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水環(huán)境保護方案范文1
一、指導(dǎo)思想
以省水利現(xiàn)代化建設(shè)為指導(dǎo)方針，以《中華人民共和國水文條例》（國務(wù)院令第496號）、《省水文條例》、《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》（水利部令第43號）為依據(jù)，針對目前全縣存在的各類影響水文監(jiān)測環(huán)境和破壞水文設(shè)施的違法行為，著眼于長效管理，集中力量全面開展宣傳教育，整治水文監(jiān)測環(huán)境，查處違法行為，確保全縣水文工作健康、正常開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項執(zhí)法行動由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施，成立縣水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長呼萬良同志任組長，分管副局長孫權(quán)英、總工程師姚飛同志任副組長，成員由縣水文站負(fù)責(zé)人，防辦室、水政監(jiān)察大隊、工管科、監(jiān)察室等單位（科室）主要負(fù)責(zé)人組成。并成立督查組，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)全縣專項執(zhí)法行動開展情況。
三、行動目標(biāo)
通過此次專項執(zhí)法行動，堅決查處一批破壞水文設(shè)施的違法行為，清除一批影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法建設(shè)或違章設(shè)施，確保全縣水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施始終保持良好狀態(tài)。
四、行動范圍
全縣境內(nèi)所有河道水文監(jiān)測站（點）和水文設(shè)施保護范圍，重點是洪澤湖、淮河、懷洪新河、新汴河、新濉河、濉河、老濉河、徐洪河、老汴河、下草灣引河等水文監(jiān)測站（點）和水文設(shè)施。
五、主要內(nèi)容
1、查處侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施以及干擾水文監(jiān)測的違法行為；
2、查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移國家基本水文測站的違法行為；
3、查處破壞水文監(jiān)測環(huán)境的違法行為；（一是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只。二是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物。三是在水文監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路。四是破壞水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍邊界地面標(biāo)志。五是未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，并采取相應(yīng)措施，在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程。六是其他影響水文監(jiān)測活動的違法行為。）
4、查處擠占、干擾水文機構(gòu)使用的無線電頻率以及破壞水文機構(gòu)使用的通信線路等違法行為。
六、工作步驟
此次開展的專項整治行動共分為四個階段，用時6個月，各階段時間劃分及主要工作任務(wù)為：
第一階段：計劃準(zhǔn)備階段（6月1日至6月5日）。主要工作任務(wù)：按照省水利廳《關(guān)于開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施保護專項執(zhí)法行動的通知》要求和總體部署，結(jié)合自身實際，制定專項執(zhí)法行動方案及工作計劃，收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)資料，做好專項執(zhí)法行動動員部署準(zhǔn)備。
第二階段：動員部署階段（6月6日至6月20日）。主要工作任務(wù)，召開動員部署會議，細(xì)化專項執(zhí)法行動方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、步驟、要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動。
第三階段：整治執(zhí)法階段（6月21日至11月10日）。主要工作任務(wù)：對照專項執(zhí)法行動內(nèi)容，對所有水文監(jiān)測站（點）、設(shè)施、設(shè)備進行全面檢查登記，進一步收集梳理存在問題。對情節(jié)輕微的一般違法行為，及時與相關(guān)單位及人員溝通，進行宣傳教育，現(xiàn)場整改糾正；對嚴(yán)重違法行為，堅決依法立案查處；對需要的違法建筑，按法定程序堅決拆除到位。加強對重大案件的查處力度。
第四階段：總結(jié)，迎接驗收階段（11月11日至11月30日）。主要工作任務(wù)：各工程管理單位，各水務(wù)站對專項整治行動情況進行全面的檢查回顧總結(jié)，并形成書面報告于11月20日前報縣水政監(jiān)察大隊。縣水政監(jiān)察大隊做好資料匯總和整理工作，迎接上級部門的檢查驗收。
七、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。水文事業(yè)是水利工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。各單位要從保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識此次專項執(zhí)法行動的重要意義，高度重視此次專項執(zhí)法行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，狠抓貫徹落實，確保取得實效。
2.精心組織，形成聲勢。各單位要按照此次專項執(zhí)法行動方案統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，精心組織實施，主動作為，積極協(xié)調(diào)水文機構(gòu)齊抓共管，扎實推進專項執(zhí)法行動。要加強宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳《省水文條例》等法律法規(guī)，增強社會各界和人民群眾依法保護水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備的意識；要結(jié)合查處重大違法行為，加強專項執(zhí)法行動進展及成果宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。
水環(huán)境保護方案范文2
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，逐年增加水污染防治的投入，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)布局，制定水污染防治規(guī)劃，采取措施，使地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通部門的航政機關(guān)，對船舶污染實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水利、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政管理部門及主要河流、湖泊的水資源保護機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條一切單位和個人都有保護水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的單位和個人進行檢舉或控告。
因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
第二章監(jiān)督管理
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的流域水污染綜合治理規(guī)劃的要求和本地的實際情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染綜合治理實施方案，并采取經(jīng)濟、技術(shù)政策措施，保證水污染綜合治理目標(biāo)的實現(xiàn)。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的地表水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同水利等有關(guān)部門劃分水環(huán)境功能區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)。
下級人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)，必須符合上級人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第八條省環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織對省界和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測；市環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)跨縣的地表水體出境斷面水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測；縣級環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的地表水體水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。
縣級以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境狀況公報，每季度本行政區(qū)域內(nèi)的水污染源污染物排放達標(biāo)情況的公報。
第九條向水體直接或者間接排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污單位），其污染物排放必須達到國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條省轄淮河流域和海河流域應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條排污單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護部門提交《排污申報登記表》；新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目（以下簡稱建設(shè)項目）自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)提交《排污申報登記表》。
申報登記的排污事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變前向原申報登記的機關(guān)變更申報登記。
環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對排污單位申報登記的排污事項進行嚴(yán)格的審核。排污單位不得拒報或者謊報有關(guān)排污事項。
第十二條省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同省水利和有關(guān)經(jīng)濟綜合管理部門制定全省水污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十三條設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的實際情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的排污總量控制實施方案。
水污染物排放總量控制實施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每個排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標(biāo)，需要削減的排污量以及削減的時限要求。
第十四條排污單位必須按照環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者臨時排污許可證規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量、濃度和排污總量控制指標(biāo)排放水污染物。
第十五條排污單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費并負(fù)責(zé)治理。
排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用，不得挪作他用。
第十六條環(huán)境保護部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)將污染物排放控制在該建設(shè)項目所在縣級行政區(qū)域的排污總量控制指標(biāo)內(nèi)，排污總量控制指標(biāo)已滿的縣級行政區(qū)新建、擴建項目的，必須由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織削減已有污染源的排污總量，報省環(huán)境保護部門審核后，方可按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序報批。
第十七條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
水污染防治設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)，向?qū)徟擁椖康沫h(huán)境保護部門申請水污染防治設(shè)施竣工驗收，未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境保護部門自收到水污染防治設(shè)施竣工驗收申請之日起三十日內(nèi)，完成驗收。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和水污染防治設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)，必須通過公開招標(biāo)的方式確定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第三章防治措施
第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水污染防治科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十條禁止新建化學(xué)制漿造紙、釀造、印染、染料、電鍍、制革、選金、煉油、農(nóng)藥、煉硫、煉汞、以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè)；已建成的，由縣級以上人民政府責(zé)令其關(guān)閉。
嚴(yán)格控制新建、擴建、改建化學(xué)制漿造紙、釀造大中型企業(yè)；確需建設(shè)的，必須報省環(huán)境保護部門同意后，方可按規(guī)定的管理程序報批；未經(jīng)省環(huán)境保護部門同意的，有關(guān)項目審批部門不得辦理手續(xù)。
第二十一條超過國家或者省規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的，必須限期治理。企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由縣級以上人民政府按照管理權(quán)限決定。個體工商戶的限期治理，由所在地的縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護部門決定。
第二十二條被責(zé)令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護部門提交治理計劃，定期報告治理進度，并按期完成治理任務(wù)。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對限期治理的項目進行檢查和驗收。
第二十三條排污單位必須保證水污染防治設(shè)施的正常使用，禁止偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水。
嚴(yán)禁擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施，確有必要拆除或者閑置的，必須報所在地環(huán)境保護部門批準(zhǔn)。
總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝污染源自動監(jiān)控裝置。
第二十四條省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強省內(nèi)入海河流的監(jiān)督管理，控制本行政區(qū)出境斷面的排污總量，保證入海河流水質(zhì)符合排污總量控制的指標(biāo)。
第二十五條采用氧化塘處理污水的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止污染地下水。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，限制含磷洗滌用品的生產(chǎn)和銷售，淘汰含磷洗滌用品。
第二十七條使用農(nóng)藥、化肥應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)使用規(guī)定。
運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強管理，防止造成水污染。
第四章生活飲用水源的保護
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保、水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門根據(jù)國家飲用水源保護的技術(shù)要求提出城市生活飲用水地表水源保護區(qū)方案，報省人民政府批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省環(huán)境保護部門會同省水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)部門提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一、二級保護區(qū)。在生活飲用水地表水體取水口附近劃定一定范圍的水域和陸域作為一級保護區(qū)。在一級保護區(qū)外劃定一定范圍的水域和陸域作為二級保護區(qū)。
各級保護區(qū)應(yīng)當(dāng)有明顯的地理界限，設(shè)置永久性的標(biāo)志。
第三十條生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條生活飲用水地表水源保護區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止對生活飲用水源的污染。
第三十二條在生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和生活飲用水地下源保護區(qū)內(nèi)的單位和個人，除遵守國家水污染防治法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
（一）禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；（二）禁止在地表水源一級保持區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
第三十三條生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條供水單位必須加強對生活飲用水地表水源和地下水源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并采取措施，保證所供水質(zhì)符合國家飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工加強對供水單位供水質(zhì)量的監(jiān)督，保障人體健康。
第五章城市污水的集中處理
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將污水綜合治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，有計劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施、中水利用設(shè)施和與其相配套的城市排水管網(wǎng)。
第三十六條新建和條件允許的已建城市污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同時設(shè)置污水回收利用設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。
第三十七條企業(yè)事業(yè)單位排放的廢水，在排入城市污水集中處理設(shè)施之前應(yīng)當(dāng)達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；未達到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行預(yù)處理。
對含有重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水，必須由排污單位單獨進行處理，達到標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第三十八條城市污水集中處理單位應(yīng)當(dāng)加強排放污水水質(zhì)的檢測，保證排放的污水達到國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條城市污水集中處理單位按照國家規(guī)定收取污水處理費。污水處理費必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得截留和挪作他用。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)其具體情節(jié)給予警告或者處以罰款：
（一）拒報或謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項的，未按規(guī)定設(shè)置排污口或者重點排污單位未安裝污染源自動監(jiān)控裝置的，處以一萬元以下罰款；
（二）未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，除追繳排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外，處以應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額百分之五十以下的罰款；
（三）未按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，處以五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證；
第四十一條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成或者未達到國家和省規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以十萬元以下罰款。
第四十二條新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè)或者未經(jīng)省環(huán)境保護部門同意建設(shè)屬于嚴(yán)格控制的項目的，責(zé)令其停止建設(shè)或者關(guān)閉。建設(shè)項目的停止建設(shè)或者生產(chǎn)和使用，由負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門決定；責(zé)令關(guān)閉，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定。
第四十三條經(jīng)限期治理逾期未完成限期治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的縣級以上人民政府的環(huán)境保護部門除責(zé)令限量排放污染物，按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，并可處以二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關(guān)閉的，按有關(guān)規(guī)定報批。
第四十四條排污單位偷排超標(biāo)準(zhǔn)廢水的，由有管轄權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十五條對造成水污染事故的單位由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照直接損失的百分之二十計算罰款，但最高不得超過二十萬元；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分三十計算罰款，但最高不得超過一百萬元；對造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；對造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條在生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以下的罰款；對違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正。
第四十七條違反本條例規(guī)定，截留或者挪用排污費、超標(biāo)準(zhǔn)排污費及污水處理費的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
水環(huán)境保護方案范文3
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國社會經(jīng)濟在發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個角度對于水資源的利用開發(fā)進行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動，有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時，政府部門還應(yīng)該對于建設(shè)項目對于環(huán)境所造成的影響進行分析評價，保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護過程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展，形成全新的水資源管理觀點，提高人們對于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進行控制，能夠有效對于我國水資源進行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠建設(shè)
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認(rèn)識到水環(huán)境的實際情況，不斷對于水環(huán)境進行保護及完善。
2.1堅持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀(jì)80年代的時候就一直伴隨著我國社會發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時候，水環(huán)境問題也越加嚴(yán)重，進而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認(rèn)識到我國是一個人口眾多的國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會能夠長久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對水環(huán)境進行一體化的管理模式
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中，主要問題就是水質(zhì)與水量是進行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無法真正落實到管理工作之中，水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進行有效保護，進而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構(gòu)進行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾，國家水委會應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實際情況及特點，制定針對性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
結(jié)語：
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入，我國在社會經(jīng)濟建設(shè)過程已經(jīng)認(rèn)識水資源污染所存在的問題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會經(jīng)濟建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會經(jīng)濟都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
參考文獻：
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水環(huán)境保護方案范文4
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老總：
今天縣委縣府在我們召開“三江”流域水環(huán)境整治專題工作會議，要求我企業(yè)在會上發(fā)個言，我既感到非常榮幸，同時又深感責(zé)任重大。但無論工作如何困難，我首先在這里表個態(tài)：我們一定積極相應(yīng)縣委縣府的號召，極力配合黨委政府做好水環(huán)境整治和生態(tài)保護工作，努力承擔(dān)起一名企業(yè)家的應(yīng)盡職責(zé)。
我們xxx公司成立于2001年4月，前身系紹興第四印染廠，公司現(xiàn)有員工528名，大小高溫、常溫平缸80臺，定型機9臺，年印染各類配布2400萬米。2006年公司實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，排污總量為118.8萬噸。
作為距越城區(qū)最近的一家漓渚江沿河印染企業(yè)，我們一直來都非常注重環(huán)境保護工作，只要是涉及該項工作的，公司無論是在人力、物力還是財力上都充分予以保證。目前，公司內(nèi)配有專職環(huán)保管理人員一名，有6名環(huán)保工作人員分兩班對污水打排和清河水排放進行二十四小時監(jiān)管。特別是對公司門前的清河水的排放，我們還要求在崗保安每間隔小時加以查看、測量，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即采取應(yīng)急措施，嚴(yán)防污染事故的發(fā)生。但由于企業(yè)廠房陳舊，管道老化，管理水平不高，在去年環(huán)保部門對企業(yè)的檢查中，也發(fā)現(xiàn)了清河水COD超標(biāo)的現(xiàn)象。對于這一現(xiàn)象的發(fā)生，我們心情也感到相當(dāng)?shù)某林兀Ю碛桑f理由，都不是理由，主要還是我們工作沒有做好。因此問題出來后，我們立即召開會議，及時吸取教訓(xùn)，查漏補缺，亡羊補牢，確保類似事件不再發(fā)生。
今年是縣委縣府對“三江”流域水環(huán)境進行鐵腕治理的關(guān)鍵一年，作為“三江”流域的一家印染企業(yè)，響應(yīng)黨委政府的號召做好該項工作是我們義不容辭的職責(zé)。對照“三江”治理方案，結(jié)合企業(yè)實際，我們將進一步做好以下幾項工作：
一是要認(rèn)真落實，強化領(lǐng)導(dǎo)。要把縣政府下發(fā)的《xxx“三江”流域水環(huán)境污染整治行動方案》的要求，特別是今天會議和各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神貫徹落實到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中；要把縣委縣府鐵腕治理“三江”的決心和鏗鏘有力的措施傳達給公司所有管理和工作人員，進一步明確職責(zé)，加強管理，使環(huán)境保護理念深入到員工心中。
二是要注重培訓(xùn)，嚴(yán)格管理。下一步我們準(zhǔn)備邀請專業(yè)人員，對公司高層和員工輪流進行環(huán)境保護方面的知識和操作技能培訓(xùn)，同時將制定相關(guān)獎罰措施，把環(huán)境保護責(zé)任制落實到車間，落實到個人。
水環(huán)境保護方案范文5
論文摘要：提出了在健康水循環(huán)思路指導(dǎo)下的以供需水預(yù)測、節(jié)制用水、水資源保護為基礎(chǔ)的，綜合考慮水資源配置的水資源綜合規(guī)劃方法，改變了傳統(tǒng)的根據(jù)水量需求單純擴大供水規(guī)模的以需定供規(guī)劃方式。在水資源總量有限的條件下，從依靠技術(shù)管理提高用水效率、調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低用水定額、兼顧經(jīng)濟社會用水與生態(tài)用水等方面對需水加以控制管理；從一次性水源向再生性水源轉(zhuǎn)變，挖掘供水潛力；對飲用水水源地和一般水體涵養(yǎng)保護、供水排水、污水處理、再生回用進行全過程管理，實行地表水、地下水統(tǒng)一保護。最后，以北京市新城順義區(qū)為對象進行了區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國水資源緊缺問題越來越突出，這就要求對水資源的利用方式應(yīng)當(dāng)由以前水廠一用戶一排放的單向利用轉(zhuǎn)變?yōu)樗畯S一用戶一再生的循環(huán)利用，即實現(xiàn)水資源的健康循環(huán)，使水資源的社會循環(huán)與自然循環(huán)能夠相互協(xié)調(diào)。
1水資源規(guī)劃研究現(xiàn)狀
20世紀(jì)60年代0年代，人類對水資源的開發(fā)利用模式強調(diào)以自我發(fā)展為中心，導(dǎo)致河道斷流、地下水位下降、植被遭到破壞、生物多樣性銳減。人們逐步認(rèn)識到環(huán)境與水資源的內(nèi)在聯(lián)系，在進行水資源規(guī)劃時更多地考慮了水資源、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟之間的相互關(guān)系。目前國外水資源規(guī)劃方法主要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將防止生態(tài)系統(tǒng)進一步惡化和改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量放在最優(yōu)先的位置，在水資源管理過程中積極地開展水環(huán)境質(zhì)量的改善工作。水資源的規(guī)劃重點放在控制水資源需求量上，采取多種節(jié)水措施，以保證現(xiàn)有水資源發(fā)揮最大效益，只有當(dāng)現(xiàn)有水資源量不足、確實需要增加水資源量時，才考慮開發(fā)新的水資源或?qū)で筇娲?如再生水)。水資源規(guī)劃的目標(biāo)則轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足現(xiàn)狀和將來經(jīng)濟社會開發(fā)的適度水資源需求量。同時，在規(guī)劃過程中應(yīng)用經(jīng)濟措施和價格手段，以及公眾參與的透明規(guī)劃方式逐漸成為發(fā)展趨勢。
國內(nèi)在很長的一段時間內(nèi)采取以需定供的水資源規(guī)劃方法，這種方法隱性認(rèn)為水資源量是取之不盡、用之不竭的，由此也造成了如河道斷流、地面沉降、海水入侵、土地鹽堿化等不良后果。在2002年以后，全國進行了新一輪的水資源綜合規(guī)劃編制工作，針對我國社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的迫切需要，進一步查清水資源數(shù)量、質(zhì)量及其時空分布，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的供需平衡。
2規(guī)劃目標(biāo)及方法
2．1規(guī)劃目標(biāo)
健康水循環(huán)框架下的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為區(qū)域內(nèi)水資源可持續(xù)利用和管理提供依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護對水資源的要求，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2．2規(guī)劃方法
區(qū)域水資源綜合規(guī)劃方法的技術(shù)路線如圖1所示。在傳統(tǒng)規(guī)劃方法——現(xiàn)狀調(diào)查評價、供需平衡分析、方案比選的基礎(chǔ)上，以“健康、循環(huán)”為核心進行規(guī)劃。
“健康”即在規(guī)劃的全過程中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的理念。
在需水預(yù)測中，除進行生產(chǎn)和生活需水預(yù)測外，還應(yīng)進行生態(tài)需水預(yù)測，其目標(biāo)為各個生態(tài)系統(tǒng)的健康等級不低于現(xiàn)狀，多數(shù)能夠有所改善。
增加了水資源保護的規(guī)劃內(nèi)容，通過水資源污染現(xiàn)狀調(diào)研及預(yù)測，結(jié)合保護目標(biāo)，制定污染源治理及地表水、地下水的保護措施，重點是建立規(guī)劃區(qū)污水收集、處理和回用系統(tǒng)的布局方案。
在建立水資源配置方案集的過程中，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護作為衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，去除無法滿足生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)的方案。
在規(guī)劃方案比選過程中，除考慮傳統(tǒng)的水資源量和社會經(jīng)濟因素外，還應(yīng)加入生態(tài)環(huán)境保護因素，共同進行多目標(biāo)的優(yōu)化決策，形成推薦的規(guī)劃方案。“循環(huán)”的核心是規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水的收集、處理、再生和回用。再生水回用應(yīng)根據(jù)需水預(yù)測成果分析可應(yīng)用再生水的項目，確定不同回用目標(biāo)的水質(zhì)要求及水量需求，由此確定不同規(guī)劃水平年再生水廠的規(guī)模、工藝、分布和服務(wù)范圍。
雨水收集利用也是“循環(huán)”的有機組成部分，同時也是面源污染治理的有效手段，應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地制宜地采用不同雨水收集利用方案。
在健康水循環(huán)的框架下，應(yīng)改變傳統(tǒng)“以需定供”的規(guī)劃理念，通過“節(jié)制用水”抑制需水預(yù)測中不合理的部分，減少需水量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約用水和提高用水效率是節(jié)制用水的主要手段。通過對農(nóng)業(yè)及工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制高耗水行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，鼓勵耗水量小、利用率高的行業(yè)發(fā)展;通過節(jié)約用水的分析來減少不合理的需水量。
通過上述圍繞“健康、循環(huán)”而建立的水資源綜合規(guī)劃，將得到由強化節(jié)水的需水方案和包含替代水源的供水方案所組成的水資源配置方案集。綜合考慮水資源、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等多因素后可得到優(yōu)化的水資源配置方案。
3應(yīng)用案例
3. 1背景介紹
根據(jù)《北京市城市總體規(guī)劃》，順義區(qū)將作為北京市東部的重點發(fā)展新城之一，承擔(dān)主城區(qū)疏解出來的部分城市功能，是未來北京東北部城市化發(fā)展的核心地區(qū)。隨著順義區(qū)的快速發(fā)展，對水資源的需求將會發(fā)生較大變化，進行新的水資源規(guī)劃，協(xié)調(diào)水資源、社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，勢在必行。為此，在健康水循環(huán)的框架下研究和制定了順義區(qū)的水資源綜合規(guī)劃，確定了2010年-2030年順義地區(qū)工業(yè)、城市及農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)與用水布局，在綜合考慮總體用水和供水方案后，給出了順義區(qū)水資源總體布局方案，對地下水、地表水、污水處理及再生水等各種供水利用方式進行了規(guī)劃，同時也對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)的用水來源進行了規(guī)劃，滿足了順義地區(qū)對水資源的需求。
3. 2相關(guān)規(guī)劃成果
①需水預(yù)測及節(jié)制用水
在生產(chǎn)需水預(yù)測過程中，考慮了順義區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制了高耗水行業(yè)的發(fā)展，合理抑制了需水量。
生態(tài)需水預(yù)測的目標(biāo)是各生態(tài)系統(tǒng)的健康等級不低于現(xiàn)狀，尤其是重點保護地區(qū)。生態(tài)需水預(yù)測分別討論了河流、林地、濕地、城區(qū)綠地、城鎮(zhèn)景觀水體的生態(tài)需水。通過計算給出了順義區(qū)的生態(tài)需水量及參與水資源供需平衡分析的水量。
節(jié)制用水除應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整手段外，還對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的用水節(jié)水進行了調(diào)查，制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，由此進行了節(jié)水潛力計算并給出了可行的節(jié)水措施。2030年順義區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活相對節(jié)水潛力如圖2所示。
根據(jù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)需水的預(yù)測及節(jié)制用水分析匯總得到基本方案與強化節(jié)水方案下的順義區(qū)需水量(如圖3所示)。
②水資源保護
首先，結(jié)合水功能區(qū)劃及現(xiàn)狀水質(zhì)，確定了地表水分階段保護目標(biāo)，并計算了相應(yīng)的納污能力。根據(jù)對污染源現(xiàn)狀的調(diào)研，進行了污水及污染物排放量的計算和預(yù)測。由此制定了相應(yīng)時期污水處理廠的布局、規(guī)模及處理深度方案。
其次，從工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖污染源治理和水環(huán)境監(jiān)測、綜合整治等方面對地表水資源保護策略進行了規(guī)劃;由開采量和主要污染物因子控制提出了地下水資源保護對策。
③供水預(yù)測
根據(jù)順義區(qū)的水資源調(diào)查評價，預(yù)測了不同規(guī)劃年順義區(qū)地表水和地下水的可供水量，同時根據(jù)實際情況給出了雨水集蓄利用方案。
在污水集中處理處置方案的基礎(chǔ)上，對再生水用途及回用潛力進行了分析，主要回用于生態(tài)用水，同時兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及市政雜用用水。
④水資源總體布局
由需水預(yù)測、節(jié)制用水、水資源保護及供水預(yù)測的研究成果，給出了順義地區(qū)的6個水資源配置方案，綜合水資源量、社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，經(jīng)過供需平衡分析以及不同方案的比選，給出了推薦的水資源配置方案，并形成了水資源的總體布局(見圖4)。
⑤規(guī)劃實施的效果評價
通過綜合評價給出了水資源綜合規(guī)劃的推薦方案，該方案實施后，順義區(qū)水資源供需不平衡的情況將逐漸得到緩解，地下水儲量虧損、地表水生態(tài)環(huán)境惡化等情況將逐漸恢復(fù)，最終形成水資源與社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境之間的和諧關(guān)系。
規(guī)劃實施后，將集中力度實施水資源保護方案，其中包括城鎮(zhèn)污水集中治理工程、水環(huán)境綜合整治工程以及地下水源保護工程等，以上工程實施后順義區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況將有很大改觀，水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)要求，地表水因水質(zhì)原因而無水可用的狀況會徹底改變，地表水環(huán)境安全得到保障。除此之外，地下水也將逐步得到回補，水質(zhì)也將有所保證。
4結(jié)論
水環(huán)境保護方案范文6
關(guān)鍵詞：水利工程；環(huán)境影響評價
中圖分類號：TV12 文獻標(biāo)識碼:A
一、環(huán)境影響評價
1.篩選環(huán)境保護目標(biāo)
在水利工程項目環(huán)境影響評價過程中，準(zhǔn)確篩選和確定環(huán)境保護目標(biāo)是客觀、全面的進行環(huán)境影響評價的前提條件，也是確定環(huán)境評價等級的重要依據(jù)。環(huán)境保護目標(biāo)一般分為環(huán)境敏感目標(biāo)和環(huán)境功能目標(biāo)，其中環(huán)境敏感目標(biāo)主要指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2008年1O月1日)所列目標(biāo)，環(huán)境功能目標(biāo)主要指當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃確定的環(huán)境保護要求；此外，還應(yīng)該結(jié)合水庫項目區(qū)的環(huán)境、民族、等，考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣P(guān)注目標(biāo)。
2.確定評價等級和范圍
根據(jù)水利工程規(guī)模和特點，結(jié)合項目區(qū)的環(huán)境特點，確定水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣和聲環(huán)境的評價等級；根據(jù)環(huán)境評價等級和環(huán)境敏感目標(biāo)，結(jié)合工程建設(shè)任務(wù)和項目組成，確定評價范圍。
水利工程評價范圍應(yīng)該根據(jù)項目和環(huán)境特點，建設(shè)任務(wù)、項目組成和環(huán)境保護目標(biāo)，并且考慮環(huán)境的完整性進行確定，例如：供水水庫工程應(yīng)該包括水源調(diào)出區(qū)、輸水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、水處理廠、水源調(diào)入?yún)^(qū)、退水區(qū)和移民安置區(qū)等，灌溉水庫工程應(yīng)該包括水庫庫區(qū)、供水干渠和支渠、農(nóng)田灌溉區(qū)、退水區(qū)和移民安置區(qū)等，防洪、發(fā)電和旅游水庫應(yīng)該包括水庫庫區(qū)和壩址下游河段、移民安置區(qū)等，養(yǎng)殖水庫應(yīng)該包括網(wǎng)箱和配套設(shè)施布置區(qū)及下游影響河段。
3.常規(guī)環(huán)境影響評價
水利工程項目主要是建設(shè)擋水大壩，蓄集大壩上游的水資源、并進行調(diào)度，滿足各種需求功能。因此，工程施工期產(chǎn)生廢污水、大氣污染物、噪聲和水土流失等，將對施工區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境造成不利影響；建設(shè)征地移民安置將造成耕地資源降低，影響移民的生產(chǎn)生活水平；水庫運行期，擋水大壩改變水生生境，阻隔魚類通道，水資源分配調(diào)度將改變水庫庫區(qū)和壩址下游的水文情勢。
3.1施工期環(huán)境影響評價
在水利工程施工過程中，可能對環(huán)境造成影響的作用因素主要包括施工場地布置、土石方開挖，砂石加工系統(tǒng)和混凝土拌和系統(tǒng)運行，天然建筑料場開采，機械設(shè)備運行，棄渣堆存，交通運輸、施工營地及人員活動等。
施工期產(chǎn)生的主要環(huán)境影響包括：廢污水排放對受納水體產(chǎn)生的污染，降低水體功能；粉塵、廢氣和噪聲影響施工人員和周邊居民身體健康；土石方開挖等施工活動產(chǎn)生的棄土棄渣可能破壞植被、引起新增水土流失；河道內(nèi)施工可能影響水生生物及魚類的生境等。
3.2建設(shè)征地移民安置環(huán)境影響評價
建設(shè)征地移民安置不僅造成耕地?fù)p失、生態(tài)破壞，還將造成移民安置和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的解體和重構(gòu)。
建設(shè)征地移民安置將造成耕地數(shù)量降低，對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源造成一定的壓力，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和生活方式；建設(shè)征地涉及林地、草地，破壞植被和當(dāng)?shù)貏游锏臈⒌亍⒃斐山?jīng)濟損失、加重水土流失、影響庫周的生態(tài)環(huán)境，對部分動物棲息和覓食產(chǎn)生一定影響。
3.3工程運行期環(huán)境影響評價
水利工程運行期擋水大壩將直接阻隔河流上下游的連通性，造成魚類生境的片斷化、影響部分魚類繁殖；水利工程對水資源的調(diào)度、分配將直接影響水庫庫區(qū)和壩址下游的水文情勢，改變水資源的時空分布，改變河流的天然水流條件。
4.特征環(huán)境影響評價
根據(jù)水利工程建設(shè)任務(wù)和項目組成特點，確定不同建設(shè)任務(wù)水庫的特征環(huán)境影響因素，并且進行專項環(huán)境影響評價，以下按照水利工程建設(shè)任務(wù)進行針對性評價：
(1)農(nóng)田灌溉：關(guān)注灌溉退水、低溫水和土壤質(zhì)量。農(nóng)田灌溉退水的氮、磷濃度較高，應(yīng)該進行水質(zhì)和富營養(yǎng)化分析；根據(jù)水庫水溫結(jié)構(gòu)類型，結(jié)合取水水深和水溫，分析低溫水灌溉對農(nóng)作物的影響；農(nóng)田灌溉將改變灌溉區(qū)的水量平衡，對灌溉區(qū)土壤含水量及地下水水位、水位造成一定影響，應(yīng)該重點分析對地下水影響及是否產(chǎn)生土壤次生鹽堿化或土壤潛育化。
(2)防洪：重點分析對下游防洪作用，分析工程建成后洪水過程的變化，行蓄洪后對蓄滯洪區(qū)生態(tài)環(huán)境影響及退水對水環(huán)境的影響。'
(3)發(fā)電：關(guān)注水庫庫區(qū)和壩址下游水文情勢。水庫引用流量相對較大時，水庫始終處于蓄水+泄水的交替過程中，水位和流量變動幅度大、頻率高，因此應(yīng)該重點分析對水位和流量較敏感的環(huán)境因素、保護目標(biāo)的影響。
(4)旅游：關(guān)注景觀資源和安全評價。重點分析項目建設(shè)期對現(xiàn)有旅游開展及旅游資源的影響，項目建成后進行旅游資源再評價，并且開展景觀及視覺影響專題評價，復(fù)核旅游景觀性質(zhì)及主題；旅游的開展應(yīng)該以安全為前提，重點分析旅游輔助設(shè)施的合理性和的安全性。
(5)養(yǎng)殖：重點關(guān)注養(yǎng)殖對水質(zhì)的影響。根據(jù)養(yǎng)殖方式、密度及水環(huán)境質(zhì)量，分析水環(huán)境容量及養(yǎng)殖對水體的影響，特別關(guān)注養(yǎng)殖可能造成的富營養(yǎng)化。
5.環(huán)境風(fēng)險評價
水利工程項目屬于非污染型建設(shè)項目，涉及的易燃、易爆或劇毒物品較少，環(huán)境風(fēng)險評價一般不作為環(huán)境影響評價重點；但是，應(yīng)該按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ／T169-20O4)、《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2005]152號)開展環(huán)境風(fēng)險識別、環(huán)境風(fēng)險分析、環(huán)境風(fēng)險防護和減緩措施，并且提出相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)水利工程項目施工期和運行期、以及周圍環(huán)境特點，工程環(huán)境風(fēng)險因素一般應(yīng)該考慮施工期炸藥和油料儲存風(fēng)險、傳染性疾病流行、棄渣場潰壩或失穩(wěn)等方面。此外，還應(yīng)該根據(jù)水利工程建設(shè)任務(wù)，項目評價區(qū)的環(huán)境特點，篩選、識別各種可能存在的環(huán)境風(fēng)險，例如：水源水質(zhì)污染風(fēng)險，水處理廠的消毒物品(液氯、臭氧等)泄漏、生活污泥處理、輸供水系統(tǒng)爆裂，養(yǎng)殖造成水體富營養(yǎng)化或魚類疾病等。
二、環(huán)境保護措施
環(huán)境保護措施主要針對環(huán)境影響評價結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)計、實施方案，主要有水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和社會環(huán)境等；鑒于水利與水電行業(yè)的區(qū)別，在環(huán)境保護措施設(shè)計過程中，應(yīng)該注意以下方面：
(1)生態(tài)環(huán)境和水土保持：引水、輸水或供水系統(tǒng)的線路及走向應(yīng)該避讓環(huán)境敏感目標(biāo)，提出干支渠建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境、水土保持、水環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的保護措施，維持生態(tài)景觀體系的完整性。
(2)生態(tài)流量和低溫水：按照《關(guān)于印發(fā)(水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南(試行))的函》(環(huán)評函[2006]4號)要求確定生態(tài)流量，并且提出保證生態(tài)流量，控制低溫水的對策措施及監(jiān)測方案。
(3)水源保護區(qū)：按照《飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ／T338-2007)提出水源保護區(qū)劃定方案。并且要求在水源保護區(qū)之外安置移民。針對庫區(qū)已有的水污染源提出治理措施。
(4)土壤和地下水：針對農(nóng)田灌溉的環(huán)境特點，提出防治土壤潛育化、鹽漬化和地下水監(jiān)測方案。
(5)退水：根據(jù)退水的主要污染物、數(shù)量和接納水體，提出針對退水預(yù)防和處理措施。
(6)水質(zhì)及環(huán)境容量：具有養(yǎng)殖功能的水利工程，必須首先進行養(yǎng)殖總體規(guī)劃，確定養(yǎng)殖規(guī)模、方式及密度，實時監(jiān)測水質(zhì)及水環(huán)境容量變化情況。
(7)環(huán)境敏感目標(biāo)：關(guān)注水利工程評價區(qū)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位和生活飲用水源地等敏感目標(biāo)，提出相應(yīng)的環(huán)境保護對策措施。
結(jié)語
水利工程的建設(shè)任務(wù)一般具有綜合性、多樣性、復(fù)雜性，具體到城鎮(zhèn)供水、工業(yè)供水、農(nóng)田灌溉、防洪、發(fā)電、旅游和養(yǎng)殖等對環(huán)境的影響既有相同之處，也有差異，環(huán)境影響評價的關(guān)鍵就在于識別存在的主要環(huán)境影響，進行客觀、全面的評價，并且提出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的環(huán)境保護措施，充分發(fā)揮水利工程的公益性，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會。
