錢(qián)物;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其它情形。
第七十八條對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的,吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,沒(méi)收其非法所得,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒(méi)收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)出賣(mài)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的;
(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;
(四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其它情形。
第八十條除急診和急救外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責(zé)令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下;
(二)給患者造成傷害。
有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上;
(二)給患者造成傷害;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其它情形。
第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責(zé)令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng);
(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,給予警告,并可處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;
(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;
(三)造成其它危害后果的。
對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正:
(一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(二)連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故,不采取有效防范措施;
(三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件,同時(shí)存在管理不善因素;
(四)管理混亂,有嚴(yán)重事故隱患,可能直接影響醫(yī)療安全;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書(shū)》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書(shū)》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門(mén)填寫(xiě)《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第八十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi),具體辦法由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同物價(jià)管理部門(mén)規(guī)定。
第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條款,由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)行政部門(mén)擬訂。
第八十七條條例及本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核登記辦法,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定。
第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
診療活動(dòng):是指通過(guò)各種檢查,使用藥物、器械及手術(shù)等方法,對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。
醫(yī)療美容:是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。
特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng):
(一)有一定危險(xiǎn)性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤,可能對(duì)患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療;
(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療;
(四)收費(fèi)可能對(duì)患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
衛(wèi)生技術(shù)人員:是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。
技術(shù)規(guī)范:是指由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。
軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu):是指中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八十九條各級(jí)中醫(yī)(藥)行政管理部門(mén)依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法,對(duì)管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行使設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。
中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文4
(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大人才培養(yǎng)力度,合理配置中醫(yī)藥資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健服務(wù)的需求。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本,將保障人民健康作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;堅(jiān)持中西醫(yī)并重,將中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,鼓勵(lì)中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,遵循中醫(yī)藥固有發(fā)展規(guī)律,繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,通過(guò)體制、機(jī)制、科技和知識(shí)創(chuàng)新,提高中醫(yī)藥臨床療效和服務(wù)水平;堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),著力運(yùn)用中醫(yī)藥方法防病治病,發(fā)揮中醫(yī)藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養(yǎng)生保健、亞健康保健等方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“治未病”保健服務(wù)的同時(shí),積極探索和拓展中醫(yī)藥在急救醫(yī)學(xué)中的作用和范圍;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
(三)主要目標(biāo)。通過(guò)5年左右的努力,基本建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制,合理配置中醫(yī)藥資源,進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、科研水平和防病治病能力明顯提高,將我市建設(shè)成為全省重要的中醫(yī)藥臨床基地、中醫(yī)藥教育基地和中醫(yī)藥科研基地,中醫(yī)藥整體實(shí)力進(jìn)入全省中上游行列。
二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力
(一)優(yōu)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)布局。將中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療領(lǐng)域的重要作用。繼續(xù)抓好政府主辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)縣辦好一所中醫(yī)院,形成以市、縣級(jí)中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量,以中醫(yī)診所、門(mén)診部、中醫(yī)“坐堂醫(yī)”等為補(bǔ)充,涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.完善城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以市、縣中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)中醫(yī)科為重要力量的城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把政府舉辦的中醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、培訓(xùn)和養(yǎng)生保健基地,充分發(fā)揮其疑難病診治、人員培訓(xùn)和預(yù)防保健的輻射作用。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)之間要加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診,上級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)市中醫(yī)院建設(shè)與管理,適度擴(kuò)大規(guī)模,用5年左右時(shí)間使其成為北及地區(qū)名牌中醫(yī)醫(yī)院,并逐步建設(shè)成為全市中醫(yī)藥骨干人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,真正發(fā)揮“龍頭”和輻射作用;條件成熟時(shí),在云新城規(guī)劃建設(shè)市第二中醫(yī)醫(yī)院,以進(jìn)一步解決東部城區(qū)缺乏高水平中醫(yī)藥服務(wù)問(wèn)題。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè),縣級(jí)以上綜合醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)科(或中西醫(yī)結(jié)合科)和中藥房,并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床,90%以上的綜合醫(yī)院5年內(nèi)要達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)再有1個(gè)綜合醫(yī)院中醫(yī)科獲得省綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科稱號(hào)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要參照《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,配備2名以上中級(jí)職稱的中醫(yī)人員,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。積極開(kāi)展城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)有2-3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)省城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗(yàn)收。
2.完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全“縣抓好中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好中醫(yī)科和中藥房、村抓好中西醫(yī)兩法診治疾病”的工作機(jī)制。組織市、縣中醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)中醫(yī)藥專業(yè)人員到城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。重視基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)骨干培養(yǎng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)全科醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn),大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)縣要辦好一所中醫(yī)院,并使其基本規(guī)模、服務(wù)功能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求相適應(yīng),經(jīng)過(guò)3年左右努力,所有縣級(jí)中醫(yī)院均要達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)5年內(nèi)有1-2個(gè)縣獲得省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立中醫(yī)科(中醫(yī)診室),配備一定比例的中醫(yī)藥專業(yè)人員,擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,并加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo);村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少要有1名以中醫(yī)藥知識(shí)為主或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生(全科醫(yī)師),積極應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)防治疾病,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%。
(三)加快中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要將中醫(yī)院分年度納入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配齊基本設(shè)備,提高綜合診療能力和水平。經(jīng)過(guò)5年左右努力,市中醫(yī)院要鞏固三級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),形成服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會(huì)影響廣泛、中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院;對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求、尚未達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要加快建設(shè)進(jìn)度,3年內(nèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各縣、區(qū)政府要抓緊制定中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)改造計(jì)劃,加大對(duì)中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入;加強(qiáng)中醫(yī)院急診科和感染性疾病科建設(shè),提高中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治水平,各地應(yīng)將具備急救能力的中醫(yī)院納入當(dāng)?shù)?20急救網(wǎng)絡(luò)。
(四)著力培育中醫(yī)重點(diǎn)專科。深入開(kāi)展重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科、中醫(yī)臨床示范專科、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色中醫(yī)專科建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)院突出中醫(yī)專科特色優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)5年內(nèi),市中醫(yī)院腦病科通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科驗(yàn)收,肛腸科通過(guò)省重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取再有1-2個(gè)專科成為省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。推廣我市獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的蜂療及中醫(yī)藥制劑。扶持縣中醫(yī)院在加強(qiáng)綜合能力建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)專科。每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院要有1-2個(gè)市級(jí)中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科,力爭(zhēng)1個(gè)以上專科成為省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。積極發(fā)掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫(yī)藥特色治療項(xiàng)目;爭(zhēng)取農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色中醫(yī)專科數(shù)量有較大幅度增加。
(五)積極開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)“上工治未病”的特色優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化中醫(yī)預(yù)防保健功能。市中醫(yī)院中醫(yī)“治未病”中心應(yīng)在省級(jí)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做精,并在疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運(yùn)動(dòng)保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域進(jìn)行深入探索;縣級(jí)中醫(yī)院要開(kāi)設(shè)中醫(yī)“治未病”門(mén)診,進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍,豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、注重人才培養(yǎng),提高中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)
(一)注重培養(yǎng)和選拔名中醫(yī)。探索多種途徑,采取綜合措施,不斷完善培養(yǎng)和評(píng)選名中醫(yī)制度,每4年評(píng)選一次市級(jí)名中醫(yī),及時(shí)申報(bào)省名中醫(yī),為理論功底較厚、臨床技能過(guò)硬、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的中醫(yī)人才脫穎而出創(chuàng)造條件。尊重和保護(hù)名老中醫(yī),繼承發(fā)揚(yáng)其學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)提高待遇,并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵(lì)名老中醫(yī)進(jìn)行知識(shí)傳承,對(duì)名老中醫(yī)著書(shū)立說(shuō)、傳授經(jīng)驗(yàn)給予政策支持和經(jīng)費(fèi)支持。篩選一批熱愛(ài)中醫(yī)、富有潛力的中醫(yī)臨床骨干,采取以師帶徒方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn),并在每期傳承任務(wù)完成后,由縣級(jí)以上人民政府或者衛(wèi)生行政部門(mén)給予帶教的市級(jí)中醫(yī)專家獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。按照《市政府辦公室關(guān)于深入實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與人才戰(zhàn)略工程意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)〔〕209號(hào))和《省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》(中醫(yī)政〔〕45號(hào))規(guī)定,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人,將全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對(duì)象等獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目培養(yǎng)人才列為造就和引進(jìn)在全省有一定影響的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,盡快形成一支功底扎實(shí)、現(xiàn)代知識(shí)豐富、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),承擔(dān)中醫(yī)藥重大科研任務(wù),引領(lǐng)我市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育。中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)需求,著力提升辦學(xué)層次,提高師資隊(duì)伍水平,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),并充分利用學(xué)校平臺(tái),培養(yǎng)不同層次的中醫(yī)藥人才,組織接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),逐步提高中醫(yī)藥臨床隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化教育,在各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展學(xué)習(xí)中醫(yī)藥經(jīng)典活動(dòng),注重辨證思維訓(xùn)練,增強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)生運(yùn)用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵(lì)在繼承的基礎(chǔ)上吸收利用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化手段,搞好中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。
(四)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。鼓勵(lì)以在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥中專學(xué)歷補(bǔ)償教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干培訓(xùn)班等多種形式,進(jìn)一步加快農(nóng)村中醫(yī)藥人員培養(yǎng),力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)及技能培訓(xùn)項(xiàng)目北教育基地資格審批,同時(shí)做好我市農(nóng)村基層中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和技能的普及工作。依托縣級(jí)中醫(yī)院定期對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。
四、積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫(yī)藥文化積淀,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的中醫(yī)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建中醫(yī)藥科技文化園區(qū)等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用以康緣藥業(yè)主打醫(yī)藥精品、市中醫(yī)院院內(nèi)藥品制劑和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中藥標(biāo)本等為主的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)建中醫(yī)藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥史志的編撰和秘方、驗(yàn)方的挖掘、整理,發(fā)掘中醫(yī)藥文化底蘊(yùn),營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生部門(mén)要定期邀請(qǐng)中醫(yī)藥專家通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳中醫(yī)藥文化,提高廣大群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同。
(二)發(fā)揮中醫(yī)院在中醫(yī)藥文化建設(shè)中的重要作用。各級(jí)中醫(yī)院要重視中醫(yī)藥文化建設(shè),在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為形象、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。選擇有條件的中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥文化重點(diǎn)建設(shè),為全市中醫(yī)藥文化建設(shè)起到示范作用。新建和改擴(kuò)建的中醫(yī)院,都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分利用庭院、大廳、走廊、候診區(qū)、診室等區(qū)域全面展示中醫(yī)藥文化,努力使全市各級(jí)中醫(yī)院成為具有鮮明特色的中醫(yī)藥文化陣地。
五、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮康緣藥業(yè)國(guó)家中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的作用,整合我市中藥材地緣資源、中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)等綜合優(yōu)勢(shì),開(kāi)展對(duì)中醫(yī)藥的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究、臨床療效研究,鞏固并確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我市中醫(yī)藥創(chuàng)新研究領(lǐng)域、臨床研究領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。以康緣藥業(yè)為龍頭,將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我市強(qiáng)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),著力構(gòu)建在國(guó)內(nèi)外有重要影響的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
(二)探索建立中醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)展新模式。完善政策措施,整合康緣藥業(yè)、市中醫(yī)院和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源綜合優(yōu)勢(shì),按照以管理技術(shù)人才資本為紐帶,以協(xié)議形式明確權(quán)力、義務(wù),以制度規(guī)范運(yùn)作行為模式,建立協(xié)作型中醫(yī)藥集團(tuán)。鼓勵(lì)和加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次、多形式的企醫(yī)聯(lián)合、企校聯(lián)合、醫(yī)校聯(lián)合,共同合作開(kāi)發(fā),促進(jìn)醫(yī)、教、研、產(chǎn)緊密結(jié)合,構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、管理科學(xué)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)。
(三)促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我市豐富的中藥材資源和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展中藥資源普查,保護(hù)藥用野生動(dòng)植物資源,建立種質(zhì)資源庫(kù)。從農(nóng)林產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等方面,探索以康緣藥業(yè)大型中藥企業(yè)為主導(dǎo),土地集約經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育,積極發(fā)展中藥特色農(nóng)業(yè),建設(shè)規(guī)范化、規(guī)模化中藥材種植生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。支持野生藥材家種家養(yǎng),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和對(duì)中藥材種植指導(dǎo)與服務(wù),構(gòu)建中藥材研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工、技術(shù)服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)體系。
(四)改善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。根據(jù)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展要求,努力增加政府對(duì)中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。采取多種形式,鼓勵(lì)和促進(jìn)中醫(yī)藥科研人員研究、推廣現(xiàn)代中醫(yī)藥診療技術(shù)。中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評(píng)審等,要充分尊重中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點(diǎn),對(duì)列入國(guó)家及省重大科研項(xiàng)目的予以重點(diǎn)扶持。市、縣中醫(yī)院要按不少于業(yè)務(wù)收入的1%提取科研經(jīng)費(fèi),用于中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
六、健全完善保障措施,營(yíng)造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、物價(jià)、科技、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行目標(biāo)考核,研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問(wèn)題。各縣、區(qū)政府也要建立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題,落實(shí)相關(guān)政策措施。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門(mén)要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,推動(dòng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);財(cái)政部門(mén)要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效投入機(jī)制,增加經(jīng)費(fèi)投入,做好財(cái)政政策落實(shí)工作;人力資源與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實(shí)及人才培養(yǎng)規(guī)劃、職稱評(píng)定工作;藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)幫扶醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié);編制部門(mén)做好中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)人員編制工作;物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)合理制定非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)中針灸、推拿、中醫(yī)整骨、蜂療、院內(nèi)藥品制劑、中醫(yī)特色技術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高政府部門(mén)確定的名中醫(yī)專家診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);科技部門(mén)負(fù)責(zé)將中藥現(xiàn)代化工作、中醫(yī)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)納入全市科技發(fā)展計(jì)劃,培育發(fā)展中醫(yī)藥科技市場(chǎng),推動(dòng)中醫(yī)藥科技進(jìn)步以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);農(nóng)業(yè)(林業(yè))部門(mén)配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作;民政部門(mén)要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務(wù)范疇。
(二)進(jìn)一步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入。各地要按照公共財(cái)政體制要求,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,確保各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入逐年增加,財(cái)政性經(jīng)費(fèi)原則上不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)增長(zhǎng)幅度,并將中醫(yī)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列。各級(jí)政府每年要安排中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行項(xiàng)目管理,專款用于中醫(yī)科研、教育、季節(jié)病預(yù)防、人才培養(yǎng)、特色專科建設(shè)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)重點(diǎn)裝備和中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作等。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí),要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資,扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,形成多渠道投入格局。加強(qiáng)中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度,提高中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)使用效益。
中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文5
一、基本情況
**區(qū)位于**市主城區(qū)南部,總面積***平方公里,總?cè)丝?**萬(wàn)人,轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個(gè)辦事處。現(xiàn)有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)486家,其中醫(yī)院55家,門(mén)診部17家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心21家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18家、村衛(wèi)生室128家、各類診所247家。
2019年以來(lái),區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)、狠抓隱患整治和能力提升,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。截至目前,全系統(tǒng)未發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管單位必須管安全的“三管”責(zé)任要求,牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。一是成立了由局黨組書(shū)記和局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),各單位、各科室負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月至少組織召開(kāi)1次安全生產(chǎn)專題部署工作會(huì)議,落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)部署要求,研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)工作始終有人管、有人抓、抓得嚴(yán)、抓得實(shí)。 二是制定并出臺(tái)了《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》、《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》等方案文件,重點(diǎn)突出思想認(rèn)識(shí)和踐行能力,切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。三是衛(wèi)健局與各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單,做到日常照單監(jiān)管、失職照單追責(zé)、發(fā)生重大安全事故“一票否決”,從而有效防止了“責(zé)任懸空”。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)制定了《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,劃分四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)格,將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療場(chǎng)所全部納入其中。在各單位建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,全面實(shí)行崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法確保安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。同時(shí),在各單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的制度規(guī)范、事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法,推動(dòng)建立安全隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理工作機(jī)制,從源頭上有效防范了各類安全事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)充分運(yùn)用電子屏、內(nèi)刊、微信等眾媒體,采取舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)學(xué)習(xí)等形式,并通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等專項(xiàng)活動(dòng),大力營(yíng)造牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理和安全發(fā)展的濃厚氛圍。截至目前,全系統(tǒng)共累計(jì)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1.1萬(wàn)余份,滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條;累計(jì)開(kāi)展消防宣教培訓(xùn)50余場(chǎng)次,組織應(yīng)急演練活動(dòng)22次。
(四)強(qiáng)化隱患治理。區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)有效開(kāi)展安全隱患排查治理,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室的管控,狠抓毒麻藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、消防安全、醫(yī)療廢物及特種設(shè)備、建筑工程、道路交通和后勤保障等安全。今年以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人檢查采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔目標(biāo)、直插現(xiàn)場(chǎng))的方式對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行明查暗訪,先后出動(dòng)240余人次,反復(fù)巡查摸排各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)412家,整治安全隱患180余處,切實(shí)將安全隱患消除在了萌芽狀態(tài)。
三、存在問(wèn)題
(一)部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠到位,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng);
(二)部分單位因工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)建造上存在一定缺陷,造成安全生產(chǎn)整改推進(jìn)不利;
(三)面向患者、群眾、全體職工的安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)和急診救護(hù)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(四)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查還需進(jìn)一步深入;
(五)安全生產(chǎn)相關(guān)信息匯總上報(bào)不及時(shí)。
四、工作建議
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制要落實(shí)到位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,單位內(nèi)部要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),壓緊壓實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立約談制,對(duì)整改不力、排查不清、制度不全的單位,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,強(qiáng)化安全管理“紅線”意識(shí)。嚴(yán)格督查考核,將安全生產(chǎn)作為目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,定期督查通報(bào),實(shí)行“一票否決”,始終保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢(shì)。
(二)安全生產(chǎn)管理制度要完善到位。完善安全生產(chǎn)前置審批制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,各單位主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào),定期組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及事故隱患排查督查。
(三)安全生產(chǎn)日常檢查制度要執(zhí)行到位。加強(qiáng)日常防火巡查及安全生產(chǎn)檢查,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控舉措。
(四)安全隱患要排查整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即督促整改,建立安全隱患信息檔案盒臺(tái)賬,隱患治理要實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷(xiāo)號(hào)的一系列閉環(huán)管理,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
中醫(yī)門(mén)診部工作計(jì)劃范文6
縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法
第一條為了建立完善我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實(shí)保障全縣農(nóng)村居民身體健康,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》(〔2003〕3號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2005〕102號(hào))、《重慶市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度暫行管理辦法》(渝辦發(fā)〔2004〕36號(hào))和《重慶市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行指導(dǎo)方案(試行)》(渝農(nóng)合辦〔2006〕6號(hào))等精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指新型農(nóng)村合作醫(yī)療是在政府組織、引導(dǎo)、支持下,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病(指符合住院指征的疾病和大額醫(yī)療費(fèi)用的疾病)統(tǒng)籌為主,兼顧基本醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟(jì)制度。
第三條實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)遵循以下原則:
(一)自愿參加,多方籌資;以收定支,略有節(jié)余。
(二)大小兼顧,補(bǔ)償適度;互助共濟(jì),公平公開(kāi)。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟(jì)便捷;科學(xué)管理,民主監(jiān)督。
第四條凡我縣轄區(qū)的農(nóng)村戶籍居民,以家庭為單位(以戶口簿人數(shù)為準(zhǔn))參加合作醫(yī)療,履行繳費(fèi)等義務(wù)后,享受規(guī)定的權(quán)益。
第五條本辦法適用于在豐都縣行政區(qū)域內(nèi)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民(以下簡(jiǎn)稱參合農(nóng)民)和從事新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理與服務(wù)的有關(guān)單位及人員。
第六條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民享有以下權(quán)利:
(一)享有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)定的權(quán)利;
(二)因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的,按規(guī)定獲得新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償;
(三)有權(quán)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理提出意見(jiàn)和建議;
(四)有權(quán)對(duì)未按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定獲得應(yīng)有補(bǔ)償申請(qǐng)復(fù)核;
(五)有權(quán)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)管;
(六)法律政策規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度;
(二)按規(guī)定及時(shí)交納新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)資金;
(三)保證以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;
(四)如實(shí)舉報(bào)違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的行為;
(五)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療方針政策和有關(guān)規(guī)定;
(六)法律政策規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條縣政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)管理、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)劃、年度工作目標(biāo);
(二)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案的審定;
(三)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和資金籌措;
(四)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織實(shí)施和檢查、考核、監(jiān)督;
(五)負(fù)責(zé)資金預(yù)算、決算和監(jiān)管;
(六)督促落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)各成員單位積極履行職責(zé);
(七)向社會(huì)公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)管理和運(yùn)行情況;
(八)定期向縣委、縣政府報(bào)告工作;
(九)接受同級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)委的監(jiān)督;
(十)法律政策規(guī)定的其他職責(zé)。
縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣合管辦),具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常事務(wù)。其主要職責(zé)為:
(一)擬定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案;
(二)擬定年度工作計(jì)劃;
(三)擬定年度基金的預(yù)算和決算方案;
(四)擬定新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)管理規(guī)章制度;
(五)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理;
(六)按規(guī)定審核新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)憑據(jù);
(七)審定和監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、藥品招投標(biāo)行為;
(八)負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;
(九)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)信息的收集整理和上報(bào)工作;
(十)定期向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)工作;
(十一)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),執(zhí)行上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織和新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督組織交辦的其他工作任務(wù);
(十二)接受和處理群眾投訴,查處新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為;
(十三)處理新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施過(guò)程中的其他事務(wù);
(十四)法律政策規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督考核等工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策,組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;
(二)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理;
(四)完成縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)交辦的事務(wù);
(五)履行法律政策規(guī)定的其他職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,業(yè)務(wù)上接受縣合管辦指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常事務(wù)管理工作。其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和資金籌措;
(二)監(jiān)督鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格、進(jìn)藥渠道等,控制本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金額度,防止超支;
(三)收集整理和上報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)信息和資料;
(四)定期向社會(huì)公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況,接受群眾監(jiān)督,接受和處理群眾投訴;
(五)完成縣合管辦交辦的其他工作;
(六)履行法律政策規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條各行政村設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組,由村委會(huì)主任、文書(shū)、社長(zhǎng)、村衛(wèi)生人員和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民代表組成,其主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)本村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、籌資和對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)行為的管理等。
第十一條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、政府財(cái)政補(bǔ)助、特困醫(yī)療救助、集體資助和社會(huì)團(tuán)體個(gè)人捐助及利息收入相結(jié)合方式多方籌集。
(一)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)是指本縣農(nóng)村居民自愿向新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳納的參合資金。
(二)政府財(cái)政補(bǔ)助是指中、市、縣財(cái)政部門(mén)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療撥付的資金。
(三)特困醫(yī)療救助是指相關(guān)部門(mén)籌集的用于補(bǔ)助困難群眾的資金。
(四)集體資助是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金。
(五)社會(huì)團(tuán)體個(gè)人捐助是指由社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)用于支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收入。
(六)利息是指新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金存入銀行產(chǎn)生的利息。
農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,通過(guò)宣傳積極動(dòng)員農(nóng)民繳費(fèi),不得采取強(qiáng)迫、墊付或其他違背農(nóng)民意愿的作法。
第十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)為:
參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi),每人每年10元。
中、市、縣財(cái)政按實(shí)際參合農(nóng)民每人每年補(bǔ)助40元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助20元,重慶市財(cái)政補(bǔ)助18元,縣財(cái)政補(bǔ)助2元。
第十三條全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌措按以下原則執(zhí)行:
(一)自愿參合農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在每年的12月10日前預(yù)繳次年參合資金。每年的9-11月份進(jìn)行集中收取的農(nóng)民參合經(jīng)費(fèi)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦在每年12月10日前,將農(nóng)民個(gè)人繳納的參合資金繳存到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。平時(shí)不定期收取的農(nóng)民參合經(jīng)費(fèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在每月的5號(hào)匯總,在5個(gè)工作日內(nèi)繳存到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
收取農(nóng)民參合資金時(shí),必須開(kāi)具由市財(cái)政統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。以村、社為單位統(tǒng)一開(kāi)具收據(jù)的應(yīng)附參合農(nóng)民名單。
(二)由相關(guān)部門(mén)為農(nóng)民補(bǔ)助的農(nóng)村特困醫(yī)療救助參合經(jīng)費(fèi)在每年的11月30日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供名單,由相關(guān)部門(mén)審核,并按標(biāo)準(zhǔn)在12月10日前直接撥付到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
(三)縣財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi):由縣財(cái)政部門(mén)于每年的3月30日前按實(shí)際參合農(nóng)民人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額撥付到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
(四)中央和重慶市財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)于每年6月至10月由重慶市財(cái)政局直接撥付到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。
第十四條參合農(nóng)民交納參合經(jīng)費(fèi)后,于次年的1月1日至12月31日按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償。
第十五條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理堅(jiān)持“專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行;縣級(jí)統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管;總量控制,超支分擔(dān);額度扣減,節(jié)余續(xù)用”的原則。任何單位及個(gè)人不得擠占和挪用。
(一)專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)基金專戶的設(shè)置和收支,縣合管辦負(fù)責(zé)審核并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行封閉管理,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金均繳存到基金專戶,基金只用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)審核報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)用支出。
(二)縣級(jí)統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金由縣合管辦統(tǒng)一管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助控制新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診家庭帳戶基金的使用額度。
(三)總量控制,超支分擔(dān)。縣合管辦對(duì)全縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行總量控制,并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民人數(shù)、門(mén)診統(tǒng)籌基金分配標(biāo)準(zhǔn)分配基金使用額度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金必須控制在使用額度范圍內(nèi),如出現(xiàn)超支,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)40%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)60%。全縣大病住院統(tǒng)籌基金出現(xiàn)超支,則由縣級(jí)承擔(dān)60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)40%(縣、鄉(xiāng)比例中,政府承擔(dān)60%,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)40%)。
(四)額度扣減,節(jié)余續(xù)用。參合農(nóng)民在本縣范圍內(nèi)戶籍所在地以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金使用額度中扣減,并由縣合管辦補(bǔ)償給發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),當(dāng)年節(jié)余的基金使用額度可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第十六條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶的設(shè)立。縣財(cái)政局要在指定銀行開(kāi)設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療專用賬戶。只能開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行基金專戶。不得在其它部門(mén)設(shè)立的結(jié)算中心開(kāi)設(shè)基金專戶。
第十七條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶的主要用途:一是接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳存的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi);接收相關(guān)部門(mén)撥入的特困醫(yī)療救助資金,接收本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥入的補(bǔ)助資金,接受其它方式籌集的資金,該賬戶形成的利息;二是向定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付經(jīng)審核的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償金。
第十八條基金專戶憑銀行出具的原始憑證記賬。縣合管辦無(wú)法得到銀行原始憑證時(shí),由基金專戶出具繳撥憑證,并加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件,交縣合管辦記賬。
第十九條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金按以下原則進(jìn)行分配:
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要分為家庭帳戶基金和統(tǒng)籌賬戶基金。統(tǒng)籌賬戶基金又分為門(mén)診統(tǒng)籌基金、大病統(tǒng)籌基金、風(fēng)險(xiǎn)基金。
(二)大病統(tǒng)籌基金又分為住院補(bǔ)償金和慢病補(bǔ)償金。大病統(tǒng)籌基金占總基金的60%,其中住院補(bǔ)償金占總基金的55%,慢病補(bǔ)償金占總基金的5%。
(三)風(fēng)險(xiǎn)基金占總基金的10%,風(fēng)險(xiǎn)基金又分為大病儲(chǔ)備金和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,其中大病儲(chǔ)備金和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金各占總基金的5%。
(四)門(mén)診家庭帳戶設(shè)置為8元/人·年,門(mén)診統(tǒng)籌基金和家庭帳戶占總基金的30%。
第二十條新型村合作醫(yī)療基金按以下用途使用:
(一)大病統(tǒng)籌基金主要用于參合農(nóng)民因大病(指住院及慢性非傳染性疾病)發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,其中住院補(bǔ)償金用于參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,慢病補(bǔ)償金用于參合農(nóng)民因患主要慢性疾病所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。
(二)門(mén)診統(tǒng)籌基金和家庭帳戶用于參合農(nóng)民門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償,家庭帳戶未使用或未用完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,但不能沖抵下一年度的參合資金。
(三)大病儲(chǔ)備金主要用于已享受最高住院補(bǔ)償封頂線后,仍難以承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的參合農(nóng)民的救助。
(四)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金超支或意外情況的應(yīng)急支付。由縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)決定如何使用。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金分配圖示
風(fēng)險(xiǎn)基金10%(5元)
風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金5%(2.5元)
大病儲(chǔ)備金5%(2.5元)
大病統(tǒng)籌基金60%(30元)
住院補(bǔ)償金55%(27..5元)
慢病補(bǔ)償5%(2.5元)
門(mén)診統(tǒng)籌基金
(7元/人·年)
新型合作醫(yī)療基金(50元/人·年)
統(tǒng)籌基金(42元)
家庭帳戶基金(8元/人•年)
占總基金的30%(15元)
第二十一條參合農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)償按以下原則執(zhí)行:
(一)補(bǔ)償模式
門(mén)診家庭帳戶+門(mén)診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌
(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、門(mén)診補(bǔ)償
按參合農(nóng)民每次在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的醫(yī)藥費(fèi)用的40%給予補(bǔ)償,全年每人累計(jì)門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償不超過(guò)20元(含門(mén)診家庭帳戶),參合農(nóng)民門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償首先在家庭帳戶中支出,家庭帳戶報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)全家可調(diào)劑使用。
2、住院補(bǔ)償
根據(jù)不同檔次定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定不同的起付線及補(bǔ)償比例,一人當(dāng)年內(nèi)累計(jì)最高補(bǔ)償限額(封頂線)為10000元。
住院補(bǔ)償表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
(中心衛(wèi)生院)
縣級(jí)醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣級(jí)以上
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
起付線
50元
300元
1000元
補(bǔ)償比例
55%
40%
25%
封頂線
10000元
中醫(yī)藥費(fèi)用部分在同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加5%的比例。
3、慢病補(bǔ)償
患有冠心病、慢性支氣管炎、高血壓、糖尿病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、腦血管意外康復(fù)期、惡性腫瘤的后期治療、肝硬化等8種慢性病經(jīng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診并辦理《慢性病門(mén)診藥品費(fèi)用補(bǔ)償證》在全縣縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的門(mén)診費(fèi)用,補(bǔ)償比例為35%,每人每年最高補(bǔ)償限額為500元。住院按住院醫(yī)療費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
4、外出務(wù)工人員補(bǔ)償
只對(duì)住院進(jìn)行補(bǔ)償,其補(bǔ)償起付線、補(bǔ)償比例與我縣規(guī)定的同級(jí)同類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)相同。
5、參合農(nóng)民享受最高住院補(bǔ)償封頂線,仍難以承受醫(yī)藥費(fèi),通過(guò)本人申請(qǐng),村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦核實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣合管辦審核,報(bào)縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)審批,年底在大病統(tǒng)籌基金有節(jié)余的情況下,可享受一定數(shù)額的大病救助二次補(bǔ)償金。(大病救助二次補(bǔ)償方案另行制定)
(三)補(bǔ)償范圍
1、門(mén)診補(bǔ)償范圍:各種檢查檢驗(yàn)費(fèi)、藥品費(fèi)、治療費(fèi)、觀察床位費(fèi)。
2、住院補(bǔ)償范圍:新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金只對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄和基本診療項(xiàng)目范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。如:住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、中西藥費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、麻醉費(fèi)、三大常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)、肝腎功能檢查費(fèi)、血糖檢查費(fèi)、血生化檢查費(fèi)、x光檢查費(fèi)、b超檢查費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、胃鏡檢查費(fèi)。
(四)不予補(bǔ)償范圍
下列情況發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍:
1、打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、違法犯罪、因公負(fù)傷、交通事故、醫(yī)療事故、司法鑒定、勞動(dòng)鑒定、職業(yè)病、孕產(chǎn)期保健等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;治療性病和戒毒費(fèi)用;
2、使用非基本用藥及非規(guī)定診療項(xiàng)目目錄的費(fèi)用;
3、在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
4、未經(jīng)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)診和縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)診到縣外就醫(yī)所發(fā)生的一切費(fèi)用;
5、器官移植、近視矯正術(shù)、氣功療法、音樂(lè)療法、保健性療法、營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等產(chǎn)生的費(fèi)用;
6、各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等費(fèi)用;
7、假肢、義齒、眼鏡、助聽(tīng)器等康復(fù)性器具費(fèi)用;
8、各種減肥、增胖、增高等項(xiàng)目費(fèi)用;
9、特殊檢查(如ct、核磁共振、彩超)、血液費(fèi)及血液制品等、特殊材料等其他城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)不能報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用。
第二十二條參合農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)償方式按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)參合者憑《豐都縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》(以下簡(jiǎn)稱《合作醫(yī)療證》)和身份證、戶口簿可自由選擇縣內(nèi)定點(diǎn)的縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診。轉(zhuǎn)縣外及縣級(jí)以上三級(jí)醫(yī)院就診由縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具診療證明并報(bào)縣合管辦審批。危急重癥須到周邊區(qū)縣就診的,可先予搶救,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)縣合管辦。
(二)參合者在定點(diǎn)村衛(wèi)生室憑身份證、戶口簿、《合作醫(yī)療證》就診,使用合作醫(yī)療專用三聯(lián)處方,參合者只支付自己應(yīng)負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用,并由病人或其親屬在專用處方和報(bào)銷(xiāo)登記簿上簽字生效,村衛(wèi)生室每月25日—30日憑專用處方、報(bào)銷(xiāo)登記簿和報(bào)銷(xiāo)旬報(bào)表等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核,憑審核結(jié)算單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)結(jié)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),其補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院墊付。
(三)參合者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其門(mén)診部憑身份證、戶口簿、《合作醫(yī)療證》就診實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo),即隨看、隨付、隨報(bào),并由病人或其親屬在專用處方和報(bào)銷(xiāo)登記簿上簽字生效。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核后,每月1日—5日將上月的相關(guān)材料(含村衛(wèi)生室結(jié)算單)報(bào)縣合管辦審核報(bào)結(jié)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
(四)參合者在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),憑身份證、戶口簿、《合作醫(yī)療證》就診所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)報(bào)銷(xiāo)部分,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核墊付,農(nóng)民只交納自付部分,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月25日—30日憑相關(guān)材料直接向縣合管辦申報(bào)審核后報(bào)結(jié)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
(五)參合者經(jīng)轉(zhuǎn)診在縣以外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,由本人先自付全部醫(yī)藥費(fèi),之后憑身份證、戶口簿、《合作醫(yī)療證》、出院證明、住院病歷復(fù)印件、處方、統(tǒng)一收費(fèi)憑據(jù)、每日清單和轉(zhuǎn)診證明等到戶口所在地合管辦經(jīng)審核后按規(guī)定結(jié)算補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
(六)外出務(wù)工人員申請(qǐng)補(bǔ)償必須持醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票、一日清單、醫(yī)院診斷證明、出院證明、住院病歷復(fù)印件、合作醫(yī)療證、身份證、戶口簿等證明材料,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核后補(bǔ)償,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦將相關(guān)材料報(bào)縣合管辦審核結(jié)算補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
第二十三條縣政府成立縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),定期監(jiān)督、檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及辦公室,衛(wèi)生、財(cái)政、民政等相關(guān)職能部門(mén)以及全縣范圍內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受其監(jiān)督、檢查。
第二十四條縣合管辦定期在全縣范圍內(nèi)向社會(huì)公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦要公示受益參合農(nóng)民名單。接受社會(huì)監(jiān)督,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的公開(kāi)、公平和公正。
第二十五條建立投訴及違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。縣合管辦設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(023-70608569、70608308),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦分別設(shè)立投訴箱,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)制度。由審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),確保資金使用安全。
第二十七條全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立完善過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度,并按以下要求執(zhí)行:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地和行政村人口相對(duì)集中的地方,設(shè)立一塊固定的永久性的新型農(nóng)村合作醫(yī)療公示欄。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收、支情況以及門(mén)診、住院補(bǔ)償人次和金額;在村公示欄內(nèi)公布參合農(nóng)民門(mén)診補(bǔ)償人數(shù)及補(bǔ)償金額,以及參合農(nóng)民住院補(bǔ)償情況,包括患者的基本情況、就醫(yī)機(jī)構(gòu)、住院時(shí)間、住院總費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用等;
(二)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在院內(nèi)醒目的地方設(shè)立公示欄,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的基本診療項(xiàng)目、基本用藥目錄及價(jià)格、基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償?shù)姆秶⒈壤⒎绞降冗M(jìn)行公示。
(三)通過(guò)經(jīng)常走訪群眾、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,主動(dòng)聽(tīng)取和征求群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)和建議。
(四)縣合管辦對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及服務(wù)情況實(shí)行定期通報(bào)制和警示告誡制。
第二十八條新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立完善過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理與服務(wù)的有關(guān)單位及人員的管理和監(jiān)督,并按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入制,合理確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)按照“方便、安全、經(jīng)濟(jì)”的原則,合理選擇符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定堅(jiān)持申報(bào)考核、擇優(yōu)定點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、簽約服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則。每年由具有資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)縣合管辦組織專家審核確定后,頒發(fā)合作醫(yī)療定點(diǎn)單位證件,并向社會(huì)公布。凡被確定的服務(wù)單位必須完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備,保證服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,并有效控制醫(yī)療費(fèi)用,以滿足人民群眾就診需要。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)合同》有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生行政部門(mén)要依法加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,讓參合農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療合理醫(yī)藥專家組,按照臨床診療規(guī)范要求,定期或不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理醫(yī)藥情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。(定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法另行制定)
(四)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品推行集中詢價(jià)采購(gòu)制度,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行順加作價(jià)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行國(guó)家最高零售限價(jià)基礎(chǔ)上下浮30%作為統(tǒng)一藥品零售價(jià)格。村衛(wèi)生室的藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu),保證藥品的質(zhì)量和用藥安全。
(五)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)取消單純以醫(yī)療收入指標(biāo)與工資獎(jiǎng)金掛鉤的分配制度,完善以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、門(mén)診住院人次為主的綜合分配制度,健全內(nèi)部制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法、基本用藥目錄及基本診療項(xiàng)目,禁止大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等行為發(fā)生。使用非基本用藥目錄和非基本診療項(xiàng)目時(shí),應(yīng)先征求患者意見(jiàn),并讓患者簽字。嚴(yán)格控制診療費(fèi)用,實(shí)行門(mén)診用藥一般每次不超過(guò)3天,人均門(mén)診處方費(fèi)用村衛(wèi)生室一般不超過(guò)15元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不超過(guò)25元(急救、搶救除外),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過(guò)40元。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要執(zhí)行住院一日清單制和單病種限價(jià)付費(fèi)制。住院床日費(fèi)用控制330元以內(nèi),出院人均費(fèi)用控制在3000元以內(nèi)。
第二十九條搞好信息網(wǎng)絡(luò)化管理。建立和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督控制系統(tǒng),使用統(tǒng)一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理軟件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的有關(guān)資料、信息的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作,搞好信息反饋,為指導(dǎo)合作醫(yī)療的正常運(yùn)行提供可靠的信息依據(jù)。
第三十條縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門(mén)簽訂實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入年度綜合目標(biāo)管理。
縣政府對(duì)在合作醫(yī)療工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(含辦理補(bǔ)償?shù)亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、年度考核評(píng)定不稱職的處理;造成損失的,加倍追償損失資金。屬單位責(zé)任的,視其情節(jié)輕重,給予取消單位年度評(píng)先選優(yōu)資格,取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格處理:
(一)工作不負(fù)責(zé)任,,導(dǎo)致合作醫(yī)療運(yùn)行受阻;
(二)對(duì)補(bǔ)償資格、證件、材料審核不嚴(yán)或計(jì)算錯(cuò)誤,導(dǎo)致錯(cuò)誤補(bǔ)償;
(三)挪用、擠占、截留合作醫(yī)療基金;
(四)故意拖延不當(dāng)場(chǎng)兌付補(bǔ)償金,向病人索取好處,有索賄受賄行為的;
(五)授意他人或協(xié)助他人編造虛假證明的;
(六)知情不報(bào)或知錯(cuò)不糾仍給予補(bǔ)償補(bǔ)助的;
(七)擅自更改補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、范圍和比例的;
(八)辦理補(bǔ)償時(shí)不按規(guī)定準(zhǔn)確填寫(xiě)《合作醫(yī)療證》的;
(九)有其他違紀(jì)違法行為的。
第三十二條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、年度考核不稱職的處理;造成損失的,加倍追償損失的有關(guān)資金。屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任的,視其情節(jié)取消單位年度評(píng)先選優(yōu)資格,同時(shí)取消其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度評(píng)先選優(yōu)資格;情節(jié)特別嚴(yán)重,取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格:
(一)出據(jù)虛假疾病診斷證明、醫(yī)藥費(fèi)用收據(jù)、處方、病歷等證據(jù)為他人謀取好處的;
(二)將不予補(bǔ)償項(xiàng)目、范圍改為可以補(bǔ)償項(xiàng)目、范圍的;
(三)有意推卸責(zé)任、簽署虛假姓名,導(dǎo)致運(yùn)行混亂的;
(四)不執(zhí)行診療常規(guī)和管理規(guī)定,將門(mén)診診療改為住院診療的;
(五)在診治、補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)中,不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,侵犯參合人員權(quán)益、刁難病人的;
(六)接受或向病人索取好處的;
(七)違反國(guó)家物價(jià)政策,亂收費(fèi)的;
(八)不執(zhí)行診療規(guī)范,將不符合入院標(biāo)準(zhǔn)的病人收入住院治療或故意延長(zhǎng)病人住院時(shí)間的;
(九)違反用藥規(guī)定,開(kāi)大處方、人情方;違反處方管理辦法,與患者聯(lián)合造假,將非基本用藥目錄藥品篡改為基本用藥目錄內(nèi)藥品的;
(十)有其他違紀(jì)違法行為的。
第三十三條參加合作醫(yī)療人員違反合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定,除向直接責(zé)任人追回已發(fā)生的醫(yī)療補(bǔ)助補(bǔ)償金外,視其情節(jié)分別依法給予以下處理。
(一)申報(bào)參合人員時(shí),有意隱瞞或謊報(bào)家庭成員,導(dǎo)致應(yīng)參合家庭成員未全部參合或不該參合人員參合的,取消該戶參合人員當(dāng)年應(yīng)享受的合作醫(yī)療權(quán)利;
(二)用虛假醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、疾病診斷證明、處方或其他方式,騙取合作醫(yī)療補(bǔ)助補(bǔ)償金的,取消其家庭全體成員當(dāng)年應(yīng)享受的合作醫(yī)療權(quán)利;
(三)涂改、偽造醫(yī)藥費(fèi)用收據(jù)、疾病診斷證明、病歷、處方和輔助檢查報(bào)告單等,或授意醫(yī)護(hù)藥劑人員做假,騙取合作醫(yī)療補(bǔ)助補(bǔ)償金者,取消其家庭全體人員當(dāng)年應(yīng)享受的合作醫(yī)療權(quán)利;未遂者,取消其本次補(bǔ)助補(bǔ)償待遇。
(四)將《合作醫(yī)療證》、《身份證》、《戶口簿》轉(zhuǎn)借他人使用,騙取合作醫(yī)療補(bǔ)助補(bǔ)償金的,取消轉(zhuǎn)借者和被轉(zhuǎn)借者家庭全體成員當(dāng)年應(yīng)享受的合作醫(yī)療權(quán)利。
(五)不遵守合作醫(yī)療及其他規(guī)定,無(wú)理取鬧影響合作醫(yī)療正常秩序的,取消本人當(dāng)年應(yīng)享受的合作醫(yī)療權(quán)利。
第三十四條參合人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的工作人員及其他人員違反本辦法規(guī)定,由縣衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)部門(mén)給予處理;追償?shù)馁Y金首先用于損失的合作醫(yī)療資金歸墊,余額用于對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)和彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)的不足。情節(jié)嚴(yán)重的,移送相關(guān)部門(mén)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條參合人員或社會(huì)各界人士向合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)關(guān)舉報(bào)違反合作醫(yī)療政策的行為,一經(jīng)查實(shí),可以給與舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
第三十六條本辦法自2007年1月1日起試行。
第三十七條本辦法在適用中的具體問(wèn)題由縣合管辦負(fù)責(zé)解釋。
(此件發(fā)至鎮(zhèn)內(nèi)各村民小組)
主題詞:農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療辦法轉(zhuǎn)發(fā)通知
抄送:縣衛(wèi)生局