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基層紀(jì)律教育范文1

關(guān)鍵詞:個(gè)人教育收益率;明瑟收入函數(shù);教育社會(huì)收益;人均GDP

中圖分類號(hào):F120.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)21-0007-03

按照準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、人力資本理論及成本分擔(dān)理論,教育及高等教育收益可以分為受教育者個(gè)人收益及社會(huì)收益。對(duì)受教育者個(gè)人收益進(jìn)行研究,常用的方法有明瑟收益率法和內(nèi)部收益率法。而對(duì)教育及高等教育社會(huì)收益的研究,目前主要集中在教育及高等教育對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)程度,方法也主要有兩種,一是投入產(chǎn)出法;二是生產(chǎn)函數(shù)法。

本文與他文探討的不同之處在于:(1)歸納了各個(gè)層級(jí)的教育等級(jí)分別對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,不只是將注意力集中在教育的數(shù)量上,而更加關(guān)注教育層次。(2)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,也并非是經(jīng)濟(jì)總量,而是對(duì)人均GDP 的影響,原因在于,對(duì)于不同人口基數(shù)的時(shí)期,若只比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量,則不能較全面的說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

一、 明瑟收入函數(shù)及個(gè)人教育收益率

(一)函數(shù)表達(dá)

明瑟收益率指的是利用明瑟收入函數(shù)計(jì)算出的教育邊際收益率,反映了受教育者多受一年教育收入的變化率。通常設(shè)定明瑟收入函數(shù)形式如下:

LnY=α+β*S+γ*X+γ*X

其中,Y是就業(yè)者的收入,S是就業(yè)者受教育年限,X是就業(yè)者的工作經(jīng)驗(yàn)(年限),按照勞動(dòng)就業(yè)理論和國(guó)際上勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),工齡對(duì)收入呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系。

公式中變量S的系數(shù)β滿足:

β==≈

稱β為明瑟收益率,其含義是:在相同工作年限條件下,多接受一年教育的就業(yè)者收入比未接受該年教育的就業(yè)者的收入的變化率。

(二) 近期中國(guó)教育收益率變化及原因

陳曉宇、陳良等在《20世紀(jì)90年代中國(guó)城鎮(zhèn)教育收益率的變化與啟示》中,通過(guò)實(shí)證研究表明:在20世紀(jì)后十年,短短的十年時(shí)間里,教育收益率嚴(yán)重低下的狀況得到了基本扭轉(zhuǎn)。中國(guó)教育收益率從20世紀(jì)90年代初期的3%左右,大大低于國(guó)際平均水平,到2000年的8.5%,雖然略低于,但已逐步接近了國(guó)際平均水平。

張俊森和趙耀輝的研究發(fā)現(xiàn),1988―1999年間高等教育收益率依次為3.9%、3.4%、4.3%、4.0%、4.9%、5.2%、7.4%、6.3%、7.4%、6.7%、8.8%、10.0%。

上述調(diào)查研究雖然數(shù)字有細(xì)微的差異,但均有力地證明20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)高等教育收益率確實(shí)呈逐年上升這一特點(diǎn)。

關(guān)于明瑟收益率快速增長(zhǎng)的原因,已有如下分析:技術(shù)進(jìn)步(勞動(dòng)力需求)和教育擴(kuò)展(勞動(dòng)力供給)賽跑導(dǎo)致收益率的長(zhǎng)期增長(zhǎng);20世紀(jì)90年代以來(lái)的收入分配制度和勞動(dòng)力流動(dòng)制度的市場(chǎng)化改革則導(dǎo)致收益率短期的增長(zhǎng)。

(三)明瑟收益率的扭曲及收益函數(shù)的限制

明瑟收益函數(shù)從相當(dāng)理論程度上可以解釋教育與收入的關(guān)系,個(gè)人可以設(shè)定預(yù)期收入,通過(guò)該函數(shù)計(jì)算自己最佳受教育年限。但是在實(shí)際操作中、尤其是在中國(guó)的特殊國(guó)情及制度下,尚存在一些影響因素,使受教育年限不能很好地反映出預(yù)期收入水平,在中國(guó),工資收入的絕對(duì)并非完全取決于或者主要取決于受教育年限,還受其他諸多因素的影響,例如工齡、職稱等工資體制的影響及個(gè)人能力:

1.工資體制。在中國(guó),工資中工齡、職稱等工資體制對(duì)收入的影響要比預(yù)期大得多,中國(guó)城鎮(zhèn)的企業(yè)工資體制是基本不反映勞動(dòng)者教育程度的差別的。鄔劍軍和潘春燕在《個(gè)人教育投資回報(bào)率與企業(yè)工資體制》中計(jì)算出,每十年工齡的增長(zhǎng),工資都以超過(guò)20%的幅度增長(zhǎng),各組平均增長(zhǎng)率為25.7%。而小學(xué)以下到初中,初中到高中,高中(含技工學(xué)校和中專)到大專,大專到本科以上,其增長(zhǎng)率分別為1.7%、-0.9%、20.8%和18.8%,各組平均增長(zhǎng)率為12.6%,低于按工齡分組的平均增長(zhǎng)率約13個(gè)百分點(diǎn)。

2.個(gè)人能力。自從改革開放搞活了經(jīng)濟(jì),開始徹底拋棄了“大鍋飯”的思想,實(shí)現(xiàn)了按勞分配,個(gè)人能力也便成了決定自身價(jià)值及收入的主要因素。但是,教育程度并非與個(gè)人能力直接相關(guān)。從某種程度上,在不完全信息市場(chǎng)中,未避免逆向選擇,教育程度只是一個(gè)個(gè)人能力的信號(hào)發(fā)送過(guò)程,并非完全替代。高學(xué)歷低能力,低學(xué)歷高能力屢見不鮮。在市場(chǎng)化的今天,重視的是能力,而非教育程度本身,因此,收入的決定也不是完全與教育程度相關(guān)。

二、教育層次社會(huì)收益分析

以往學(xué)者關(guān)注比較多的是,各個(gè)層級(jí)的教育加權(quán)為一個(gè)量――即人力資本總量和社會(huì)物質(zhì)資本對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量GDP的影響分析。通常運(yùn)用的是,柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立實(shí)證分析模型。模型表達(dá)為:

Y=F(A,K,L,H)=AKLHe;

其中,A表示技術(shù)參數(shù),往往為便于分析,假定各期的技術(shù)水平保持不變,以Kt表示各期物質(zhì)資本投入,Lt表示勞動(dòng)力投入,Ht表示接受大專及上學(xué)歷教育的人力資本投入,代表當(dāng)年高等教育系統(tǒng)輸送的較高層次的人力資本,e為隨機(jī)誤差項(xiàng),Yt表示當(dāng)期 GDP。αβγ分別表示物質(zhì)資本、勞動(dòng)力及高等次人力資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)。

模型采取對(duì)數(shù)形式:LnY=LnA+αLnK+βLnL+γLnHt+μ

本文與之不同之處在于:一是文章將各個(gè)層級(jí)的教育進(jìn)行劃分,歸納了各個(gè)層級(jí)的教育等級(jí)分別對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。“到目前為止,我們一提到教育就會(huì)將注意力集中在教育的數(shù)量上。但是,僅僅關(guān)注數(shù)量不能令人滿意”,“首先 ,沒(méi)有考慮到教育質(zhì)量上的差異”;二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響,也并非分析的是,經(jīng)濟(jì)總量即GDP的影響,而是,對(duì)人均GDP 的影響,我認(rèn)為,中國(guó),作為一個(gè)人口基數(shù)大國(guó),計(jì)劃生育政策的普及實(shí)施對(duì)人口影響力巨大,以往生育觀念導(dǎo)致多生,而使人口增量多,近來(lái)少生、優(yōu)生的概念相對(duì)減少了人口數(shù)量,因此,對(duì)于不同人口基數(shù)的時(shí)期,若,只比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量,而不是人均經(jīng)濟(jì),則不能較全面的說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此,基于以上觀點(diǎn),鄙人認(rèn)為,將人均量作為考察對(duì)象則更適宜。

教育(或高等教育)投資的社會(huì)收益,既是投資主體所關(guān)心的問(wèn)題,也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。以下將分析教育對(duì)宏觀的影響。將以各教育程度作為自變量,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額(表現(xiàn)為人均GDP)作為因變量,用Eviews軟件進(jìn)行回歸分析,進(jìn)而得出結(jié)論:何種的教育程度對(duì)人均GDP貢獻(xiàn)最大。

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及模型建立

把觀測(cè)到的十二年的不同教育階段畢業(yè)生數(shù)量作為該教育水平的主要體現(xiàn),同時(shí)把對(duì)應(yīng)各時(shí)期的人均GDP作為社會(huì)進(jìn)步,人民生活物質(zhì)水平提高的主要考察指標(biāo)。

將從1996―2007年的主要數(shù)據(jù)――人均gdp(pgdp)(單位:元)、該年畢業(yè)研究生數(shù)量(yjs)、實(shí)際普通大學(xué)畢業(yè)生(sjpt),普通大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量(pt)、實(shí)際高中生畢業(yè)數(shù)量(sjgz)、實(shí)際初中畢業(yè)數(shù)量(sjcz),①研究生招生數(shù)量(yjszs)、普通高中招生(gzzs)和普通大學(xué)招生數(shù)量(ptzs)(單位:人)整合為下表:

按:普通大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量=實(shí)際普通大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量-研究生招生數(shù)量(即pt=sjpt-yjszs)

高中畢業(yè)生數(shù)量=實(shí)際高中畢業(yè)生數(shù)量-普通大學(xué)招生數(shù)量(即gz=sjgz-ptzs)

初中畢業(yè)生數(shù)量=實(shí)際初中畢業(yè)生數(shù)量-高中招生數(shù)量(即cz=sjcz-gzzs)

三個(gè)計(jì)算公式,合并按年份人均的GDP得出表2:

設(shè)定的線性回歸模型為:

pgdp=C+C*yjs+C*pt+C*gz+C*cz+u

(一) 計(jì)量分析及結(jié)論

由此,可初步寫出人均gdp決定式:

pgdp=-248.2921+0.033623*yjs+0.000568*pt+1.08E-5*gz

(-0.336)(9.95)(2.837)(0.2229)

+0.00027 *cz

(7.413)

R2=0.998178R2=0.997137 F=958.74 DW=2.106085

方程中回歸系數(shù)下方括號(hào)內(nèi)的數(shù)值是其相對(duì)應(yīng)的t檢驗(yàn)值,根據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)規(guī)則,若t檢驗(yàn)值的絕對(duì)值大于2,則回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)通過(guò) 。(1)擬合優(yōu)度檢驗(yàn):R2= 0.998178,R2=0.997137 ,說(shuō)明人均GDP的變化有99.82%可以用各類教育畢業(yè)生數(shù)量來(lái)解釋,模型對(duì)樣本的擬合很好。(2)F檢驗(yàn): F=958.74,是一個(gè)很大的數(shù)值,說(shuō)明回歸方程顯著。(3)t 檢驗(yàn):給定顯著性水平?琢=0.05,自由度為n-k-1=6臨界值t0.05(6)=1.9432。由上式t統(tǒng)計(jì)量,研究生和普通大學(xué)畢業(yè)生因素較顯著。(4)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋:人均GDP的變化有99.82%可以用各類教育畢業(yè)生數(shù)量來(lái)解釋,模型對(duì)樣本的擬合很好。在教育層次對(duì)人均GDP的影響中,研究生和普通高校教育的畢業(yè)生數(shù)量對(duì)人均GDP影響最大:畢業(yè)研究生每增加10萬(wàn)人,人均GDP增加為33 623元;普通高校畢業(yè)生每增加10萬(wàn)人,人均GDP增加為568元。

二、 結(jié)果分析及政策建議

1.通過(guò)以上分析看到,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的正相關(guān),且學(xué)歷越高對(duì)人均GDP的影響就越大。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,高等教育為社會(huì)培養(yǎng)的各種高層次專門人才,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。

2.逐步瓦解在中國(guó)獨(dú)特的戶籍制度,實(shí)現(xiàn)人力資本的地理流動(dòng),促進(jìn)和加強(qiáng)市場(chǎng)化改革,從而從短期實(shí)現(xiàn)收益率的提高。

3.建立能夠充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值和受教育價(jià)值的收入分配企業(yè)工資體制。改革的方向應(yīng)是逐漸加大教育程度差別對(duì)工資的影響,并配以相應(yīng)的選拔和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制。只有這樣,才能體現(xiàn)社會(huì)主義按勞分配的基本原則。

4.國(guó)家應(yīng)繼續(xù)增加對(duì)教育、尤其是高等教育的關(guān)注度,多渠道增加對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入。例如,國(guó)家助學(xué)貸款是一項(xiàng)有利于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)的投資行為,在提高高等教育個(gè)人收益率方面有明顯的作用,因此,政府應(yīng)積極推行此項(xiàng)政策的實(shí)施,擴(kuò)大資助的覆蓋面,使得更多學(xué)生享受到資助。另外,推行高等教育大眾化,培養(yǎng)具有更高專業(yè)化程度、知識(shí)面廣的高精尖人才。

參考文獻(xiàn):

[1]鄔劍軍,潘春燕.個(gè)人教育投資回報(bào)率與企業(yè)工資體制:第1卷[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2003,(2).

[2]陳曉宇,陳良,等.20世紀(jì)90年代中國(guó)城鎮(zhèn)教育收益率的變化與啟示:第1卷[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2003,(2).

基層紀(jì)律教育范文2

關(guān)鍵詞：焦慮；抑郁；老年人；藥物濫用

Analysis and Treatment of Drug Abuse in Elderly Patients with Anxiety and Depression

ZHANG Ming

（Beichuan Qiang Autonomous County of the Third People's Hospital，Mianyang 622750，Sichuan，China）

Abstract：Objective To study the basic level in elderly patients with anxiety/depression and treatment of drug abuse situation.Methods A retrospective analysis in January 2012～February 2014 our hospital outpatient admitted during the period of 80 cases of senile anxiety/depression in patients with clinical data.Results 80 cases of patients，pain relievers，tonic medicine，cold medicines and anti-infection drugs and hypnotic drug abuse rate were 65.0%，80%，57.5%，27.5%and 25%.Conclusion Elderly patients with anxiety，depression，at the grass-roots level have higher rates of drug abuse，adopt the way of grading treatment effect is good.

Key words：Anxiety；Depression；Drug abuse；The elderly

隨著人口老齡化進(jìn)程的進(jìn)一步加劇，老年焦慮/抑郁在我國(guó)的發(fā)生率越來(lái)越高，已經(jīng)成為比較常見的一種老年人情緒障礙[1]。通常情況下，老年焦慮/抑郁可以單一發(fā)病，也可以合并其它疾病，尤其是婦科疾病、消化系統(tǒng)疾病以及心腦血管疾病患者具有較高的發(fā)病率，約為12～15%左右，并且大部分患者都存在藥物濫用情況，嚴(yán)重威脅患者健康[2]。因此，本文對(duì)基層老年焦慮/抑郁患者的藥物濫用情況和治療方法進(jìn)行了探討，如下報(bào)道。

1資料與方法

1.1一般資料 選擇2012年1月～2014年2月我院住院收治的80例老年焦慮/抑郁患者為研究對(duì)象，其中53例為男性，27例為女性，年齡66～87歲，平均年齡為（72.5±3.1）歲。入選標(biāo)準(zhǔn)：①存在藥物濫用史；②社會(huì)功能明顯受損；③運(yùn)用某些藥物后出現(xiàn)生理和心理癥狀，比如戒斷綜合征、依賴綜合征以及中毒等。

1.2方法 將患者的焦慮/抑郁嚴(yán)重程度和濫用藥物種類作為基本依據(jù)，對(duì)患者進(jìn)行分級(jí)治療，治療前，先對(duì)患者進(jìn)行健康教育，讓患者及其家屬了解到濫用藥物和焦慮/抑郁的定義，了解抗焦慮/抑郁的有效性、可行性以及必要性。

1.2.1濫用中成藥、非處方藥以及補(bǔ)益藥 對(duì)于嚴(yán)重依賴藥物的焦慮/抑郁患者，應(yīng)該告知患者立刻停用所有藥物，并且給予抗焦慮/抑郁藥物治療，即口服氟哌噻噸美利曲辛，1片/次，2次/d；由于一些患者濫用注射藥物，應(yīng)該叮囑患者立刻停止注射，同時(shí)口服阿普唑侖，0.4mg/次，6h/次，并且睡前口服0.8mg。

1.2.2濫用感冒藥、止痛藥以及抗感染藥 由于一些患者的焦慮/抑郁病情比較嚴(yán)重，總是覺(jué)得自己患有"感冒"，應(yīng)該耐心給患者家屬解釋患者并不存在"感冒"或者"炎癥"，爭(zhēng)取獲得患者家屬的支持和同意，讓患者停止服用藥物。由于一些患者的焦慮/抑郁程度比較輕，在對(duì)基礎(chǔ)疾病進(jìn)行積極治療的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)患者進(jìn)行抗焦慮/抑郁治療，即口服氟哌噻噸美利曲辛，1片/次，2次/d，將患者的實(shí)際病情作為基本依據(jù)，給予患者口服阿普唑侖，0.4mg/次，6h/次，睡前口服0.8mg。通常情況下，患者停用止痛藥和抗感染藥1w內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)明顯的不適感，并且自身癥狀不會(huì)發(fā)生改變，叮囑患者堅(jiān)持接受治療，盡量避免再次服用感冒藥、止痛藥以及抗感染等藥物。

1.2.3濫用催眠藥 在本次研究中，發(fā)現(xiàn)大部分患者濫用的催眠藥物為地西泮，雖然這種藥物不容易產(chǎn)生不良反應(yīng)，但是出現(xiàn)耐受性的幾率較高，臨床上在對(duì)這類患者進(jìn)行治療時(shí)，應(yīng)該指導(dǎo)患者口服阿普唑侖，并且對(duì)患者及其家屬進(jìn)行健康教育，宣傳睡眠知識(shí)。同時(shí)，按照常規(guī)方法對(duì)患者進(jìn)行抗焦慮/抑郁治療，即口服氟哌噻噸美利曲辛，1片/次，2次/d。

2結(jié)果

2.1一般資料 本組的80例老年焦慮/抑郁患者中，20例為輕度焦慮/抑郁，占25%；52例為中度焦慮/抑郁，占65%；8例為重度焦慮/抑郁，占10%。基礎(chǔ)疾病：（因?yàn)楸窘M80例焦慮/抑郁患者年齡偏大，所以存在多種基礎(chǔ)疾病共存情況普遍）其中24例有緊張性頭痛，28例有骨折或者退行性關(guān)節(jié)炎，26例有功能性胃腸道疾病，28例有冠心病，12例有腦血管病后遺癥，20例有高血壓，5例有慢性胃炎或者消化性潰瘍，9例有乙型糖尿病。

2.2濫用藥物情況 80例患者中，止痛藥、補(bǔ)益藥、感冒藥、抗感染藥以及催眠藥的濫用率分別為65.0%、80%、57.5%、27.5%以及25%，見表1。

2.3治療效果 濫用藥物為中成藥、非處方藥、補(bǔ)益藥、感冒藥、止痛藥以及抗感染藥的患者，經(jīng)過(guò)1～2w的治療后，患者的藥癮基本戒除，經(jīng)過(guò)3～6個(gè)月的抗焦慮/抑郁治療后，患者的病情明顯好轉(zhuǎn)；濫用藥物為催眠藥的患者，經(jīng)過(guò)對(duì)癥治療后，患者的催眠藥用量明顯減少或者基本停用。

3討論

大部分基層醫(yī)生認(rèn)為只有酒精、以及精神活性藥物等才存在成癮或者濫用的可能，由于阿片類藥物具有較多的禁忌證，并且大部分醫(yī)務(wù)人員在使用阿片類藥物時(shí)非常謹(jǐn)慎，所以老年人濫用阿片類藥物的幾率不高[3]。在本次研究中，止痛藥、補(bǔ)益藥、感冒藥、抗感染藥以及催眠藥的濫用率分別為65.0%、80%、57.5%、27.5%以及25%。有研究表明，部分基層醫(yī)務(wù)人員往往不認(rèn)為藥物存在成癮性，并且對(duì)這些藥物的不良反應(yīng)和作用機(jī)制沒(méi)有完全了解和掌握，比如一些患者濫用中成藥、非處方藥、補(bǔ)益藥，停藥后會(huì)產(chǎn)生戒斷綜合征，雖然這些藥物沒(méi)有不良反應(yīng)或者不良反應(yīng)較少，但是長(zhǎng)期進(jìn)行肌肉注射，容易導(dǎo)致肌肉攣縮、局部皮膚硬結(jié)；而感冒藥中含有的對(duì)乙酰氨基酚、撲爾敏以及咖啡因等成分會(huì)進(jìn)一步加重患者的情緒障礙，使患者的病情明顯惡化[4]。

臨床研究資料表明，老年慢性疾病患者的臨床表現(xiàn)不僅與基礎(chǔ)疾病有關(guān)，在一定程度上還與焦慮/抑郁有著密不可分的聯(lián)系，但是基層醫(yī)生對(duì)此了解不多，再加上大部分老年人的文化程度不高，缺乏對(duì)疾病的正確認(rèn)識(shí)和了解，根據(jù)身體癥狀表現(xiàn)濫用藥物，而濫用藥物又使患者的焦慮和抑郁情緒明顯加重，這與酒精、以及精神活性藥物等濫用物質(zhì)誘發(fā)的抑郁癥的機(jī)制基本相同[5，6]。臨床上對(duì)基層老年焦慮/抑郁患者進(jìn)行抗焦慮/抑郁治療，能夠使患者的臨床癥狀和焦慮/抑郁情緒得到明顯改善，并且新型抗焦慮/抑郁藥物如氟哌噻噸美利曲辛等不容易發(fā)生不良反應(yīng)，在確保療效的基礎(chǔ)上，又能提高用藥的安全性[7]。

綜上所述，臨床上在對(duì)基層老年焦慮/抑郁患者進(jìn)行治療時(shí)，根據(jù)患者的實(shí)際病情，采用分級(jí)治療的方式，能夠獲得較好的療效。

參考文獻(xiàn)：

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[5]戴樂(lè).心理干預(yù)對(duì)社區(qū)老年高血壓患者焦慮抑郁和血壓的影響[D].安徽醫(yī)科大學(xué)，2010.

基層紀(jì)律教育范文3

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的‘晴雨表’，直接關(guān)系換屆工作成敗。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作正如火如荼地有序進(jìn)行中，換屆雖艱但前景光明，櫛風(fēng)沐雨然斗志尤盛，此次換屆對(duì)鄉(xiāng)村振興影響深遠(yuǎn)。作為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須把紀(jì)律挺在前，讓黨的紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颉⒂行У臋C(jī)制，扎實(shí)做好換屆工作。

一、帶頭落實(shí)換屆紀(jì)律強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。一是帶頭增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，以優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)貫穿干部選拔任用全過(guò)程。帶頭學(xué)習(xí)、貫徹、遵守?fù)Q屆紀(jì)律，時(shí)刻用換屆紀(jì)律對(duì)照檢查自己，提醒自己“該做什么、不該做什么、什么能做、什么不能做”。二是帶頭強(qiáng)化黨性觀念，以堅(jiān)定的黨性覺(jué)悟貫穿干部選拔作用全過(guò)程。帶頭堅(jiān)持講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，在嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律上切實(shí)做學(xué)習(xí)的表率、自律的表率、監(jiān)督的表率、履職的表率，為換屆工作順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是帶頭堅(jiān)持原則，以實(shí)事求是的工作作風(fēng)貫穿干部選拔作用全過(guò)程。一切按程序，按干部選拔任用規(guī)定行事，堅(jiān)持把原則、政策和程序作為換屆的高壓線、生命線，堅(jiān)決做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、貫徹政策不走樣、履行程序不變通，努力讓原則、政策和程序說(shuō)話。堅(jiān)持公平正義、公道正派，把干部導(dǎo)向搞好，確保換屆風(fēng)清氣正。

二、明確責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力。主體責(zé)任是匡正換屆風(fēng)氣的“牛鼻子”。把黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作始終，切實(shí)履行主體責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。建立健全黨委書記親自抓、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督抓的制度體系，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任到位，落實(shí)任務(wù)到人。作為基層黨員干部，深入貫徹落實(shí)《青海省嚴(yán)肅市縣鎮(zhèn)換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實(shí)施方案》的精神，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，內(nèi)化于心、外化于行，始終保持堅(jiān)韌的政治定力，持續(xù)深化紀(jì)律教育，加強(qiáng)武裝政治頭腦，從嚴(yán)推進(jìn)政治建設(shè)，明確把握政治方向，源源不斷注入換屆紀(jì)律“強(qiáng)心劑”，夯實(shí)風(fēng)氣監(jiān)督，做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，把堅(jiān)守政治定力貫穿到換屆選舉工作全過(guò)程，全力推動(dòng)基層換屆選舉穩(wěn)步前行，用心營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。

三、談心培訓(xùn)筑牢思想防線。思想決定行動(dòng)，意識(shí)決定行為。如果思想出了問(wèn)題，就會(huì)像失去韁繩控制的野馬，隨心所欲、膽大心狂。鎮(zhèn)黨委教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員把好總開關(guān)，時(shí)刻緊繃思想這根弦。一是認(rèn)真做好談心談話工作。聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，提醒其講政治、守規(guī)矩，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律、學(xué)習(xí)典型案例。二是抓好學(xué)習(xí)宣傳教育。在線上，通過(guò)在微信群、QQ群推送換屆紀(jì)律要求等，深入宣傳換屆政策、“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求；在線下，扎實(shí)開展換屆政策和紀(jì)律要求教育培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、廉政教育、觀看警示教育紀(jì)錄片等，把換屆紀(jì)律的要求和重大意義講明白、說(shuō)清楚，讓換屆紀(jì)律入腦入心

基層紀(jì)律教育范文4

作為“兵頭將尾”的稅務(wù)所長(zhǎng)，處于稅收戰(zhàn)線的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著收好稅、帶好隊(duì)的繁重任務(wù)。其素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，對(duì)基層稅收工作起著至關(guān)重要的作用。人事處組織專人深入到區(qū)縣局和基層稅務(wù)所，就新形勢(shì)下如何抓好稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督，進(jìn)行了專題調(diào)研，共組織召開座談會(huì)20次，抽查稅務(wù)所28個(gè)。

一、系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前系統(tǒng)共有5區(qū)、1市、14縣共20個(gè)區(qū)縣局，下設(shè)113個(gè)稅務(wù)所（分局）。全系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)基本情況：共有所長(zhǎng)97名，其中男94人、女3人，平均年齡39歲。大學(xué)23人，占24%；大專64人，占66%；中專10人，占10%。35歲以下19人，占20%；45歲以下61人，占62%；46歲以上17人，占18%。共有副所長(zhǎng)179人，其中男162人、女17人，平均年齡37歲。大學(xué)31人，占18%；大專95人，占52%；中專53人，占30%。35歲以下58人，占33%；45歲以下98人，占54%；46歲以上23人，占13%。

目前這批所長(zhǎng)（副所長(zhǎng)）年富力強(qiáng)，文化水平高，綜合素質(zhì)比較高。一是政治上比較成熟，具有大局意識(shí)。他們黨性觀念強(qiáng)，能夠堅(jiān)持原則、依法治稅，做到對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)納稅人負(fù)責(zé)；能站在為國(guó)聚財(cái)、維護(hù)國(guó)稅形象的高度，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和納稅人的關(guān)系，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心。現(xiàn)任所長(zhǎng)大多數(shù)長(zhǎng)期從事基層稅收工作，業(yè)務(wù)能力比較過(guò)硬，結(jié)合本地稅源實(shí)際，制定了不少切實(shí)可行的稅收征管辦法，如*市陽(yáng)邑所的“四階段月工作法”、*礦區(qū)市場(chǎng)分局公開評(píng)稅等，圓滿完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。三是任勞任怨甘于奉獻(xiàn)，具有無(wú)私的敬業(yè)精神。我市多數(shù)稅務(wù)所駐地比較偏遠(yuǎn)，生活條件比較艱苦，多數(shù)所長(zhǎng)平常生活在所里，工作忙時(shí)甚至幾個(gè)星期不能回家。但他們舍小家為大家，始終以工作和大局為重，辛勤工作，無(wú)怨無(wú)悔。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，由于稅務(wù)所是最基層的機(jī)構(gòu)，稅收任務(wù)壓力較重，事務(wù)性工作較多，在思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方面時(shí)間、精力投入不夠，抓得不緊，特別是“三個(gè)代表”重要思想、稅收相關(guān)法律、稅收信息化等方面知識(shí)有待提高，與稅收新形勢(shì)的要求有一定差距。二是在稅收?qǐng)?zhí)法上，貫徹落實(shí)新征管法不夠到位，存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題，還有的執(zhí)法行為重實(shí)體輕程序。四是對(duì)有些工作，如基層規(guī)范化管理建設(shè)，存有等、靠、要思想，不能積極主動(dòng)地想辦法抓落實(shí)，而是等上級(jí)發(fā)文件、靠上級(jí)給資金、缺什么向上級(jí)要什么，缺乏主觀能動(dòng)性。三是在稅收管理和組織收入中存在“抓大略小”現(xiàn)象，對(duì)有的成型企業(yè)管理較嚴(yán)，而對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體零散稅收管理較松，缺乏切實(shí)可行的制度、措施，存在稅負(fù)不公的問(wèn)題。五是廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于種種原因，個(gè)別稅務(wù)所長(zhǎng)不能嚴(yán)格要求自己，存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，不能完全杜絕人情稅、關(guān)系稅。甚至有極少數(shù)所長(zhǎng)以權(quán)、以稅謀私，走上違法犯罪的道路。如去年··縣局“4.12”虛開專用發(fā)票案中南堡、東辛莊所所長(zhǎng)失職瀆職被追究，教訓(xùn)非常深刻。

總體看，··國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)所長(zhǎng)的整體素質(zhì)比較好，但與稅收工作面臨的新形勢(shì)和基層稅務(wù)所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相比，仍有不少差距。因此，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，需要采取有效措施，加以解決。

二、把好選人用人關(guān)，建立健全良好的用人機(jī)制

基層稅務(wù)所長(zhǎng)的選拔任用，是選拔任用干部的一個(gè)重要組成部分，也是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的前提。

1、在用人環(huán)節(jié)上嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。省局曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到基層稅收崗位上來(lái)，這是我們選拔任用干部的基本準(zhǔn)則。區(qū)縣局在確定所長(zhǎng)人選上，應(yīng)實(shí)行差額推薦制，廣泛聽取干部群眾意見，對(duì)擬任所長(zhǎng)人選進(jìn)行群眾民主推薦，可推薦2-3人，到會(huì)人數(shù)要達(dá)到總?cè)藬?shù)的三分之二以上，推薦贊成票要達(dá)到總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上，否則不能確定為所長(zhǎng)人選的對(duì)象。同時(shí)，要針對(duì)所長(zhǎng)的特點(diǎn)配備好“互補(bǔ)”型的副所長(zhǎng)，以便在工作中互相支持，推進(jìn)工作的整體開展。

2、在任用環(huán)節(jié)上嚴(yán)把程序關(guān)。建議建立“三制”：一是人選提名責(zé)任追究制。在推薦具體人選時(shí)，必須在盡可能大的范圍內(nèi)進(jìn)行公開性民主推薦，黨組集體研究，黨組書記提名并承擔(dān)責(zé)任；二是考察責(zé)任追究制。要按規(guī)定范圍和程序進(jìn)行考察，廣泛接觸群眾，實(shí)事求是、全面客觀地反映考察對(duì)象的情況。凡未按規(guī)定程序考察的，有重大問(wèn)題不清楚或考察時(shí)有明確反對(duì)意見而不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，不僅不能提交會(huì)議討論，而且要追究考察人員的責(zé)任。三是黨組集體討論決定制。討論決定干部任用，必須堅(jiān)持民主集中制原則，由區(qū)縣局黨組集體討論決定。不能以任何其它形式代替黨組會(huì)討論決定干部任用；不能臨時(shí)動(dòng)議決定干部任用；不能由個(gè)人或少數(shù)人決定干部任用。黨組成員贊成票達(dá)不到半數(shù)以上的，堅(jiān)決不能任命。

三、加大教育力度，建立健全良好的教育機(jī)制

加強(qiáng)日常教育，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

1、緊繃政治思想教育弦。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收新形勢(shì)，要求基層稅務(wù)所長(zhǎng)必須具備較高的政治素養(yǎng)、政治敏銳性和鑒別力，能在基層管理中運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法辨別是非，分清美丑，自覺(jué)抵御腐朽思想的影響，牢固樹立正確的人生觀，價(jià)值觀和道德觀，正確行使手中的權(quán)力，增強(qiáng)認(rèn)真履行責(zé)任的自覺(jué)性。政治思想教育不能一曝十寒，必須常抓不懈，持之以恒。要大力加強(qiáng)宗旨教育，教育稅務(wù)所長(zhǎng)牢記黨的宗旨，做到立稅為公，廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。不能用手中的權(quán)力來(lái)牟取個(gè)人私利。要教育所長(zhǎng)對(duì)待組織光明磊落，襟懷袒白；對(duì)待同志以誠(chéng)相待，肝膽相照；對(duì)待工作秉公辦事，剛正不阿。堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違，兩面三刀，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞本位主義或小團(tuán)體主義。要正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，二者發(fā)生矛盾時(shí)，要毫不猶豫地犧牲個(gè)人利益而服從國(guó)家利益。

2、緊繃自律教育弦。廉潔自律是新時(shí)期對(duì)稅務(wù)干部緊迫而又嚴(yán)肅的政治要求。基層稅務(wù)所大多分散辦公，獨(dú)立管理，稅務(wù)所長(zhǎng)作為基層干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，能否做到依法治稅，清正廉潔，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，區(qū)縣局要進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的廉政教育、警示教育，在法定傳統(tǒng)節(jié)假日、一般納稅人認(rèn)定、納稅定額調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防教育。使稅務(wù)所長(zhǎng)能夠自覺(jué)做到慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到金錢面前不伸手，美色面前不動(dòng)心，在各種誘惑面前不亂用手中的權(quán)力。

3、緊繃法紀(jì)教育弦。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。作為一名稅務(wù)所長(zhǎng)，必須具備較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)法紀(jì)教育，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例，特別是發(fā)生在稅務(wù)所長(zhǎng)身上的案例進(jìn)行教育，做到超前教育，超前預(yù)防。通過(guò)教育，培養(yǎng)稅務(wù)所長(zhǎng)強(qiáng)烈的法紀(jì)觀念、紀(jì)律意識(shí)和自我約束的能力。自覺(jué)不去觸犯紀(jì)律的警戒線、法律的高壓線，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人，不斷提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

4、緊繃知識(shí)更新教育弦。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的基礎(chǔ)，只有不斷的學(xué)習(xí)才能促使基層稅務(wù)所長(zhǎng)素質(zhì)和能力的不斷提高。針對(duì)基層稅務(wù)所的特點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)稅務(wù)所長(zhǎng)的知識(shí)更新，一是變基礎(chǔ)性培訓(xùn)為專業(yè)性培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)，所長(zhǎng)們的學(xué)歷教育基本達(dá)到了一個(gè)較高的層次，大專以上文化的所長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到90%，但高新知識(shí)的掌握，如計(jì)算機(jī)、WTO知識(shí)等還需要進(jìn)一步提高。二是變常識(shí)性學(xué)習(xí)為專業(yè)性學(xué)習(xí)。對(duì)于如何當(dāng)好所長(zhǎng)，多數(shù)所長(zhǎng)靠自己在工作中摸索和積累的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在新形勢(shì)下，所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)才能也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑訌?qiáng)所長(zhǎng)們的專業(yè)性學(xué)習(xí)。

四、抓好制度落實(shí)，建立健全良好的管理機(jī)制

抓好日常管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，這是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的重點(diǎn)，今年最重要的就是認(rèn)真抓好基層規(guī)范化管理。省局《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，已經(jīng)明確規(guī)定了基層稅務(wù)所長(zhǎng)的職責(zé)和責(zé)任。市局也制定下發(fā)了《稅務(wù)行政管理責(zé)任制及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《目標(biāo)管理考核》等專件。加強(qiáng)稅務(wù)所長(zhǎng)管理，就要在“落實(shí)”這五個(gè)專件上狠下功夫，做到四個(gè)抓好。

1、抓好制度落實(shí)。把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策和規(guī)章制度落實(shí)到基層，是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。抓基層管理最主要的指標(biāo)，就是看稅務(wù)所長(zhǎng)把上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度在基層落實(shí)的好壞。當(dāng)前，最主要的就是看是否把省、市局基層規(guī)范化管理的有關(guān)專件在本單位落實(shí)到位，是否嚴(yán)格按專件要求做到有令則行，有章則循，有禁則止。對(duì)有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，欺上瞞下的，應(yīng)視為不稱職所長(zhǎng)，嚴(yán)格按專件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

2、抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對(duì)基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程。省、市局已經(jīng)對(duì)基層規(guī)范化管理工作制定了定量的或定性的“有形”標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好這些標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)、縣局要制定有效的檢查督導(dǎo)手段和方法，如采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合、專業(yè)檢查督導(dǎo)和自我檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法等。對(duì)基層規(guī)范化管理工作中存在的問(wèn)題，采取有效糾正措施，限期改正。

3、抓好政績(jī)考核。考核一個(gè)稅務(wù)所長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)，除半年、年終考核外，主要是看其平時(shí)基層規(guī)范化管理工作的好壞。區(qū)、縣局班子成員要堅(jiān)持深入基層，了解基層規(guī)范化管理工作情況和第一手資料，做到平時(shí)心中有數(shù)，考核時(shí)全面衡量。在基層規(guī)范化管理工作考核中，要讓所在單位的全體干部參與對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的考核。全面落實(shí)“能者干、平者讓、庸者下”的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建議實(shí)行稅務(wù)所長(zhǎng)末位淘汰制，對(duì)平時(shí)管理松散，工作政績(jī)平平，自身素質(zhì)差，工作不稱職，大多數(shù)干部反映較差的，基層規(guī)范化管理各項(xiàng)工作指標(biāo)連續(xù)兩年倒數(shù)第一的，應(yīng)堅(jiān)決從所長(zhǎng)的崗位上換下來(lái)。對(duì)基層規(guī)范化管理工作責(zé)任制的考核要深入徹底，考核到每個(gè)單位，每個(gè)崗位，每個(gè)人。還要加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤考察，包括“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”的全面監(jiān)督和考察。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好，規(guī)范化管理業(yè)績(jī)顯著的所長(zhǎng)，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)數(shù)年成績(jī)突出的所長(zhǎng)建議享受副科級(jí)待遇，以利促進(jìn)工作、鼓舞士氣。對(duì)在基層規(guī)范化管理工作檢查考核中不合格的所長(zhǎng)，要按規(guī)定追究責(zé)任，并限期整改。對(duì)在整改后仍達(dá)不到要求的所長(zhǎng)，應(yīng)給予相應(yīng)紀(jì)律處分，直至免去所長(zhǎng)職務(wù)。考核人在對(duì)基層規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核過(guò)程中，不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，也應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督職能，建立健全良好的監(jiān)督機(jī)制

從嚴(yán)監(jiān)督稅務(wù)所長(zhǎng)，保證正確行使職權(quán)，是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)所長(zhǎng)隊(duì)伍的有效措施和重要保證。

1、強(qiáng)化制度監(jiān)督。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，要針對(duì)新形勢(shì)下基層稅收工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，健全完善年度考核考察、廉政責(zé)任、崗位交流、誡勉談話等制度，增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和可操性，充分發(fā)揮制度的監(jiān)督作用。要針對(duì)新時(shí)期稅務(wù)所長(zhǎng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和易發(fā)生的問(wèn)題，適時(shí)地制定一些新的規(guī)章制度，切實(shí)增大對(duì)稅務(wù)所長(zhǎng)的制約力度，如廉政責(zé)任制度、廉政考察一票否決制度、定期談心制度、八小時(shí)以外監(jiān)督制度，并將監(jiān)督延伸到家庭、企業(yè)。要把各項(xiàng)規(guī)章制度貫穿于稅務(wù)所長(zhǎng)教育、管理和監(jiān)督的全過(guò)程，對(duì)違反制度規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，該降免的降免，決不姑息遷就。

2、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。要充分發(fā)揮區(qū)、縣局紀(jì)檢監(jiān)察職能，區(qū)、縣局長(zhǎng)每年都要與基層稅務(wù)所長(zhǎng)簽定廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確規(guī)定稅務(wù)所長(zhǎng)的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連帶責(zé)任和直接責(zé)任。稅務(wù)所長(zhǎng)作為基層稅務(wù)所的第一責(zé)任人，必須劃定明確的廉政，使稅務(wù)所長(zhǎng)不愿犯錯(cuò)誤，不敢犯錯(cuò)誤，不能犯錯(cuò)誤。區(qū)、縣局班子要定期對(duì)基層稅務(wù)所長(zhǎng)的管理、隊(duì)伍和廉政情況進(jìn)行分析，對(duì)存在的問(wèn)題苗頭，從愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)及時(shí)進(jìn)行誡勉談話教育；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，堅(jiān)決按組織紀(jì)律處理。

基層紀(jì)律教育范文5

第一，“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“立警為公、執(zhí)法為民”是我們*消防部隊(duì)所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的思想法寶；更是消防工作必須遵守的法律準(zhǔn)則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，對(duì)于嚴(yán)格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實(shí)際工作中，堅(jiān)持的還不夠。

第二，思想教育和理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育整頓活動(dòng)已開展一個(gè)多月了，但由于近期各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，沒(méi)有按照支隊(duì)《方案》的要求一步一步的落實(shí)，特別是在教育整頓的學(xué)習(xí)和查擺階段，由于節(jié)日期間各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，一些學(xué)習(xí)任務(wù)沒(méi)有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高。還須進(jìn)一步加強(qiáng)思想方面和政治方面的教育和學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。

第三，工作責(zé)任心、事業(yè)感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中有時(shí)存在等靠的心理，總是等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署，不能自己積極主動(dòng)地開展一些工作。工作責(zé)任心、事業(yè)心還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有時(shí)還存在著遲到和早退的現(xiàn)象，工作不忙的時(shí)候有時(shí)就早走一會(huì)或是辦一些個(gè)人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。上述這些問(wèn)題的存在，在一定程度上為隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時(shí)間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)照工作實(shí)際，對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真的反思，深刻剖析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，從主觀上找不足，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

基層紀(jì)律教育范文6

如何緊密結(jié)合改革強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉，我淺談一些自己的意見和建議。

一、當(dāng)前警力下沉難的主要原因：

（一）   工作壓力大，難度大，不敢下。

（二）   任務(wù)繁重，工作辛苦，不愿下。

（三）   經(jīng)濟(jì)利益差，政治待遇低，不愿下。

（四）   家庭照顧少，團(tuán)聚難，不想下。

二、推動(dòng)“警力下沉”的主要舉措：

（一）   加強(qiáng)教育，健全警力下沉的育人機(jī)制。通過(guò)思想政治工作，

樹立民警長(zhǎng)期扎根基層、奉獻(xiàn)基層、深入基層，以所為家，干一行愛(ài)一行的信念。

（二）   在創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境上下功夫。多給基層創(chuàng)造拴

心留人的條件，努力縮小機(jī)關(guān)與基層的差距。務(wù)必給派出所基層一線減壓，減少不必要的考核和各種各樣的臺(tái)賬，禁止非警務(wù)活動(dòng)等。同時(shí)要極力改善基層派出所的辦公條件、警務(wù)裝備，讓基層領(lǐng)導(dǎo)把警力放在警務(wù)上，把精力用在業(yè)務(wù)上，不再為柴米油鹽操心。

（三）在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、充實(shí)基層上下功夫。必須摒棄“大機(jī)關(guān)、小基層”的頭重腳輕模式，通過(guò)優(yōu)化機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)“減肥”，合并職能相近的部門警鐘，實(shí)現(xiàn)警力的有效下沉。

（四）在做好從優(yōu)待警上下功夫。一是為基層派出所民警建立圖書館、文娛室等身心和精神放松的場(chǎng)所；二是解決家屬就業(yè)、子女上學(xué)、住房分配等問(wèn)題，使民警安心扎根基層；三是晉職晉級(jí)、立功受獎(jiǎng)等方面優(yōu)先考慮基層民警。

關(guān)于如何規(guī)范輔警管理，我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)。

（一）   加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，是抓好輔警隊(duì)伍管理和建設(shè)的前提。

在具體工作中，我們要堅(jiān)持落實(shí)輔警隊(duì)伍日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練制度，保證每周不少于2小時(shí)的學(xué)習(xí)教育時(shí)間。

（二）加強(qiáng)制度規(guī)范化管理，是抓好輔警隊(duì)伍管理和建設(shè)的保證。

一是嚴(yán)把輔警的進(jìn)入關(guān)，對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行嚴(yán)格的政審。二是嚴(yán)格按照制度規(guī)范輔警的日常隊(duì)伍管理。對(duì)工作中不遵守制度和紀(jì)律，工作消極拖沓，甚至違反制度和紀(jì)律，堅(jiān)決及時(shí)予以辭退。