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水污染治理工作方案范文1
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照治污水、調(diào)清水、保供水的思路，全面提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)保護(hù)、水管理服務(wù)，確保水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、水環(huán)境安全得到保障，全面消滅范圍內(nèi)所有黑臭水體。
二、工作措施
（一）治污水
1、深化工業(yè)污染綜合整治
一是全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染綜合整治。按照《市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)整治規(guī)范環(huán)境行業(yè)工作方案》（仙環(huán)委〔2014〕4號(hào)）、《市化工企業(yè)一廠一策整治方案》（仙環(huán)委〔2014〕3號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保工作的通知》（仙政辦發(fā)〔2014〕26號(hào))要求，以化工行業(yè)整治為重點(diǎn)，督促（金士達(dá)、美邦）2家日排水量100噸以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。
二是深化工業(yè)園區(qū)污染綜合整治。加快新里仁口工業(yè)園污水公共管架和公共雨水明渠建設(shè)步伐，建設(shè)園區(qū)環(huán)保實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。督促園區(qū)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“污水明管高架、雨水明渠排放、在線集中監(jiān)管”的污染治理和預(yù)防措施。督促園內(nèi)企業(yè)增加水污染物在線監(jiān)控因子，確保在線監(jiān)控系統(tǒng)能真實(shí)反映企業(yè)排水情況。
三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確提出禁止準(zhǔn)入的新（擴(kuò)）建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)名錄，從源頭控制污染排放。嚴(yán)格控制耗水量大、排水量大、水污染物不容易降解處理的企業(yè)落戶。
2、深化生活污染綜合整治
一是加快鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)。要加快建設(shè)集鎮(zhèn)配套污水收集管網(wǎng)，提高污水收集處理能力，運(yùn)行負(fù)荷要達(dá)到85%以上。
3、深化畜禽污染綜合整治
制定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模及發(fā)展布局。督促指導(dǎo)各地在2016年4月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定。2016年8月底前，全面排查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施的關(guān)停、拆除工作。2016年12月底前，要全面完成限（適）養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的污染治理工作。建立全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污利用長(zhǎng)效工作機(jī)制和畜禽養(yǎng)殖污染整治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作成效。
（二）調(diào)清水
1、加大生態(tài)調(diào)水力度。合理確定各類(lèi)水利工程施工時(shí)間、
施工區(qū)域，科學(xué)調(diào)度各類(lèi)閘站。
2、深入推進(jìn)“百河保護(hù)行動(dòng)”。加強(qiáng)河流清淤、綜合整治工作力度。加強(qiáng)向河流排水許可管理，嚴(yán)厲打擊不經(jīng)許可私自向河流排放污水等違法行為。
3、加快生態(tài)修復(fù)步伐。科學(xué)制定江、河、湖水系聯(lián)通規(guī)劃，并加快實(shí)施步伐。加強(qiáng)系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
（三）保供水
1、加強(qiáng)全鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工作。
2、加快提升城鎮(zhèn)供水能力。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全鎮(zhèn)水污染集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)委，主要承擔(dān)全鎮(zhèn)水污染集中整治工作的督辦檢查、通報(bào)考核等工作。相關(guān)部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)門(mén)班子具體抓的工作格局，細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人、目標(biāo)考核到人。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，綜合施策。對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施等惡意違法行為，綜合運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等手段依法嚴(yán)厲查處；對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。
（三）加大投入，保障資金。鎮(zhèn)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于水污染防治工作；整合相關(guān)部門(mén)資金用于相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與水污染防治工作，督促企業(yè)如大投入，落實(shí)治污主體責(zé)任。
水污染治理工作方案范文2
【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖；污染治理；科學(xué)規(guī)劃；合理布局；加強(qiáng)管理；嚴(yán)格執(zhí)法
0 引言
正陽(yáng)縣長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村落后的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。相當(dāng)一部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)環(huán)境，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶，干濕分離不徹底等，嚴(yán)重影響了治污的成效，再加上管理措施相對(duì)滯后，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)期被忽視，畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問(wèn)題未引起重視，畜禽養(yǎng)殖廢棄物很難做到達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，該縣部分農(nóng)村居民飲用水受到不同程度的污染，養(yǎng)殖場(chǎng)附近池塘因富營(yíng)養(yǎng)化失去了使用價(jià)值，農(nóng)民居住環(huán)境遭受污染，嚴(yán)重威脅著周?chē)用竦纳眢w健康，同時(shí)也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境。治理農(nóng)村環(huán)境污染、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是保護(hù)水資源、保障村民飲用水安全的迫切需要，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，畜禽養(yǎng)殖污染已到了非治理不行的地步。
1 治理措施
為有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，正陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，2010年出臺(tái)了《正陽(yáng)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確指出，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施。2013年3月召開(kāi)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理會(huì)，下發(fā)了《正陽(yáng)縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)施方案》（正辦文[2013]15號(hào)），落實(shí)好養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，對(duì)不同養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)采取不同的處理模式，對(duì)未實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放的63家養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)了限期治理決定書(shū)。同年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于慎水河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（正政辦[2013]62號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)流域河流河長(zhǎng)責(zé)任制的通知》（正政[2013]24號(hào)），對(duì)主要河流流域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理。國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》下發(fā)后，聯(lián)合縣畜牧局編制了《規(guī)模養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)與實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。為促進(jìn)縣畜禽養(yǎng)殖污染治理進(jìn)度，縣政府又印發(fā)《正陽(yáng)縣2014年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)施方案》（正政辦[2014]14號(hào)），成立了正陽(yáng)縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要求對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，全部工作于11月底前完成。通過(guò)幾年的努力，使全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作走上了規(guī)范化道路。
2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局
為了從源頭上堵住養(yǎng)殖污染，該縣根據(jù)土地?fù)碛辛俊^(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域環(huán)境承載量，按照“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展”的要求，建立畜牧業(yè)與種植業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，構(gòu)建縣環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的現(xiàn)代畜牧業(yè)，將畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地納入城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，2010年印發(fā)了《正陽(yáng)縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分及防治工作方案》（正政文[2010]104號(hào)）。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主合理選址。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)限期搬遷或關(guān)停措施。2013年4月初，該縣環(huán)保局組織人員對(duì)位于禁養(yǎng)內(nèi)未搬遷或關(guān)閉的16家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底，并形成初步搬遷或關(guān)閉補(bǔ)償意見(jiàn)報(bào)縣政府。
3 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法
加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，辦理環(huán)保審批手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)的同時(shí)予以落實(shí)。為加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢(shì)，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，對(duì)超標(biāo)排放或造成周?chē)h(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理措施。同時(shí)，為推進(jìn)污染治理，2013年正陽(yáng)縣積極申請(qǐng)三河三湖及松花江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目三個(gè)，共投資240萬(wàn)元，其中正陽(yáng)縣正泰種豬場(chǎng)100萬(wàn)元、河南省諸美種豬育種集團(tuán)有限公司80萬(wàn)元、河南省奧欣牧業(yè)種豬育種有限公司60萬(wàn)元。現(xiàn)三個(gè)項(xiàng)目正在積極施工中。
水污染治理工作方案范文3
一、總體要求
深入貫徹生態(tài)文明思想和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、系統(tǒng)治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)有責(zé)”，全面加強(qiáng)土壤、地下水污染防治和農(nóng)村污染治理工作，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理這一突出短板；深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
1.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，源頭治理。加強(qiáng)空間布局管控，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理，切斷污染物進(jìn)入土壤、地下水環(huán)境的途徑。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
2.堅(jiān)持預(yù)防為主，分類(lèi)管控。強(qiáng)化源頭防控，防止新增土壤污染。鞏固提升耕地分類(lèi)管理成效，嚴(yán)格管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。以減量化、無(wú)害化、資源化為原則，堅(jiān)持分類(lèi)施策，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理同農(nóng)村廁所改造的銜接，大力提升農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理能力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。加快推進(jìn)縣城污水處理廠、慈峪鎮(zhèn)污水處理廠鄰近村莊生活污水網(wǎng)管鋪設(shè)工作，大力提升農(nóng)村生活污水處理能力。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。圍繞重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和污染物，聚焦突出環(huán)境問(wèn)題，因地制宜制定差異化土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，分類(lèi)施策、分階段整治。加大執(zhí)法監(jiān)管和督導(dǎo)檢查力度，防止新增污染。
4.堅(jiān)持屬地治理，協(xié)同防控。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)有責(zé)”，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的污染防治體系。打通地上和地下、城市和農(nóng)村，協(xié)同水、氣、固體廢物污染治理，系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理。
三、主要目標(biāo)
2021年，落實(shí)保護(hù)優(yōu)先措施，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，嚴(yán)格農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成果，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。受污染耕地持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全利用，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)再開(kāi)發(fā)利用。建立健全危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系。完成5個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理工作，突出具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無(wú)害化處理，注重中水再利用，提升農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理能力，完成農(nóng)村黑臭水體排查整治工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)
1.配合省市開(kāi)展非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)省市工作安排，配合調(diào)查單位做好我縣相關(guān)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，進(jìn)一步摸清相關(guān)非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況及分布，為非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局配合）
2.強(qiáng)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。配合開(kāi)展國(guó)控、省控土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和省控耕地土壤監(jiān)測(cè)。按照年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案和有關(guān)文件要求，組織對(duì)全縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，組織開(kāi)展溯源排查，查明原因并及時(shí)阻斷污染源。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立并完善省市縣三級(jí)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，及時(shí)掌握受污染耕地農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)縣區(qū)內(nèi)受污染耕地面積、污染類(lèi)型和程度，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，為安全利用和治理修復(fù)效果評(píng)價(jià)提供依據(jù)。加強(qiáng)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、收回等環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，自然資源和規(guī)劃局等配合）
（二）嚴(yán)防新增土壤污染
4.加強(qiáng)耕地污染源頭防控。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，制定實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)方案，全縣主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全縣秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，按照上級(jí)要求開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。持續(xù)開(kāi)展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，強(qiáng)化耕地土壤污染源頭防控。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。監(jiān)督全縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格按照《土壤法》落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，開(kāi)展土壤污染隱患排查、制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤和地下水污染問(wèn)題，督促企業(yè)制定整改方案和臺(tái)賬，并及時(shí)采取措施消除污染隱患。加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)拆除活動(dòng)污染防治措施。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物污染防治。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化。加強(qiáng)塑料污染防控，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售塑料制品單位的監(jiān)督檢查，有序禁止限制部分塑料制品生活、銷(xiāo)售、使用，穩(wěn)中有序治理塑料污染。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高大宗固體廢物綜合利用效率和水平，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處理短板。（縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管智能監(jiān)控體系建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物智能化監(jiān)管水平，督導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)在河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，確保全縣涉危險(xiǎn)廢物工業(yè)企業(yè)應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格管理機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，衛(wèi)健委、公安局、交通局等配合）
（三）鞏固提升耕地分類(lèi)管理
8.加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別清單管理。加強(qiáng)部門(mén)信息共享，根據(jù)土地用途變更、農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查、加密調(diào)查等成果以及受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控效果，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別受污染耕地面積、分布等。不鼓勵(lì)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地復(fù)墾為耕地；確需復(fù)墾為耕地的，應(yīng)確保農(nóng)用地管控標(biāo)準(zhǔn)之外的特征污染物不超過(guò)所在地土壤環(huán)境背景值，并依法進(jìn)行分類(lèi)管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習(xí)慣，在安全利用類(lèi)耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，保證每季作物都得到管控。鞏固嚴(yán)格管控類(lèi)耕地治理成果，落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕、退耕還林等措施。加強(qiáng)特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)管理，嚴(yán)禁種植特定食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。建立完善特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)動(dòng)態(tài)管理制度，為動(dòng)態(tài)更新提供依據(jù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局配合）
（四）嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控
10.開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況排查。組織開(kāi)展關(guān)閉、搬遷、騰退工業(yè)企業(yè)用地全面梳理排查，依據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)要求，動(dòng)態(tài)更新疑似污染地塊名單、污染地塊名錄。對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，督促土地使用權(quán)人6個(gè)月內(nèi)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查；對(duì)確定的污染地塊，督促指導(dǎo)土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人及時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.組織開(kāi)展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，督促土地使用權(quán)人開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前要開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。按照省市文件要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查中，查明的高風(fēng)險(xiǎn)地塊開(kāi)展調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的監(jiān)督管理。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，自然資源和規(guī)劃局、住建局、發(fā)改局、審批局等配合）
12.嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理。加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，自然資源和規(guī)劃局在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)化主體功能布局，明確用途分區(qū)，合理安排城市產(chǎn)業(yè)用地。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開(kāi)展或尚未完成調(diào)查評(píng)估的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)不明地塊，不得進(jìn)入用地程序。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、行政審批局等配合）
13.抓好建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制涉重金屬企業(yè)新、改、擴(kuò)建。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購(gòu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，及時(shí)查詢相關(guān)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)，取得生態(tài)環(huán)境部門(mén)書(shū)面回復(fù)。對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購(gòu)、供地、改變用途、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)保障人居環(huán)境安全。（縣自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、發(fā)改局、行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化監(jiān)管和保障能力建設(shè)
14.提升土壤執(zhí)法監(jiān)管能力。提升土壤環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智慧化監(jiān)管，全面提升土壤環(huán)境執(zhí)法能力。（縣生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）深入實(shí)施農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工程及農(nóng)村黑臭水體整治
15.加強(qiáng)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村等規(guī)模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊，實(shí)施污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。鄰近村莊可采用聯(lián)合共建方式建設(shè)污水處理站，實(shí)現(xiàn)生活污水相對(duì)集中無(wú)害化處理。鼓勵(lì)污水處理達(dá)標(biāo)后用于綠化、街道沖洗、農(nóng)田灌溉和景觀用水。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.統(tǒng)籌廁所糞污無(wú)害化集中處理和生活灰水有效管控。對(duì)規(guī)模較小、實(shí)行單坑或其他形式衛(wèi)生廁所改造的村莊，或不具備管網(wǎng)收集條件的村莊，統(tǒng)一實(shí)施廁所糞污無(wú)害化集中處理和生活灰水有效管控。根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)際產(chǎn)生糞污量、處理覆蓋范圍等情況，統(tǒng)籌建立區(qū)域性廁所糞污無(wú)害化集中處理站,或利用已有沼氣工程進(jìn)行集中處理，集中糞污無(wú)害化處理設(shè)施出水達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)后可直接用于農(nóng)田灌溉。制定農(nóng)村生活灰水收集回用等有效管控措施，通過(guò)沖廁、庭院綠化等原位消納方式，或聯(lián)戶建立集中生態(tài)化處理設(shè)施處理后中水回用，實(shí)現(xiàn)生活污水源頭減量、無(wú)害化處理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.推進(jìn)山區(qū)村莊生活污水分散治理。對(duì)居住分散、糞污不易集中處理的山區(qū)邊遠(yuǎn)村,可采取戶用化糞池、沼氣池等進(jìn)行分散治理，建設(shè)污水儲(chǔ)存罐用于冬季儲(chǔ)存，結(jié)合農(nóng)業(yè)化肥減量增效、水肥一體化等,引導(dǎo)林果種植、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將治理后的污水作為有機(jī)肥水使用,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理、資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治及管控。組織對(duì)行政村內(nèi)村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米范圍內(nèi)、鄉(xiāng)級(jí)以上公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)的河、塘、溝渠(不含城鄉(xiāng)結(jié)合部或縣城建成區(qū))，其他行政村區(qū)域范圍內(nèi)的河、坑、塘、溝渠等進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，劃分排查責(zé)任區(qū)，建立排查責(zé)任清單，逐條納入黑臭水體清單臺(tái)帳。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體要查明污染來(lái)源，通過(guò)控源截污、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施逐條明確治理方法和途徑，完成治理。（縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治
19.配合做好地下水污染防治分區(qū)劃分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作，提出分區(qū)防治建議，確保分區(qū)劃分工作圓滿完成。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
五、保障措施
一是強(qiáng)化屬地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，按照省、市、縣土壤污染防治工作部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任和法律責(zé)任，按照職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)主體管理責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、糧食和物資儲(chǔ)備等部門(mén)的信息共享，打通溝通渠道，完善各級(jí)政府部門(mén)間的信息互通、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)、考核檢查及日常工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)廁所糞污無(wú)害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查等工作。
水污染治理工作方案范文4
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這條主線，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作導(dǎo)向，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專(zhuān)題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車(chē)（含老舊車(chē)）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類(lèi)核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷(xiāo)2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門(mén)戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專(zhuān)題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專(zhuān)門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)牛基地雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買(mǎi)枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉，支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開(kāi)展。
水污染治理工作方案范文5
關(guān)鍵詞：合肥市；畜禽養(yǎng)殖；污染治理
中圖分類(lèi)號(hào) X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）07-0098-03
近年來(lái)，合肥市先后實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展、升級(jí)和轉(zhuǎn)型計(jì)劃，在政策、市場(chǎng)和效益推動(dòng)下，畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，這使得糞污排放集聚度不斷提高，養(yǎng)殖污染問(wèn)題一度突顯。由于巢湖流域水域污染嚴(yán)重，巢湖及流域河流水體富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)不斷加重，區(qū)域內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理越來(lái)越引起社會(huì)的高度關(guān)注，被認(rèn)為是主要面源污染源之一。為掌握合肥市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，筆者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研與論證。
1 合肥市畜牧業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀
合肥市畜禽養(yǎng)殖品種主要有生豬、肉雞、蛋雞、蛋鴨、奶牛、肉羊，以豬禽為主。據(jù)2016年底統(tǒng)計(jì)，全市生豬年出欄271.2萬(wàn)頭，期末存欄132萬(wàn)頭；家禽年出欄1.4億只，期末存欄4 800萬(wàn)只；奶牛期末存欄2.7萬(wàn)頭；羊年出欄13.7萬(wàn)只，期末存欄14.7萬(wàn)只。按照農(nóng)業(yè)部畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的統(tǒng)計(jì)口徑，2016年底全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共有1 115家，其中養(yǎng)豬889家，存欄81.58萬(wàn)頭；蛋雞97家，存欄115萬(wàn)只；肉雞108家，存欄765萬(wàn)只；奶牛17家，存欄2.7萬(wàn)頭；肉羊41家，存欄3.5萬(wàn)只。
2 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理情況
2.1 糞污排放情況 根據(jù)環(huán)保部門(mén)制定的排放標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，理論上我市上述規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生糞便約119萬(wàn)t、尿110萬(wàn)t，其中含氮約1.6萬(wàn)t、磷1.1萬(wàn)t。從養(yǎng)殖排污量分析，生豬養(yǎng)殖約占總排放的80.2%，居首位；肉雞占12.4%、蛋雞占3.7%、奶牛占2.7%、肉羊占1%。生豬和家禽排放的氮、磷是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要來(lái)源，占排放總量的91%以上。據(jù)調(diào)查，生豬和奶牛的糞污含水量大，實(shí)現(xiàn)資源化利用和達(dá)標(biāo)排放的成本較高，治理壓力大。肉雞、羊的糞便以干糞為主，容易制成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)資源化利用，治理難度相對(duì)較小。
2.2 污染治理情況 近年來(lái)，合肥市高度重視規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排治理工作。市人大頒布了《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》，將畜禽養(yǎng)殖污染治理納入其中。市政府將其納入政府目標(biāo)責(zé)任，建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行年度考核，與“一票否決”和“區(qū)域限批”掛鉤，先后出臺(tái)了“全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案”等規(guī)范文件，并在全省率先完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定，率先實(shí)施完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面關(guān)閉和拆遷工作。目前全市約3 300km2禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的754家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），已全部關(guān)閉和拆遷。
市畜牧、環(huán)保等職能部門(mén)積極推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施設(shè)備改造和廢棄物綜合利用，先后多次組織召開(kāi)全市畜禽污染減排工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖工程治理減排項(xiàng)目，按照“一場(chǎng)一策”原則，制定治理方案，將不在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的1 055家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)列入限期治理計(jì)劃，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，限期建設(shè)和完善糞污處理設(shè)施。目前全市現(xiàn)有的1 055家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)中，已有914家配套建設(shè)了固體廢棄物處理和廢水貯存設(shè)施，占總數(shù)86.7%。在加強(qiáng)治理的同時(shí)，積極推廣綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“豬+沼+果（菜、糧、魚(yú)）”、“有機(jī)肥+生態(tài)農(nóng)業(yè)”相結(jié)合等模式，大大提升了糞污資源化利用率。
據(jù)對(duì)部分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其糞污治理措施形式多樣，效果好，基本實(shí)現(xiàn)了資源化、無(wú)害化處理，糞污流失量較小，對(duì)周?chē)h(huán)境的影響不大。說(shuō)明規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理只要方法和措施得當(dāng)，完全可防可控。目前生產(chǎn)有機(jī)肥、采用沼氣生物發(fā)酵處理是規(guī)模化生豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的普遍做法，其方法是：將糞便采用干清糞方式收集，經(jīng)干濕分離，制作有機(jī)肥；糞污通過(guò)沼氣池進(jìn)行生物發(fā)酵，降解氮、磷和COD；對(duì)有配套土地消納的養(yǎng)殖場(chǎng)，沼液和沼渣作為肥料施用農(nóng)田、菜地、果園等；對(duì)沒(méi)有配套土地消納的養(yǎng)殖企業(yè)，沼液采用多級(jí)氧化池處理后，循環(huán)用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用水。肉羊和肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放少，糞便較干，一般直接制作有機(jī)肥或出售作有機(jī)肥原料，用于周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理存在的問(wèn)題
3.1 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，治理壓力大 合肥市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)仍以中小規(guī)模為主，數(shù)量約占70%，分布較散，多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理粗放，污染治理設(shè)施落后，技術(shù)力量薄弱，容易造成污染隱患，是今后治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)各級(jí)環(huán)保、畜牧等部門(mén)管理和執(zhí)法力量不足，容易顧此失彼，產(chǎn)生盲點(diǎn)。此外，有的地方重視不夠，存在部門(mén)職責(zé)交叉，與抓秸稈禁燒工作相比，畜禽污染治理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，有待加強(qiáng)。
3.2 存在養(yǎng)種脫節(jié)現(xiàn)象，畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展推進(jìn)難度大 堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，推行綠色循環(huán)發(fā)展，是當(dāng)前國(guó)家實(shí)施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，從根本上解決畜禽污染治理的重要措施。據(jù)調(diào)查，合肥市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套土地的情況不容樂(lè)觀，有的只注重發(fā)展規(guī)模和速度，缺少考慮配套相應(yīng)的土地消納糞污。主要原因是養(yǎng)殖場(chǎng)并不承包土地，有的是養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大后，又無(wú)法配套足夠數(shù)量的土地消納糞污和沼液、沼渣等。沒(méi)有相應(yīng)配套的土地消納，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，就會(huì)失去支撐。
3.3 治理設(shè)施建設(shè)不足，整體推進(jìn)難度大 按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污治理的建設(shè)要求，需要配套建設(shè)節(jié)水、雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)酵池、貯糞場(chǎng)和污水貯存池等設(shè)施設(shè)備，而在合肥市有現(xiàn)1 055家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中，尚有141家未完成配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存設(shè)施的改造任務(wù)，導(dǎo)致治理設(shè)施建設(shè)存在短板，整體推進(jìn)治理難度大。這些企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，填平補(bǔ)齊改造和后期維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量投資，加上養(yǎng)殖行業(yè)波動(dòng)性較大，僅憑一已之力難以承擔(dān)，致使積極性不高。這也是導(dǎo)致對(duì)其實(shí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“三同時(shí)”等制度難以執(zhí)行到位的主要原因之一。
3.4 治理資金投入不足，政府支持力度偏弱 畜禽養(yǎng)殖屬微利行業(yè)，比較效益低，而規(guī)模化養(yǎng)殖又會(huì)產(chǎn)生大量糞污，處理量大，需要投入大量資金，大多數(shù)企業(yè)自身投入不足。據(jù)了解，近幾年各級(jí)畜牧業(yè)項(xiàng)目資金側(cè)重于發(fā)展生產(chǎn)，污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金投入相對(duì)偏少，遠(yuǎn)不能滿足治理需求。如在巢湖流域綜合治理項(xiàng)目上，現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施1～3期，動(dòng)用資金500億元，涉及河道綜合治理、防洪工程、生態(tài)修復(fù)等，但尚未將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放治理列入其中。同時(shí)金融部門(mén)的信貸積極性不高，也是導(dǎo)致污染治理資金短缺的原因之一。
4 對(duì)策建議
4.1 貫徹落實(shí)治污法規(guī)，推進(jìn)法制化治污 雖然國(guó)家已頒布《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、安徽省和合肥市也已經(jīng)出臺(tái)《巢湖流域水污染防治條例》《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)和政策文件，但這些法律、政策可操作性不強(qiáng)，未規(guī)定統(tǒng)一的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排放治理標(biāo)準(zhǔn)，存在部門(mén)職能交叉，職責(zé)不明等問(wèn)題，執(zhí)行難度大。因此，建議由政府出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法、排放治理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方案等，進(jìn)一步明確屬地管理，細(xì)化相關(guān)部門(mén)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，并將區(qū)域畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理納入“河長(zhǎng)制”管理范疇，加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí)加大相關(guān)法規(guī)和政策宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，發(fā)揮公共監(jiān)督作用，增強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)的自覺(jué)治污意識(shí)。
4.2 統(tǒng)籌編制治理方案，推進(jìn)精準(zhǔn)化治污 考慮到各地畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況不同，應(yīng)做到因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、措施精準(zhǔn)。建議政府結(jié)合已經(jīng)劃分的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，盡快推進(jìn)各地合理制定地方規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，有針對(duì)性地提出養(yǎng)殖規(guī)模控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源化利用等一系列對(duì)策，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后幾個(gè)方面進(jìn)行具體規(guī)劃和實(shí)施，重點(diǎn)突出以下3個(gè)方面：一是聚集畜禽養(yǎng)殖集中度高的重點(diǎn)區(qū)域；二是提高中小型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）自我處理能力；三是優(yōu)先將生豬、奶牛、蛋禽養(yǎng)殖場(chǎng)作為治理重點(diǎn)。
4.3 強(qiáng)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)資源化治污 統(tǒng)籌規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染治理與新型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立新型的種養(yǎng)結(jié)合利益連接機(jī)制，大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，從根本上改變養(yǎng)種脫節(jié)問(wèn)題，解決畜禽糞污資源化利用的瓶頸。建議政府在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)方面給予傾斜支持；建立畜牧業(yè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，給相關(guān)企業(yè)提供多種形式的合作補(bǔ)償服務(wù)，對(duì)畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)和施用有機(jī)肥等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，以推進(jìn)污染治理設(shè)施化建設(shè)，減輕場(chǎng)（戶）治理壓力。
4.4 強(qiáng)化污染治理監(jiān)管，推進(jìn)常態(tài)化治污 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理的難題多，應(yīng)建立嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)管制度，督促場(chǎng)（戶）切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的環(huán)境保護(hù)政策。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理存在的問(wèn)題，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染治理的設(shè)施設(shè)備改造和正常運(yùn)轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行整治，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和考核，建立日常z測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)整治后排放仍不達(dá)標(biāo)的予以取締。由于該項(xiàng)工作涉及部門(mén)較多，需要全力協(xié)作，建議政府加大支持力度，建立協(xié)作機(jī)制，以責(zé)任制落實(shí)為抓手，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)的作用，以推進(jìn)資源化、無(wú)害化治理。
4.5 加大污染治理投入，推進(jìn)長(zhǎng)效化治污 畜牧業(yè)污染治理的責(zé)任主體是當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府。畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)系到市民的菜藍(lán)子、農(nóng)民的錢(qián)袋子，統(tǒng)籌發(fā)展與治污并舉意義重大。雖然國(guó)家規(guī)定污染治理的原則是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，但規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）承擔(dān)了社會(huì)供給等多重重要社會(huì)屬性，不能僅限于治污而予以關(guān)停。考慮到畜牧業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要做到糞污達(dá)標(biāo)排放，過(guò)高的建設(shè)和運(yùn)行成本企業(yè)難以維持，同時(shí)污染治理是社會(huì)受益，污染治理應(yīng)由場(chǎng)（戶）和社會(huì)共同承擔(dān)。建議政府加大該方面的資金投入和政策支持力度，在相關(guān)土地使用、貸款等方面予以優(yōu)惠政策，進(jìn)行統(tǒng)籌統(tǒng)管，以推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治污長(zhǎng)效化。
參考文獻(xiàn)
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水污染治理工作方案范文6
一、環(huán)境隱患大排查工作圓滿完成
按照省廳《關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境隱患大排查工作方案的通知》精神，我區(qū)進(jìn)一步建立健全日常環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)加大執(zhí)法力度和加強(qiáng)巡查頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、化工園區(qū)和重金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底。按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查工作的部署，嚴(yán)厲整治轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境違法行為，對(duì)陽(yáng)光塑業(yè)有限責(zé)任公司下達(dá)了停產(chǎn)整頓通知書(shū)和事先處罰告知書(shū)，責(zé)令限期整改，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)環(huán)評(píng)正在辦理中。對(duì)南湖、周邊的排污口統(tǒng)一進(jìn)行整改，目前南湖、周邊已無(wú)工業(yè)污染源。在兩湖“緩沖線”內(nèi)，嚴(yán)禁污染企業(yè)入駐，確保了水質(zhì)的達(dá)標(biāo)。
二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查有序推進(jìn)
在2011年摸清畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況的基礎(chǔ)上，今年將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入正常監(jiān)管范圍，建立了重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖排污單位環(huán)境管理檔案，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制，大大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)均完成序時(shí)進(jìn)度
1.嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)審批程序，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，上半年“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均為100%。
2.強(qiáng)力推進(jìn)非法石灰土立窯取締工作，印發(fā)了《區(qū)打擊石灰土立窯非法生產(chǎn)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于拆除石灰土立窯有關(guān)問(wèn)題的通告》，通過(guò)廣泛動(dòng)員和資金獎(jiǎng)勵(lì)，已自行拆除石灰土立窯43門(mén)，完成年度淘汰任務(wù)的55%；穩(wěn)步啟動(dòng)磚瓦窯廠淘汰工作，黃橋輪窯廠、杜莊窯廠已拆除完畢，小莊窯廠已改造完畢。
3.將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作納入日常監(jiān)管，進(jìn)一步加大巡查監(jiān)管頻次，市盛發(fā)種豬場(chǎng)、宋疃衛(wèi)東良種養(yǎng)殖場(chǎng)、卓越生態(tài)養(yǎng)殖公司沼氣池已建成并投入使用，奔牛工貿(mào)公司污染設(shè)施建設(shè)正在實(shí)施，完成年度任務(wù)的75%。
4.制定《區(qū)嚴(yán)防“十五小”和“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃
實(shí)施方案》，定期組織環(huán)保部門(mén)和鎮(zhèn)辦進(jìn)行聯(lián)合督查，無(wú)“十五小”和“新五小”企業(yè)的死灰復(fù)燃現(xiàn)象。
5.嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)資金收繳使用相關(guān)規(guī)定，依法征收排污費(fèi)38萬(wàn)，完成年度征收計(jì)劃的53%。
6.區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)方案已通過(guò)審議，正在辦理相關(guān)手續(xù)。
7.進(jìn)一步加大排污監(jiān)督管理力度，對(duì)污染物排放不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律進(jìn)行整改，上半年工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率為100%；對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策的輝達(dá)石料廠等淘汰企業(yè)，采取關(guān)停措施，并做到斷水、斷電。
8.加、水源保護(hù)區(qū)巡查頻次，無(wú)工業(yè)超標(biāo)廢水生活污水排入南湖及，兩湖水質(zhì)達(dá)到國(guó)家三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
9.申報(bào)了、、、四個(gè)村為生態(tài)村，農(nóng)村綜合整治資金已撥付到位，生態(tài)村建設(shè)完成率為4%。
10.結(jié)合城鄉(xiāng)一體化工作，有效控制農(nóng)村面源污染，鎮(zhèn)、尚高等村已完成飲用水管網(wǎng)改造工程，農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。
11.成立區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)權(quán)限、細(xì)化包保范圍、加強(qiáng)巡查監(jiān)管，較好完成了秸稈禁燒任務(wù)。
12.按時(shí)上報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)一步健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，上半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表已按時(shí)送達(dá)。
13.制定了年度環(huán)境宣傳及培訓(xùn)計(jì)劃，積極參加市環(huán)保局組織的大型環(huán)保宣傳活動(dòng)；下發(fā)“6﹒5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)的通知，采取流動(dòng)宣傳車(chē)、掛條幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等形式積極開(kāi)展環(huán)境宣傳工作。
14.嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期巡查轄區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生的污染源事故，目前無(wú)污染事故發(fā)生。
15.未出現(xiàn)環(huán)保部、省廳通報(bào)批評(píng)或掛牌督辦的案件；收到環(huán)保部轉(zhuǎn)來(lái)投訴案件1起，已及時(shí)辦結(jié)并上報(bào)，上半年案件處理率為100%。
16.涉源單位持證率為100%。我區(qū)有2枚放射源均在市水泥廠，該企業(yè)涉源證件齊全，放射源均在正常使用中，未發(fā)生輻射事故。
四、下半年工作安排