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技術(shù)研發(fā)報告范文1

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位

20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別是*年的倍和倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達，高于GDP增長速度個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和，比*年分別提高了和個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由*年的上升到；20*年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達到，占全市出口比重達到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟增長點和帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力.

（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步

黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，現(xiàn)全市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。

2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品

20*年，生物醫(yī)藥、新材料、精細化工、汽車零部件四個領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。

在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟藥業(yè)、迅達藥業(yè)、中牧安達藥業(yè)、李時珍醫(yī)藥集團等多家新興藥業(yè)企業(yè)。

在精細化工方面，擁有湖北祥云集團、湖北沙隆達蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。

在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。

在汽車零部件方面，擁有湖北傳動軸股份有限公司，湖北三友集團股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會信息水平明顯提高

在大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，20*—20*年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬元，年均投入萬元，較“九五”末增長；20*年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達到；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，20*年，全市機耕面積占耕地面積的比重達到，較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少%的同時，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進國民經(jīng)濟信息化進程。20*年底，全市光電纜線路長度達公里，長話業(yè)務(wù)電路路，較“九五”末增長和；計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達到戶，其中固定電話用戶戶，移動電話戶，分別較“九五”末提高%和%。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但同發(fā)達地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對緩慢。

盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為位。近年來，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長率為%，相對于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對于周邊城市的差距也越來越大。

2、骨干企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。

目前，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家，過10億元的企業(yè)沒有，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動效應(yīng)不明顯，在全國、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。

從所有制結(jié)構(gòu)來看，國有經(jīng)濟比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。

高新技術(shù)研究開發(fā)投入不足，20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。

5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。

一是促進高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進利用國外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對國際性大財團、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴重。

二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測分析

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點，發(fā)展高新科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)，力爭在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，形成若干個布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到萬元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長%，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家九十年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。

————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。

————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進步率達到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，從事科技活動的人員達到人，企業(yè)科研機構(gòu)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到%，財政對科技三項費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局

在發(fā)展重點上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化四個領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。

1、光電子信息

重點發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動通信設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)；抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機遇，通過招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機及機頂盒、存儲器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。

2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥

重點發(fā)展包括以基因工程、細胞工程為重點的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強優(yōu)勢的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動植物良種培育、經(jīng)濟作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。

3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。

4、光機電一體化

重點發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS）、可編程控制系統(tǒng)（PLC）、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開發(fā)式控制系統(tǒng)（PCC）等制造過程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動機、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。

在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點發(fā)展以團風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。

三、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議

（一）提高對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認識

應(yīng)充分認識高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標責(zé)任制，細化各級黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟發(fā)展的主要指標和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識，加強其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計委、財稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實施重大項目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。

（二）加快改革進程，培育以市場為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運行機制

一是進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團。

二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，把支持和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，作為推動高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件，進一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。

三是進一步落實企業(yè)投資決策自，對于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項目，除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險基金，不斷完善投資機制。與此同時，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強化自主投入意識，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實際發(fā)生額計入成本，實行專戶管理、專項使用。

（四）積極引進和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭，要適應(yīng)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的形勢，建立健全科技人才引進和培養(yǎng)的新機制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識更新的要求，加強對各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵各類人才進行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊伍。同時，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。切實改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動，建立完善激勵和約束相結(jié)合的機制。

（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集

一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場，推動各類產(chǎn)權(quán)有序流動；鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機制。

二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機制和運營機制都已實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機遇，采取有力的政策措施，促進企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過資本市場募集更多的資金。

三是加大招商引資力度。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財團進行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過嫁接、重組等方式，引進國外大企業(yè)來我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。

技術(shù)研發(fā)報告范文2

一、XX市（縣）企業(yè)技術(shù)人才需求及現(xiàn)狀

在此次調(diào)查中，我們著重對企業(yè)用工現(xiàn)狀、缺工情況、企業(yè)用工安排和解決用工不足的辦法和措施進行了解和掌握。據(jù)統(tǒng)計，在我市（縣）企業(yè)缺乏的人才中，技術(shù)類人才占到了40％，銷售類人才占到了30％，客服類人才占到了20％，管理類人才占到了10％。很多企業(yè)反映，目前技術(shù)人才匱乏對企業(yè)發(fā)展的影響很大，急需大量的技術(shù)人才支持。我市（縣）各類行業(yè)企業(yè)都不同程度存在技術(shù)人才缺乏的問題，尤其是嚴重缺乏高級技術(shù)人才。主要缺乏的技術(shù)人才有化工操作、機電維修、電焊工、高級電工、鉗工等工種。企業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，已成了制約我市（縣）企業(yè)發(fā)展、制約我市（縣）經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的一個迫切問題。

二、造成XX市（縣）企業(yè)技術(shù)人才缺乏的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我市（縣）企業(yè)技術(shù)人才缺乏的原因，一方面是受全國大環(huán)境的影響。由于在當(dāng)今社會很多人眼里，技術(shù)人才屬于工人身份，算不得人才，使技術(shù)人才處于較為尷尬的境地，“高級技工”叫好不叫座，造成技術(shù)人才普遍缺乏。另一方面，是我市（縣）自身因素的制約。由于我市（縣）地處江蘇中部小城，經(jīng)濟欠發(fā)達，技術(shù)人才待遇不高，造成留人難，技術(shù)人才特別是高級技術(shù)人才大量外流。同時，一些企業(yè)由于缺乏人才培養(yǎng)經(jīng)費，或者擔(dān)心培養(yǎng)的技術(shù)人才留不住，怕替他人做嫁衣裳，所以不愿意投入財力、精力培養(yǎng)技術(shù)人才。由此形成了惡性循環(huán)，造成企業(yè)內(nèi)部一線的技術(shù)人才尤其是高級技工嚴重缺乏。

三、解決XX市（縣）企業(yè)技術(shù)人才缺乏問題的對策

服務(wù)企業(yè)是勞動保障部門職責(zé)所在，也是重點工作之一。勞動保障部門要針對我市（縣）企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，充分發(fā)揮部門職能和優(yōu)勢，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，應(yīng)企業(yè)之所需，查實情，出實招，辦實事，采取有力措施，加大服務(wù)力度，幫助市（縣）內(nèi)企業(yè)解決技術(shù)人才缺乏的問題。

（一）加大人力資源開發(fā)力度。將幫助企業(yè)面向市場“招到人、培養(yǎng)人、教育人、留住人、管好人、維護人”放在當(dāng)前推介就業(yè)的第一位，及時了解企業(yè)用工需求，建立企業(yè)缺工登記臺帳，開展有針對性的推薦服務(wù)。對缺工比較嚴重、市（縣）內(nèi)勞動力資源無法滿足用工需求的企業(yè)，通過職介中心、信息互換、對口聯(lián)系、企業(yè)自主招收的策略，采取“走出去、請進來”的辦法，拓展勞務(wù)輸入基地，做好勞動力供求對接。

（二）扎實開展企業(yè)用工服務(wù)。加大服務(wù)企業(yè)用工需求的宣傳力度，把企業(yè)用工信息和企業(yè)形象作為重點內(nèi)容，通過電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及向外地傳送等方式進行廣泛宣傳，緩解了企業(yè)用工不足的矛盾。

技術(shù)研發(fā)報告范文3

基本情況

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新事物，是一種新型的在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上組成的農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟合作組織。它的出現(xiàn)、發(fā)展和壯大 給我國農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。目前，我們現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的會員構(gòu)成絕大多數(shù)是志趣相同并從事同行的農(nóng)民，會長或副會長多由同行業(yè)生產(chǎn)能手或有文化的鄉(xiāng)、村黨員干部擔(dān)任。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會從事的生產(chǎn)項目涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、加工業(yè)等多個行業(yè)。現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會分為技術(shù)交流型、技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)經(jīng)濟合作實體型三種類型。經(jīng)費來源主要為會員自籌、入股、專業(yè)大戶出資、企業(yè)出資贊助、開展有償服務(wù)收取的技術(shù)指導(dǎo)費、技術(shù)咨詢費和組織農(nóng)產(chǎn)品外銷的手續(xù)費、鄉(xiāng)村基層組織給的少許補助等。

我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展雖然處于初級階段，很多方面亟待加強和完善，但是實踐證明，我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是代表我縣農(nóng)村深化改革的趨勢和方向，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力，是實現(xiàn)我縣科學(xué)技術(shù)普及工作的群眾性、社會性、經(jīng)常性的有效形式，是我縣在開展農(nóng)村科普工作中不可或缺的重要力量。它初步形成了以經(jīng)濟利益為紐帶，以技術(shù)、市場、信息共享服務(wù)，民受益為特征的技術(shù)經(jīng)濟合作組織格局。它對我縣實施科教興縣、科教興農(nóng)、引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會都將產(chǎn)生重大的作用。

一、通過典型示范引路，帶動了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我縣的農(nóng)村技專業(yè)術(shù)協(xié)會是以發(fā)展一種產(chǎn)品或一個行業(yè)為目標，是由骨干會員帶頭示范的，影響周圍群眾，不僅普及了科學(xué)技術(shù)，而且將同類行業(yè)戶聯(lián)合起來，共同開發(fā)某一產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營，進而成為支柱產(chǎn)業(yè)。如興隆鎮(zhèn)塘洞村的張有紀自主開發(fā)的北侗黑葡萄基地，波洲長塘坪村的大棚蔬菜基地獲得的經(jīng)濟效益是顯著的，并輻射帶動了周圍的村民，對促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很好的示范作用。使眾多村民戶走上了致富路。

二、加速了優(yōu)良品種更新?lián)Q代和先進實用技術(shù)的引進推廣，使科技成果較快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會以科技致富大戶牽頭，匯集了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟能人，是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表，他們與學(xué)會、科技院科研院所、大中專院校建立了廣泛的聯(lián)系，使許多實用技術(shù)和科技成果得以較快地推廣應(yīng)用。有的農(nóng)技協(xié)通過舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，向農(nóng)民傳授普及應(yīng)用技術(shù)，比如，波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，成立初期有部分會員因不懂大棚蔬菜種植技術(shù)特別是育苗的護理技術(shù)掌握不了，蔬菜的成功率很低，為了解決這一技術(shù)難題，該協(xié)會每年有針對性對會員舉辦多次培訓(xùn)班，或到田間地頭，到菜農(nóng)會員戶中進行手把手培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，普及科學(xué)種植技術(shù)，印發(fā)資料和教材使該協(xié)會會員蔬菜種植成功率得到了普遍的提高。

三、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場的中介服務(wù)組織。

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是根據(jù)農(nóng)戶的需要和生產(chǎn)經(jīng)營能力，首先從生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)入手，逐漸向流通領(lǐng)域延伸，成為農(nóng)戶真正走向市場的組織代表。目前，我縣的一些農(nóng)技協(xié)已由單純的技術(shù)服務(wù)型向產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟合作實體型發(fā)展。比如波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，從栽種規(guī)范、種子的選購、肥料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)到產(chǎn)品的銷售一系列服務(wù)，使得產(chǎn)品銷售渠道暢通，使會員獲得較好的經(jīng)濟效益，發(fā)展生產(chǎn)的熱情高漲。

四、農(nóng)技協(xié)促進了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市場經(jīng)濟體系的建立，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及行業(yè)市場的形成和發(fā)展。一項新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)成為一個協(xié)會新的生長點，協(xié)會堅持“人無我有，人有我憂，爭創(chuàng)效益”的方針。實踐表明，在各農(nóng)技協(xié)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)戶觀念大轉(zhuǎn)變，徹底改變了“家家種糧油，戶戶小而全”的狀況，全縣一大批專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)市場不斷涌現(xiàn)。比如晏家鄉(xiāng)的壩上村成為 “西瓜村”，地方收入得到了增強，農(nóng)民收入得到了逐步增長。全縣的“小康村”建設(shè)得到了加強。

五、農(nóng)技協(xié)成為農(nóng)戶利益的代表。

農(nóng)民單家獨戶經(jīng)營除了在參與市場競爭的過程中力量微弱外，其合法權(quán)益得不到有效保護。農(nóng)戶參加協(xié)會，共同的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，共同的利益使農(nóng)戶結(jié)成了一個利益共同體，并通過協(xié)會這一組織得到體現(xiàn)。農(nóng)戶的合理要求和愿望通過協(xié)會向政府部門和全社會反映和爭取，從而有效地保護了農(nóng)戶的正當(dāng)權(quán)益。協(xié)會也成為同行業(yè)的農(nóng)民之家。

六、推動了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會進行技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)合體的活動中，建立了互教互學(xué)、取長補短、相互合作、共同富裕的新型農(nóng)民關(guān)系。通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)示范和生產(chǎn)實踐，不僅提高了會員的科技知識水平，增強了科技意識，而且更新了觀念，有利于成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農(nóng)民。會員中許多人成為建設(shè)小康社會新農(nóng)村的帶頭人。這些帶頭人把自己熟悉的各種農(nóng)科技術(shù)無償傳授給當(dāng)?shù)厝罕姡⒃谫Y金、項目、技術(shù)、種子市場銷售等方面予以扶持。幫助當(dāng)?shù)厝罕娍糠N養(yǎng)致富起來，用自己的實際行動實踐了“三個代表”的重要思想，為黨和國家、為人民分憂，幫助周邊群眾脫貧致富出力，充分體現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)村人的高尚品德。

存在問題

一、對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的地位和作用認識不到位缺乏應(yīng)有的重視。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，也沒有把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的工作和發(fā)揮其作用納入當(dāng)?shù)乜平膛d縣、科教興農(nóng)的重要內(nèi)容和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。農(nóng)技協(xié)與黨委、政府溝通不夠，農(nóng)技協(xié)的一些意見、建議和要求很難反映到政府的決策機關(guān)中。

二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的組織還不健全和完善，社會化服務(wù)功能還比較低。

目前我縣大部分的村民委還沒有農(nóng)技協(xié)組織。已建立起來的農(nóng)技協(xié)，層次也較低，具備產(chǎn)、供、銷、加一體化服務(wù)功能的農(nóng)技協(xié)數(shù)量很少，甚至已名存實亡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)是負責(zé)對農(nóng)技協(xié)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的。但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立科協(xié)組織，因而影響到農(nóng)技協(xié)組織的健康發(fā)展。

三、各級科協(xié)組織對農(nóng)技協(xié)的幫助指導(dǎo)不夠。

目前，引導(dǎo)和扶持農(nóng)技協(xié)的相關(guān)政策沒有出臺，許多部門對農(nóng)技協(xié)在信貸以及農(nóng)資、種苗等生產(chǎn)資料的供應(yīng)及生產(chǎn)扶持方面缺乏有力支持，有的甚至人為設(shè)置障礙，采取歧視態(tài)度。各級科協(xié)能為農(nóng)技協(xié)提供的包括市場信息、服務(wù)

工作的相當(dāng)有限，各級科協(xié)因經(jīng)費拮據(jù)，也無法開展積極有效的工作，致使一些必要的活動都無法正常開展。比如，組織農(nóng)技協(xié)開展互相學(xué)習(xí)交流或組織對口參觀考察等活動都無法開展，從而影響了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與提高。

幾點建議

一、要提高對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的認識，重視發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用。

農(nóng)技協(xié)在實施科教興縣、科教興農(nóng)、建立農(nóng)業(yè)強省和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化服務(wù)方面具有不可替代的作用。各級黨委和政府應(yīng)予以大力支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，以便更好地發(fā)揮這一組織的作用。

二、建立和健全農(nóng)技協(xié)的管理法規(guī)，明確其合法地位，保障其合法權(quán)益。

無論在理論上，還是實踐上，制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的管理法規(guī)，已成為社會的迫切需要。客觀條件也基本成熟。建議相關(guān)部門盡快制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的管理法規(guī)，以明確各農(nóng)技協(xié)的合法地位，保護其合法權(quán)益，促進其健康發(fā)展。

三、運用市場經(jīng)濟的規(guī)律和規(guī)則積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)合實體型方向發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)技協(xié)的辦會宗旨：民辦、民管、民所有、民受益的原則和《科普法》中第六條規(guī)定：“社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行”的要求，各級黨委、政府以及全社會都應(yīng)該大力支持和引導(dǎo)，尤其是要從稅收、生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，金融信貸政策等方面進行扶持和引導(dǎo)，為鞏固和發(fā)展農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從而使農(nóng)技協(xié)按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運作，并從中獲得合理的收入以達到自我“造血”，自我發(fā)展，自我完善，能夠在社會主義市場經(jīng)濟的大浪潮中經(jīng)得起洗禮并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、充分發(fā)揮縣科協(xié)對全縣農(nóng)技協(xié)組織的宏觀管理作用。

建議縣政府從有關(guān)經(jīng)費中劃出一塊給縣科協(xié)作為專門扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的專項資金，用于組織對農(nóng)技協(xié)進行實用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)科普信息庫，向各鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)提供科技信息、市場信息等方面的服務(wù)以及開展有關(guān)活動。

技術(shù)研發(fā)報告范文4

[關(guān)鍵詞]：科技創(chuàng)新 績效 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

一、前言

高等院校績效評價的研究歷史從50年代柯爾曼報告書出爐開始算起，迄今為止已有五十余年。從最初的否認到現(xiàn)在的承認高校對學(xué)生的相互影響力，高校的績效評價也從最初的僅以學(xué)術(shù)成果單一指標為主發(fā)展到多元指標體系。這些學(xué)術(shù)方面的研究在實際中對高校管理水平的改善起到了不可或缺的重要作用。文章從相對效率的角度出發(fā)，基于DEA模型對我國211高校的績效進行研究和實證分析，并得出相關(guān)結(jié)論。

二、高校績效評價概念及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

（一）高校績效評價概念

高校績效評價是指采用一定的績效評價方法、量化指標和評價標準，對高校為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及為了實現(xiàn)這一目標所制定的預(yù)算的執(zhí)行情況進行綜合性的評價。

（二）數(shù)據(jù)包絡(luò)法簡介

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）最早由美國著名運籌學(xué)家A.Charnes等人于1978年基于相對效率概念而構(gòu)建的一種績效評價方法。該方法以決策單元（Decision Making Unit，簡稱DMU）的投入、產(chǎn)出指標的權(quán)重系數(shù)為變量，借助數(shù)學(xué)規(guī)劃模型將決策單元投影到DEA生產(chǎn)前沿面上，在對決策單元偏離DEA生產(chǎn)前沿面的程度進行比較的基礎(chǔ)上來綜合評價決策單元的相對有效性。其基本思路為：通過對投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行綜合性分析，獲取每個DMU綜合相對效率的數(shù)量指標，以確定各DMU是否為DEA有效。

三、實證分析

（一）DMU選擇

DMU是DEA進行評估和比較的決策單元，DMU的選取應(yīng)當(dāng)基于相同的市場條件以及其自身的同構(gòu)型，以決策單元具有相同的決策條件。文章選擇的高校為中國211工程北京地區(qū)院校，剔除數(shù)據(jù)不全的樣本之后，最后選取16所北京地區(qū)高等院校，這些院校具備一定的同構(gòu)型。

（二）輸入和輸出變量

1.投入指標

（1）物力投入。物力投入通俗來講即教學(xué)樓、教室設(shè)施、教學(xué)設(shè)備（包括投影儀、多媒體等電腦機器）、教學(xué)和科研資源（圖書資源即林林總總的各類書籍、軟件資源等等實物），是指各高校所必須具有的經(jīng)過教育主管部門嚴格評估的辦學(xué)和教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施，。文章藏書量來加以表示。

（2）財力投入。于高校而言，財力投入通常是指用于高校教學(xué)與科研的可變成本的各項日常開支與付出款項，文章用科研機構(gòu)數(shù)量替代并按級別進行賦值。其中，國家級為2，省部級1.5，校級及校企合作的賦值1，院級的賦值0.5。

（3）人力投入。人力投入主要是指各個學(xué)院的教職和管理員工即專職教師和行政輔助崗位的各級工作人員。

2.產(chǎn)出指標

（1）科研成果。科研成果的評價主要以科研質(zhì)量與科研數(shù)量兩種形式為基本圭臬。科研質(zhì)量由所申請項目的級別或刊物的級別體現(xiàn)。文章僅考慮了科研項目，并對不同級別的科研項目進行賦值。其中，A級2.0分，B級1.5分，C級1.0分，D級0.5分。

（2）教學(xué)成果是由學(xué)生的數(shù)量以及學(xué)生的質(zhì)量兩方面來體現(xiàn)，以在校學(xué)生數(shù)以及畢業(yè)生的就業(yè)率兩個指標來綜合反映。

（三）實證結(jié)果

1.數(shù)據(jù)收集

文章選取16所北京地區(qū)211工程院校，各指標數(shù)據(jù)來自各高校網(wǎng)站，時間截止到2012年。具體高校有清華大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)。

2.研究結(jié)果

將樣本數(shù)據(jù)代入DEAP2.1，得出各樣本數(shù)據(jù)的技術(shù)效率。

分析可知總共有八所院校屬于技術(shù)最優(yōu)單元，分別是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)以及中國地質(zhì)大學(xué)。而清華大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)以及北京師范大學(xué)都屬于次優(yōu)單元。平均的技術(shù)效率為0.824。

分析各樣本單元的投入指標的松弛變量可知，在目前產(chǎn)出規(guī)模下，教職工數(shù)約平均減少437人，圖書館藏書量平均減少11.676萬冊，科研機構(gòu)的數(shù)量減少24.943。

分析各樣本單元的規(guī)模報酬情況可知，16個樣本單元中，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)以及中國地質(zhì)大學(xué)這8所院校處于規(guī)模報酬不變的狀態(tài)，說明這些院校資源利用相對合理，可以采取相對穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。清華大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)以及北京師范大學(xué)8所院校處于規(guī)模報酬遞減狀態(tài)，這意味著這些院校在戰(zhàn)略上不應(yīng)在實行規(guī)模擴張，而應(yīng)當(dāng)提升現(xiàn)有資源的有效利用率。

五、總結(jié)

通過研究可知，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法在對績效平評價等相關(guān)問題的研究上具有一定的優(yōu)勢。因為數(shù)據(jù)收集過程中存在的問題，以及各高校對外公布的信息有限，本次研究采取的截面數(shù)據(jù)，而且僅選取了16所北京地區(qū)的高等院校，可參照范圍相對較小，另外，在選擇技術(shù)評價指標時，單純依靠數(shù)量關(guān)系，沒有考慮社會中的實際問題，而這將是以后進一步研究需要解決的問題。

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技術(shù)研發(fā)報告范文5

[關(guān)鍵詞] 保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 風(fēng)險投資 對策

一、風(fēng)險投資對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的促進作用

從風(fēng)險投資對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持作用看，風(fēng)險投資目前已經(jīng)成為各國促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)成長的催化劑和推進器。這種支持作用是傳統(tǒng)投資方式所不能比擬的。這是因為高新技術(shù)企業(yè)的成長過程具有很高的風(fēng)險性，包括技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險等，失敗的可能性較大，一般的投資資本不愿意介入。但是風(fēng)險投資愿意投資具有高風(fēng)險和高收益并存特點的高新技術(shù)企業(yè)，并且利用自己所特有的管理技術(shù)和廣闊的社會資源參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，提供增值服務(wù)，從而積極推動高新技術(shù)企業(yè)由小到大，迅速發(fā)展。

二、保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有利于開展風(fēng)險投資的條件

風(fēng)險投資作為一種獨立的資本形式，存在著區(qū)別于其他資本形式的獨特的投資特點和投資要求，比如：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)為主要投資對象、投資于特定行業(yè)、參與被投資企業(yè)管理，提供高附加值的增殖服務(wù)、投資形式權(quán)益化、投資策略組合式、多輪投資、投資區(qū)域集中和以股份轉(zhuǎn)讓為主要目的等。而保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)達到了一定規(guī)模，聚集了大量高科技中小企業(yè)，具備了一定有利于開展風(fēng)險投資的條件。具體表現(xiàn)為：

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

保定高新區(qū)目前區(qū)內(nèi)企業(yè)近千家，其中三資企業(yè)100余家，尤其形成了新能源與能源設(shè)備、軟件、輸變電和電力自動化、新材料、生物制藥及食品六大特色產(chǎn)業(yè)。是全國惟一的“國家級新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”和“國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地（新能源）”，能源與新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢明顯，成果突出，集群優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。 而保定市良好的工業(yè)基礎(chǔ)為保定高新區(qū)高科技企業(yè)的發(fā)展又提供了良好的條件。

2.區(qū)位優(yōu)勢和市場環(huán)境

保定區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是大北京城市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要一環(huán)。150公里范圍之內(nèi)擁有三大航空港、兩大海港。同時高速公路和鐵路使保定貫通東西南北。150范圍內(nèi)消費人口達1.2億，是中國北方潛力最大、實力最強、輻射面最廣的消費市場。

3.經(jīng)貿(mào)服務(wù)

高新區(qū)內(nèi)設(shè)有完善的外向型經(jīng)營服務(wù)體系、金融服務(wù)機構(gòu)和、企業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，可以為區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)提供完善的進出口、貸款融資和各類中介服務(wù)。

4.人力資源

保定市教育發(fā)達。現(xiàn)有高等院校19所，各種科研機構(gòu)140所。已經(jīng)成為首都北京科研院所科技中試轉(zhuǎn)化基地。而且保定技工職業(yè)教育發(fā)達，可滿足各類企業(yè)對專業(yè)技術(shù)用工需求。

三、保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引風(fēng)險投資的對策

1.根據(jù)風(fēng)險投資的特點，有針對性地制定吸引對策

（1)選擇投資方向為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機構(gòu)

風(fēng)險投資具有專業(yè)性較強的特點，風(fēng)險投資機構(gòu)一般投資于所熟悉的行業(yè)和特定階段。所以，吸引風(fēng)險投資要根據(jù)保定高新區(qū)重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇投資領(lǐng)域為能源與新能源等領(lǐng)域的風(fēng)險投資機構(gòu)，及時向他們傳遞項目信息。

（2)利用現(xiàn)有風(fēng)險投資機構(gòu)平臺，吸引更多風(fēng)險投資機構(gòu)參與

風(fēng)險投資具有聯(lián)合投資的特點，多個風(fēng)險投資機構(gòu)聯(lián)合對某個項目進行投資。可以利用河北省科技風(fēng)險投資有限公司搭建的平臺，吸引更多的風(fēng)險投資機構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)的投資。

（3)發(fā)揮地域優(yōu)勢吸引風(fēng)險投資機構(gòu)

風(fēng)險投資具有區(qū)域集中的特點，風(fēng)險投資機構(gòu)往往聚集于特定區(qū)域，投資區(qū)域在地理上也往往在該區(qū)域的周邊。這主要是為了方便對被投資企業(yè)的管理，加強同行間的信息傳遞和控制風(fēng)險。因此，保定高新區(qū)重點要放在吸引京津和環(huán)渤海地區(qū)的風(fēng)險投資機構(gòu)上。

（4)積極吸引大型企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險投資

大型企業(yè)出于戰(zhàn)略和財務(wù)的雙重目的也涉足風(fēng)險投資，并且成為風(fēng)險投資的重要力量。保定高新區(qū)也要積極吸引國內(nèi)外的大企業(yè)風(fēng)險投資，為高新技術(shù)企業(yè)提供資金和方便原有風(fēng)險投資的退出。

（5)拓展風(fēng)險投資的退出渠道

在風(fēng)險投資的退出渠道上,積極利用在美國和香港創(chuàng)業(yè)板上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)的平臺和網(wǎng)絡(luò),同時密切關(guān)注我國創(chuàng)業(yè)板的推出,推動更多企業(yè)公開發(fā)行上市,為風(fēng)險投資創(chuàng)造最豐厚的回報。也要積極推動區(qū)內(nèi)企業(yè)的并購,為風(fēng)險投資提供便捷快速的退出渠道。

2.構(gòu)建有利于風(fēng)險投資運行的支撐體系

（1)地方政府的扶持和引導(dǎo)

具體項目可以包括：設(shè)立一筆財政補貼和相應(yīng)的標準，對符合標準的高新技術(shù)企業(yè)的投資者進行補貼和信用擔(dān)保；在地方政府的采購中，對于扶持項目的產(chǎn)品優(yōu)先采購；定期組織高新企業(yè)與教學(xué)科研機構(gòu)進行項目交流，促進產(chǎn)業(yè)與教學(xué)科研機構(gòu)的融合；設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，向高新企業(yè)介紹風(fēng)險投資、企業(yè)管理知識和技能、培育創(chuàng)業(yè)家精神；建立高效的風(fēng)險投資信息網(wǎng)絡(luò)，傳遞項目和風(fēng)險投資信息，組織高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目參加國內(nèi)外的風(fēng)險投資論壇等交流活動，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和風(fēng)險投資服務(wù)。

（2)利用有關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)惠政策

高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險投資需要通過各種法律法規(guī)來保護合法利益和規(guī)范行為。在企業(yè)的設(shè)立和投資等經(jīng)濟活動中要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，同時積極利用國家對于高新技術(shù)企業(yè)的法律法規(guī)中的優(yōu)惠政策，來保護區(qū)內(nèi)企業(yè)和風(fēng)險投資的利益。

（3)完善社會服務(wù)支撐體系

社會服務(wù)支撐體系是高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險投資的專業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，為客戶提供高水平的財務(wù)、法律咨詢與投資顧問等策略。對于保定市高開區(qū)來說，就是要積極引導(dǎo)各類中介機構(gòu)學(xué)習(xí)和開展風(fēng)險投資方面的業(yè)務(wù)活動，為企業(yè)和風(fēng)險投資機構(gòu)提供高水平的服務(wù)。同時要利用現(xiàn)有的資本市場平臺，與高內(nèi)外投資銀行保持密切聯(lián)系。

（4)完善人才支撐體系

高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險投資的發(fā)展需要一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險投資家和高素質(zhì)的從業(yè)人員。對于保定高新區(qū)來說，要對區(qū)內(nèi)企業(yè)的高級管理人員進行培訓(xùn)，幫助他們樹立吸引風(fēng)險投資的意識，了解和熟悉風(fēng)險投資的特點和運作。要引進和培養(yǎng)所需要的風(fēng)險投資人才、科研技術(shù)人才、經(jīng)濟管理人才和法律人才。要積極利用保定各大高校的科研力量、教學(xué)骨干和社會資源為保定高新區(qū)服務(wù)。

（5)完善文化支撐體系

風(fēng)險投資需要一種勇于冒風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)文化、以人為本的文化和高科技股份投資文化。更具有開放、知識、寬容和信任的特點。所以，要在高新區(qū)內(nèi)乃至全市創(chuàng)造一種鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重人才、重用人才、寬容失敗、誠信開放的文化氛圍，促進保定高新區(qū)的高科技企業(yè)吸引更多的風(fēng)險投資，和諧發(fā)展。

參考文獻：

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技術(shù)研發(fā)報告范文6

2015年3月，自治區(qū)科技廳組織調(diào)研組赴鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏海市調(diào)研了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組一行先后走訪了鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及千里山工業(yè)園區(qū)、烏達工業(yè)園區(qū)、海南工業(yè)園區(qū)。通過與企業(yè)工作人員訪談和與地方政府相關(guān)人員座談，深入了解了建設(shè)環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)的有關(guān)情況，并形成調(diào)研報告。

一、建設(shè)環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)的基本情況

（一）資源情況

環(huán)烏海湖周邊地區(qū)資源豐富。烏海市優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源富集，其中，優(yōu)質(zhì)焦煤占內(nèi)蒙古已探明儲量的75%，是國家重要的焦煤基地;石灰石遠景儲量在200噸以上，煤系高嶺土儲量11億噸以上。蒙西、棋盤井地區(qū)也擁有豐富的煤炭、石灰石、硅石等資源，如棋盤井一帶的石灰石地質(zhì)儲量100億噸，煤炭儲量29.6億噸，硅石地質(zhì)儲量10億噸。阿拉善煤、鹽、硝等礦產(chǎn)資源富集。

（二）產(chǎn)業(yè)情況

近年來，“環(huán)烏海湖”地區(qū)大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)了千里山、烏達、海南、烏斯太、蒙西和棋盤井等“六大”工業(yè)園區(qū)，培育了清潔能源、現(xiàn)代煤化工、煤焦化工、鹽化工、氯堿化工、電力、裝備制造、特色冶金等產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了一個依托地區(qū)資源優(yōu)勢和具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。其中，鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，循環(huán)延展了煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蒙西高新技術(shù)園區(qū)形成了高新材料、特種冶金、新型化工、煤電轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)。烏斯太園區(qū)初步形成了鹽化工、煤化工、精細化工、特色冶金、高端裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。烏海市形成了化工、裝備制造、特色冶金等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中在化工產(chǎn)業(yè)方面，烏海立足資源優(yōu)勢和低價煤電，已經(jīng)形成煤焦化、煤化工、氯堿化工為主的重化工產(chǎn)業(yè)體系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向發(fā)展。

（三）創(chuàng)新情況

烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地均高度重視科技工作，環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)的科技工作取得了長足進步。烏海市2014年全社會R&D經(jīng)費投入達到8.4億元，R&D經(jīng)費占GDP比重達到1.4%，在全區(qū)排第一位，蒙西、棋盤井、烏斯太等園區(qū)，建設(shè)了一批重要的科技創(chuàng)新平臺和基地。目前，“環(huán)烏海湖地區(qū)”共建設(shè)自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心24家（烏海市14家，烏斯太園區(qū)4家，鄂托克旗6家），擁有高新技術(shù)企業(yè)9家（烏海市2家，烏斯太園區(qū)2家，鄂托克旗5家），自治區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)化基地1家（烏海市），共建設(shè)新型研究開發(fā)機構(gòu)7家（烏海市6家，烏斯太園區(qū)1家）。棋盤井園區(qū)被列為國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)試點，蒙西園區(qū)被評為國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，烏斯太工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)阿拉善盟精細化工高新技術(shù)孵化園。總體來看，環(huán)烏海湖地區(qū)具備一定的創(chuàng)新能力，為建設(shè)環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展前景

整合“環(huán)烏海湖”地區(qū)的科技、產(chǎn)業(yè)資源，申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合當(dāng)前各地區(qū)集成資源、抱團發(fā)展的趨勢，也符合目前大力推動經(jīng)濟一體化、協(xié)同化發(fā)展的時代潮流，對于烏海市、蒙西、棋盤井、烏斯太地區(qū)科技、經(jīng)濟一體化發(fā)展具有重大意義。建設(shè)環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)，不僅可以解決單個地區(qū)科技實力弱、經(jīng)濟體量小，難以獨自申報國家級高新區(qū)的難題，而且有利于在環(huán)烏海湖地區(qū)形成更加完整的科技創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，可以極大地提升環(huán)烏海湖地區(qū)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，更好地發(fā)揮環(huán)烏海湖地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成輻射周邊、帶動內(nèi)蒙古西部地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)和經(jīng)濟增長極。

（五）進展情況

2014年3月，自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月26日，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組向科技部匯報了“環(huán)烏海湖”高新區(qū)工作進展情況，得到了科技部的指導(dǎo)和支持。隨后，烏海市組織開展了高新區(qū)總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和可行性研究報告的編撰等基礎(chǔ)工作，形成了開發(fā)區(qū)建設(shè)有關(guān)成果資料的報告。

二、存在的問題

（一）環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)建設(shè)的推進機制尚未建立

目前，環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)建設(shè)的一個重要制約因素是還沒有建立一個跨行政區(qū)劃邊界的推進機制，導(dǎo)致不能有效整合資源，推動創(chuàng)新資源流動，按照資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色進行分工合作，也不能協(xié)調(diào)利益共享和分配。能否建立這一機制也決定了能否圍繞各產(chǎn)業(yè)區(qū)的資源和產(chǎn)業(yè)條件，對科技創(chuàng)新資源進行重新配置，集成建設(shè)若干個能輻射帶動周邊發(fā)展的科技創(chuàng)新中心;也決定了研發(fā)成果能否在周邊地區(qū)的企業(yè)進行無障礙轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。最關(guān)鍵的是建立這一機制可以避免科技資源的重復(fù)投資，大幅度提高創(chuàng)新效率，整體提升環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群的影響力和競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)趨同化嚴重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大

環(huán)烏海湖地區(qū)資源稟賦相似，在產(chǎn)業(yè)選擇上均著力于發(fā)展煤化工、煤焦化工、氯堿化工等重化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、同構(gòu)化嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有待于進一步整合資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)錯位發(fā)展和污染治理的合作。同時，環(huán)烏海湖地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)單一，主要的煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條較短，資源利用深度不夠、產(chǎn)品附加值較低，區(qū)域競爭優(yōu)勢不強，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。

（三）科技創(chuàng)新能力有待提高

環(huán)烏海湖地區(qū)科技創(chuàng)新能力薄弱，具體表現(xiàn)在原始創(chuàng)新成果少、高水平創(chuàng)新平臺載體缺乏、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有完全確立、不能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)問題等方面，嚴重制約了這一地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對科技創(chuàng)新能力提出了更高的要求，環(huán)烏海湖地區(qū)還需要積極培育科技創(chuàng)新要素，大力提升自主創(chuàng)新能力，為申報國家級高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。

（四）高層次科技人才缺乏

環(huán)烏海湖地區(qū)只有烏海大學(xué)一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的創(chuàng)新資源，特別是缺乏高層次科技創(chuàng)新人才。相比于呼包鄂等地區(qū)，烏海市與周邊城鎮(zhèn)在人才的競爭中處于劣勢，這對于環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)的建設(shè)形成了嚴重制約。

三、推進環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)建設(shè)的對策建議

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，建立健全協(xié)調(diào)推動機制，培育和聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新軟硬環(huán)境，加快推進環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)建設(shè)，為環(huán)烏海湖地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的科技支撐。

（一）強化“領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，進一步提高科技資源配置效率

自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在推動環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。建議進一步提高領(lǐng)導(dǎo)小組地位，強化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，加強資源整合，實現(xiàn)分工合作，推動環(huán)烏海湖地區(qū)技術(shù)、人才、資金、科技活動等的相互融合，共同開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和市場開拓，提升地區(qū)綜合競爭力。從科技廳來講，要進一步提高宏觀謀劃、頂層設(shè)計能力，在科技項目經(jīng)費、人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等方面，按照“領(lǐng)導(dǎo)小組”的安排部署，從科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技管理、科技體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面謀劃和推動環(huán)烏海湖國家級高新區(qū)建設(shè)，跨行政區(qū)域統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，進一步提高環(huán)烏海湖地區(qū)的創(chuàng)新能力。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度

圍繞煤焦化工、氯堿化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級要求，在“領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，由參與各方共同投資搭建區(qū)域性的“綜合性科技創(chuàng)新平臺”，負責(zé)與國內(nèi)外知名的高校、院所合作，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新機構(gòu)，搭建“大眾產(chǎn)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的眾創(chuàng)空間，積極培育中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點圍繞煤化工、煤焦化工、氯堿化工、制造業(yè)信息化、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要強化對環(huán)烏海湖六大工業(yè)園區(qū)的科技支持，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新主體和科技服務(wù)中介機構(gòu)。

（三）營造良好環(huán)境，進一步強化科技人才引進和培養(yǎng)

通過大力實施制造業(yè)信息化工程推動烏海市及周邊城鎮(zhèn)群企業(yè)的信息化水平，積極推進“數(shù)字化環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群”的建設(shè)，通過信息化增強整合科技創(chuàng)新資源和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。圍繞環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才需求，結(jié)合“草原英才”工程和“百人計劃”的實施，通過建設(shè)“綜合性科技創(chuàng)新平臺”，引進和集聚一批國內(nèi)外的高層次領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，并積極培養(yǎng)本土科技人才及團隊，為烏海市及周邊城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。

（四）大力推動產(chǎn)學(xué)研合作，利用外部創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力