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文明執(zhí)法制度范文1
為了說(shuō)明清楚事物的特征,須采用恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)明方法。常見的說(shuō)明方法有舉例子、列數(shù)字、打比方、作比較、分類別、下定義、作詮釋等。閱讀說(shuō)明文,了解它采用的說(shuō)明方法,一要看用怎樣的說(shuō)明方法,說(shuō)明什么對(duì)象,有什么作用,二要看所用說(shuō)明方法是通過(guò)怎樣的語(yǔ)言形式表達(dá)出來(lái)的,這樣分析才透徹、扎實(shí)。學(xué)會(huì)辨析一般性說(shuō)明文常用的說(shuō)明方法與作用,首先要了解一般性說(shuō)明文常用的說(shuō)明方法及其特點(diǎn)。
1、舉例子。舉出實(shí)際事例來(lái)說(shuō)明事物,使所要說(shuō)明的事物具體化,以便讀者理解,這種說(shuō)明方法叫舉例子。說(shuō)明文的事例,是用來(lái)介紹知識(shí)的。運(yùn)用舉事例的說(shuō)明方法說(shuō)明事物或事理,一要注意例子的代表性,二要注意例子的適量性。
2、列數(shù)字。為了使所要說(shuō)明的事物具體化,還可以采用列數(shù)據(jù)的方法,以便讀者理解。需要注意的是,引用的數(shù)字,一定要準(zhǔn)確無(wú)誤,不準(zhǔn)確的數(shù)字絕對(duì)不能用,即使是估計(jì)的數(shù)字,也要有可靠的根據(jù),并力求近似。
3、打比方。利用兩種不同事物之間的相似之處作比較,以突出事物的性狀特點(diǎn),增強(qiáng)說(shuō)明的形象性和生動(dòng)性的說(shuō)明方法叫做打比方。說(shuō)明文中的打比方的說(shuō)明方法,同修辭格上的比喻是一致的。
4、作比較。說(shuō)明某些抽象的或者是人們比較陌生的事物,可以用具體的或者大家已經(jīng)熟悉的事物和它比較,使讀者通過(guò)比較得到具體而鮮明的印象。事物的特征也往往在比較中顯現(xiàn)出來(lái)。在作比較的時(shí)候,可以是同類相比,也可以是異類相比,可以對(duì)事物進(jìn)行“橫比”,也可以對(duì)事物進(jìn)行“縱比”。
5、分類別。將被說(shuō)明的對(duì)象,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成不同的類別,一類一類地加以說(shuō)明,這種說(shuō)明方法,叫分類別。分類別是將復(fù)雜的事物說(shuō)清楚的重要方法。
6、下定義。下定義是一種用簡(jiǎn)潔明確的語(yǔ)言對(duì)事物的本質(zhì)特征作概括說(shuō)明的方法。下定義能準(zhǔn)確揭示事物的本質(zhì),是科技說(shuō)明文常用的方法?!跋露x”必須抓住被定義事物的基本屬性和本質(zhì)特征,多采用判斷單句的形式。根據(jù)材料下定義,既能考要信息的篩選能力,又能考查合理排序、簡(jiǎn)潔表達(dá)等語(yǔ)言能力。
7、作詮釋。從一個(gè)側(cè)面,就事物的某一個(gè)特點(diǎn)做些解釋,這種方法叫做作詮釋。下定義和作詮釋兩種說(shuō)明方法,都常采用“某某是什么”的語(yǔ)言形式。形式相同,如何區(qū)分呢?一般來(lái)說(shuō),“是”字兩邊的話能夠互換,就是定義;如果不能互換,就是詮釋。例如,“人是能制造工具并使用工具進(jìn)行勞動(dòng)的高級(jí)動(dòng)物”這句話,改成“能制造工具并使用工具進(jìn)行勞動(dòng)的高級(jí)動(dòng)物是人”,意思不變?!把┦窃谠浦行纬傻囊环N固態(tài)降水物”這句話,如果改為“云中形成的固態(tài)降水物是雪”就不成。由此可以辨別,前一句是定義說(shuō)明,后一句是詮釋說(shuō)明。
典例分析
紅樹林是生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸泥灘上的水生植物群落的總稱,包括喬木、灌木和草本植物,如紅樹、海欖雌、海桑、紅茄冬等。適宜生長(zhǎng)在風(fēng)平浪靜、淤泥深層的海灘、濕地或河口地區(qū)。紅樹林四季常綠,因其樹皮中含有一種稱為“單子”的化學(xué)物質(zhì)而顯紅色,故稱為“紅樹林”。
紅樹林與其他類型的樹林相比,有許多獨(dú)特之處。為了適應(yīng)鹽分高的海洋環(huán)境,葉片上有排鹽孔,能把吸入體內(nèi)的海水鹽分有效排出,其功能類似于人皮膚上的汗毛孔。另外,紅樹林扎根于海底淤泥,通氣不良,所以大多發(fā)育有突出地面的呼吸根,形狀萬(wàn)千。最為奇特的是紅樹林的繁殖為“胎生”方式,種子在母樹上孕育,待成熟后,先在母樹上萌發(fā)成芽,然后隨同果實(shí)一起墜海,數(shù)小時(shí)內(nèi)即可扎根成長(zhǎng)為獨(dú)立植株。紅樹林最引人注目的是有密集的支柱根,這些支柱根多在樹干基部生出,逐漸下伸,插入土中形成縱橫交錯(cuò)、抵抗風(fēng)浪的弓形支架。
以紅樹林為中心的海洋生態(tài)系統(tǒng)具有強(qiáng)大的生命力,它通過(guò)食物鏈維持自身的生態(tài)平衡。紅樹林吸收海底土壤中的養(yǎng)料而生存,其樹葉、樹枝是魚蝦的食物,鳥類又以魚蝦為食物,淤泥中的微生物又將植物、動(dòng)物的遺體分解成無(wú)機(jī)物歸還到土壤中。
紅樹林是重要的海洋生物資源,具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以海南島的紅樹林為例,該系統(tǒng)內(nèi)有鳥類114種(占全島的40%以上)、昆蟲100多種、水生動(dòng)物100多種、平均每公頃每年可產(chǎn)魚、蝦、蟹等海產(chǎn)品750多千克,所以海南自古有“萬(wàn)畝紅樹養(yǎng)萬(wàn)人”的說(shuō)法??勺鼢妨虾腿玖?有些紅樹植物木質(zhì)堅(jiān)硬,耐腐蝕,是建筑物和船舶的優(yōu)質(zhì)用材。某些紅樹植物還可入藥,能治療淋巴結(jié)核、皮膚病、癌癥等。
紅樹林還有很高的環(huán)保價(jià)值。紅樹林的根部深扎于海水中,可防御海風(fēng),抵制海浪侵襲,保護(hù)農(nóng)田和村鎮(zhèn),被譽(yù)為“天然的海防衛(wèi)士”。同時(shí),紅樹林根系發(fā)達(dá),枝葉繁茂,還可以大量吸收海洋中的污染物,凈化海水。另外,紅樹林還有較高的生態(tài)學(xué)研究?jī)r(jià)值和旅游觀賞價(jià)值。
由于紅樹林的生長(zhǎng)環(huán)境特殊,所以種類相對(duì)貧乏。全世界共有23科、34屬、81種,大致可分為兩類:東方型,分布在亞洲、大洋洲和非洲東海岸,種類較為豐富;西方型,分布于北美洲、西印度群島和非洲西海岸,種類相對(duì)貧乏。我國(guó)的紅樹林共有13科、24種,主要分布在海南、廣東和福建沿海,以海南島最為豐富,其面積占全國(guó)的70%以上。
(節(jié)選自蘇宗祺《最具生命力的四大海洋生態(tài)系統(tǒng)》)
1.第一段文字依次介紹了哪三個(gè)方面的內(nèi)容?
2.根據(jù)第二段內(nèi)容,概括紅樹林的生物特點(diǎn)。
3.依據(jù)第三段文字,簡(jiǎn)要說(shuō)明紅樹林與海底土壤之間的關(guān)系。
4.第四段畫線的句子用了哪些說(shuō)明方法?有什么作用?
(選自2009年安徽省中考語(yǔ)文試卷)
解析
第1題,此題考查學(xué)生的信息篩選能力,解答時(shí)要研讀第一段文字,然后用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括三句話分別介紹的內(nèi)容。參考答案:解釋什么是紅樹林,介紹其生長(zhǎng)環(huán)境,說(shuō)明其得名原因。
第2題,此題要求概括紅樹林的生物特點(diǎn)。仔細(xì)閱讀第二段,可以發(fā)現(xiàn)這段是按照先總后分的結(jié)構(gòu)形式寫的,進(jìn)而思考在這段中作者從哪些方面介紹紅樹林的“獨(dú)特之處”。 參考答案:葉片上有排鹽孔;大多有突出地面的呼吸根;以“胎生”方式繁殖;有密集的支柱根。
文明執(zhí)法制度范文2
一、聯(lián)席會(huì)議組成
貫徹落實(shí)《條例》行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議由司法所牽頭,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、社會(huì)事務(wù)辦、市容所、社區(qū)辦等部門組成。
二、聯(lián)席會(huì)議工作制度
1、各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》的相關(guān)執(zhí)法工作,認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)本部門在貫徹落實(shí)《條例》和依法履職過(guò)程中,制定執(zhí)法措施、罰款金額、案件數(shù)量及執(zhí)法人數(shù)、次數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。
2、聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次。如有需要,經(jīng)任一成員部門提議,可以隨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。
3、加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門之間的溝通與配合,協(xié)調(diào)落實(shí)《條例》行政執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和爭(zhēng)議。
4、各部門對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的工作方案、重要決定等要根據(jù)本部門的職責(zé)分工,嚴(yán)格按照職責(zé)要求執(zhí)行落實(shí)。
5、其它相關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題。
三、成員單位主要職責(zé)
1、司法所
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門針對(duì)《條例》開展的執(zhí)法性工作,并做好相關(guān)文件的收發(fā)、執(zhí)法數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作。
2、綜合執(zhí)法隊(duì)
負(fù)責(zé)針對(duì)《條例》第六十三條、第六十五條以及公共場(chǎng)所行為規(guī)范情況等開展行政執(zhí)法工作,依據(jù)執(zhí)法情況據(jù)實(shí)填寫相應(yīng)數(shù)據(jù),每月按時(shí)報(bào)送司法所。
3、社會(huì)事務(wù)辦
負(fù)責(zé)針對(duì)《條例》第七十二條以及文明殯葬祭掃行為規(guī)范情況等開展行政執(zhí)法工作,依據(jù)執(zhí)法情況據(jù)實(shí)填寫相應(yīng)數(shù)據(jù),每月按時(shí)報(bào)送司法所。
4、市容所
負(fù)責(zé)針對(duì)《條例》第六十九條、第七十一條等開展行政執(zhí)法工作,依據(jù)執(zhí)法情況據(jù)實(shí)填寫相應(yīng)數(shù)據(jù),每月按時(shí)報(bào)送司法所。
文明執(zhí)法制度范文3
[關(guān)鍵詞]“歐洲文化之都”;歷史文化名城;啟示
一、“歐洲文化之都”活動(dòng)簡(jiǎn)介
“歐洲文化之都”活動(dòng)(European Capital ofCulture)起始于1985年,由于冷戰(zhàn)所導(dǎo)致國(guó)家或者區(qū)域內(nèi)意識(shí)形態(tài)上的差異造成了人為的文化交流上的障礙。為打破政治堅(jiān)冰,促進(jìn)歐洲各國(guó)人民之間的交流,當(dāng)時(shí)的歐共體部長(zhǎng)理事會(huì)根據(jù)希臘女文化部長(zhǎng)Melina Mercouri的提議而決定舉辦“歐洲文化之城”活動(dòng),第一屆“歐洲文化之城”選定在希臘雅典舉行,1999年該活動(dòng)由“歐洲文化之城”更名為“歐洲文化之都”。截止到2010年,已有40多個(gè)歐洲城市成為“歐洲文化之都”,基本上是每年歐帥陳部西部各選出一個(gè)城市來(lái)共同舉辦。
“歐洲文化之都”這一活動(dòng)的宗旨是用文化作為橋梁,把歐洲人連接在一起。每年都有一或兩座城市榮獲這個(gè)稱號(hào),在享受稱號(hào)的一年中,該市不僅有機(jī)會(huì)展示本市、本地區(qū)具有象征性的文化亮點(diǎn)、文化遺產(chǎn)和文化領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新成果,而且還吸引歐盟其他成員國(guó)的藝術(shù)家、表演家到該市表演和展出。這些城市也利用文化之都之際徹底改造自己的文化基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)舉辦文化之都活動(dòng),擴(kuò)大了這些城市的知名度,吸引了更多的游客,促進(jìn)了文化旅游業(yè)的發(fā)展,同時(shí)吸引了新的投資,也提高了就業(yè)率,更重要的是它把歐洲人緊密地連在一起。
“歐洲文化之都”活動(dòng)不僅促進(jìn)了文化交流,也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。例如,深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的英國(guó)格拉斯哥自1990年舉辦“歐洲文化之都”活動(dòng)后,經(jīng)濟(jì)才真正得以起飛。2003年奧地利的格拉茨在“歐洲文化之都”活動(dòng)的12個(gè)月中,舉辦了6000個(gè)活動(dòng)和108個(gè)項(xiàng)目,迎來(lái)了300萬(wàn)游客,當(dāng)?shù)芈灭^客房使用率比前一年上升25%。2004年法國(guó)的里爾和意大利的熱那亞享受了這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。里爾為向游客展示了自己的輝煌,使城市更具魅力,把那些經(jīng)歷長(zhǎng)期日曬雨淋和工業(yè)化時(shí)代污染的名勝古跡進(jìn)行了翻修,使其煥然一新,恢復(fù)了昔日的光輝。里爾舉辦文化之都的收入大大超過(guò)投入,里爾主要景點(diǎn)的游客人數(shù)增力1310倍,過(guò)夜游客至少翻一番。僅當(dāng)年前六個(gè)月就吸引了750萬(wàn)游客,展覽會(huì)、音樂(lè)會(huì)和劇院共賣出150萬(wàn)張門票,來(lái)自700所學(xué)校的3.9萬(wàn)中小學(xué)生參加7900個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。
“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是促進(jìn)文化又好又快發(fā)展的關(guān)鍵階段。我國(guó)的歷史文化名城項(xiàng)目應(yīng)該是文化與旅游的完美結(jié)合,我國(guó)的歷史文化名城發(fā)展可以借鑒“歐洲文化之都”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、“歐洲文化之都”活動(dòng)的可借鑒之處
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。當(dāng)今世界,文化地位和作用更加凸顯,越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。“歐洲文化之都”活動(dòng)在推動(dòng)文化發(fā)展,提振城市形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)等方面發(fā)揮著積極作用。該項(xiàng)活動(dòng)的可借鑒之處具體歸納如下:
(一)程序規(guī)范機(jī)會(huì)均等
在歐盟的27個(gè)成員國(guó)中,至2012年僅有塞浦路斯和馬耳他這兩個(gè)國(guó)家尚未得到承辦“歐洲文化之都”活動(dòng),目前兩國(guó)已被分別安排在2017和2018年承辦此活動(dòng)。在過(guò)去的27年間,歐盟一直在刻意避免讓一個(gè)國(guó)家連續(xù)承辦該項(xiàng)活動(dòng),力爭(zhēng)使文化積淀和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的歐洲各國(guó)都能平等的獲得舉辦該項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。
“歐洲文化之都”活動(dòng)的申辦程序嚴(yán)謹(jǐn)而又富有人性化,充分體現(xiàn)了這一活動(dòng)的成熟與成功。在2005年確定的“歐洲文化之都”活動(dòng)的競(jìng)選程序中,要求申辦者提前6年提出申請(qǐng),然后建立一個(gè)由歐盟和舉辦國(guó)任命的專家評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選工作。整個(gè)評(píng)選過(guò)程共分兩個(gè)階段:第一階段,評(píng)選委員會(huì)要用2年時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真全面的考核后才會(huì)最終決定主辦城市;第二階段,由歐盟任命相關(guān)專家組成“歐洲監(jiān)理委員會(huì)”,監(jiān)督和指導(dǎo)主辦城市制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃要充分體現(xiàn)歐洲整體意識(shí)和廣泛影響力,還要突出活動(dòng)之外所能帶來(lái)的附加值。歐盟對(duì)能夠突出歐洲文化多樣性與共同性,能激發(fā)舉辦城市居民和外國(guó)游客參與性,使舉辦城市的文化發(fā)展得以促進(jìn)的計(jì)劃方案會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì),改變了以往直接撥款的辦法,此舉促使申辦者為了獲得資助獎(jiǎng)勵(lì)而不得不認(rèn)真準(zhǔn)備,做出一個(gè)精彩絕倫的計(jì)劃。
(二)外在復(fù)古內(nèi)在振興
“歐洲文化之都”活動(dòng)盡管大多選擇擁有悠久文化歷史的古城承辦,但其目的絕非刻意復(fù)古,令城市完全再現(xiàn)歷史時(shí)期的建筑、環(huán)境和人文風(fēng)貌,而是寄意于對(duì)城市的本質(zhì)復(fù)興,是對(duì)傳承久遠(yuǎn)的城市精神進(jìn)行挖掘、演繹與弘揚(yáng)。相對(duì)以物質(zhì)形態(tài)記錄某一歷史節(jié)點(diǎn)的文化實(shí)物而言,以非物質(zhì)形態(tài)一脈相承的文化精神顯然是城市發(fā)展的真正根源與希望。例如,英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)的最大城市貝爾法斯特就通過(guò)與利物浦和曼徹斯特的“歐洲文化之都”活動(dòng)申辦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)重新樹立了城市文化精神,從而有效提升了市民榮譽(yù)感與凝聚力,盡管最終落選,但該市實(shí)現(xiàn)了由“衰落”走向“復(fù)興”的轉(zhuǎn)變。
(三)突出主流兼顧支流
“歐洲文化之都”活動(dòng)的承辦城市都不僅凸顯已具相當(dāng)知名度的主流文化內(nèi)容,還特別重視對(duì)本地邊緣文化和非物質(zhì)文化的解讀與展示?!皻W洲文化之都”活動(dòng)并不僅是一個(gè)榮譽(yù)頭銜,更是一個(gè)令人們拋卻芥蒂,和諧相處的絕佳機(jī)會(huì),為那些不受重視的邊緣文化和行將消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造走向世界的機(jī)會(huì)。例如,利物浦作為2008年“歐洲文化之都”活動(dòng)的舉辦城市,在突出本地著名的海事文化與工業(yè)文化之外,還特別展現(xiàn)了其廣納全球移民和常開風(fēng)氣之先的文化特質(zhì),將城市精神的宣傳口號(hào)總結(jié)為“世界一城”(The World in One City)。由此,利物浦重現(xiàn)鼎盛時(shí)期的城市活力,成為英格蘭西北部地區(qū)的中心。
作為世界上最成功的高規(guī)格城市公共文化活動(dòng),“歐洲文化之都”活動(dòng)的成果不僅體現(xiàn)在城市文化和品牌形象方面,還體現(xiàn)在城市產(chǎn)業(yè)體系的顯著升級(jí)上,特別是體驗(yàn)旅游和創(chuàng)意文化方面表現(xiàn)更為突出,成為舉辦城市所在國(guó)的典范。
三、對(duì)我國(guó)歷史文化名城發(fā)展的啟示
國(guó)家歷史文化名城由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院確定并公布,是一種文物保護(hù)機(jī)制。被列入名單的均為保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值或者紀(jì)念意義、且正在延續(xù)使用的城市。這些城市,有的曾被各朝帝王選作都城;有的曾是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn);有的曾是重大歷史事件的發(fā)生地;有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名;有的則因出產(chǎn)精美的工藝品而著稱于世。它們的留存,為今天的人們回顧中國(guó)歷史打開了一個(gè)窗口。國(guó)務(wù)院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批國(guó)家級(jí)歷史文化名城,計(jì)99座。此后,分別于2001年增補(bǔ)2座,2004年增補(bǔ)1座,2005年增補(bǔ)1座,2007年增補(bǔ)7座,2009年增補(bǔ)1座,2010年增補(bǔ)1座,2011年增補(bǔ)6座,迄今為止共計(jì)118座。在對(duì)這些歷史文化名城的管理、保護(hù)與開發(fā)上,“歐洲文化之都”活動(dòng)對(duì)我們有如下的啟示:
(一)提升品牌價(jià)值,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制
我國(guó)的歷史文化名城項(xiàng)目,缺乏高品位的品牌活動(dòng)提升其價(jià)值,很多地方在獲得歷史文化名城后稱號(hào)后便鮮有作為,所以我們可以借鑒“歐洲文化之都”活動(dòng)的理念,在我國(guó)的歷史文化名城中開展不同主題的文化推廣活動(dòng),在國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀的大環(huán)境下,刺激當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展。
要以規(guī)范、嚴(yán)格、系統(tǒng)的運(yùn)作程序來(lái)保證主題文化活動(dòng)的順利開展以及活動(dòng)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。在主題分類上,按照古都型、傳統(tǒng)風(fēng)貌型、風(fēng)景名勝型、地方及民族特色型、近現(xiàn)代史跡型、特殊職能型、一般史跡型的分類標(biāo)準(zhǔn),以三年為一個(gè)周期,第一年進(jìn)行必要的申請(qǐng)手續(xù)和準(zhǔn)備工作,第二年進(jìn)行最終的評(píng)選,確定主辦城市,第三年為主題活動(dòng)的具體實(shí)施。每次活動(dòng)的主辦城市可以按照地域的不同選擇三到五個(gè),以便全方位的展示同類異質(zhì)的主題。活動(dòng)要以政府作為主辦單位,以體現(xiàn)活動(dòng)的高規(guī)格和良好信譽(yù),以舉辦城市有實(shí)力的文化、旅游企業(yè)承辦,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行操作,已體現(xiàn)出其對(duì)文化的促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。
(二)以文化促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興
文化作為一個(gè)城市的靈魂,對(duì)于城市的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。改革開放以來(lái),我們過(guò)于注重向國(guó)外學(xué)習(xí)而忽視了自身的文化傳承,長(zhǎng)此以往于國(guó)無(wú)利,于民無(wú)益。歷史文化名城主題項(xiàng)目可以很好的作為一個(gè)以文化促發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興的平臺(tái),通過(guò)各種主題文化活動(dòng)的推廣,使自身的不足得以彌補(bǔ),使外界對(duì)地域文化有更加深刻的了解,通過(guò)這種了解為本地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì),也給城市形象增加競(jìng)爭(zhēng)力。
英國(guó)格的拉斯哥曾經(jīng)是世界輪船和火車的制造中心,在重工業(yè)沒(méi)落的上世紀(jì)七八十年代其經(jīng)濟(jì)也隨著迅速衰退,往日的輝煌不在。1990年,“歐洲文化之都”活動(dòng)的稱號(hào)和輿論的大力關(guān)注使這座城市重返公眾視野。新建的文化設(shè)施改善了城市環(huán)境和形象,大型文化活動(dòng)吸引游客紛至沓來(lái)。它的經(jīng)濟(jì)開始重新起飛,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。1999年后,它還有了“建筑和設(shè)計(jì)之城”、“歐洲體育之都”、“音樂(lè)之都”等稱號(hào)。
同樣在中國(guó)廣袤的土地上,由于歷史、政治和經(jīng)濟(jì)等多方面的原因,使得國(guó)內(nèi)一些在歷史上曾經(jīng)輝煌一時(shí)的城市逐漸變得暗淡無(wú)光。所以我們也可以通過(guò)歷史文化名城的主題活動(dòng)促使舉辦城市重新找回自己的歷史風(fēng)采和獨(dú)特人文魅力,以此作為吸引國(guó)內(nèi)外關(guān)注的亮點(diǎn),通過(guò)文化復(fù)興實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興。
(三)保護(hù)文化多樣性,建設(shè)和諧社會(huì)
人類文明的璀璨與絢爛源于文化的多樣性,然而在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下文化多樣性似乎開始趨同,自然原生態(tài)的、富有自身特色的越來(lái)越少,取而代之的是工業(yè)文明下的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化的產(chǎn)物,人們似乎對(duì)不同于自己的文化越來(lái)越缺乏包容性和鑒賞力。“和”要求同,“諧”要存異,只有把不同的文化兼容在一起才是“和諧”。歷史文化名城雖然是中國(guó)的,但可以在這個(gè)中國(guó)的平臺(tái)上接納和展示不同的世界文化。通過(guò)舉辦不同的主題活動(dòng)對(duì)不同民族、不同地域、不同形式的文化進(jìn)行推廣=促進(jìn)人類社會(huì)的繁榮與進(jìn)步。
在愛(ài)沙尼亞,由于歷史原因,形成了相對(duì)保守、封閉和排外的特性,通過(guò)“歐洲文化之都”活動(dòng),使愛(ài)沙尼亞人接觸到了除歐洲之外,遠(yuǎn)至拉美、非洲等不同國(guó)家的異域文化,對(duì)人們的思想觀念造成了深遠(yuǎn)影響。在荷蘭,“歐洲文化之都”活動(dòng)使該國(guó)打破了由于人口和文化構(gòu)成較為復(fù)雜而產(chǎn)生的內(nèi)部隔閡,人們開始擁有更具創(chuàng)造性的思考力,文化交流與融合更加頻繁。
文明執(zhí)法制度范文4
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局建立了交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各執(zhí)法單位相應(yīng)建立了執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法組織機(jī)制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口,每個(gè)崗位。同時(shí),我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。每年我局按照?qǐng)?zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書》,并要求將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。同時(shí),各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè),配備了8名專職執(zhí)法文書人員,負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強(qiáng)化教育,夯實(shí)依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)
一是樹立正確執(zhí)法意識(shí)。我局利用每年“12·4”的契機(jī),多次聯(lián)系市司法局開展街頭法制知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng)。同時(shí),還利用宣傳車上路,開辦法制宣傳欄,分發(fā)《給司機(jī)的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī),營(yíng)造了濃厚的普法、依法治理氛圍,增強(qiáng)依法行政、正確執(zhí)法意識(shí)。
二是提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié),組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開展軍訓(xùn)、技能比武、法制知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),按照省交通廳的工作要求,我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行書面閉卷考試,結(jié)合考試成績(jī)和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)行綜合考評(píng)考核,嚴(yán)格審驗(yàn)持證上崗從業(yè)資格,不斷強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識(shí)。
三是樹立文明執(zhí)法形象。近年來(lái),我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語(yǔ)工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。目前,全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級(jí)文明單位五個(gè),應(yīng)城市級(jí)文明單位八個(gè),孝感市“青年文明號(hào)”兩個(gè),應(yīng)城市“青年文明號(hào)”兩個(gè),省交通廳文明示范窗口一個(gè),今年我們又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作環(huán)境
一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實(shí)行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度,并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和執(zhí)法人員資格年審制,出臺(tái)了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”,實(shí)現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。同時(shí),我局向航管、運(yùn)管、公路三個(gè)職能強(qiáng)、執(zhí)法人數(shù)多的行業(yè)管理部門選派了紀(jì)檢組長(zhǎng),并加強(qiáng)了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),基本上解決了我市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問(wèn)題。
二是外部監(jiān)督真心誠(chéng)意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開,其中公示牌上墻達(dá)55塊,設(shè)立舉報(bào)電話9個(gè),意見箱11個(gè)。同時(shí),我們聘請(qǐng)了50名市人大、 政協(xié)及社會(huì)各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對(duì)交通執(zhí)法工作意見和建議,并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議,不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過(guò)新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集群眾意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
文明執(zhí)法制度范文5
一、規(guī)范執(zhí)法制度,提高執(zhí)法水平
路政系統(tǒng)要依法履行路政管理職能,積極推進(jìn)路政執(zhí)法管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),做到層層落實(shí)路政執(zhí)法責(zé)任制,將路政執(zhí)法目標(biāo)、職責(zé)、要求、權(quán)責(zé)細(xì)化分解到執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的考核制度、追究制度、公開辦事制度等管理制度,結(jié)合月季檢查、考評(píng)進(jìn)行考核監(jiān)督。要進(jìn)一步修定完善路政各項(xiàng)制度規(guī)范,出臺(tái)路政內(nèi)部管理制度匯編,收集整理路政管理法規(guī)資料,制作編寫《路政執(zhí)法執(zhí)勤操作規(guī)范,對(duì)一線執(zhí)法人員實(shí)施全方位指導(dǎo),切實(shí)提高路政管理質(zhì)量。要積極探索解決路政工作實(shí)際問(wèn)題的有效方法和途徑,從制度建設(shè)和創(chuàng)新上推進(jìn)路政管理工作方式方法的改革。如在反超限運(yùn)輸中,要改善管理方式方法,提高服務(wù)意識(shí),促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè);在路政執(zhí)法中,要區(qū)分輕微、一般、嚴(yán)重違法案件,在法律法規(guī)賦予的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)正確履行法定職責(zé);要進(jìn)一步落實(shí)備勤制度、巡查制度,提高處理突發(fā)事件的能力和公路監(jiān)控水平;要加強(qiáng)與法院行政庭的聯(lián)絡(luò)制度,確保依法行政等等。總之,在實(shí)踐中路政人員要集思廣益,與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè),不斷提升路政執(zhí)法形象。
二、規(guī)范執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法形象
路政執(zhí)法人員要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、服務(wù)、惠民”的交通人精神,按照《交通職業(yè)道德規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》,講究職業(yè)道德,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為民多做好事,維護(hù)單位聲譽(yù),塑造路政良好形象。大力開展黨員干部、路政執(zhí)法人員法制教育活動(dòng),確定崗位文明服務(wù)規(guī)范,公開辦事程序,推行文明公約,實(shí)行服務(wù)承諾。在實(shí)際執(zhí)法中,路政人員要實(shí)行掛牌服務(wù),文明執(zhí)法,嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)持三不怕,即不怕丟官,不怕得罪人,不不怕辛苦;戰(zhàn)勝四種歪風(fēng),即權(quán)利干預(yù),金錢誘惑,親朋說(shuō)情,威脅恐嚇。進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全預(yù)防腐敗監(jiān)督體系,嚴(yán)格依法辦事、廉政執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果“四公開”。要嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”,自覺(jué)防止權(quán)力濫用,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到“講黨性、重品行、作表率”,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、、等違法亂紀(jì)行為發(fā)生,堅(jiān)決糾正損害公路部門形象、損害職工利益的各種不正之風(fēng)。對(duì)“不作為”和“亂作為”情節(jié)嚴(yán)重的干部、職工要嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
三、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)
為促進(jìn)路政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,必須不斷完善和加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),必須針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法行為不規(guī)范等突出問(wèn)題,加強(qiáng)教育、整頓作風(fēng)、嚴(yán)格管理,完善監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法隊(duì)伍思想上有明顯提高,形象上有明顯改善,能力上有明顯增強(qiáng)。
一要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。要完善學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定每月學(xué)習(xí)主題,堅(jiān)持以座談、討論交流、觀看教育片、匯報(bào)工作等形式開展學(xué)習(xí),強(qiáng)化路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)意識(shí),鞏固學(xué)習(xí)理念。要加強(qiáng)思想教育,提高執(zhí)法人員思想政治水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合的方式,增強(qiáng)分析事物及辦案能力,提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力和執(zhí)法水平。
二要以服務(wù)為宗旨,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。要將服務(wù)、創(chuàng)新貫穿于日常工作中,結(jié)合文明創(chuàng)建,有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪;通過(guò)路政座談、開展路政咨詢、結(jié)對(duì)指導(dǎo)、法制宣傳等形式,給公路沿線群眾送去精神食糧,為過(guò)往司乘人員解決路政疑難問(wèn)題,增加他們對(duì)“治超”、“橋梁、涵洞安全隱患排查”等各項(xiàng)整治工作的理解和支持。要規(guī)范服務(wù)行為,改善窗口形象。建立警路聯(lián)合執(zhí)法大廳,提高辦事效率,簡(jiǎn)化和減少審批環(huán)節(jié),提升行政質(zhì)量。進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制、責(zé)任追究制等制度。辦事制度、程序公開上墻,為群眾提供方便。同時(shí)開展路政人員文明執(zhí)法、文明禮儀培訓(xùn),提高文明執(zhí)法、文明禮儀程度。要加強(qiáng)行政效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),樹立高效廉潔的執(zhí)法形象,不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,切實(shí)解決落實(shí)無(wú)成效的問(wèn)題,進(jìn)一步形成作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的良好風(fēng)氣。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搭建陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái),探索為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效途徑,更好地做好親民近民工作,牢固樹立“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持一次性告知申請(qǐng)人、心平氣和回答申請(qǐng)人、盡快辦結(jié)方便申請(qǐng)人,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三要注重隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性,開展預(yù)防性路政管理。由于預(yù)防性執(zhí)法管理更需要執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn),所以必須強(qiáng)化職業(yè)道德訓(xùn)練,培養(yǎng)執(zhí)法人員樂(lè)于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、服務(wù)群眾和積極投身路政管理事業(yè)的精神。同時(shí),必須加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平、為民服務(wù)的意識(shí)和公共服務(wù)能力,做到文明執(zhí)法。執(zhí)法人員要以人為本,從管理對(duì)象利益出發(fā),堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,預(yù)防性路政管理正是文明執(zhí)法的體現(xiàn),容易使群眾產(chǎn)生親近感、信任感,樹立起路政執(zhí)法隊(duì)伍文明的良好形象。
四、規(guī)范執(zhí)法文書,解決路政相關(guān)難題
為了進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與制約,提升執(zhí)法人員素質(zhì),要規(guī)范執(zhí)法文書制作,嚴(yán)格執(zhí)行文書制作的相關(guān)制度及具體要求、標(biāo)準(zhǔn)。 要結(jié)合交通運(yùn)輸部制定頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,進(jìn)一步完善規(guī)范交通行政執(zhí)法文書,統(tǒng)一按交通行政執(zhí)法文書式樣,編制處罰類(一般程序、簡(jiǎn)易程序)、賠補(bǔ)償類、處理類、許可類等新的路政執(zhí)法文書格式,各類匯編成冊(cè),每個(gè)執(zhí)法人員都要按照違章事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律是否準(zhǔn)確、處罰是否適當(dāng)、程序是否合法等方面對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范,從而更好地完成路政執(zhí)法任務(wù),樹立交通行政執(zhí)法的權(quán)威。
五、規(guī)范執(zhí)法站點(diǎn),促建路政長(zhǎng)效機(jī)制
文明執(zhí)法制度范文6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“旅游立市”戰(zhàn)略實(shí)施為依托,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力,以嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),緊緊圍繞我市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署,集中精力,在系統(tǒng)內(nèi)打一場(chǎng)文明執(zhí)法樹形象的攻堅(jiān)戰(zhàn),為我局重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng),不斷強(qiáng)化執(zhí)法科室、執(zhí)法單位人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)理念,不斷提升文明執(zhí)法能力和水平,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法科學(xué)化、法制化、制度化、規(guī)范化的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)、局班子成員協(xié)同抓推進(jìn)的局“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局系統(tǒng)文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)活動(dòng)的組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室,辦公室主任由賈連春同志兼任,成員有:監(jiān)察室、建管科、質(zhì)安科、科技科、法規(guī)科、勘設(shè)科、行政辦,負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。
四、工作任務(wù)
(一)建設(shè)工程招投標(biāo)、造價(jià)執(zhí)法工作
抓好各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造及其配套管道線路、設(shè)備安裝和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,是否按照法定規(guī)則和程序進(jìn)行招投標(biāo),查處勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備和材料采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目中的行為是否合規(guī)及時(shí)。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由建管科、招標(biāo)辦負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
抓好國(guó)有投資工程工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、國(guó)有投資工程竣工結(jié)算備案檢查、安全文明施工費(fèi)的核準(zhǔn)、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)、材料價(jià)格詢證、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)員計(jì)價(jià)行為是否合規(guī),切實(shí)做好重點(diǎn)工程計(jì)價(jià)監(jiān)管服務(wù)和工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算工作。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由建管科、造價(jià)站負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
(二)建設(shè)工程質(zhì)量、安全執(zhí)法工作
抓好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,檢查建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況,檢查修正建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,解決好建設(shè)工程質(zhì)量投訴工作,做好建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題下發(fā)質(zhì)量整改通知書整改落實(shí)情況,組織建設(shè)工程質(zhì)量巡查。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由質(zhì)安科、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
抓好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械使用安全、對(duì)施工過(guò)程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,是否依法實(shí)施行政處罰。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由質(zhì)安科、安檢站負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
(三)建設(shè)工程建筑節(jié)能執(zhí)法工作
抓好建設(shè)工程建筑節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,對(duì)在建工程墻體、屋面和地面三個(gè)節(jié)能分項(xiàng)工程建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)在建工程中涉及建筑節(jié)能方面的違法違規(guī)行為,依法調(diào)查取證,掌握初步證據(jù),直接處理或移交市建筑市場(chǎng)稽查大隊(duì)執(zhí)行行政處罰程序是否及時(shí)合規(guī)。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由科技科、節(jié)能辦負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
(四)建設(shè)工程建筑市場(chǎng)稽查執(zhí)法工作
抓好建設(shè)工程建筑市場(chǎng)稽查監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,對(duì)建設(shè)單位是否依法履行基本建設(shè)程序、是否違法肢解工程,對(duì)承包單位是否違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)掛靠,對(duì)施工單位是否超資質(zhì)范圍承攬工程情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)施工單位管理人員在崗在位情況管理是否嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)行為查處是否及時(shí)合規(guī)。由法規(guī)科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)。
(五)建設(shè)工程抗震執(zhí)法工作
抓好建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)、抗震鑒定報(bào)告、抗震加固設(shè)計(jì)審查和加層改造的監(jiān)督管理執(zhí)法檢查,檢查建設(shè)工程施工中有關(guān)抗震措施落實(shí)是否到位。執(zhí)法人員是否持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)。由勘察設(shè)計(jì)科、抗震辦負(fù)責(zé),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副調(diào)研員。
五、方法步驟
開展“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng)時(shí)間為年4月11日至7月中旬,具體實(shí)施步驟分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)工作部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年4月11日—年4月21日)。局成立“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)等多種方式,廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員,使系統(tǒng)全體執(zhí)法工作人員明確開展“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的目的、意義和要求,提高對(duì)文明執(zhí)法的思想認(rèn)識(shí)。
(二)全面落實(shí)、自查自糾階段(年4月22日—年6月15日)。執(zhí)法科室、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員要按照活動(dòng)實(shí)施方案要求,認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)進(jìn)行“七查七看”活動(dòng):①查執(zhí)法理念,看政策法規(guī)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)樹的牢不牢;②查工作作風(fēng),看是否存在漠視企業(yè)、群眾,作風(fēng)渙散,紀(jì)律松弛的問(wèn)題;③查執(zhí)法責(zé)任,看是否存在執(zhí)法不到位、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題;④查執(zhí)法落實(shí),看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題;⑤查工作效率,看是否存在推諉扯皮、辦事拖拉的問(wèn)題;⑥查執(zhí)法行為,看是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問(wèn)題;⑦查廉潔執(zhí)法,看是否存在、吃拿卡要、推銷產(chǎn)品的問(wèn)題。
(三)督導(dǎo)檢查、整改建制階段(年6月16日—年7月中旬)。局“文明執(zhí)法百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照系統(tǒng)行政執(zhí)法工作目標(biāo)要求,執(zhí)法科室、執(zhí)法單位的文明執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。對(duì)活動(dòng)方案不落實(shí)、自查自糾不深刻、執(zhí)法管理不到位、群眾反映強(qiáng)烈突出不解決或解決問(wèn)題不徹底的部門單位,責(zé)令限期整改,對(duì)整改不力者實(shí)行問(wèn)責(zé)。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各執(zhí)法單位要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合單位執(zhí)法工作實(shí)際,制定活動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任。按照職責(zé)分工,抓緊工作部署,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展,確保取得實(shí)效。