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畜禽養(yǎng)殖污染治理范例6篇

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畜禽養(yǎng)殖污染治理

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文1

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)的迅速發(fā)展,特別是生豬飼養(yǎng)量的不斷增加,大量廢棄物給周圍環(huán)境帶來了較大的壓力,導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出,不同程度制約了當?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近幾年,各地為實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,采取了許多有效措施,在控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染方面取得較好效果,積累了一定的經(jīng)驗,為促進我省畜禽養(yǎng)殖場污染治理奠定了良好基礎(chǔ)。

一、采取有效措施,實行綜合治理

1.切實采取有效措施,加大治理力度。各地為控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染,采取各種措施。如杭州市根據(jù)城市發(fā)展的需要,20xx年6月,市政府批轉(zhuǎn)了市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局和環(huán)保局聯(lián)合提出的《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,方案要求全市三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作。重點對現(xiàn)有養(yǎng)殖場污染進行綜合整治,削減敏感區(qū)域的飼養(yǎng)總量,推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖。嘉興市政府20xx年11月下發(fā)了《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作實施方案》,要求各地切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作,對各級政府及有關(guān)部門提出明確目標與任務(wù),要求到20xx年底,存欄生豬100頭以上的60%養(yǎng)殖戶,生豬糞尿采用無害化方式處理,其它散養(yǎng)戶要以外送或聯(lián)建治污設(shè)施的方式,使無害化處理率達到80%;到20xx年底,所有存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶必須全部采用無害化處理方式,其它散養(yǎng)戶的生豬糞尿無害化處理率要達到100%,并落實了行政、法律、技術(shù)及資金貼補等有效措施。通過各方協(xié)同努力,畜禽糞便污染管理已進入有序狀態(tài),對減少農(nóng)村面源污染,改善投資環(huán)境起到了良好的作用。

2、增加投入,開展綜合治理。近幾年,各級為治理畜禽養(yǎng)殖污染,省、市、縣各級多方籌集,增加投入進行污染綜合治理。如秀城區(qū)由部、省及市、區(qū)共同投資122.2萬元,已建成沼氣池6只,厭氧發(fā)酵池1100立方米,年可處理養(yǎng)殖污水6.4余萬噸,年供沼氣10.8萬立方;嘉善縣在姚莊鎮(zhèn)星輪村進行養(yǎng)殖污染治理試點的基礎(chǔ)上,完成了全縣9個養(yǎng)豬萬頭村的整治,有效地改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。海寧市采取“3個1”扶持政策,即每建一只沼氣池,市財政補助1000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助1000元,飼養(yǎng)戶自己承擔1000元),在規(guī)模養(yǎng)殖場中全面推廣沼氣池無害化處理豬糞尿技術(shù),經(jīng)過近兩年努力,使85%的規(guī)模養(yǎng)豬場實現(xiàn)糞尿綜合利用和無害化處理。平湖市結(jié)合當?shù)貙嶋H,采用三格式無動力厭氧發(fā)酵技術(shù),到目前為止,已基本完成了對存欄生豬200頭以上規(guī)模場的糞尿污染治理。杭州市在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉苗豬市場2個,養(yǎng)豬場8個,養(yǎng)牛場6個,削減生豬108024頭,占總量的40.8%,削減奶牛2191頭,占總量的41.5%;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停7個規(guī)模養(yǎng)豬場,其中已搬遷2個場,削減生豬13790頭,占總量的48%;非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有10個規(guī)模場實施污染治理,實現(xiàn)了達標排放,占總量的43.2%。

3.建立畜牧小區(qū),實行生態(tài)養(yǎng)殖。多年來,在各政府重視和相關(guān)部門的支持下,我省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速,已形成了以規(guī)模養(yǎng)殖為主體的畜牧生產(chǎn)新格局中。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,由于部分養(yǎng)殖場畜禽糞尿處理不當,對環(huán)境造成了一定的污染,受到了社會各界的廣泛關(guān)注和重視。為此,省農(nóng)業(yè)廳多次研究如何解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,提出了建設(shè)畜牧生態(tài)小區(qū),以解決農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題,20xx年在省財政的大力支持下,開始進行畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)試點工作,20xx-20xx年在試點的基礎(chǔ)上安排1300多萬元,建立了30個畜牧生態(tài)小區(qū)。實踐證明,畜牧小區(qū)建設(shè)實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一污染處理等方法,不同程度地解決了農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題。

4、研究和推廣養(yǎng)殖場污染防治綜合配套技術(shù)。近幾年,不少生產(chǎn)科研單位對畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)進行了不少研究,已取得了不實用技術(shù),在防治環(huán)境污染上產(chǎn)了積極作用。去年,為加快配套技術(shù)研究,省農(nóng)業(yè)廳和省科技廳安排200萬元,聯(lián)合對畜禽養(yǎng)殖場及畜牧小區(qū)污染綜合治理工程技術(shù)進行了聯(lián)合招標,目前項目已組織10多個單位進行聯(lián)合攻關(guān)。其綜合配套技術(shù)研究從五方面進行,一是從畜禽營養(yǎng)學等角度,研究提高飼料的環(huán)保型飼料,減少糞尿的排放量。二是從利用的角度研究畜禽糞尿的綜合利用方法如加工成有機肥,使糞資源化,三是研究生物和化學的技術(shù),對污水進行處理,使其達到農(nóng)用標準或直接排放標準。四是研究畜禽養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)技術(shù),通過對生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)實行全程控制,達到控制和防治畜禽養(yǎng)殖可能對環(huán)境的污染。五是研究新型的環(huán)境保護型的畜禽舍。

二、控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染的生態(tài)方式

我省畜禽養(yǎng)殖場的污染防治基本上以“方便、經(jīng)濟、有效”為原則,以綜合利用為主,設(shè)施處理為輔的方法,大致可以劃分為七類:

1、“果(林、茶)園養(yǎng)豬”。豬糞尿分離后,豬糞進行經(jīng)發(fā)酵生產(chǎn)有機肥,豬尿等污水 經(jīng)沉淀用作附近果(林、茶)園肥料。此類模式占規(guī)模豬場的20.3%,主要分布在中、大規(guī)模豬場。優(yōu)點是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)均實現(xiàn)增產(chǎn)增效,缺點是土地配套量大,部分場污水處理不充分。

2、“豬—沼—果”。豬糞污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,沼液用于果樹、蔬菜、農(nóng)作物。此類模式占規(guī)模豬場18.5%,以家庭養(yǎng)豬場應(yīng)用為主。優(yōu)點是實現(xiàn)了資源兩次利用。

3、“豬—濕地—魚塘”。豬糞尿干濕分離,干糞堆積發(fā)酵后外賣,污水經(jīng)厭氧發(fā)酵后進入氧化塘、人工濕地,最后流入魚塘、蝦池。此類模式占調(diào)查數(shù)的14.6%,但大部分豬場污水未經(jīng)過人工濕地處理,直接進入魚塘、蝦池。優(yōu)點是占地較少,投資省,缺點是干糞依賴外售,污水使用不當會影響魚蝦生產(chǎn)。

4、“豬—蚯蚓—甲魚”。豬糞尿進行干濕分離,干糞發(fā)酵后養(yǎng)殖,蚯蚓,蚯蚓喂甲魚,污水用于養(yǎng)魚。此類型的有5個場,占調(diào)查數(shù)的0.8%。優(yōu)點是生態(tài)養(yǎng)殖,投資省,缺點是勞動強度大。

5、“豬—生化池”。糞尿干濕分離后,干糞堆積發(fā)酵外售,污水經(jīng)生化池逐級處理,或經(jīng)過過濾膜過濾后外排。此類型有8個場,占調(diào)查數(shù)的1.2%。此類模式占地少,但運行費高。

6、“果園養(yǎng)雞,稻田養(yǎng)鴨”。利用承包的果園、林地放養(yǎng)土雞,改善肉雞風味,提高肉雞售價,雞糞基本滿足果園有機肥需要;肉鴨及青年蛋鴨在早稻收割前野草長籽期、早稻割后、晚稻割后這三個時間段養(yǎng)殖,以稻田放牧為主,啄食野草、谷粒等食物為生,鴨糞直接還田。此類模式占我省肉雞和鴨養(yǎng)殖量的40-60%。

7、“牛、羊—牧草”。糞尿進行干濕分離,干糞堆積發(fā)酵后還田種牧草,污水厭氧發(fā)酵后入田肥牧草。此類模式占我省牛羊養(yǎng)殖量的80%以上。

三、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染控制對策

從立足生態(tài)建省,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化、生態(tài)化、資源化目標出發(fā),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染控制重點抓好以下幾方面:

1、合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排畜牧用地。畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局要按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進行統(tǒng)一規(guī)劃,把畜牧場與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃。養(yǎng)殖場(或小區(qū))建設(shè)提倡與農(nóng)田(水田、旱地)、茶(果、桑)園、養(yǎng)殖水面和山林統(tǒng)一布局,實行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)經(jīng)營模式,力爭糞尿全部就近消化。原則上按1畝(耕地、園地、水塘)5頭豬(1 頭牛、10只羊、60只禽)的標準配套規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化畜牧場(畜牧小區(qū)),努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源-畜產(chǎn)品-廢物排放”的生產(chǎn)過程向“資源-畜產(chǎn)品-再資源化”生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。

2、應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)全過程。首先采用科學合理的飼料配方,通過生物制劑、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴等技術(shù)處理,提高畜禽的飼料利用率,尤其是提高飼料中氮的利用率,并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分。其次應(yīng)用科學的房舍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)固體和液體、糞與尿、雨水和污水三分離,降低污水產(chǎn)生量和降低污水氨、氮濃度。

3、加快生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地實施表明,畜牧小區(qū)的建設(shè)對改善農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了良好的作用。各地要十分重視畜牧小區(qū)建設(shè),建設(shè)一批配套土地和一定污水處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),以吸引中、小規(guī)模戶進場飼養(yǎng),實現(xiàn)養(yǎng)殖場與村莊分離,改善農(nóng)村環(huán)境。小區(qū)要選擇合適的生態(tài)養(yǎng)殖模式,采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式,實行生態(tài)養(yǎng)殖,促進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理。

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文2

市政府決定從今年起實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃,將嘉興包括平湖的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為市級督辦重點環(huán)境問題。今天市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會議,這既是一次全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的動員會,也是一次部署新三年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務(wù)的工作會,同時也是一次促進優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的推進會。市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作,前段時間,市委盛全生書記專門進行了調(diào)研,聽取了工作匯報,并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會議對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進行了專題研究。

一、肯定成績,尋找差距,認真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作

近年來,我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關(guān)部門的共同努力下,堅持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎(chǔ)、綜合利用為根本”治理原則,突出重點,有序推進,對規(guī)模豬場采取沼氣池治污模式、對規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式,結(jié)合市811污染治理項目以及市政府確定的實事工程,污染治理工作得到了有效扎實推進。

一是實施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場沼氣池建設(shè)。到目前為止,已完成沼氣池治污設(shè)施建設(shè)412戶,占86.01%,共建造沼氣池1.8萬多立方米。其中,常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設(shè)施建設(shè)67戶、完成95.7%;存欄100-199頭規(guī)模豬場沼氣池設(shè)施建設(shè)153戶、完成90.5%;存欄50-99頭規(guī)模豬場治理建設(shè)192戶、完成80%。同時有40個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣池建設(shè)基礎(chǔ)上配備建造了后處理池(沼液貯存池),有85個規(guī)模場建造了干糞堆積棚。

二是開展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,執(zhí)行水源保護區(qū)有關(guān)規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,占總數(shù)的37.39%。對水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)實行了關(guān)、停、遷,已關(guān)、停規(guī)模豬場3個、2000多平方米,關(guān)、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。

三是啟動生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規(guī)模豬場全面開展沼氣池治污設(shè)施建設(shè)的同時,開展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”(養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水)整治試點。在生豬養(yǎng)殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個重點村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村,選擇沿河生豬散養(yǎng)戶,開展“三水合一”整治試點。到目前為止,全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務(wù),共建造沼氣池2484立方米。

四是開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。針對外來養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴重的問題,今年以來,全市上下花大力氣開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。目前,全市89戶外來養(yǎng)禽戶,66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務(wù),外來蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進行。

五是初步建立畜糞收集體系,綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)保科技有限公司等三個畜禽糞便處置中心已全面運作,已對部分規(guī)模豬場以及養(yǎng)殖重點村實施了干糞收集,年收集鮮豬糞約1.5萬噸,生產(chǎn)有機肥近6000噸。通過農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開展規(guī)模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作,涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。

在看到成績的同時,我們也應(yīng)該看到治理過程中比較突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:

一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,只追求片面的經(jīng)濟效益,不注重生態(tài)環(huán)境,不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施,已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶,干濕分離不徹底等,嚴重影響了治污的成效。

二是規(guī)模畜禽場治污設(shè)施尚不完善。我市前幾年治污設(shè)施建設(shè)重點放在沼氣池建設(shè)上,大部分養(yǎng)殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚,干濕分離和雨污分離與標準要求還有很大差距,與今年嘉興市提出的“兩分離三配套”治污設(shè)施標準相差甚遠。

三是監(jiān)管力度不夠。對養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象,目前還缺乏村規(guī)民約等約束機制,還缺乏有效的行政監(jiān)管手段,對違規(guī)排放的處罰沒有跟上,致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。

四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點養(yǎng)殖戶和重點養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應(yīng)的干糞收集體系,規(guī)模豬場實施干糞收集的比例仍然較低,主要是就地綜合利用的途徑不多,傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機肥的積極性不高,有機肥還難以得到廣泛推廣與應(yīng)用。

五是新技術(shù)的引進應(yīng)用還存在差距。現(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上,對引進與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式(如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式)的力度還不夠。

加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項長期而艱巨的任務(wù),在肯定治理成效的同時,要清醒地看到存在的差距,樹立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排的理念,改變純粹為治理而治理的錯誤思想,將加強畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手,干字當頭,一抓到底,抓出成效。

二、統(tǒng)一思想,自覺行動,深刻認識畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性

(一)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是貫徹落實科學發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。(略)

(二)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保護水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。(略)

(三)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。(略)

(四)加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,是生態(tài)市建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。(略)

三、突出重點,分步實施,全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程

(一)全面推進“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場和規(guī)模奶牛場,要嚴格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標準。具體任務(wù)是:1.50頭以上規(guī)模豬場的沼氣池建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要全部完成;3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù),今年要基本完成,其中列入市811工程的37個規(guī)模豬場今年必須完成;4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計劃,有針對性地制訂年度實施計劃,抓緊落實工作任務(wù)。同時,市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個標準較高的規(guī)范化示范場建設(shè)。

(二)全面推進散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治,今年要完成;曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治,明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要加強工作指導和工程監(jiān)管,確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)全面推進水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場實施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污,水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求,進厭氧池進行處理,嚴禁河道養(yǎng)殖水禽,到2010年規(guī)模水禽場治理率達到100%。

(四)全面推進農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟的一種治理方式,要在開展“兩分離三配套”治污標準建設(shè)的同時,積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合,實施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場周邊有條件的,要通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè),力爭各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場實施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。

(五)全面推進干糞收集處理工程。進一步完善畜糞收集體系,提高畜糞資源利用率,在已有畜糞處理中心的基礎(chǔ)上,再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個畜糞處置點。進一步擴大收集范圍,對規(guī)模豬場干濕分離后的畜糞無法就地消納的,要進行收集處置,通過加工成有機肥等手段,實現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場化的路子,并給予適當?shù)恼叻龀帧?/p>

(六)全面推進新技術(shù)推廣與應(yīng)用工程。要積極引進、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式,開展規(guī)模豬場發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設(shè)。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子,拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。

四、強化措施,狠抓落實,確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實效

實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要堅持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉,強化排泄物源頭管理,從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要進一步強化工作措施,落實工作責任,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項重點工作來加以推進。

一要削減養(yǎng)殖,嚴控總量。按照《平湖市人民政府關(guān)于20*-2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導意見》(平政發(fā)〔20*〕98號)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求,嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過規(guī)劃和水源保護區(qū)實施,控制養(yǎng)殖總量;要通過加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐,削減養(yǎng)殖總量;要通過與“兩違”整治相結(jié)合,削減養(yǎng)殖總量;要通過與畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)政策兌現(xiàn)相結(jié)合,控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動態(tài),對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進行違法占地、違法違章搭建的,要堅決取締,確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬頭以下。

二要加強宣傳,監(jiān)管并舉。要進一步加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的宣傳,宣傳環(huán)境治理工作的重要意義,宣傳治理中的先進典型,曝光反面典型。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型,加快推進規(guī)范化示范場建設(shè),以典型引路,以示范推動。要建立完善村規(guī)民約等約束機制,督促畜禽養(yǎng)殖戶治污設(shè)施的到位。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門,要各司其職,加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作的監(jiān)管。按照規(guī)模畜禽場“兩分離三配套”治理標準,市有關(guān)部門要會同鎮(zhèn)、街道,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對治污不達標的養(yǎng)殖戶要依法進行處罰,要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣,運用經(jīng)濟、行政、法律等措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度。

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文3

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染,是指在畜禽養(yǎng)殖過程中,排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于高明區(qū)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治。

第四條區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)政府(街道辦)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責合理規(guī)劃全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,并會同區(qū)環(huán)境保護行政主管部門控制全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染。

區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、建設(shè)、財政、林業(yè)、水利、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責,協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

第五條畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則。

第二章規(guī)劃管理

第六條畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶進行污染治理,促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。

區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)本地實際,對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進行調(diào)查和評價,并將其納入環(huán)境保護規(guī)劃中。

各鎮(zhèn)政府(街道辦)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況,逐步建立規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū),引導畜禽養(yǎng)殖戶向規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)集中,實施清潔生產(chǎn),實現(xiàn)污染物達標排放。

第七條根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局和規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的需要,劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整,由區(qū)環(huán)境保護行政主管部門會同區(qū)農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、水利、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦)提出方案,報區(qū)政府批準后公布實施。

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當聽取相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團體和公眾的意見。

第八條下列區(qū)域應(yīng)當劃定為禁養(yǎng)區(qū):

(一)生活飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū);

(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);

(三)城區(qū)范圍內(nèi)實行城市化管理的地區(qū);

(四)**

(五)*干流、*河干流(包括*河、*河*河、*河)及*溪、*河、*涌等主要支流陸域100米以內(nèi)的范圍;

(六)西坑水庫、深步水水庫等大中型水庫以及經(jīng)批準的后備飲用水源;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。

第九條下列區(qū)域應(yīng)當劃定為限養(yǎng)區(qū):

(一)國道、省道兩側(cè)及城市環(huán)城路外側(cè)500米以內(nèi)的范圍;

(二)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及人口居住比較集中的區(qū)域;

(三)西江干流、滄江河干流(包括合水河、更樓河、楊梅河、西安河)及哥樂溪、秀麗河、三洲大涌等主要支流兩側(cè)100米以外500米以內(nèi)的范圍;

(四)風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū)外的區(qū)域和生態(tài)公益林區(qū)域;

(五)小型水庫及山塘;

(六)禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要,應(yīng)當限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

第十條禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。本辦法頒布前已建成的、地處禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場由區(qū)政府責令限期搬遷或關(guān)閉。因關(guān)閉或搬遷造成經(jīng)濟損失的項目,區(qū)財政給予適當?shù)难a償。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。本辦法實施前限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,削減污染物排放總量,實現(xiàn)污染物達標排放。

新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場邊界與禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)域邊界最小距離不得小于500米。

第十一條在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、遷建和擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,或者在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建、遷建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的,應(yīng)當按照建設(shè)項目環(huán)境保護和動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價和防疫條件審核,并按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。原有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場未經(jīng)審批且符合條件的,要限期補辦審批手續(xù)。

第三章污染防治

第十二條建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在辦理環(huán)保審批手續(xù)時,須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦)審核,并按養(yǎng)殖規(guī)模實行分級管理。

豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬只以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告書,報區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審批。

豬常年存欄量3000頭以下(不含3000頭)、肉牛常年存欄量600頭以下(不含600頭)、奶牛常年存欄量500頭以下(不含500頭)、家禽常年存欄量10萬只以下(不含10萬只)的規(guī)模化養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告表。其中豬常年存欄量500頭以上3000頭以下、肉牛常年存欄量100頭以上600頭以下、奶牛常年存欄量100頭以上500頭以下、家禽常年存欄量8000只以上10萬只以下的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告表,報區(qū)環(huán)境保護行政主管部門審批;豬常年存欄量500頭以下(不含500頭),牛常年存欄量100頭以下(不含100頭),家禽常年存欄量8000只(不含8000只)以下的養(yǎng)殖場,必須編制環(huán)境影響報告表,由區(qū)環(huán)境保護行政主管部門委托各鎮(zhèn)(街道)環(huán)保辦審批,報區(qū)環(huán)境保護行政主管部門備案。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護行政管理部門出具的批復意見,應(yīng)當規(guī)定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政管理部門驗收合格的,不得投入生產(chǎn)。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應(yīng)當在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場投產(chǎn)的同時予以落實。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當保持環(huán)境整潔,必須設(shè)置規(guī)范的畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所,采取硬化儲存場所地面等措施,防止惡臭氣味和畜禽廢渣因滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施,實施清潔養(yǎng)殖。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場對畜禽廢渣應(yīng)采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料和再生飼料等方法進行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便,應(yīng)當經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準,防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體傾倒畜禽廢渣。

第十六條運輸畜禽廢渣,必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施,妥善處置貯運工具清洗廢水。

第十七條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定作無害化處理,嚴禁隨意丟棄。

對隨意丟棄畜禽尸體的,區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第十八條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當確保畜禽糞便、污水的綜合利用或者污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。向環(huán)境中排放經(jīng)污染治理后的污水的,只能設(shè)置一個污水排污口,污水排污口的設(shè)置應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十九條規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)當依法取得污染物排放許可證,并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排放的污染物,不得超過國家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費;超過國家或地方規(guī)定排放標準的,應(yīng)按規(guī)定繳納超標準排污費。畜禽養(yǎng)殖場的排污費和超標準排污費除按規(guī)定上繳國家部分外,其余部分上繳地方財政,重點用于本區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

第四章監(jiān)督檢查及責任追究

第二十一條環(huán)境保護行政管理部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機關(guān)和人員應(yīng)當為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條對自覺遵守本辦法的畜禽養(yǎng)殖場在安排畜禽養(yǎng)殖專項資金時給予優(yōu)先考慮;對成績突出者,推薦其參與區(qū)環(huán)保信用企業(yè)評選。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的的畜禽養(yǎng)殖場,不得享受各級政府有關(guān)畜禽養(yǎng)殖方面的優(yōu)惠政策。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理等部門在實施母豬養(yǎng)殖補貼等優(yōu)惠政策時,應(yīng)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價文件和防疫條件進行審核。對未按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件、辦理有關(guān)審批手續(xù)的,或者未達到規(guī)定的動物防疫條件的養(yǎng)殖場,不給予補貼。

第二十四條對超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場,由區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責令其限期治理,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

被責令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向區(qū)環(huán)境保護管理部門提交限期治理計劃,并定期報告實施情況。限期治理期間,由區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文4

【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖;管理;啟示

我國是畜禽養(yǎng)殖大國,隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日漸凸顯。2014年,畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD和氨氮排放量為1049萬噸和58萬噸,分別占全國總量的45.7%和24.3%[1]。畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的COD接近全國總量的一半,畜禽養(yǎng)殖污染已到了不得不治的階段。美國被公認為水污染防治政策完備、管理措施到位的國家,在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的經(jīng)驗對我國具有借鑒意義[2]。

1中美畜禽養(yǎng)殖共性特點

比較中美均是畜牧業(yè)大國。我國2014年畜牧業(yè)產(chǎn)值超過2.9萬億元,約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。美國每年畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。除畜牧業(yè)產(chǎn)值占比相近外,美國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度高,畜禽糞便以還田為主,與我國畜禽行業(yè)發(fā)展形勢以及污染防治管理方向一致,具有很好的經(jīng)驗借鑒基礎(chǔ)。1.1畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度秩序增長美國2005年80%以上的養(yǎng)豬場規(guī)模都在1000頭以上,其中55%的養(yǎng)豬場規(guī)模在5000頭以上[2]。我國2015年整個畜牧業(yè)的規(guī)模化率為39.6%,比2012年增加5.5%,“十三五”期間目標是突破50%。2015年生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞規(guī)模化產(chǎn)能占比達43.3%、48.3%、17.5%、37.2%、45.5%[3],各類畜禽養(yǎng)殖規(guī)模以上比重均呈逐年遞增趨勢,規(guī)模化已成為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢,可以預見我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平將會不斷提高。

1.2畜禽糞便還田是主要綜合利用方式

美國的大型農(nóng)場主十分重視種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的緊密聯(lián)系,會根據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便量確定種植規(guī)模,畜禽糞便還田是基本的綜合利用方式。我國同樣鼓勵畜禽糞便還田,國家層面加大力度引導畜禽糞便還田利用,國辦、農(nóng)業(yè)部等管理部門通過出臺文件和資金補助,鼓勵畜禽糞便和廢水科學還田利用。全國畜牧總站在2014年對全國上報的2802個標準化養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式進行統(tǒng)計結(jié)果顯示,糞便還田是占比最高的處理利用模式,各類畜禽品種比例分別是:生豬40%、奶牛38%、蛋雞41%、肉雞40%。

2美國畜禽養(yǎng)殖污染防治管理經(jīng)驗

在畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護方面,美國現(xiàn)有法律法規(guī)包括聯(lián)邦、州、地方三級體系,通過養(yǎng)分管理規(guī)劃等管理手段實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和治理,此外行業(yè)協(xié)會、大學等也充分發(fā)揮了技術(shù)支撐和宣傳輔助作用。

2.1完善的法律法規(guī)體系

美國畜禽養(yǎng)殖污染防治三級政策體系中,由聯(lián)邦政府頒布的環(huán)境法律適合解決共性的問題,各州和地方政府在結(jié)合自身實際的狀況下會制定更具針對性的環(huán)境法條文,通過具體而詳細的法律措施去實現(xiàn)污染防治的目標。不同層級的政府各司其職,中央層面負責制定宏觀的統(tǒng)籌性法規(guī),地方政府負責制定微觀的實施性細則,環(huán)境管理要求既做到了統(tǒng)一協(xié)調(diào),又實現(xiàn)了因地制宜。美國聯(lián)邦政府制定的多部法律法規(guī)都有畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)的規(guī)定,如《清潔水法》、《聯(lián)邦水污染法》、《動物排泄物標準》等[4]。其中《清潔水法》里視集中養(yǎng)殖業(yè)為點源性污染,納入排放許可證管理范疇,非點源污染主要使用最佳管理實踐(BMPs)進行防治[5]。對如何控制非點源污染,聯(lián)邦沒有制定出具體的政策,只是要求各州根據(jù)自己的實際情況,制定出相應(yīng)的非點源污染控制計劃,并與點源污染計劃結(jié)合來實現(xiàn)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。州級的法規(guī)政策較聯(lián)邦法律則更為具體。采取哪些政策措施實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準和要求,要靠州一級政府制定出較為詳細的規(guī)章制度。如伊利諾伊州1996年頒布了《畜禽養(yǎng)殖管理條例》(LMFA),條例包括:新建設(shè)施和搬遷設(shè)施建設(shè)的要求、養(yǎng)分和廢物管理計劃、畜禽設(shè)施運營者的培訓管理和認證、財政激勵和資助措施、安全距離要求等。又如俄克拉荷馬州要求規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在申請執(zhí)照之前,要先制定預防污染計劃,還規(guī)定對豬場經(jīng)營者和豬場員工實行9小時課程強制教育以及每年3小時的回顧學習[6]。城市和縣級政府會制定地方發(fā)展規(guī)劃、土地使用計劃等一系列的地方環(huán)境保護法規(guī)。規(guī)劃和土地使用計劃對畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和布局提出要求,控制牲畜飼養(yǎng)數(shù)量用于防止牲畜糞便的集中產(chǎn)生給土地消納能力帶來重大壓力,提出布局要求用于防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物對禁止畜牧經(jīng)營的區(qū)域帶來環(huán)境影響。

2.2細致的養(yǎng)殖場分類管理

在法律層面,美國將畜禽養(yǎng)殖場分為點源污染和非點源污染進行分類管理。將存欄1000個動物單位以上的養(yǎng)殖場劃為點源污染源;1000頭以下的養(yǎng)殖場,根據(jù)其養(yǎng)殖設(shè)施、排放狀況等,由環(huán)保局的地方管理人員或相關(guān)負責人通過現(xiàn)場考察來確定是否屬于點源。點源污染被納入排放許可證的管理范疇,排污許可證包含了一系列目前最佳可用技術(shù)的排放限值和達到標準的最后期限,用于保護受納水體的質(zhì)量。非點源污染主要通過最佳管理實踐(BMPs)進行防治,BMPs是指任何能夠減少或預防水污染的方法、措施或操作程序,以經(jīng)濟激勵、規(guī)劃、鼓勵型政策手段為主。分類管理充分考慮了操作層面的可行性,既避免了對規(guī)模較小養(yǎng)殖場的過高要求,也未放棄其開展必要的環(huán)境管理。在監(jiān)管層面,美國環(huán)保局對集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(CAFO)進行嚴格的環(huán)境監(jiān)管。集約化規(guī)模養(yǎng)殖場包括大規(guī)模CAFO(大于1000個動物單位的養(yǎng)殖場)、中等規(guī)模CAFO(300至999個動物單位的養(yǎng)殖場)、向水體排放污染物的養(yǎng)殖場。環(huán)保局要求所有集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須要有養(yǎng)分管理規(guī)劃;每年必須提交施肥和養(yǎng)分管理年度報告;必須具備儲存所有糞尿的儲存區(qū),設(shè)置污水防護措施,保障25年一遇的24小時強度的降水不會出現(xiàn)徑流;養(yǎng)殖場與周邊公眾有足夠的安全防護距離;每年檢測糞便,每5年檢測土壤,根據(jù)檢測結(jié)果確定施肥率。這些監(jiān)管要求和措施為畜禽養(yǎng)殖場開展環(huán)境保護工作提供了明確指導,降低了守法難度;也為環(huán)境監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù),提高了監(jiān)管效率。在管理層面,美國環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局強制要求集約化規(guī)模養(yǎng)殖場實施綜合養(yǎng)分管理計劃,其他養(yǎng)殖戶自愿執(zhí)行。管理計劃報告中要明確畜禽種類及年糞尿產(chǎn)生量,確定糞尿中的養(yǎng)分濃度,以及作物信息并量化所需營養(yǎng)成分,根據(jù)檢測報告或是經(jīng)驗系數(shù)核算施肥信息和所需要的土地面積,做到四個標準:正確的時間、正確的糞尿來源,正確的施肥率、正確的施肥方法,確保農(nóng)場主不過量施肥。畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計劃保證了“種養(yǎng)結(jié)合”的科學性實施,既實現(xiàn)了畜禽糞便的綜合利用,又避免了綜合利用造成的環(huán)境污染。

2.3全方位的配套支撐

在美國有多方渠道為畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護提供項目資助和技術(shù)支持,包括政府部門、行業(yè)協(xié)會、大學等研究機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、水土保持委員會等會幫助養(yǎng)殖業(yè)主落實和進一步完善養(yǎng)分管理管理計劃。美國政府承擔75%的養(yǎng)分管理計劃項目補貼,對新養(yǎng)殖業(yè)主及弱勢群體補貼可提高到90%。此外,美國環(huán)保局與農(nóng)業(yè)部開展了多種合作,旨在引導養(yǎng)殖場進行自我約束,防止環(huán)境污染。現(xiàn)有的四類合作項目包括:養(yǎng)分回收和利用的項目、農(nóng)業(yè)與動物養(yǎng)殖研討會、農(nóng)畜禽糞尿利用知識以及保護水環(huán)境方面的防治技術(shù)推廣視頻、環(huán)境保護的獎勵項目等。民間協(xié)會的作用也不容小覷。全美養(yǎng)牛協(xié)會有會員4萬余名,包括27個育種機構(gòu)和23萬個種牛農(nóng)場;全美養(yǎng)豬協(xié)會有會員8萬余會員。協(xié)會的主要工作包括幫助政府推廣環(huán)保計劃、提供環(huán)境保護和糞污管理服務(wù)方面的技術(shù)信息、技術(shù)培訓、資助相關(guān)的科研項目等。第三方咨詢公司能夠提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù),從安全距離要求、儲糞池設(shè)計要求、養(yǎng)分管理要求等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù),從而使農(nóng)場主能夠從各渠道及時了解管理要求和實際技術(shù)操作。大學等研究機構(gòu)會幫助政府部門給養(yǎng)殖場主提供培訓,講解養(yǎng)分管理計劃的基本知識,輔以具體實例加深對規(guī)則的理解。同時,對于污染防治技術(shù)的研發(fā)成果會及時推廣,將使用者受益作為新科技被使用和被認可的標準。

3美國經(jīng)驗對中國的啟示及政策建議

在我國畜禽養(yǎng)殖不斷走向規(guī)模化的進程中,美國經(jīng)驗對于我國畜禽污染防治工作具有重要的啟示意義,我國可借鑒美國的管理經(jīng)驗,探索適合我國國情的畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法。

3.1制定畜禽養(yǎng)殖場分類管理要求

從美國經(jīng)驗看,點源和非點源養(yǎng)殖場分類管理,提高了管理效果和行動的操作性。目前,我國畜禽養(yǎng)殖管理按養(yǎng)殖數(shù)量分為規(guī)模化養(yǎng)殖場和非規(guī)模養(yǎng)殖場。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)文件要求,規(guī)模以上的養(yǎng)殖場需要履行嚴格的污染防治責任,包括選址要符合法規(guī)要求、依法環(huán)評、配備污染治理設(shè)施等。今后還需根據(jù)實際情況遵守排污許可管理規(guī)定和環(huán)境稅規(guī)定。對非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)還沒有明確提出管理要求,但非規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)占比高、污染重,已逐漸成為各地環(huán)境污染的重要來源。以生豬為例,年出欄500頭以下的養(yǎng)殖場(戶)數(shù)占全部生豬養(yǎng)殖場(戶)數(shù)的99%左右,養(yǎng)殖量占全部產(chǎn)能的57%左右。而非規(guī)模禽養(yǎng)殖場大多無污染治理設(shè)施,沖糞廢水直排、糞便亂扔亂堆、氣味難聞,嚴重污染當?shù)丨h(huán)境,影響群眾正常生產(chǎn)生活,群眾投訴較多,急需措施減緩環(huán)境影響。因此建議從法律法規(guī)層面明確對非規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境保護要求,以廢棄物禁止亂排亂放為底線,引導和鼓勵非規(guī)模養(yǎng)殖場開展綜合利用或者污染處理。

3.2完善畜禽養(yǎng)殖屬地精細化管理

美國在畜牧發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染控制方面形成了聯(lián)邦、州和地方三位一體的法律法規(guī)體系,有效控制了畜禽養(yǎng)殖污染。我國目前在國家層面有《環(huán)境保護法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),指出了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的總體要求,地方還需進一步制定細化的可操作的政策細則。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治工作負總責,要結(jié)合本區(qū)域的實際情況,盡快制定畜禽養(yǎng)殖污染防治工作政策,包括環(huán)境保護條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染物排放標準、建設(shè)項目環(huán)保準入要求等,因地制宜落實國家要求。地方環(huán)保部門在監(jiān)管中,重點關(guān)注畜禽養(yǎng)殖場的合理選址,以及糞便和污水貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)和運行效果,避免養(yǎng)殖廢物對環(huán)境造成污染影響。學習美國種植養(yǎng)殖綜合養(yǎng)分管理的經(jīng)驗,以源頭控制和還田利用為主要環(huán)境污染防治手段,實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。建議采取整縣推進的形式,統(tǒng)籌考慮縣域養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機需求,研究適合我國不同區(qū)域的計算方法和經(jīng)驗系數(shù),以全縣域農(nóng)田、林地、草地和園地作為畜禽糞便的消納場所,定量計算作物對糞便中氮和磷的養(yǎng)分需求,用于核算發(fā)展畜禽養(yǎng)殖需配套的土地面積,或是確定縣域畜禽存欄量,提高種養(yǎng)平衡的科學性此外,針對畜禽糞便還田重金屬累積影響問題,在嚴控飼料重金屬添加量基礎(chǔ)上,還需關(guān)注畜禽糞便重金屬對農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的貢獻,分析糞便還田導致的重金屬累積與土壤-作物系統(tǒng)的風險響應(yīng)關(guān)系,提出合理的控制對策,目標是實現(xiàn)安全還田。通過完善畜禽糞便還田技術(shù)要求,逐步解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。

3.3建立畜禽養(yǎng)殖污染防治社會化運作機制

建立政府主導、多方協(xié)作的社會化運作機制。地方政府通過強制措施和扶持激勵政策,引導養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶落實環(huán)境保護主體責任,以“誰污染誰負責,誰治理誰受益”為準則,鼓勵專業(yè)技術(shù)公司處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物,提高畜禽糞便等廢棄物綜合利用和處理的專業(yè)化水平。鼓勵和引導社會資本設(shè)立投資基金,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治處理和利用工藝研發(fā)和運行模式創(chuàng)新。選擇畜禽養(yǎng)殖污染防治工作基礎(chǔ)較好的縣開展社會化運營試點示范,典型引路,探索社會化運營機制。

參考文獻:

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[2]金書秦,韓冬梅,等.畜禽養(yǎng)殖污染防治的美國經(jīng)驗,環(huán)境保護,2013,41(2):65-67.

[3]《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計2015》,農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、全國畜牧總站.

[4]蔣松竹,蔡瓊,等.畜禽養(yǎng)殖污染防治的法律體系現(xiàn)狀及思考,環(huán)境污染與防治,2013,35(10):93-98.

[5]韓冬梅,金書秦,等.畜禽養(yǎng)殖污染防治的國際經(jīng)驗與借鑒,世界農(nóng)業(yè),2013(5):8-12.

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文5

平安縣省級認定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達33家,主要分布在三合鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)、沙溝鄉(xiāng)和洪水泉鄉(xiāng),其中:奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場2家,肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場4家,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場8家,肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場9家,蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場4家,肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場5家,獺兔規(guī)模養(yǎng)殖場1家,還有大小規(guī)模不等的養(yǎng)殖規(guī)模戶1388戶。雖然通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場具備一定的污染物處理設(shè)備,但大多數(shù)沒有通過認定的養(yǎng)殖場污染物治理仍面臨艱巨的治理難題。據(jù)估算,一頭60kg豬每天產(chǎn)生的糞尿量是同樣體重人排泄量的近4倍,如果畜禽糞便得不到處理利用,一個20000頭養(yǎng)豬場對環(huán)境的污染程度相當于10萬人口當量。可見如此眾多的污染物處理迫在眉睫。我國對畜禽污染物問題的研究起始于上世紀90年代。截止目前,我國出臺的防治污染物的辦法、法規(guī)一個接一個,如《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等,把對畜禽養(yǎng)殖的污染管理與防治納入了法制化的軌道。

2平安縣畜禽養(yǎng)殖污染物處理存在的主要問題

2.1畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平低由于受經(jīng)濟條件的限制,大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶無力承受規(guī)模化養(yǎng)殖場的大量投入,還保留在散養(yǎng)階段,大量的糞污收集難、治理難。

2.2畜禽養(yǎng)殖污染物防治投入少由于受市場因素、管理水平、思想意識等因素的影響,部分規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)主動建設(shè)污染物防治設(shè)施的意識不強、積極性不高,未按環(huán)保要求落實污染防治措施。

2.3畜禽養(yǎng)殖污染物防治觀念淡薄由于畜禽養(yǎng)殖是個古老的產(chǎn)業(yè),人們的思想觀念對其污染物的危害沒有充分的認識,導致糞污、尿污隨意堆砌、排放,對污染物防治缺乏主管能動性,防治觀念淡薄。

3平安縣畜禽養(yǎng)殖污染物防治的對策及建議

平安縣養(yǎng)殖場糞便除個別使用生態(tài)發(fā)酵床外,大部分以干清為主,也有部分用水沖洗清污,清理出的糞污以露天堆積發(fā)酵為主,既嚴重污染環(huán)境又浪費資源。針對于此,建議采用以下方法予以治理。

3.1積極引導養(yǎng)殖戶走規(guī)模化、標準化的道路我縣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低,給畜禽養(yǎng)殖污染物收集、處理帶來了一定的困難,因此,積極出臺類似家庭牧場的優(yōu)惠養(yǎng)殖政策,鼓勵、引導養(yǎng)殖戶向規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展;實施畜禽標準化養(yǎng)殖,建設(shè)標準化畜(禽)舍、標準化污染物處理設(shè)施,對糞便實行集中無害化處理,走規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的養(yǎng)殖路子,做到達標排放,從而有效解決人畜混居、庭院環(huán)境污染等難題,而且標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)可以為種植業(yè)提供大量的有機肥源,促進糧食的增值轉(zhuǎn)化,帶動種植業(yè)的增產(chǎn)增收。

3.2廣泛宣傳養(yǎng)殖污染物的危害及防治技術(shù)我縣廣大畜禽養(yǎng)殖戶還停留在原始的散養(yǎng)階段,對糞污的危害還處于一知半解的狀態(tài),對糞污處理后的用途也了解有限,因此,通過電視、培訓班、宣傳欄等形式加大對糞污危害、治理辦法等的宣傳,增強廣大養(yǎng)殖戶對治理糞污的積極性和治理水平。

3.3發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),推廣農(nóng)牧結(jié)合模式畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的路子,堅持“政府主導、業(yè)主主體”的原則,在政府適當給予補貼下,調(diào)動養(yǎng)殖戶對畜禽排泄物進行防控治理的積極性,按照種植業(yè)和周邊土地的消納能力布局畜禽養(yǎng)殖和規(guī)模,畜禽糞便及養(yǎng)殖污水經(jīng)過無害化處理后回歸農(nóng)田、果園、林地等,大力推行農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

畜禽養(yǎng)殖污染治理范文6

【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖 污染 防治管理 途徑

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對環(huán)境造成的危害

1.傳播人畜共患病

在畜禽養(yǎng)殖中,往往因?qū)π笄莸募S便及其排泄物的處理不當而引發(fā)嚴重的人畜共患病。其主要原因有:首先,在養(yǎng)殖場選址的過程中,距離居民區(qū)較近,以至于畜禽的糞便及排泄物直接與居民接觸,從而引發(fā)人畜共患病。其次,在對畜禽糞便處理的過程中,肆意的對其進行排放或沖洗,從而造成地下水的大量污染。最后,養(yǎng)殖戶沒有按照相應(yīng)的規(guī)定對畜禽進行消毒殺菌,以至于細菌的大量繁衍,造成疾病的傳播。

2.影響空氣質(zhì)量

畜禽糞尿在微生物的作用下,會產(chǎn)生大量的有害惡臭氣體。畜禽與糞便、尿液、污水釋放的惡臭,排出量超過大氣環(huán)境的承受力自凈能力時,將對人和動物造成危害,不僅會造成畜禽應(yīng)激反應(yīng),影響正常生長發(fā)育,降低畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,而且還嚴重影響畜禽飼養(yǎng)場所周圍的空氣質(zhì)量,危害居民的身體健康。同時養(yǎng)殖場產(chǎn)生的有害氣體、粉塵、病原微生物等排入大氣后,可隨著大氣的流動而擴散和傳播,嚴重的影響了空氣質(zhì)量。

3.降低水的質(zhì)量

隨著畜禽糞便的排泄以及養(yǎng)殖戶肆意的沖洗,以至于這些污染物通過土壤的浸透,給土壤造成了污染,同時還給當?shù)氐牡叵滤苍斐闪宋廴尽4宋铮捎跊]有專業(yè)的排污設(shè)備,以至于排出的污水直接流入河流、田地以及附近水庫,從而造成了水資源的大面積污染。同時,由于污水的破壞,以至于土壤本身的自凈能力也遭到破壞,給人們的日常生活造成了極大的威脅。

4.危害人類健康

在當今社會中,受經(jīng)濟的影響,多數(shù)養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖的過程中,不斷的使用含有激素、抗生素以及消毒劑的飼料,由此而污染了畜產(chǎn)品的食用質(zhì)量,直接危害著人類的身體健康。與此同時,含有這些有害物質(zhì)的糞便在用作農(nóng)肥時,也會對農(nóng)作物造成污染,而后人在食用這些被污染的農(nóng)作物,如此造成惡劣循環(huán),從而危害人類的身體健康。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策

綜上所述,畜禽養(yǎng)殖業(yè)所造成的污染,不僅危害了人們的身體健康,同時還造成了水資源以及環(huán)境的污染。因此,就需要相關(guān)部門采取相應(yīng)的措施對其進行有效的管理,防止其污染擴大,從而實現(xiàn)最終的污染管理控制。而在管理的過程中,其主要途徑有:

1.科學規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模

在科學規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模的過程中,其主要包括以下幾個方面:首先,在養(yǎng)殖廠的選址上,應(yīng)遠離人口多的地方及水源地帶,同時,還應(yīng)符合相應(yīng)的通風條件。其次,養(yǎng)殖數(shù)量應(yīng)與當?shù)氐氖袌鼍o密的結(jié)合,即所謂的種養(yǎng)平衡及農(nóng)牧結(jié)合等。再次,在處理相關(guān)的糞便污水時,應(yīng)建立相應(yīng)的排污設(shè)施,防止污水肆意污染。最后,當?shù)氐挠嘘P(guān)部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導,使其能夠?qū)崿F(xiàn)科學養(yǎng)殖,從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

2.堅持環(huán)境影響評估制度

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理的過程中,必須具備可靠的法律保障。因此,就需要當?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測部門能夠制定完善的環(huán)境評估制度,同時,根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),對養(yǎng)殖戶周邊的環(huán)境進行測評,若測評結(jié)果不合格,則限期令其進行完善。此外,對于新建或擴建的畜禽養(yǎng)殖場,必須由當?shù)氐南嚓P(guān)部門提供相應(yīng)的文件,同時還應(yīng)由環(huán)境部門對其進行環(huán)境影響評價,只有這樣,才能從根本上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染。

3.加強糞便處理設(shè)施建設(shè)

加強糞污處理設(shè)施建設(shè),是畜禽養(yǎng)殖場污染防治的主要手段。畜禽糞污處理設(shè)施(防滲堆糞場、沼氣池、化糞池、沉淀池、發(fā)酵池等)建設(shè)必須與養(yǎng)殖場工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場時必須實行生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)相隔離。養(yǎng)殖場的污水不得采取明溝排放,禁止使用水沖清糞方式。

4.減少糞便污水排放

減少糞便污水和有害物質(zhì)排放量,是畜禽養(yǎng)殖場污染防治的有效措施。大力推廣規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場使用飲水器;推廣干式清糞工藝,利用畜禽糞便干燥技術(shù),減少養(yǎng)殖場糞污水的形成和排放量;推廣在畜禽飼料中使用合成氨基酸,降低畜禽糞尿中氮的排出量;使用益生素可降低畜禽不可消化營養(yǎng)物質(zhì)的排出量;使用植酸酶,可降低畜禽糞尿中磷的排出量;使用除臭劑,可降低養(yǎng)殖場(戶)有害氣體的產(chǎn)生。

三、總結(jié)

綜上所述,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,不僅給人們的身體健康造成威脅,同時還給人們的日常生活環(huán)境也造成了極大的影響。因此,就需要當?shù)卣⑷罕娨约靶笄蒺B(yǎng)殖戶能夠充分的結(jié)合起來,完善畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,同時,加強對其污染的管理。只有這樣,才能使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染得到控制。

參考文獻:

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