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農(nóng)民培訓(xùn)方案范文1

一、指導(dǎo)思想

以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心，整合資源，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和實效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、培訓(xùn)任務(wù)

1、生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150名。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓(xùn)150人。

三、工作安排

（一）確定培訓(xùn)對象

1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實際，原則上以家庭農(nóng)場主為主要培育對象。培訓(xùn)對象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（生產(chǎn)經(jīng)營型生產(chǎn)規(guī)模見附件2）。培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由市農(nóng)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。

2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選條件：已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象當(dāng)年不得重復(fù)。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地，具備跟蹤服務(wù)培育對象三年的能力，以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件要求實行屬地認(rèn)定和管理，遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過政府購買服務(wù)方式擇優(yōu)確定，并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。

（三）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)”的思路，以“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等進(jìn)行知識培訓(xùn)，理論課和實踐課時間按1：2安排，累計不少于15天。

2、電商人才培訓(xùn)。重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。培訓(xùn)時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專業(yè)特點，聘請具有農(nóng)業(yè)中高級職稱的技術(shù)骨干和外聘專家，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對象的不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，分片、分班、分類、分期開展培訓(xùn)，通過理論講座、實踐操作、觀摩交流等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

（五)開展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，運(yùn)用理論考試與實踐考核相結(jié)合等多種評價方式，對學(xué)員進(jìn)行考試考核，考試考核結(jié)果報市農(nóng)委審定。對考試考核合格者，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書，作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的依據(jù)。

(六）創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向，開展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

四、進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2016年3-4月）。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案；二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是遴選培訓(xùn)對象。

（二）實施培訓(xùn)階段（2016年5月-10月）。一是制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計劃，做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開展培訓(xùn)。嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易懂的教材，做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度，健全培訓(xùn)臺賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿意度調(diào)查制度和月報制度。

（三）驗收總結(jié)階段（2016年11月）。一是項目驗收。市農(nóng)委成立驗收組對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗收，驗收合格出具驗收報告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后，認(rèn)真做好總結(jié)上報工作。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。

2、規(guī)范資金使用。補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照省方案規(guī)定的比例要求用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程，建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金專賬和經(jīng)費(fèi)使用管理制度，項目結(jié)束后進(jìn)行項目審計，確保專款專用、規(guī)范使用。

農(nóng)民培訓(xùn)方案范文2

一、指導(dǎo)思想

堅持“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的總體要求，采取政府買單到村、培訓(xùn)落實到人、機(jī)構(gòu)招標(biāo)確定、過程規(guī)范管理的管理機(jī)制，圍繞主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）按需培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，原則上集中培訓(xùn)時間累計不得少于15天，每天集中授課不少于3個小時，現(xiàn)場指導(dǎo)不少于15次。項目村技術(shù)到位率和覆蓋率達(dá)到95％以上。

（二）通過培訓(xùn)項目實施，在培訓(xùn)示范村培養(yǎng)不少于40個從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)民，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，達(dá)到綠色證書崗位規(guī)范的要求，專業(yè)農(nóng)戶的產(chǎn)量和產(chǎn)值比前三年平均水平分別增加10％以上，純收入增加5％以上。同時重點培養(yǎng)2-3名種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實用人才，使其掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高。

（三）通過項目示范帶動，推進(jìn)培訓(xùn)示范村“一村一品”發(fā)展，整村產(chǎn)業(yè)特色更加突出，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的比重逐步增加，農(nóng)村經(jīng)合組織得以進(jìn)一步壯大。

三、實施范圍

在全省21個市州的30個縣的1500個村實施全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個行政村中央財政補(bǔ)助資金1.5萬元，共計補(bǔ)助2250萬元；在全省8個市的8個縣的180個村實施省級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，每個行政村省級財政補(bǔ)助資金1.5萬元，共計補(bǔ)助270萬元。

項目實施縣確定原則：一是產(chǎn)業(yè)特色突出，有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高，或具有較好的發(fā)展前景；二是農(nóng)民積極性較高，有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求；三是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，在執(zhí)行項目過程中無不良記錄。

項目示范村確定原則：一是本村領(lǐng)導(dǎo)得力，農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求；二是有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，原則上一個示范村確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；三是有組織農(nóng)民參加培訓(xùn)的場地和必要設(shè)施。

四、實施內(nèi)容

（一）確定培訓(xùn)重點和內(nèi)容。按照綜合培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的思路，在培訓(xùn)內(nèi)容上，各村根據(jù)本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照村里的培訓(xùn)要求開展培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營管理、政策法規(guī)等內(nèi)容。在培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)上，重點開展以突出農(nóng)民增收為重點的專業(yè)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、生豬、山羊、家禽、獺兔、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)技術(shù)知識。在單項產(chǎn)業(yè)上，培訓(xùn)內(nèi)容要落實到主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。在公共知識上，普遍開展農(nóng)業(yè)政策、法律常識、農(nóng)戶經(jīng)營和市場信息等知識培訓(xùn)。

（二）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。充分依靠各級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等單位，積極參與農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。根據(jù)《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目管理辦法》，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。項目縣農(nóng)業(yè)部門與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂項目實施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照項目管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合同，明確法人責(zé)任，建立管理制度，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)對象，采用正規(guī)教材，優(yōu)化培訓(xùn)方法。通過內(nèi)選外聘，確定培訓(xùn)教師，落實指導(dǎo)教師，做到培訓(xùn)教師分片包干，指導(dǎo)教師進(jìn)村入戶。此外，充分依托市州農(nóng)科所的科技推廣力量，每個農(nóng)科所在本市州內(nèi)確定不少于5個村作為培訓(xùn)示范村。

（三）采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方法上，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等方式相結(jié)合開展。集中培訓(xùn)采取“五個一”培訓(xùn)模式，即“免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民一張培訓(xùn)記錄卡、一本公共知識手冊、一本技術(shù)手冊、一張明白紙，在每個培訓(xùn)點配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤”。在培訓(xùn)時間上，對40名骨干專業(yè)農(nóng)民每年集中培訓(xùn)不少于15天，每天集中授課不少于3小時，開展現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)不少于15次。對周邊輻射農(nóng)民主要采取明白紙和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段靈活開展。

（四）實行培訓(xùn)卡管理。為加強(qiáng)培訓(xùn)工作考核，各地要對每個參訓(xùn)骨干農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)記錄卡，記錄培訓(xùn)工作開展真實情況。記錄卡要記載受訓(xùn)人基本情況(姓名、住址、生產(chǎn)規(guī)模等)和培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在每次給農(nóng)民集中培訓(xùn)或入戶分散指導(dǎo)后，在記錄卡上記載培訓(xùn)情況(包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民雙方簽字認(rèn)可。培訓(xùn)記錄是農(nóng)業(yè)行政部門檢查驗收培訓(xùn)工作落實情況的主要依據(jù)，參訓(xùn)骨干農(nóng)民要妥善保管（培訓(xùn)記錄卡參照格式見附件2-1）。

五、實施步驟

分三個階段進(jìn)行。

第一階段：籌備階段。從20*年1月底到20*年3月。確定項目實施縣和示范村，制定農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實施方案，編制分村技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方案、編印技術(shù)資料和舉行啟動儀式等。

第二階段：實施階段。從20*年4月初到20*年11月底。開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行項目跟蹤檢查指導(dǎo)等。

第三階段：總結(jié)驗收階段。20*年12月。自下而上進(jìn)行項目總結(jié)，形成總結(jié)報告。組織項目驗收，形成驗收總結(jié)報告。

六、資金使用

每個培訓(xùn)示范村由中央財政或省級財政補(bǔ)助1.5萬元，補(bǔ)助資金主要用于購買教學(xué)培訓(xùn)耗材、教師補(bǔ)貼、交通費(fèi)、購買和編印培訓(xùn)資料、購買培訓(xùn)證書等，不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)等開支。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實施的管理機(jī)制，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任。項目縣要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、畜牧、水產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人參加的工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項目日常管理工作。

（二）招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。項目縣農(nóng)業(yè)、財政主管部門要根據(jù)示范村的培訓(xùn)需求，組織有關(guān)專家，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級各類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，都可以根據(jù)自身的技術(shù)力量和培訓(xùn)條件，向縣級項目辦公室申請承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。項目縣農(nóng)業(yè)部門須與招標(biāo)確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂項目實施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)、財政主管部門要加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，分級負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。培訓(xùn)項目實行管培分離。縣項目辦公室要對基本學(xué)員登記注冊，發(fā)放培訓(xùn)卡，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教師。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)臺賬（見附件2-2），寫明每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師。各級農(nóng)業(yè)部門要建立項目公示平臺，跟蹤培訓(xùn)工作實施情況，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督舉報電話：。

農(nóng)民培訓(xùn)方案范文3

為實現(xiàn)工作目標(biāo)，《工作方案》規(guī)定了八項具體措施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級要成立農(nóng)民工安全培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定培訓(xùn)計劃，明確工作分工和責(zé)任，組織開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)效果。

二、明確培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)；安全生產(chǎn)基本常識；安全生產(chǎn)操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；事故案例分析；工作環(huán)境及危險因素分析；重大危險源和安全隱患辨識；個人防險、避災(zāi)、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置；安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)；職業(yè)危害預(yù)防等。

三、突出培訓(xùn)重點。要把煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域，作為農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的重點。

四、確保培訓(xùn)時間。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時；其他行業(yè)農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。對初中以下文化程度的農(nóng)民工，培訓(xùn)前應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行文化課補(bǔ)習(xí)。

五、提高培訓(xùn)質(zhì)量。采用企業(yè)自行組織培訓(xùn)和委托中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。具備培訓(xùn)條件的企業(yè)，由企業(yè)自行組織開展培訓(xùn)工作；不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)特別是中小型企業(yè)，就近委托具備資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的農(nóng)民工必須由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工集中的地方設(shè)立培訓(xùn)點，開展培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工安全培訓(xùn)可與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合進(jìn)行。職業(yè)技能培訓(xùn)與安全培訓(xùn)同時進(jìn)行的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)課程中應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容，確保安全培訓(xùn)時間。安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)一并計算為農(nóng)民工培訓(xùn)課程。各級勞動保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦監(jiān)察和行業(yè)管理部門，要積極為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，對不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)，可統(tǒng)一組織進(jìn)行培訓(xùn)。

六、豐富培訓(xùn)形式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際，采取集中培訓(xùn)、送教上門等形式開展教學(xué)，編制通俗易懂、便于消化的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)。企業(yè)要針對農(nóng)民工的特點，抓好日常安全教育，開設(shè)安全培訓(xùn)宣傳欄，堅持文化補(bǔ)習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對性教育與系統(tǒng)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與"傳、幫、帶"相結(jié)合。

七、加大培訓(xùn)投入。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號），一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開支。要保證經(jīng)費(fèi)專項用于職工特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

各地各有關(guān)部門在統(tǒng)籌安排農(nóng)民工培訓(xùn)專項資金時，要突出重點，優(yōu)先安排高危行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要依托農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，將農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入重要議事日程，明確工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，確保工作到位。要加強(qiáng)配合，對同時具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可將農(nóng)民工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)合并進(jìn)行，同時考核，分別發(fā)證，減輕企業(yè)和農(nóng)民工負(fù)擔(dān)。

農(nóng)民培訓(xùn)方案范文4

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

我市農(nóng)村青年勞動力技能培訓(xùn)工作，以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)并重的就業(yè)方針，堅持面向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民增收為主線，推動農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)全面提升技能、加快轉(zhuǎn)移就業(yè)、逐步脫貧奔康的目標(biāo)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，為構(gòu)建和諧*做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

1、堅持“一個總攬”。以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為總攬，總體規(guī)劃，分步實施，持續(xù)推進(jìn)，不斷深化。

2、堅持“兩個適應(yīng)”。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的需要，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，全面加強(qiáng)農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，為我市產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)技能型勞動力。

3、堅持“三個結(jié)合”。一是培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為目標(biāo)，實行培訓(xùn)與就業(yè)一體化運(yùn)作。二是整體推進(jìn)與重點扶持相結(jié)合。在全面推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，重點通過政策引導(dǎo)和財政資金扶持農(nóng)村貧困戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系相結(jié)合。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系，完善技工學(xué)校和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合基地建設(shè)，確保農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作順利實施。

4、堅持“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推行“訂單式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。二是創(chuàng)新運(yùn)作方式，實行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)“基地化”運(yùn)作，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)“一次登記，全程服務(wù)”的“一條龍”培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會化水平。四是創(chuàng)新工作方式，實行“品牌化”推廣戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面參與農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的積極性。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

到20*年，全市組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)15000人以上，其中組織農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人。實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1*00人以上，使我市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高到72%。具體分為兩個階段：

第一階段從20*年-20*年，三年組織轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力不少于1*00人，其中組織參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村青年不少于3000人。

第二階段從2008年-20*年，轉(zhuǎn)移本市農(nóng)村富余勞動力4000人，組織2000人以上的農(nóng)村青年參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）任務(wù)要求。

1、確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)，重點開展2-3個月的中短期培訓(xùn)，加快提高我市農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。參加免費(fèi)培訓(xùn)的農(nóng)村青年考證（國家職業(yè)資格證書或單項職業(yè)能力證書）通過率不低于80%，培訓(xùn)后就業(yè)率不低于95%，轉(zhuǎn)移就業(yè)后年回流率不高于*%。力求培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人。

2、建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。20*年底前，建成與省市互聯(lián)并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程招聘網(wǎng)，健全勞務(wù)派遣組織體系，形成較完善的農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）工作對象。

*市實施農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的對象是指年齡在16周歲以上至35周歲以內(nèi)的，具有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的本市戶籍的農(nóng)村勞動力。

三、工作措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu),落實目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。

1、成立*市農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加強(qiáng)“百萬工程”領(lǐng)導(dǎo)工作，有效推動工作開展，成立由市主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，具體統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實施。市發(fā)展改革、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安、財政、工商、團(tuán)市委、婦聯(lián)等有關(guān)部門要按職能分工，積極配合做好組織實施工作。

2、建立*市實施“百萬工程”目標(biāo)責(zé)任制。結(jié)合《*市20*-2009年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案》，把農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排的工作范疇。每年由市政府分解下達(dá)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)，并將“百萬工程”納入各鎮(zhèn)政府再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評體系。各鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把組織實施“百萬工程”擺上議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到村，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)還要結(jié)合實際制訂農(nóng)村青年技能培訓(xùn)方案，協(xié)同開展工作。

（二）設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)專項資金。

從20*年起，財政每年將農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金列入各級財政預(yù)算安排，加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)資金的投入，確保免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作及其他扶持政策落到實處。

（三）建立健全農(nóng)村青年技能培訓(xùn)體系。

1、建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。整合就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)資源，依托技工學(xué)校或就業(yè)訓(xùn)練中心，建立具備農(nóng)村青年勞動力資源調(diào)查、人員選送、崗位收集、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、就業(yè)安置和跟蹤服務(wù)等功能的農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地，就業(yè)綜合服務(wù)基地經(jīng)省勞動保障廳審核同意后，統(tǒng)一加掛“*省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程綜合服務(wù)基地”牌匾。充分發(fā)揮技校、就業(yè)訓(xùn)練中心和各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)其參與承擔(dān)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)任務(wù)。

2、建立農(nóng)村青年職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)體系。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求情況，合理設(shè)置技能培訓(xùn)專業(yè)，并按照省勞動保障廳組織編寫的《*省農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)大綱》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容和考核辦法，落實培訓(xùn)課時，保證教學(xué)質(zhì)量。參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村青年必須參加單項職業(yè)能力或初（中）級職業(yè)技能鑒定考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）建立健全城鄉(xiāng)并重的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。

1、全面調(diào)查摸底，建立并完善農(nóng)村勞動力資源信息庫。20*年9月底前，各鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，要按照省、*市的統(tǒng)一要求，完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力資源入戶調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果錄入“*省基層勞動保障平臺統(tǒng)計軟件”，建立詳細(xì)的農(nóng)村勞動力個人信息數(shù)據(jù)庫，全面摸清本地農(nóng)村勞動力資源情況。對農(nóng)村富余勞動力、貧困家庭青年勞動力和未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，要準(zhǔn)確掌握名單，分類造冊。同時，結(jié)合第二次全國農(nóng)業(yè)普查，對農(nóng)村勞動力特別是新成長勞動力的數(shù)量進(jìn)行測算，科學(xué)制訂本地區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃。

2、建立企業(yè)崗位空缺登記制度。市鎮(zhèn)勞動保障部門要建立企業(yè)崗位空缺登記制度，多渠道收集本地和勞務(wù)輸入地勞動力市場崗位信息，大力開展“訂單式”技能培訓(xùn)，積極與用人單位商訂培訓(xùn)輸送農(nóng)村富余勞動力的協(xié)議，并按協(xié)議組織開展技能培訓(xùn)。

3、建立農(nóng)村勞動力就業(yè)登記備案制度，為農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)提供登記備案服務(wù)。農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)辦理證、冊由鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)。用人單位招用農(nóng)村勞動力或農(nóng)村青年通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，由勞動保障部門負(fù)責(zé)辦理就業(yè)登記備案。鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要建立農(nóng)村勞動力回流登記統(tǒng)計和失業(yè)登記，設(shè)立工作臺帳，實行就業(yè)動態(tài)管理。

4、落實勞動預(yù)備制，為農(nóng)村青年提供勞動預(yù)備制培訓(xùn)服務(wù)。凡未能升上高一級學(xué)校的農(nóng)村初、高中畢業(yè)青年，由市教育部門提供學(xué)生名單，報送勞動保障部門，由勞動保障部門組織開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，力爭農(nóng)村新成長的勞動力普遍接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、建立一站式服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)村青年提供公共就業(yè)服務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)要建立起以求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、鑒定申報、檔案管理、勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)、社會保險接續(xù)為主要內(nèi)容的“一站式”就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供完善的公共就業(yè)服務(wù)。

6、加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村青年提供就業(yè)信息服務(wù)。進(jìn)一步加大勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，建立覆蓋市、鎮(zhèn)（街道辦事處）的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，配套適應(yīng)工作需要的計算機(jī)辦公設(shè)備和觸摸屏。同時，加快建立遠(yuǎn)程可視招聘系統(tǒng)，20*年底前建立覆蓋市、鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程可視招聘系統(tǒng)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極組織開展農(nóng)村勞動力勞務(wù)派遣工作。20*年底前，農(nóng)村富余勞動力經(jīng)遠(yuǎn)程可視招聘實現(xiàn)就業(yè)占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不低于30%，通過勞務(wù)派遣方式實現(xiàn)就業(yè)的比例不低于20%。

（五）加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大“百萬工程”社會影響面。

各鎮(zhèn)政府、團(tuán)組織要根據(jù)農(nóng)村青年的特點，深入農(nóng)村開展多層次、多形式、有針對性的宣傳教育和推廣，通過實施“農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，幫助農(nóng)村青年樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，充分調(diào)動農(nóng)村青年參與“百萬工程”的主動性和積極性。充分利用新聞媒體和勞動保障部門的工作網(wǎng)絡(luò)，特別是發(fā)揮鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）勞動保障工作平臺的作用，加大宣傳力度，樹立“百萬工程”良好品牌形象，不斷擴(kuò)大“百萬工程”的社會影響，營造社會各方面共同參與實施“百萬工程”的良好氛圍。

四、狠抓工作落實

（一）落實機(jī)構(gòu)，制定工作計劃。

根據(jù)《*市農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程實施方案》的統(tǒng)一部署，按照農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的要求，各鎮(zhèn)政府要迅速建立工作機(jī)構(gòu)，制訂工作計劃，組織落實好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作。

（二）落實工作，明確目標(biāo)責(zé)任制。

農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程從今年開始全面組織實施，各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要做好啟動前的各項工作。一是各鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所配合鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)農(nóng)村勞動力基本情況調(diào)查摸底工作，建立詳細(xì)的農(nóng)村勞動力個人信息數(shù)據(jù)庫。二是以技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及就業(yè)訓(xùn)練中心為依托，建立農(nóng)村青年技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地；農(nóng)村青年技能培訓(xùn)應(yīng)以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)為主。三是依照*市下達(dá)的農(nóng)村青年技能培訓(xùn)目標(biāo)將任務(wù)分解到基層，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

農(nóng)民培訓(xùn)方案范文5

關(guān)鍵詞 農(nóng)民培訓(xùn)；現(xiàn)狀；原因；改進(jìn)途徑

中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0329-02

“必須堅持走共同富裕道路”是黨的十提出的基本要求，而共同富裕的難點重點則是如何解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。“三農(nóng)”問題解決好了，才能實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，才標(biāo)志著農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)民也才能享受著現(xiàn)代化的生活，社會才能實現(xiàn)共同富裕。而當(dāng)前，農(nóng)民和城市市民生活狀態(tài)差距相當(dāng)大，其原因當(dāng)然是多方面的，而單就群體本身而言，其文化素質(zhì)與科技水平差異最為凸顯。為此，近10年來，黨和政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，力圖造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，從而實現(xiàn)到2020年包括農(nóng)民在內(nèi)的全國人民共同富裕的全面小康目標(biāo)。

近10年來，財政支撐下的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模是空前的，培訓(xùn)涉及的范圍越來越廣，涉及的專業(yè)越來越細(xì)，力度也越來越強(qiáng)。筆者多年從事農(nóng)民培訓(xùn)實踐，近年來與廣元、綿陽等地同行及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流，發(fā)現(xiàn)一些共有的現(xiàn)象與問題，并在此提出一些切實可行的改進(jìn)途徑，以期改進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

1 農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析

1.1 培訓(xùn)越來越持續(xù)系統(tǒng)與全面深入

近10年來，涉及農(nóng)民培訓(xùn)的各類培訓(xùn)項目很多，如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、人社局的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧局的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、科技局的送科技下鄉(xiāng)、江油市農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程等，而近3年來，更是強(qiáng)化了精準(zhǔn)培訓(xùn)、針對性培訓(xùn)，提出了職業(yè)農(nóng)民概念，開始了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。所有這些培訓(xùn)，對學(xué)員來說，全部都是免費(fèi)。培訓(xùn)涉及到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的糧油作物種植、蔬菜種植、食（藥）用菌栽培、茶葉種植、木本油料植物種植、各類果樹種植、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村動物防疫、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等專業(yè)工種，并開展了與之相關(guān)的經(jīng)營管理以及一些農(nóng)民工非農(nóng)技能培訓(xùn)等。培訓(xùn)的專業(yè)廣，受訓(xùn)的農(nóng)民也越來越眾多。僅就青川縣而，2015年全縣就開展了各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班80余期，累計培訓(xùn)4萬余人次，這些都是半脫產(chǎn)培訓(xùn)；另有脫產(chǎn)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)1 700人；整個十二五期間，共脫產(chǎn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4 810人，而引導(dǎo)性培訓(xùn)的人次就更多了，僅2012年就達(dá)3萬人次。2015年，江油市人社局開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程、扶貧局農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)局職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類培訓(xùn)就達(dá)5 470人，且都是脫產(chǎn)培訓(xùn)。如此大規(guī)模的培訓(xùn)，靠的就是財政資金的強(qiáng)力支撐。

1.2 農(nóng)民培訓(xùn)眾多但參學(xué)主動性不強(qiáng)

近些年，從中央到地方，陸續(xù)出臺了關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的系列政策，如〔2003〕79號、國發(fā)〔2006〕5號，特別是〔2010〕11號對農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)、統(tǒng)籌監(jiān)督、存在的問題及整改措施均有原則指導(dǎo)。問題在于：農(nóng)民工培訓(xùn)的被培訓(xùn)人主動性不強(qiáng)。許多培訓(xùn)班需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大量的組織動員工作才能組班培訓(xùn)，參與培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員往往學(xué)習(xí)熱情不高，請假或者缺席遲到的現(xiàn)象很突出。究其原因，一是大量農(nóng)民工外出務(wù)工，目的地工作所需技能出生地不能提供，或從事體力勞動不需要多少技能而不參與培訓(xùn)；二是農(nóng)民要掙錢養(yǎng)家糊口而沒有時間參加培訓(xùn)；三是一些培訓(xùn)項目或者工種培訓(xùn)后無效果或者效果甚微又耽擱時間。

動力來源于需要。無論是利用動機(jī)理論、目標(biāo)理論、激勵理論還是希望理論引導(dǎo)農(nóng)民自愿變革自身行為，都不能離開對農(nóng)民需要的研究。需要是推動人行為發(fā)生改變的原始動力，是激勵人達(dá)到目標(biāo)的內(nèi)在原因[1]。農(nóng)民最愛問的一句話就是“這有什么用處，有什么好處”。農(nóng)民講究實效，追求直接現(xiàn)實的利益，這種務(wù)實的思想是不應(yīng)該受到指責(zé)的，而需要反思的恰恰是農(nóng)民培訓(xùn)工作者。

還有部分地區(qū)領(lǐng)補(bǔ)助成為學(xué)員參加培訓(xùn)的重要因素。各地涉農(nóng)培訓(xùn)項目盡管都不完全一樣，但大多培訓(xùn)項目的實施近年都由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給參加培訓(xùn)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助。由于這類培訓(xùn)大多安排在農(nóng)閑時間或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村，一些在家的農(nóng)民抱著混補(bǔ)助的目的而來，并不全是為了更新自己的知識與技術(shù)以提高自己。

1.3 政出多門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門

各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，雖然管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)的政府機(jī)構(gòu)不完全一樣，但各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)的大多都有農(nóng)牧局、人社局、扶貧（移民）局、科技（工信）局、工會、婦聯(lián)等；而參與實施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常有農(nóng)牧局科教站、農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)及成人教育機(jī)構(gòu)，近年各類私立培訓(xùn)學(xué)校也加入了進(jìn)來。各類培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu)，其本身是不可能完成這么大規(guī)模的培訓(xùn)的，更何況它的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)組織與管理監(jiān)督。因此，這些管理機(jī)構(gòu)通常是把培訓(xùn)任務(wù)分解到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)在師資上參差不齊，個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資嚴(yán)重缺乏，只好大量聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員臨時兼職加入培訓(xùn)師資隊伍，有時請不到，就請非專業(yè)的人員臨時講授其他內(nèi)容以占滿時間。這樣其培訓(xùn)實施方案的設(shè)計、執(zhí)行及培訓(xùn)前中后的服務(wù)，尤其是生產(chǎn)過程中的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)大多是脫節(jié)的，甚至沒有。這樣的非專業(yè)機(jī)構(gòu)非專業(yè)技術(shù)人員開展的專業(yè)培訓(xùn)，其效果是不言而喻的。

1.4 對經(jīng)濟(jì)推動作用不明顯

普遍的農(nóng)民培訓(xùn)在一定程度上推動了農(nóng)民現(xiàn)代意識的提升和技術(shù)進(jìn)步，但對經(jīng)濟(jì)的推動目前尚不明顯。多年來持續(xù)廣泛的農(nóng)民培訓(xùn)，對農(nóng)民社會意識的更新起到了一定的作用，但凡培訓(xùn)過的農(nóng)民，對于社會經(jīng)濟(jì)工作生活等的認(rèn)識有明顯的變化，在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中知道新技術(shù)的應(yīng)用對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及收益有明顯作用。只是在其新技術(shù)選擇與應(yīng)用時，其主動性不強(qiáng)，究其原因，還是在于小農(nóng)小面積生產(chǎn)，其技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)收益絕對值不高，不足以刺激其主動采用新技術(shù)的積極性。因而對于大多數(shù)的農(nóng)民學(xué)員來說，培訓(xùn)后新技術(shù)應(yīng)用少，經(jīng)濟(jì)效果不明顯。

1.5 生產(chǎn)指導(dǎo)性不強(qiáng)

農(nóng)民培訓(xùn)大多以在課堂上集中的系統(tǒng)培訓(xùn)為主，階段培訓(xùn)、田間培訓(xùn)次之。一些非專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多時候聘請的教師從事一線工作經(jīng)驗不足，講課內(nèi)容以理論居多，解決具體生產(chǎn)實際問題的方案對農(nóng)民來說沒有操作性。

2 提高農(nóng)民培訓(xùn)效果的改進(jìn)途徑

如上所述，多年來的農(nóng)民培訓(xùn)在更新農(nóng)民觀念、普及科學(xué)技術(shù)方面還是很有作用的，但卻也存在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高、培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、實際指導(dǎo)性欠佳，一些培訓(xùn)師資專業(yè)性不強(qiáng)等，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果很不理想，培訓(xùn)后在經(jīng)濟(jì)生活中的引領(lǐng)作用不明顯。基于此，通過筆者近年與同行的考察交流和一些地方已有的先進(jìn)經(jīng)驗，提出如下改進(jìn)意見，以期提高農(nóng)民培訓(xùn)效果。

2.1 非農(nóng)技能培訓(xùn)宜放在崗前培訓(xùn)

從近10年來各地人社局、農(nóng)業(yè)局舉辦的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)來看，各地先后開展了諸如鋼筋工、砌筑工、漆工、電工、電子裝接工、美容美發(fā)師、中式烹調(diào)師、面點師、家政服務(wù)員、縫紉工、焊工、計算機(jī)操作員等一大批非農(nóng)技能培訓(xùn)。這些學(xué)員培訓(xùn)后或者本地就業(yè)，或者外出務(wù)工，但有一個共同的特點就是他們中絕大多數(shù)并沒有從事他們所培訓(xùn)的專業(yè)工種；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技能及更新觀念起到了重大作用，在一定程度上減少了農(nóng)民工的盲目流動。但從實踐來看，其培訓(xùn)課程設(shè)置及具體培訓(xùn)重點都或多或少存在盲目性，針對性并不強(qiáng)，因而與就業(yè)聯(lián)系很不緊密。也正因為如此，這成了農(nóng)民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高的一個重要原因。這些農(nóng)民工進(jìn)入新的工作崗位，往往還得進(jìn)行崗前培訓(xùn)然后才能正式開展工作，這事實上造成了培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。故此，與其在農(nóng)民工原住地盲目地開展非農(nóng)技能培訓(xùn)，不如對用工單位加大員工培訓(xùn)政策支持力度，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用在崗前培訓(xùn)上，即學(xué)即用，將農(nóng)民的就業(yè)壓力內(nèi)化為農(nóng)民學(xué)習(xí)動力。這樣，學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性更強(qiáng)，其學(xué)習(xí)動力更足，效果更好。

2.2 嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，突出專業(yè)化

由于財政經(jīng)費(fèi)的直接支持，一些公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和私立培訓(xùn)學(xué)校都加入了各類農(nóng)民培訓(xùn)工作，甚至個別學(xué)校在管理及專業(yè)師資、培訓(xùn)設(shè)備、場地等軟硬件上嚴(yán)重欠缺也加入培訓(xùn)，師資都是臨時聘請，培訓(xùn)的場地臨時租借。農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)、成人教育學(xué)校等公立學(xué)校，因其單位性質(zhì)屬財政供養(yǎng)，承擔(dān)部分社會義務(wù)本就是它們的單位職責(zé)，盈利不是這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要目的，加之它們有較長的教育培訓(xùn)背景，這類機(jī)構(gòu)理當(dāng)應(yīng)成為培訓(xùn)任務(wù)的主要承擔(dān)者。而一些私立學(xué)校沒有社會義務(wù)，它介入培訓(xùn)工作，盈利是其直接目的，追求利潤最大化必然降低培訓(xùn)質(zhì)量。這樣的培訓(xùn)，其效果可想而知。故此，作為各類農(nóng)民培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查認(rèn)定，突出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，從源頭上排除草臺班子。

2.3 科學(xué)有效的培訓(xùn)方案設(shè)計與嚴(yán)格審批

不論是公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是私立培訓(xùn)學(xué)校，作為農(nóng)業(yè)局等培訓(xùn)工作的政府管理機(jī)構(gòu)，都要對培訓(xùn)方案實行嚴(yán)格的審批。一個設(shè)計科學(xué)合理并行之有效的培訓(xùn)方案，應(yīng)在培訓(xùn)前對培訓(xùn)工種、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、對象需求等有切實的調(diào)研摸底，培訓(xùn)方案要體現(xiàn)很強(qiáng)的針對性。教學(xué)課程內(nèi)容、時間等設(shè)置要科學(xué)合理，教師選派要體現(xiàn)其工作本身的專業(yè)性，既要有本地專業(yè)人員，也要有大專院校及科研院所的研究人員，其具有豐富的生產(chǎn)一線經(jīng)驗。方案中既要體現(xiàn)課堂集中培訓(xùn)的系統(tǒng)性，更要體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的觀摩操作性及后期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。因為農(nóng)民是一個務(wù)實的群體，不論是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的非農(nóng)技能培訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，都要突出實際實用和可操作。上海的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)深挖教學(xué)需求，開展“以需求為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計”“以田間為教室的教學(xué)組織”主題活動，有效地促進(jìn)了全市培訓(xùn)管理水平的提高[2]。

2.4 改廣泛培訓(xùn)為農(nóng)村精英培訓(xùn)

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，經(jīng)營面積小，在行業(yè)的橫向比較中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益很低下，客觀地講，在一個小面積上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對當(dāng)下農(nóng)民已沒多大吸引力，這也就是為什么農(nóng)民培訓(xùn)總是培訓(xùn)者熱切而農(nóng)民缺少熱情的重要原因。受訓(xùn)了，回去大多也沒應(yīng)用，所以培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不明顯。江油市的農(nóng)民培訓(xùn)春雨工程項目，近年一改往年的普遍培訓(xùn)方式，往年都是大面積培訓(xùn)，近4年來，開始走精品化培訓(xùn)路子，培訓(xùn)人數(shù)大大壓縮，培訓(xùn)對象主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶上。近2年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的職業(yè)農(nóng)民培育項目也是把培育對象集中在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、種養(yǎng)專業(yè)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，他們才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者，是農(nóng)民這個群體中的精英，他們因其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較大，一個農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用就會給他們帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這2年的職業(yè)農(nóng)民培育實踐也表明，這些農(nóng)村精英參加培訓(xùn)的主動性和熱情都很高，學(xué)習(xí)期間極少請假，培訓(xùn)后能很快將所學(xué)新技術(shù)應(yīng)用在自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，這既增加了他們自己的經(jīng)濟(jì)收入，也為保障社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量安全做出了貢獻(xiàn)。

2.5 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民培訓(xùn)

面對講究務(wù)實的農(nóng)民群體，各級政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民培訓(xùn)問題上一定要樹立真心實意、切實有效地為農(nóng)民服務(wù)的思想，克服作秀意識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合起來，讓農(nóng)民在培訓(xùn)中得到切實利益。近幾年來，為配合一鄉(xiāng)一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以及江油市東興鄉(xiāng)的榨菜、九嶺鎮(zhèn)的蔬菜、新安鎮(zhèn)的葡萄、石元鄉(xiāng)的獼猴桃、六合鄉(xiāng)的木耳、楓順鄉(xiāng)的香菌、小溪壩和龍鳳兩鎮(zhèn)的兩雜制種、大堰鎮(zhèn)的水稻小麥高產(chǎn)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，江油市農(nóng)民培訓(xùn)圍繞這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展培訓(xùn)，可以說是培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)落實一同進(jìn)行。這種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民培訓(xùn)的方式，農(nóng)民參與的積極性高，即學(xué)即用，培訓(xùn)后馬上就要用到。學(xué)習(xí)的目的和效果在短期內(nèi)就可看得見，這就突出了培訓(xùn)的針對性和實效性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)民培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，而農(nóng)民培訓(xùn)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)互相促進(jìn)的過程中，農(nóng)民的行為得到了改變。

2.6 通過農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會開展農(nóng)民培訓(xùn)

土地家庭承包戶是分散的農(nóng)業(yè)勞動者，對沒有組織化或者組織化很低的農(nóng)民開展培訓(xùn)是很難的。農(nóng)民在共同利益驅(qū)動下自愿建立起專業(yè)合作社（協(xié)會），以合作社為單位開展與入社農(nóng)民利益相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)就容易多了。如大竹星火禽業(yè)、達(dá)縣棗協(xié)等在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技推廣中就發(fā)揮了很好的帶動作用[3]；橫跨三省區(qū)的峨眉山健康菌業(yè)合作社也是入社農(nóng)民廣泛接受技術(shù)培訓(xùn)的重要渠道[4]。近幾年來，農(nóng)民專業(yè)合作社不論是在廣元還是綿陽，各縣市的發(fā)展都很快，這些專業(yè)合作社把農(nóng)民組織起來，在其生產(chǎn)經(jīng)營自己的產(chǎn)品過程中常主動邀請蔬菜、水果、食用菌、糧油作物及植保專家給他們講課，根本就不存在培訓(xùn)者反復(fù)動員督促前來學(xué)習(xí)的狀況。

3 結(jié)語

綜上所述，盡管當(dāng)前不同地區(qū)、不同項目、不同工種技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)效果千差萬別，存在著農(nóng)民學(xué)員主動參與的熱情不高的普遍現(xiàn)象，但在中國走向全面小康的進(jìn)程中農(nóng)民培訓(xùn)本身的意義又十分重大，搞好農(nóng)民培訓(xùn)工作，真正使培訓(xùn)落到實處，使培訓(xùn)資金發(fā)揮它應(yīng)有的社會效益，盡管農(nóng)民培訓(xùn)工作中面臨尷尬等許多困境，但只要培訓(xùn)工作不搞花架子，從農(nóng)民需要出發(fā)，從農(nóng)村發(fā)展出發(fā)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，并選擇以農(nóng)村精英作為主要培訓(xùn)對象，并通過他們的生產(chǎn)實踐帶動廣大農(nóng)戶整體技術(shù)進(jìn)步，實踐證明，這樣的培訓(xùn)可以收到很好的培訓(xùn)效果。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陳見超.農(nóng)業(yè)推廣實踐[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998：182-184.

[2] 上海市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校.做實新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)的服務(wù)與管理[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2016（2）：3-5.

農(nóng)民培訓(xùn)方案范文6

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，以農(nóng)廣校體系為主要依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民（主要包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者）等為重點，以資格認(rèn)定管理為手段，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，按照政府主導(dǎo)、完善政策、全面推進(jìn)、重點突破的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線多層次、多渠道、多形式地開展職業(yè)農(nóng)民塑造工程，探索路徑、創(chuàng)設(shè)制度、打造模式、積累經(jīng)驗，促進(jìn)我省職業(yè)農(nóng)民培育工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

承擔(dān)項目的市縣區(qū)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的生產(chǎn)資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民，按照產(chǎn)業(yè)分類開展綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，全省培訓(xùn)3000人，促進(jìn)大批量職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。各地建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

三、實施范圍

（一）農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點縣

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市

（三）省級職業(yè)農(nóng)民培育試點縣

四、工程內(nèi)容

（一）開展職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)。各地依托職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的資源資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、合作組織帶頭人和青壯年農(nóng)民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓(xùn)、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)大批職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。

（二）探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。各地農(nóng)業(yè)部門要總結(jié)經(jīng)驗，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業(yè)農(nóng)民培育模式。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平，研究提出職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理服務(wù)內(nèi)容，分產(chǎn)業(yè)制定職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行動態(tài)管理。三是實行技術(shù)幫扶制度，組織技術(shù)推廣、教學(xué)、科研人員與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對子，定期開展技術(shù)指導(dǎo)，切實增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

（三）創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、財政、金融、保險等相關(guān)部門，在土地流轉(zhuǎn)、財政支農(nóng)項目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現(xiàn)有政策體制機(jī)制方面障礙，創(chuàng)造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機(jī)制，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，激勵有志青年和農(nóng)科學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，推動形成職業(yè)農(nóng)民隊伍。市縣農(nóng)業(yè)行政部門要積極整合項目資源，制定職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策和措施，扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

五、資金安排

省財政支持職業(yè)農(nóng)民塑造工程1000萬元，用于職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)我省去年試點情況，職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，培育基地教學(xué)設(shè)備改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/基地，實訓(xùn)基地實訓(xùn)條件改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/基地。具體如下：

（一）省級配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，共40萬元。

1. 靖邊縣：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點。

2. 楊陵區(qū)：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點。

漢濱區(qū)、旬陽縣按照安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市整體推進(jìn)安排部署，不單獨(dú)配套資金。

（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市，共300萬元。

安康市10縣（區(qū)）共300萬元。全市統(tǒng)一規(guī)劃，省級補(bǔ)助培育任務(wù)為全市1000人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實行補(bǔ)助，計200萬元；每個培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬元，主要用于添置計算機(jī)、投影儀、攝像機(jī)等教學(xué)器材；實訓(xùn)基地5萬元，主要用于添置實習(xí)操作所需儀器設(shè)備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。

（三）省級職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，共600萬元。

20個省級職業(yè)農(nóng)民培育示范縣及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業(yè)農(nóng)民100人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實行補(bǔ)助，計20萬元；培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬元，實訓(xùn)基地5萬元。

（四）職業(yè)農(nóng)民培育系列教材編寫，共60萬元。

陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校：20萬元，用于糧食、油料、果業(yè)及其它共12冊教材編寫。

陜西省農(nóng)業(yè)雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農(nóng)業(yè)共7冊教材編寫10萬元，書號費(fèi)用10萬元。

陜西省農(nóng)學(xué)會：10萬元，用于畜牧和特色養(yǎng)殖共7冊教材編寫。

陜西省農(nóng)干校：10萬元，用于公共基礎(chǔ)共7冊教材編寫。

六、項目申報

（一）申報條件

1. 申報縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)較好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已有一定規(guī)模，具備良好的職業(yè)農(nóng)民發(fā)育條件。

2. 當(dāng)?shù)卣叨戎匾暵殬I(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)行政部門將其列入工作重點。

3. 項目實行以縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)局組織，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實施的運(yùn)作方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農(nóng)業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)、信息等各個方面，設(shè)施條件完善，工作業(yè)績突出，管理經(jīng)驗豐富。個別在農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也可參與。

4. 農(nóng)業(yè)科技實訓(xùn)基地以省市認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實訓(xùn)基地為主，能夠代表本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平，滿足職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)需要。

（二）申報名額

1. 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，要上報2013年職業(yè)農(nóng)民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施等。

2. 職業(yè)農(nóng)民培育示范市作為一個整體（包括農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》已經(jīng)確定的漢濱區(qū)、旬陽縣職業(yè)農(nóng)民示范縣和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點方案的通知》已經(jīng)確定的安康陽晨職業(yè)農(nóng)民培育基地、石泉縣明星村職業(yè)農(nóng)民培育示范點），由市政府組織統(tǒng)一申報，但各縣（區(qū)）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

3. 省級職業(yè)農(nóng)民的示范縣要上報2013年職業(yè)農(nóng)民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。

（三）申報程序

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業(yè)農(nóng)民塑造工程的縣（區(qū)），確定1～2個產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)，由政府牽頭、農(nóng)業(yè)行政部門組織、 農(nóng)民教育培訓(xùn)基地具體實施，認(rèn)真填寫《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報書》，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政部門審核同意后報省農(nóng)業(yè)廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報書》，須經(jīng)安康市政府審核同意后報省農(nóng)業(yè)廳。

（四）專家評審

農(nóng)業(yè)廳組織專家對申報材料進(jìn)行評審，確定2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程基地名單，并向社會公布。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展職業(yè)農(nóng)民培育的重大意義，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)工作開展。市級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對該項工作的指導(dǎo)督促，推動工作扎實開展。

（二）狠抓工作落實。農(nóng)業(yè)行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內(nèi)容，落實相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極實踐，大膽創(chuàng)新，扎實做好認(rèn)定管理，落實農(nóng)技人員或者農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員對職業(yè)農(nóng)民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施工作，要強(qiáng)化師資力量，改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新培育方式方法，建立職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)檔案，加強(qiáng)教學(xué)管理，落實教學(xué)各個環(huán)節(jié)。實訓(xùn)基地要積極配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)造良好實習(xí)條件，提高實際操作能力。