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畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文1
（一）缺少規(guī)劃。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)實施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。但在筆者調(diào)研以前，寧國市尚未出臺畜禽布局規(guī)劃，更沒有界定養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，環(huán)保部門對家庭養(yǎng)殖是否按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》進行審批無所適從。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)絕大多數(shù)是家庭養(yǎng)殖，未按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃進行布局、建設(shè)，絕大多數(shù)未進行環(huán)境影響評價和審批，給相關(guān)部門的管理帶來了困難。
（二）職責(zé)不清。畜禽養(yǎng)殖污染治理一般按照“屬地管理、部門分工負責(zé)”的原則管理，但一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，群眾直接向環(huán)保部門投訴，而家庭養(yǎng)殖業(yè)未通過環(huán)評和審批，基于上述原因，對這類家庭養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染投訴，環(huán)保部門沒有依據(jù)進行處罰。環(huán)境監(jiān)察人員只能在調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，要求養(yǎng)殖戶加強污染防治設(shè)施的建設(shè)和管理，對涉訴雙方進行協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在整個養(yǎng)殖污染投訴處理過程中處于配合地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“屬地管理”職能未能發(fā)揮，農(nóng)業(yè)（畜牧）的行業(yè)主管功能得不到體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管責(zé)任不清。
（三）選址不當(dāng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青龍灣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的選址多數(shù)在居民區(qū)內(nèi)，還有部分在河流邊，養(yǎng)殖戶缺少環(huán)境保護的意識，一切從方便飼養(yǎng)、運輸、銷售出發(fā)。養(yǎng)殖規(guī)劃滯后，選址缺乏指導(dǎo)，管理服務(wù)不到位，造成選址不當(dāng)。隨著城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),原遠離居民小區(qū)的養(yǎng)殖場，現(xiàn)今又相鄰居民小區(qū)，有的養(yǎng)殖場隨著時間的推移，不斷擴大規(guī)模，環(huán)境隱患突出。
（四）設(shè)施缺乏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，198戶養(yǎng)殖戶中，除寧國市鳳形農(nóng)林開發(fā)有限公司的養(yǎng)豬場建有配套的規(guī)范污染防治設(shè)施外，其余197戶養(yǎng)殖戶均無規(guī)范的污染防治設(shè)施，少量的農(nóng)戶建有沼氣池，大部分都是化糞池，無干濕分離設(shè)施，未建規(guī)范的廢渣儲存場所，廢渣隨意露天堆放，糞尿流淌或滲透入河溝隨處可見。
（五）污染嚴重。由于選址不當(dāng)、缺少污染防治設(shè)施、管理不善，青龍灣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染問題突出。在198戶養(yǎng)殖戶中，近一半養(yǎng)殖戶靠近河流，近六分之一離河流不足500米。據(jù)初步計算，每年將近1000噸廢水排入河流，其中約750噸廢水進入青龍灣水庫，造成庫區(qū)水體富營養(yǎng)化，給水庫水質(zhì)帶來嚴重威脅，這也是每年4月底至5月初庫區(qū)水體產(chǎn)生嚴重水華的原因之一。養(yǎng)殖糞便未經(jīng)發(fā)酵處理，直接露天堆放，或堆于農(nóng)田、竹林、山地，造成面源污染嚴重。
二、防治對策
（一）科學(xué)規(guī)劃。嚴格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求制定畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。在制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃過程中，要充分契合全市總體發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃，避免和上述規(guī)劃發(fā)生沖突，切實發(fā)揮養(yǎng)殖布局規(guī)劃的指導(dǎo)作用、長期效應(yīng)；要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)踏實開展調(diào)研，充分聽取群眾意見和建議，要綜合考慮畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢、養(yǎng)殖業(yè)特點、養(yǎng)殖習(xí)慣等因素，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的、對畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)意義的科學(xué)規(guī)劃。
（二）合理選址。畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目選址和一般工業(yè)項目選址有所不同，除了避免在《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條規(guī)定的區(qū)域選址外，還要考慮所選場址的常年主導(dǎo)風(fēng)向，以及衛(wèi)生防護距離、動物衛(wèi)生防疫條件等要求，特別在青龍灣水庫上游區(qū)域，養(yǎng)殖業(yè)選址要把下游的飲用水源地保護作為前提條件，實行“一票否決”制。此外，選址還要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等要求。在滿足上述條件后，再考慮水、電、路等和項目自身相關(guān)的便利條件。總之，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的選址要符合環(huán)保法規(guī)要求、規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)布局要求、衛(wèi)生防疫要求，飼養(yǎng)便利要求，從源頭控制環(huán)境污染和環(huán)境的發(fā)生。
（三）嚴格審批。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的審批必須按照法規(guī)，從以下幾個方面嚴格審批：一是嚴格執(zhí)行政策規(guī)劃要求。在符合政策的前提下，必須符合養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃要求、選址要求、動物衛(wèi)生防疫條件要求、污染防治設(shè)施要求。二是嚴格審批程序。在部門間審批程序方面，堅持環(huán)保前置，必須在符合環(huán)保要求的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，農(nóng)業(yè)（畜牧）審核通過，發(fā)改委立項批復(fù)，再編制環(huán)評文件報批。在環(huán)保審批程序方面，最重要的是選址勘察工作，必須按照環(huán)保相關(guān)要求，實地嚴格勘察選址，不符合選址條件的一律不批；符合選址條件的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意項目落戶、畜牧部門審核通過、發(fā)改委立項批復(fù)后，由環(huán)保主管部門的項目委員會集體研究決定，確保項目審查的科學(xué)性。環(huán)保部門審查通過后，再由項目業(yè)主編制環(huán)評文件報批。三是嚴格項目竣工環(huán)保驗收。環(huán)保驗收其實是環(huán)保審批的延伸，在項目竣工環(huán)保驗收過程中，關(guān)鍵是通過現(xiàn)場檢查、查閱資料等形式，審查項目環(huán)保“三同時”的落實情況，項目驗收一定要嚴格按照環(huán)評及審批要求，逐項核查，檢驗污染防治設(shè)施的效果是否滿足環(huán)評要求是關(guān)鍵，保證驗收的項目經(jīng)得起時間的考驗。
（四）強化監(jiān)管。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作，除了科學(xué)布局、合理選址外，最主要的工作是對養(yǎng)殖場建設(shè)和運行的環(huán)境監(jiān)管。要取得好的污染防治效果，在項目可研階段，環(huán)保部門就應(yīng)該提前介入，指導(dǎo)項目業(yè)主從環(huán)保角度進行場區(qū)平面布置設(shè)計，畜牧部門從動物防疫角度指導(dǎo)設(shè)計，力求養(yǎng)殖場將來運行時對周邊的環(huán)境影響最小。在項目建設(shè)階段，環(huán)保部門要主動跟蹤服務(wù)，做好養(yǎng)殖場配套的污染防治設(shè)施建設(shè)“三同時”監(jiān)管工作，確保配套的污染防治設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。在日常監(jiān)察工作中，要把管理的重點放在廢水、廢氣、廢渣的規(guī)范處理方面，要堅決杜絕廢水不經(jīng)處理或處理不達標(biāo)即外排，影響下游河流或青龍灣水庫水質(zhì)的違法行為。在監(jiān)管工作中，若遇疑難問題，最好請專家會商，制定一套切實可行的污染防治方案，保證污染處理效果。
（五）生態(tài)養(yǎng)殖。為有效緩解養(yǎng)殖業(yè)對青龍灣庫區(qū)的環(huán)境壓力，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，要著力推廣種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，按照“植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的思路，堅持養(yǎng)殖業(yè)布局與種植業(yè)發(fā)展相對接，發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、林養(yǎng)加循環(huán)，推行“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”等循環(huán)經(jīng)濟模式，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用力度，發(fā)展有機肥加工等新興產(chǎn)業(yè)。要把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合起來，努力實施清潔生產(chǎn)。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，必須配套搞好沼氣池建設(shè)，抓好廢物綜合利用，有效降低畜禽糞便對對周邊環(huán)境影響。
畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文2
1生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
生態(tài)畜牧業(yè)是指運用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理，采用系統(tǒng)工程方法，并吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就，以發(fā)展畜牧業(yè)為主，農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益統(tǒng)一的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是一個以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的多目標(biāo)、多功能、多層次、多成分的組合合理、結(jié)構(gòu)有序、開放循環(huán)、內(nèi)外交流、關(guān)系協(xié)調(diào)、能協(xié)同發(fā)展和動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，是技術(shù)畜牧業(yè)的高級階段。生態(tài)畜牧業(yè)主要包括生態(tài)動物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物（糞、尿、加工業(yè)產(chǎn)生的污水、污血和毛等）的無污染處理業(yè)。
江夏區(qū)是國家商品瘦肉型豬基地縣（區(qū)）、全國無規(guī)定動物疫病區(qū)、國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、全國生豬調(diào)出大縣（區(qū)）及湖北省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)板塊基地（生豬）。近年來，江夏區(qū)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足畜牧養(yǎng)殖大區(qū)的優(yōu)勢，以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為突破口，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)得到長足的發(fā)展，畜牧業(yè)集約化和企業(yè)化程度進一步提升，并且逐步向生態(tài)化邁進，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、效益增加、生態(tài)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，我區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）92個，發(fā)展畜禽專業(yè)戶2 000戶。建成大型沼氣工程41處，大型生物發(fā)酵床養(yǎng)殖小區(qū)32處，萬頭豬場千畝以上種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)園（場）3處。2010年全區(qū)生豬出欄90萬頭、家禽1 900萬只，肉蛋產(chǎn)量12．48萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值20．5億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重的32．5％，增加值達到8．3億元。
2生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的主要措施與成效
（1）堅持科學(xué)發(fā)展，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。為尋找工業(yè)化、城市化進程與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的平衡點，對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進行科學(xué)調(diào)整，充分發(fā)揮比較效益。一是調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃布局，將武漢外環(huán)線以內(nèi)和梁子湖、斧頭湖沿湖岸線1 000m范圍劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)；將江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域劃定為畜禽限養(yǎng)區(qū)，將外環(huán)線以南的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。二是調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。集中精力，專心發(fā)展生豬、肉雞、肉鴨，限制發(fā)展草食家畜。三是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)家畜良種推廣工程，引進美國、丹麥、瑞典冠軍種豬以及印尼、印度高端種牛，不斷提高良種覆蓋率，全區(qū)良種覆蓋率達95％。四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)規(guī)模化前提下，注重標(biāo)準(zhǔn)化，2010年，怡山灣豬場、省農(nóng)牧安山豬場、省畜科所豬場通過農(nóng)業(yè)部全國首批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場認證；鞏固溫氏活禽、賀站仔豬交易市場謀劃生豬電子交易平臺建設(shè)；鞏固現(xiàn)有屠宰能力，積極推動中糧150萬頭屠宰擴能生產(chǎn)項目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。從單純的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，向花園式生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)園（場）擴展，成功建設(shè)怡山灣、金林、光輝三個萬頭豬場循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園（場）。
（2）堅持集約養(yǎng)殖，續(xù)建專業(yè)小區(qū)。2010年，以“億只鴨工程”契機，著力建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，先后建成單批5萬只和10萬只養(yǎng)殖小區(qū)分別為22、2個，在建8個。目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)92個，其中萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)40個，30萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)12個，30萬只肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)32個，萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)4個，種禽、種牛、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，全區(qū)生豬、家禽集約養(yǎng)殖所占比例分別達到85％、95％。
（3）堅持資源循環(huán)，提高綜合產(chǎn)能。為促進資源循環(huán)使用，將“兩型”循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。在實踐中摸索，跳出畜牧業(yè)，謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展。一是大力推進“一池三改”、沼氣能源與有機肥生產(chǎn)。全區(qū)37個萬頭生豬小區(qū)采用紅泥塑沼氣技術(shù)，建成3 000～12 000m3沼氣池35座，采用中溫發(fā)酵技術(shù)，建成發(fā)酵塔2座，37處特大型沼氣池年產(chǎn)沼氣3 000萬m3。配套建設(shè)有機肥生產(chǎn)，已經(jīng)建成中化東方、鄂美等4處有機肥場，年產(chǎn)有機肥25萬t。二是積極探索以生豬規(guī)模養(yǎng)殖為核心，以廢棄物治理利用為載體，以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營為依托，以遷村騰地建設(shè)農(nóng)民新村為手段，以助農(nóng)增收及提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。先后建成怡山灣生態(tài)農(nóng)場，金林生態(tài)農(nóng)場，光輝生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
（4）堅持環(huán)保養(yǎng)殖，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。一是發(fā)展生態(tài)化基地建設(shè)。沿山邊、林邊、苗木基地邊、蔬菜基地邊發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，沿湖塘庫壩邊發(fā)展水禽養(yǎng)殖，沿107國道發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。二是推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖和生物減排技術(shù)。在6個萬頭生豬小區(qū)和32個30萬只肉鴨小區(qū)推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，同時推廣應(yīng)用復(fù)合微生物制劑，降低廢棄物中氮、磷及有機質(zhì)含量，改造空氣環(huán)境，達到減排目的。三是力推花園式養(yǎng)殖。在現(xiàn)有92處規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，廣植桂花、玉蘭等名貴苗木，既美化了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境，又增加了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
（5）堅持品牌培育，增強競爭能力。通過培育一批養(yǎng)殖業(yè)品牌，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進項目引進建設(shè)，增強了畜牧產(chǎn)業(yè)、畜牧品牌、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。一是通過中糧集團、溫氏集團等知名品牌企業(yè)進駐，帶動我區(qū)畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和快速發(fā)展。二是培育“金林”種豬、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜產(chǎn)品知名度和競爭能力。三是不遺余力推進“三品”、haccp、龍頭企業(yè)、示范場等認證認定，提升江夏區(qū)畜牧產(chǎn)品競爭軟實力。四是做好新聞宣傳，多方位展示畜牧業(yè)發(fā)展成果，為畜牧業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍。
（6）堅持防檢監(jiān)管，確保穩(wěn)定發(fā)展。防檢穩(wěn)畜牧、經(jīng)營活畜牧、發(fā)展強畜牧，是我區(qū)畜牧系統(tǒng)和畜牧行業(yè)一貫堅守的工作理念和發(fā)展思路。實際工作中注重兩手抓。一手抓基礎(chǔ)工作，確保兩個100%，即確保農(nóng)戶散養(yǎng)基礎(chǔ)免疫100％，規(guī)模場程序免疫100％。一手抓規(guī)范管理，確保“十個到位”。即組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)免疫、責(zé)任落實、工作計劃、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、巡查督查、檢疫程序、畜產(chǎn)品監(jiān)測、經(jīng)費保障、考核獎懲等十個到位。全區(qū)2010年全年無一例重大動物疫病疑似疫情，無一例重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，成功檢出并規(guī)范處置瘦肉精陽性豬191頭。
（7）堅持助農(nóng)增收，改善生產(chǎn)生活。畜牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實的基礎(chǔ)，規(guī)模養(yǎng)殖占比大、底盤穩(wěn)，又增強了抗擊市場風(fēng)險的能力。雖然歷經(jīng)洪災(zāi)、畜禽市場低谷期，但盤點全年，畜牧業(yè)仍然是地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，仍然是農(nóng)民增收的重要來源。全區(qū)2010年畜牧產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值48億元，其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)值20億元，畜產(chǎn)品及飼料加工環(huán)節(jié)產(chǎn)值25億元，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3億元，畜牧業(yè)為全區(qū)40萬農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)造養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)值5 000元，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為全區(qū)40萬農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值12 000元。
3生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的問題與建議
江夏區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展通過系列措施的實施得到快速發(fā)展，但生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中也存在著一些問題。主要體現(xiàn)在工業(yè)化、城市化進程加快與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾，畜牧獸醫(yī)行政管理體制機制與防疫監(jiān)管、畜產(chǎn)品安全執(zhí)法之間的矛盾。今后工作中應(yīng)從以下幾個方面進一步做好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作，促進生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（1）進一步合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化健康養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理的空間布局、科學(xué)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的生產(chǎn)能力、與環(huán)境和諧的生態(tài)關(guān)系，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，要按照2010年中央1號文件的要求，合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，劃分禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。
（2）進一步堅持監(jiān)管并重的原則，推動種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖。畜禽糞便綜合治理要從末端治理轉(zhuǎn)移到綜合治理；要從工程建設(shè)轉(zhuǎn)到建管并重，重在管理；要從單純的畜禽糞便治理轉(zhuǎn)移到治理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；要從單純靠政府投資轉(zhuǎn)到以政府引導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)主為責(zé)任主體，探索產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用新路子，切實改善生態(tài)環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文3
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)面源污染 產(chǎn)生原因 危害 治理對策
改革開放以來,我國畜牧業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但隨之帶來的畜禽糞便污水的排放大量增加,由于糞便利用率的低下和排放的不規(guī)范不達標(biāo),環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴重。畜牧業(yè)面源污染具有污染源分散、分布廣泛、成因復(fù)雜且潛伏周期長等特點,對環(huán)境造成嚴重污染,許多國家已將畜禽污染的管理作為環(huán)境保護的重要內(nèi)容,制定法律、法規(guī),嚴加控制和管理。2001年3月原國家環(huán)境保護總局了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,把畜牧業(yè)污染防治正式納入環(huán)境保護規(guī)劃。目前,我國大中型畜禽場畜禽糞、尿年流失率達50%以上,致使畜禽場周圍環(huán)境惡化,群眾反映強烈,已經(jīng)成為阻礙畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。因此,要加強畜牧業(yè)面源污染防治,注重對環(huán)境的保護,減輕畜牧業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的危害。
一、畜牧業(yè)面源污染的產(chǎn)生原因
據(jù)2007年底統(tǒng)計,全國大中型畜禽養(yǎng)殖場達1.4萬多個,加上農(nóng)村小規(guī)模飼養(yǎng)戶,禽畜糞便及沖洗污水產(chǎn)生量巨大,年排放量達1 800億t以上,且基本上難以做到達標(biāo)排放,與工業(yè)廢水、生活污水并列水環(huán)境污染的三大源頭之一。畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的主要原因:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。過去我國畜禽養(yǎng)殖是以分散戶養(yǎng)、小規(guī)模經(jīng)營為主,產(chǎn)生的糞尿總量不多,也能被耕地消化。隨著人們對畜產(chǎn)品的需求量增加,推動畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)集約化程度不斷提高,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物越來越多,逐步形成了污染問題。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上化肥取代農(nóng)家肥比例增加。畜禽糞尿等農(nóng)家肥與化肥比較,有體積大、用量多、裝運不便等突出問題,加上化肥來源已相當(dāng)方便,很多耕地大量施用化學(xué)肥料,造成畜禽糞便沒有了應(yīng)用出路,從“利”變?yōu)椤昂Α?成為了污染源。三是畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屬微利行業(yè),無力投入更多資金進行污染治理。與工業(yè)等其他行業(yè)不同,畜禽養(yǎng)殖業(yè)從總體上看利潤率不高,而污染又相當(dāng)嚴重,污染治理成本過高。此外,很多養(yǎng)殖戶不了解有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。四是城市周邊地區(qū)被清理的部分規(guī)模養(yǎng)殖場向農(nóng)村遷移,進一步加劇了農(nóng)村畜牧業(yè)污染問題。近年來,一些大中城市陸續(xù)出臺相關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理實施辦法,全面清理城市周邊養(yǎng)殖場,實行嚴格的禁養(yǎng)政策,畜牧業(yè)生產(chǎn)重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,污染也必然會向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
二、養(yǎng)殖業(yè)污染的主要危害
一是污染水體。養(yǎng)殖場未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì),直接排放到江河湖泊、魚塘中,使氮、磷含量
高,造成水體嚴重富營養(yǎng)化,對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡。有毒、有害成分進入地下水,可使地下水溶氧量減少,水體中有毒成分增多,嚴重時使水體發(fā)黑、變臭,造成持久性的有機污染;使原有水體喪失使用功能,極難治理和恢復(fù)。二是污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過程會產(chǎn)生大量的氨、硫化物、甲烷等氣體,惡臭難聞,引發(fā)養(yǎng)殖場與周圍群眾關(guān)系緊張,甚至產(chǎn)生社會矛盾。三是傳播病菌。畜禽廢棄物中可能含有病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅,可成為人、畜傳染病的傳染源。
三、治理對策
1.切實加強對畜牧業(yè)面源污染防治的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)環(huán)境容量條件科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展計劃。在具體工作中,實行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則,依法綜合防治畜禽養(yǎng)殖污染問題。各級財政應(yīng)安排治理污染專項資金,以促進和推動整治工作開展。通過多種途徑,削減污染物排放總量,減少處理和利用難度,降低處理成本,為提高資源化水平創(chuàng)造條件。加大環(huán)保法律、法規(guī)宣傳,吸取發(fā)展過程中存在的先污染后防治的教訓(xùn),將畜牧業(yè)生態(tài)保護納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容,提高全社會畜產(chǎn)品安全和環(huán)保意識。通過科技進步,推廣高效、實用、價廉的治理技術(shù),實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
2.抓好污染源頭控制
一是劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。禁限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不再審批新建畜禽養(yǎng)殖項目。二是改建、擴建、新建畜禽養(yǎng)殖場。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。規(guī)劃可養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)有總體建設(shè)規(guī)劃,并進行區(qū)域環(huán)境影響評估,提出用地規(guī)模、區(qū)域布局、治理模式、載畜量、環(huán)境目標(biāo)等控制性要求,防止產(chǎn)生新的集中污染。今后凡新建場選址上要符合動物防疫條件和環(huán)保要求,并要配套消納污染物土地或畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。三是種植與養(yǎng)殖有機結(jié)合。養(yǎng)殖場從平原片區(qū)向山地轉(zhuǎn)移,按照配套的山地面積確定養(yǎng)殖規(guī)模,采取干濕分離措施和沼氣治理措施等,將廢渣、廢液用于作物施肥,利用植物(作物)全部吸收有機污染物,達到廢水零排放的標(biāo)準(zhǔn)。
3.推廣畜牧業(yè)污染治理模式,加強對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理
引導(dǎo)散戶向規(guī)模化轉(zhuǎn)化,規(guī)范處理措施,提高經(jīng)濟效益,降低排污量。應(yīng)用飼用酶制劑等高效、無毒副作用和環(huán)保型的飼料添加劑,提高飼料的消化率和利用率,減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量。對畜禽糞便進行技術(shù)處理,提高畜禽糞便作為農(nóng)業(yè)肥料的利用率。因地制宜,采用混凝—脫氨—好氧生化、沼氣池—生物塘、生物活性酶配套處理工藝[1-2]等方法處理養(yǎng)殖業(yè)廢水,使之達標(biāo)排放。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按照法律法規(guī)的要求予以關(guān)停,不再開展養(yǎng)殖活動,原有養(yǎng)殖場及配套設(shè)施拆除或改作他用。其他規(guī)模養(yǎng)殖場要結(jié)合實際,配套建設(shè)干濕分離機、沼氣池、沉淀池、生化塘(機械曝氣或自然氧化)、魚塘等足夠容量的物理和生化治理設(shè)施,減少或不排放污染物質(zhì)[3-4]。要加強對畜牧業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)測,開展畜禽污染現(xiàn)狀的調(diào)查,科學(xué)地掌握畜牧業(yè)環(huán)境污染情況,為畜牧業(yè)生態(tài)保護提供依據(jù)。
參考文獻:
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畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“屬地管理”和“誰污染、誰治理”的原則，以明確職責(zé)分工、強化日常監(jiān)管、部門聯(lián)動為重點，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的監(jiān)督管理制度，從源頭上預(yù)防、制止和打擊禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖“回潮”、禁建區(qū)新擴改建、禁建區(qū)外違規(guī)建設(shè)、隨意丟棄病死畜禽等現(xiàn)象，切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
二、組織機構(gòu)
（一）縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機制實施工作。抽調(diào)縣監(jiān)察局、效督辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局人員組成縣級督查組。
（二）鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組：各鎮(zhèn)相應(yīng)成立以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及檢查組，并實行分片包干，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的違規(guī)行為進行制止、查處與組織拆除。鎮(zhèn)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各行政村成立村巡查組，村巡查組要認真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強日夜巡查，實時監(jiān)控，嚴禁轄區(qū)內(nèi)新擴改建畜禽養(yǎng)殖場，各鎮(zhèn)檢查組要對各村巡查組工作情況進行周檢查，并將檢查情況及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，實行周報制度。
三、工作措施
（一）明確職責(zé)，落實責(zé)任。建立九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，實行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、縣直科局掛鉤鎮(zhèn)的工作責(zé)任制。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)、解決畜禽養(yǎng)殖整治出現(xiàn)的各種矛盾和問題。掛鉤科局領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，要協(xié)助所掛鉤鎮(zhèn)開展畜禽養(yǎng)殖整治工作。縣農(nóng)業(yè)部門要負責(zé)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃工作，并引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式。縣環(huán)保部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門組織開展實用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
（二）嚴格審批，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)環(huán)保要求、環(huán)境可容量，堅持限量、提質(zhì)、增效的原則，嚴格控制畜禽發(fā)展規(guī)模及總量，堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。嚴格審批管理制度，在九龍江流域干流沿江兩岸1公里內(nèi)、支流沿江兩岸500米內(nèi)、村莊周邊500米以內(nèi)、旅游景區(qū)、飲用水源地的養(yǎng)殖場，堅決取締。在九龍江流域干流兩岸5公里、支流1公里范圍內(nèi)擴建、新建的養(yǎng)殖場，堅決不予審批。對禁建區(qū)外環(huán)保措施配建不到位的養(yǎng)殖場堅決不予驗收，并依照有關(guān)規(guī)定予以查處。凡新建、改建和擴建養(yǎng)殖場的，在符合《縣“十二五”時期畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》的前提下，由業(yè)主持擬定建設(shè)方案及與村簽訂的用地協(xié)議向鎮(zhèn)政府提出用地申請，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和國土所、村建站負責(zé)審核是否符合養(yǎng)殖規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，要求不得占用林地。經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后，由鎮(zhèn)政府發(fā)函并提供相應(yīng)材料報縣國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門審核，各相關(guān)部門審核同意后，由鎮(zhèn)政府報縣人民政府批準(zhǔn)后方可興建。對未實行審批擅自新建的畜禽養(yǎng)殖場，按照屬地管理原則，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要會同相關(guān)部門及時制止。
（三）三級聯(lián)動，鞏固成效。實行村級日巡查、鎮(zhèn)級周檢查、縣級月督查的三級聯(lián)動機制，堅決遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈，制止禁建區(qū)新建擴建改建和禁建區(qū)外違規(guī)建設(shè)，加強病死畜禽無害化處理設(shè)施的管理，嚴禁隨意丟棄病死畜禽，嚴禁屠宰病死豬。日常排查的內(nèi)容包括：禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否存在養(yǎng)殖反彈情況；禁建區(qū)污染治理設(shè)施配套建設(shè)情況及是否存在新建、擴建、改建的現(xiàn)象；禁建區(qū)外是否有違規(guī)建設(shè)；是否有隨意丟棄病死畜禽和屠宰病死豬。
1、日巡查：村級巡查隊對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖整治工作進行實時監(jiān)控，負責(zé)做好本村養(yǎng)殖反彈和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的日常排查，并將巡查情況報告鎮(zhèn)檢查組，若當(dāng)日發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)現(xiàn)象，要立即采取措施予以制止，并于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改到位。逾期未整改到位的由鎮(zhèn)檢查組督促整改；10日內(nèi)仍未整改到位的，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。發(fā)現(xiàn)隨意丟棄的病死畜禽要立即處理。
2、周檢查：各鎮(zhèn)檢查組每周要定期開展檢查，并將每周檢查情況報表報送縣督查組備案。檢查過程中發(fā)現(xiàn)村級巡查組存在漏報、瞞報的情況，由各鎮(zhèn)對相關(guān)人員進行組織處理并上報縣督查組備案。同時，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，要求于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改到位，逾期未整改到位的，由所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
3、月督查：縣督查組每個月至少組織2次對各鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖整治反彈督促檢查并及時通報督查情況，在督查過程中發(fā)現(xiàn)流域鎮(zhèn)存在漏報、瞞報現(xiàn)象，情節(jié)嚴重的進行全縣通報批評，對于督查到的違規(guī)現(xiàn)象，在電視曝光臺給予曝光，并將督查情況反饋給所在鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)里督促落實整改。
4、監(jiān)督舉報：縣、鎮(zhèn)分別設(shè)立舉報電話，舉報電話在電視臺和所轄各行政村村務(wù)公開欄予以公開，接受全社會的監(jiān)督舉報。鎮(zhèn)檢查組接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)的舉報，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間安排人員到現(xiàn)場核查，經(jīng)核查屬實后，要立即整改。逾期未整改到位的，追究有關(guān)人員責(zé)任。縣督查組接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)的舉報，要立即轉(zhuǎn)交至所轄鎮(zhèn)處理，并實時跟蹤，定期抽查核實。
（四）抓好示范，全面鋪開。全縣以山城鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)安排兩個禁養(yǎng)區(qū)村為示范村。示范鎮(zhèn)、示范村要起模范帶頭作用，抓好示范工作，輻射帶動全縣九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機制有效落實。示范鎮(zhèn)、示范村要達到以下要求：巡查檢查管理制度健全、管理隊伍堅強有力；違法違規(guī)行為查處及時有力，基本杜絕禁養(yǎng)區(qū)回潮、禁建區(qū)新擴改建和非法占用山地、林地建設(shè)養(yǎng)殖場現(xiàn)象；污染治理設(shè)施配套比較完善，污染整治、污染減排效果明顯；病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理、維護有效，指定專人處理病死畜禽和管理處理設(shè)施，待遇落實；建立一批示范場、示范戶，鼓勵帶動散養(yǎng)戶做好沼渣、沼液的利用和處理，避免二次污染；探索建立畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶密集的區(qū)域建設(shè)污染物集中處理設(shè)施或連片生態(tài)治理取得新進展，村莊范圍內(nèi)基本杜絕養(yǎng)殖現(xiàn)象。
（五）強化問責(zé)，確保實效。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象堅決予以取締，要求于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)拆除搬遷完畢；對于禁建區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的養(yǎng)殖場（戶），要督促其限期整改、配建到位，沒有配建到位的要責(zé)令其關(guān)閉，并可根據(jù)相關(guān)法律由環(huán)保部門征收超標(biāo)排污費；對禁建區(qū)及禁建區(qū)外的違規(guī)新建、擴建現(xiàn)象堅決予以制止，要求在發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改完畢，10日內(nèi)未整改完畢，由鎮(zhèn)政府組織人員給以強制執(zhí)行，并按照相關(guān)法律法規(guī)給予從重處理；對隨意丟棄病死畜禽的行為予以嚴厲打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按《動物防疫法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)給予嚴肅處理，并在全縣給予曝光。對連續(xù)兩個月、四次以上被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象或督促違規(guī)新建擴建養(yǎng)殖場整改進度緩慢的鎮(zhèn)、村，取消有關(guān)農(nóng)業(yè)、環(huán)保項目補助資金的申報資格；對鎮(zhèn)主要責(zé)任人和掛鉤科局有關(guān)責(zé)任人進行效能問責(zé)。
四、工作要求
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識加快建立九龍江水流域（段）畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機制的重要意義，增強全局意識，把該項工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各鎮(zhèn)要細化本鎮(zhèn)制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的管理措施、責(zé)任分工和責(zé)任追究辦法，以責(zé)任狀形式對干部進行考核，層層落實責(zé)任，并實行一票否決。各鎮(zhèn)要及時將鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村巡查組、鎮(zhèn)檢查組人員名單報縣督查組備案。各掛鉤科局要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，齊心協(xié)力抓好落實，確保長效管理機制順利運行。
畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文5
一、整治內(nèi)容
1、圍繞“三個”重點環(huán)節(jié)抓好環(huán)境整治，即對“水、氣、泥”三個重點環(huán)節(jié)的嚴管嚴控，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
2、圍繞“三個”熱點區(qū)域抓好區(qū)域整治，即對齊賢陽嘉龍、錢清嶺湖、濱海旺角三個熱點區(qū)域的集中整治，化解環(huán)保老大難問題。
3、圍繞“三個”焦點行業(yè)抓好行業(yè)整治，即對電鍍、制革、合成革等三個焦點行業(yè)的規(guī)范治理，保障群眾環(huán)境安全。
二、工作目標(biāo)
1、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年全縣40個水質(zhì)監(jiān)測考核斷面一半以上實現(xiàn)功能區(qū)達標(biāo)，水質(zhì)達標(biāo)率比上年提升7.5%。
2、空氣質(zhì)量有所提升。柯橋城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達90%以上。
3、年底前，探索出臺工業(yè)企業(yè)污泥集中收集、集中處置實施辦法。
4、8月底前，完成齊賢鎮(zhèn)陽嘉龍、錢清鎮(zhèn)嶺湖、濱海工業(yè)區(qū)旺角等三個重點區(qū)域整治，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。
5、10月底前，完成電鍍、制革、合成革等三個焦點行業(yè)污染治理。
三、工作舉措
（一）嚴格水環(huán)境綜合整治
1、嚴格達標(biāo)進管，嚴打超標(biāo)排放行為。督促全縣所有污水納管工業(yè)企業(yè)進一步加快預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)和升級改造，確保治理設(shè)施的正常穩(wěn)定運行，提高處理效率，實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。對不能按時達標(biāo)排放的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，實施停產(chǎn)整治。
2、嚴格總量控制，嚴處超量排放行為。督促全縣所有污水納管工業(yè)企業(yè)必須按排污許可證的核定容量排放污水；督促全縣所有污水納管企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實施整治、關(guān)停；加快刷卡排污總量控制系統(tǒng)（電磁閥）二期項目建設(shè)，確保六月底前完成所有印染企業(yè)及電鍍、造紙、制革、化工行業(yè)電磁閥安裝運行，實現(xiàn)刷卡排污，總量自動控制。
3、嚴格畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖治理。禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶向水體傾倒、排放畜禽廢渣和污水。嚴禁在水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖河蚌、網(wǎng)箱，確保河流水質(zhì)明顯改善。
（二）深化大氣環(huán)境綜合整治
1、加快熱電企業(yè)廢氣脫硫脫硝工程建設(shè)。對全縣擬保留的各熱電企業(yè)，要在2013年度完成燃煤鍋爐脫硫設(shè)施及低氮燃燒、SNCR脫硝設(shè)施建設(shè)，并通過168小時驗收；按要求完善CEMS儀表，建立健全DCS系統(tǒng)，（DCS系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史曲線至少保存1年），綜合脫硫率、脫硝率分別達到80%和60%以上。其中2012年底前全縣完成35臺燃煤鍋爐脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。2012年底前全縣電力（熱電）企業(yè)必須完成煙氣旁路的拆除工作。
2、鼓勵和督促企業(yè)實施清潔能源替代。對天然氣管網(wǎng)已覆蓋的柯橋開發(fā)委、柯橋街道、柯巖街道、華舍街道、湖塘街道、齊賢鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)等工業(yè)企業(yè)分步實施4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤蒸汽鍋爐和有機熱載體鍋爐的替代改造任務(wù)。其中2012年底完成應(yīng)改造數(shù)的30%以上。
3、深化印染行業(yè)定型機廢氣治理。印染企業(yè)要加強定型機廢氣處理裝置的運行維護，切實做好運行維護的臺帳記錄，妥善收集處置回收的廢油。要積極采用新型高效凈化設(shè)備，加快定型機廢氣治理設(shè)施的升級改造，提升廢氣治理效果，確保廢氣收集率、油煙去除率、粉塵總顆粒物去除率達到規(guī)定要求。加強對定型廢氣治理裝置運行的執(zhí)法監(jiān)管，確保治理裝置穩(wěn)定運行。
（三）推進工業(yè)污泥綜合整治
1、落實臺賬制度，規(guī)范污泥申報。污泥產(chǎn)生企業(yè)必須建立污泥管理臺帳制度，如實記錄污泥產(chǎn)生、貯存、利用、處置的數(shù)量和流向等情況，每月匯總并上報所在鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，每季度匯總上報縣環(huán)保局，縣環(huán)保局將定期、不定期地組織開展檢查。對屬危險廢物的污泥，企業(yè)應(yīng)執(zhí)行危險廢物管理臺帳制度。
2、落實收貯場地，規(guī)范污泥收集。各污泥產(chǎn)生企業(yè)必須落實專人加強對污泥的收集和管理，設(shè)立不低于7天額定脫水污泥產(chǎn)生量的貯存場所（設(shè)施）。貯存場所地面應(yīng)作硬化處理，建有遮雨棚、圍堰、污泥滲濾液引流通道或裝置，將滲濾液引入污水處理設(shè)施，設(shè)置必要的除臭、通風(fēng)裝置；貯存場所或設(shè)施應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識。
3、落實配套設(shè)施，規(guī)范污泥處理。有污水處理設(shè)施的企業(yè)，必須配套與污泥產(chǎn)生量相適應(yīng)的污泥干化設(shè)施（污泥干化池、壓濾機、離心脫水機等）并正常運行；建設(shè)的污泥脫水設(shè)施，應(yīng)至少滿足一天污泥產(chǎn)生量的脫水需要；污泥脫水效果應(yīng)滿足后續(xù)處置的技術(shù)要求。印染企業(yè)自行消化處置污泥的，必須做到污泥不出廠。
對不規(guī)范處置工業(yè)污泥的，按高限處罰；工業(yè)污泥去向不明的，視非法傾倒處理。
（四）開展重點區(qū)域環(huán)境整治
齊賢鎮(zhèn)陽嘉龍區(qū)域在5月底前完成整治，錢清鎮(zhèn)嶺湖工業(yè)小區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)旺角區(qū)域在8月底前完成整治。通過集中整治，使上述區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。
（五）開展三個行業(yè)環(huán)境綜合整治
10月底前，完成全縣電鍍、制革、合成革行業(yè)整治。其中對無環(huán)保審批手續(xù)、不能達標(biāo)排放、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法實施關(guān)停或關(guān)閉；對不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè)依法實施限期治理，使這些行業(yè)的污染治理水平得到明顯提升。
開展其它涉重企業(yè)綜合整治，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)依法實施關(guān)閉;對符合保留條件的污染企業(yè)下達限期治理決定,按照現(xiàn)行環(huán)保要求進行污染治理設(shè)施改造;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備,責(zé)令立即停止使用,限期實施升級改造;對不能按期完成整改的企業(yè),依法予以關(guān)閉;對無證非法經(jīng)營危險廢物的企業(yè),依法關(guān)閉并處罰。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高度重視。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)境綜合整治工作進展情況定期報告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度，形成縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門互動的工作機制。
畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求范文6
1環(huán)境的污染
主要是指有毒有害氣體、粉塵、病原微生物、生產(chǎn)生活污水、糞便及未消化吸收的有機物和礦物質(zhì)等的處理不當(dāng)對空氣、水體和土壤的污染。
1.1對空氣的污染一只雞的糞便排泄量相當(dāng)于0.1個人的糞便排泄量，一個一萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場每天的糞便排泄量可達1t，一年就是360t。1頭豬的日排泄糞尿量是人排泄糞尿量的5倍，一頭豬年均產(chǎn)糞尿量可達2.1t，如果采用水沖式清糞，其污水的排放量還將增加4倍以上，當(dāng)糞尿等污物的排泄量超過大氣環(huán)境的自凈能力時，就會通過已污染的空氣對人和動物造成危害。通過空氣流動進行擴散和傳播的污染物除了塵埃和病源微生物外，還有碳水化合物和含氮有機物在厭氧環(huán)境條件下所分解釋放出的帶有爛菜、魚腥等刺激性的特殊氣味，這些氣味大量而長期高濃度地蓄積，就會使人產(chǎn)生厭惡感，嚴重影響人、畜的身體健康。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢，飼養(yǎng)場與居民點距離縮短，養(yǎng)殖場的空氣污染問題必將日趨嚴重。
1.2對水體和土壤的污染畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個重要因素。一個年產(chǎn)1萬頭肥豬的豬場，日排糞尿、污水總量可達100多t，如不進行無害化處理，其糞便和污水中碳氫化合物及含氮、含磷有機物和未被消化的營養(yǎng)物質(zhì)一旦進入水體后，就會使水中的化學(xué)耗氧量、生化需氧量和固體懸浮物迅速增加，這些污水中含有大量的病原微生物和其他有機物，當(dāng)它通過稀釋、沉淀、吸附、分解、降解等一系列自凈作用后仍無法達到環(huán)保要求時，就必然會對水質(zhì)產(chǎn)生污染，使其迅速惡化。有機物被水中的微生物降解，水中的水生生物獲得氮、磷、鉀等營養(yǎng)后大量繁殖，消耗水中的氧，使其形成缺氧環(huán)境，并在一定程度上成為某些疫病傳播和擴散的渠道。更為嚴重的是，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進入量超過土壤的自凈能力后，就會造成礦物質(zhì)和營養(yǎng)素的富集，改變土壤本身的結(jié)構(gòu)，破壞土壤植被的生存。
1.3對疾病的傳播據(jù)統(tǒng)計，由家畜傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種，這些人(畜)禽共患疾病的載體主要就是家畜(禽)糞便及排泄物。近年來，一些養(yǎng)殖場不顧自身條件，一味模仿在池塘邊建豬圈，在豬圈上架雞籠的所謂立體養(yǎng)殖模式，結(jié)果為各類傳染病的發(fā)生埋下了隱患。轟動一時的臺灣豬口蹄疫暴發(fā)性流行，其主要原因就是病豬尸體隨意投入河道引起的疾病流行。因此，糞便及污水未經(jīng)無害化處理隨意排入水中極易造成傳染病流行。
2畜產(chǎn)品的污染
在日常生活中，獸藥、各種添加劑、防腐劑、抗生素、激素等環(huán)境污染物中，有一部分物質(zhì)雖有利于促進畜禽生長和減少畜禽疾病，但它在畜禽產(chǎn)品內(nèi)的殘留物卻又對人體產(chǎn)生危害；有一部分物質(zhì)還可能引起微生物產(chǎn)生耐藥性或引起人產(chǎn)生過敏反應(yīng)而帶來公共衛(wèi)生上的問題。
2.1環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)通過食物鏈進入畜禽體內(nèi)被富集，再通過畜禽產(chǎn)品的形式進入人體，所以，人往往是終端富集者，如果不控制和減少有毒有害物質(zhì)對畜禽產(chǎn)品的污染，那么，由畜禽產(chǎn)品引起的公害給人們帶來的隱患將是難以估量的。
2.2獸藥在畜產(chǎn)品中的殘留（1）獸藥在畜產(chǎn)品中殘留的主要原因，除了非法使用違禁藥物外，還包括不合理的用藥和停藥等。一方面是受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，另一方面也是一些從業(yè)人員缺乏起碼的獸醫(yī)藥理知識，經(jīng)常重復(fù)和超量使用獸藥所致。（2）獸藥殘留的濃度一般很低，但如果操作不規(guī)范，就會造成抗生素在畜禽產(chǎn)品中的蓄積和殘留，并最終通過食物鏈?zhǔn)谷梭w產(chǎn)生一定的毒性反應(yīng)和過敏癥狀，長此以往，不僅會使細菌的抗藥性增強，同時藥效也會大大降低。例如：四環(huán)素能抑制骨骼和牙齒的發(fā)育，鏈霉素、慶大霉素和卡那霉素能夠損害前庭和耳蝸神經(jīng)，導(dǎo)致聽力減退，磺胺類藥物還能夠破壞肌體的造血機能，大家非常熟悉的青霉素，其代謝和降解產(chǎn)物有很強的致敏作用，長期接觸有這些藥物殘留的動物性食品，就有可能引起慢性中毒，危害到人體的健康。（3）獸藥及其代謝產(chǎn)物通過糞便、尿液等排出后，仍然具有生物活性，對周邊的環(huán)境仍具有潛在的危害性，如不進行無害化處理，同樣也會對土壤及水生生物等造成影響。人們?nèi)绻L期接觸這些有抗生素殘留的動物性食品或長期生活在被抗生素殘留物污染的環(huán)境之中，將會嚴重影響自身的健康。
2.3飼料添加劑的濫用飼料添加劑的濫用是造成畜產(chǎn)品污染的主要原因之一。部分養(yǎng)殖戶在飼料添加劑的使用過程中不能適量控制其用量，不能在畜禽屠宰或其產(chǎn)品上市前逐步減量或停止其使用，有的甚至超量或違禁使用某些飼料添加劑，以求達到提高產(chǎn)品產(chǎn)量的目的。因使用高銅、高鋅飼料，使排泄物中礦物質(zhì)含量超高，造成對土壤生態(tài)的影響；因使用砷制劑，造成豬肉中有害殘留物對人體健康的危害；因違禁使用“瘦肉精”，造成食用者中毒等惡性案件的頻發(fā)，給飲食安全和公共衛(wèi)生健康留下了極大的隱患。
3養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合防制措施
3.1倡導(dǎo)健康、科學(xué)的養(yǎng)殖模式要以優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)先效益、優(yōu)良結(jié)構(gòu)為基本著眼點，按照循序漸進、可持續(xù)發(fā)展的要求，從合理選擇品種、科學(xué)飼養(yǎng)密度、平衡投入和產(chǎn)出水平入手，按照環(huán)保、節(jié)能、效益協(xié)調(diào)同步的循環(huán)發(fā)展模式，在不影響家畜生長和養(yǎng)殖效益的前提下，最大限度地減少和降低污染物的排放量，實現(xiàn)廢棄物的無害化處理和循環(huán)再利用。在改造養(yǎng)殖設(shè)施、改善養(yǎng)殖流程的基礎(chǔ)上，探索生態(tài)養(yǎng)殖和多元化養(yǎng)殖的新途徑，以開發(fā)高新技術(shù)和環(huán)境清潔技術(shù)為先導(dǎo)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和飼養(yǎng)模式，從源頭上減輕和消除污染。按照無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施，切實抓好無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。
3.2開發(fā)綠色環(huán)保飼料飼料質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益，而且也對養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境生態(tài)效益起著決定性的作用。提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，不斷降低養(yǎng)殖場廢棄物中氮的污染，是治理養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的重要舉措。要在優(yōu)化飼養(yǎng)、合理投放、平衡營養(yǎng)、改善適口性的基礎(chǔ)上，開發(fā)環(huán)保高效飼料，改善飼料的品質(zhì)及物理形態(tài)，推廣飼料的生物制劑處理、飼料的顆粒化、飼料的膨化和熱噴技術(shù)；開發(fā)酶制劑，補充家畜體內(nèi)自身內(nèi)源酶的不足，加快營養(yǎng)物質(zhì)的吸收和利用；開發(fā)微生態(tài)制劑飼料添加劑，補充飼料營養(yǎng)成分的不足，提高飼料的利用率等等。應(yīng)用生態(tài)營養(yǎng)原理開發(fā)綠色環(huán)保飼料具有廣闊的發(fā)展前景。
