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商場(chǎng)招商工作思路和計(jì)劃范文1

一、今年以來(lái)的指標(biāo)完成情況

預(yù)計(jì)*年我縣實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值54億元，同比增長(zhǎng)12%，占GDP的比重為25.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年1—12月份，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.76億元，同比增長(zhǎng)18.1%；全縣第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資24.96億元，同比增長(zhǎng)87.5%；全縣完成三產(chǎn)地稅收入3.041億元，同比增長(zhǎng)13.3%，占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額191.93億元，同比增長(zhǎng)22%；貸款余額180.79億元，同比增長(zhǎng)35%。全年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客209.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.72%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.04億元，同比增長(zhǎng)25.05%；境外游客明顯增多，接待入境游客6283人次，同比增長(zhǎng)19.13%。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)三產(chǎn)又好又快發(fā)展

20*年，縣三產(chǎn)發(fā)展局深入貫徹落實(shí)黨的十七大及省第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)縣之路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)濱海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)和落實(shí)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作，積極推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（一）加強(qiáng)調(diào)研重謀化。一是對(duì)縣中心城區(qū)內(nèi)改變建筑物原有使用功能，從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況開(kāi)展了調(diào)研，形成了《關(guān)于加快我縣中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程的思考》，就推進(jìn)中心城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程提出了有關(guān)建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)中心城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)型，規(guī)范城區(qū)利用現(xiàn)有建筑物改變用途從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。二是就進(jìn)一步拓寬稅源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展調(diào)研，提出了積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶(hù)、鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)建議。三是對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)老區(qū)的業(yè)態(tài)進(jìn)行調(diào)研，研究提出了老區(qū)內(nèi)三產(chǎn)業(yè)態(tài)的有關(guān)建議。四是對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干建議。

（二）完善政策重引導(dǎo)。一是出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我縣三產(chǎn)稅源經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（鹽政辦發(fā)〔20*〕107號(hào)），通過(guò)積極培育重點(diǎn)行業(yè)、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)、積極引進(jìn)新企業(yè)落戶(hù)等措施培育我縣稅源經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)樓宇招商、獎(jiǎng)勵(lì)特色商務(wù)樓宇等措施促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扶持三產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。年初，積極組織我縣三產(chǎn)企業(yè)參加市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態(tài)園、浙江海發(fā)擔(dān)保公司、*縣博大職業(yè)技術(shù)有限公司、*浦發(fā)金屬材料公司等企業(yè)被評(píng)為2007年度*市十強(qiáng)三產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)《若干政策》，按照逐年計(jì)劃、分批培育的原則，出臺(tái)了《20*年度*縣服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選辦法》，開(kāi)展餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、旅游業(yè)（旅行社）等行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的評(píng)選工作。今年按照評(píng)選辦法，已評(píng)選餐飲業(yè)和賓館酒店、旅游業(yè)三個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。四是根據(jù)三產(chǎn)發(fā)展扶持政策，及時(shí)會(huì)同縣開(kāi)建辦、縣財(cái)政局按規(guī)定兌現(xiàn)了*新江廈百貨大樓項(xiàng)目首期獎(jiǎng)勵(lì)資金，并做好擬申報(bào)企業(yè)的政策咨詢(xún)工作。目前世紀(jì)聯(lián)華、祥龍物流兩個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目符合我縣三產(chǎn)發(fā)展政策，申報(bào)工作已基本完成，初審工作已會(huì)同財(cái)政局完成，下步可落實(shí)政策。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目重發(fā)展。今年列入全縣臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)的重大三產(chǎn)項(xiàng)目共20個(gè)（不含安置房項(xiàng)目），項(xiàng)目總投資47.17億元，*年計(jì)劃投資14.24億元，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)。截止12月底，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工項(xiàng)目共19個(gè)，完成投資12.4億元，完成年度投資計(jì)劃的87%。一是成立三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組，年初在與業(yè)主單位和各鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接的基礎(chǔ)上，編制了20*年重大三產(chǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目年度投資及形象進(jìn)度要求；積極爭(zhēng)取浙江錢(qián)塘港口物流和中國(guó)國(guó)際緊固件五金城兩個(gè)項(xiàng)目列入浙江省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是建立項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度，全面動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)組織協(xié)調(diào)和解決，為加快三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。特別是針對(duì)國(guó)際緊固件五金城、海韻華庭項(xiàng)目、新江廈百貨大樓項(xiàng)目、*花卉市場(chǎng)等項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，促使落地項(xiàng)目加快進(jìn)度，有地項(xiàng)目盡快完成前期工作早開(kāi)工，在談項(xiàng)目早落地。

（四）強(qiáng)化招商重儲(chǔ)備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車(chē)，我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，“招商引資”作為一號(hào)工程，力度不斷加大，三產(chǎn)招商氛圍更加濃厚。一是加大三產(chǎn)項(xiàng)目用地的推介力度，按照地塊收儲(chǔ)情況排定出讓計(jì)劃，通過(guò)各種招商渠道對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號(hào)地塊推介會(huì)，吸引了60多家企業(yè)參加，與會(huì)媒體近20家，大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產(chǎn)項(xiàng)目招商力度，會(huì)同相關(guān)單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂(lè)清等地舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)10余次，并舉行了臨港產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)及經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、香港（上海）商會(huì)大橋行——*投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，精心包裝港口物流、休閑旅游、商務(wù)酒店等項(xiàng)目，在香港舉辦的*縣服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，共推出十三個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是充分利用我縣目前已經(jīng)建成和即將建成的商務(wù)樓宇，做好企業(yè)的“二次招商”。特別是將中國(guó)國(guó)際緊固件五金城和海安星港城的招商項(xiàng)目進(jìn)行包裝，在我縣舉辦的各類(lèi)招商活動(dòng)上予以推介。四是加強(qiáng)以商引商工作，組織召開(kāi)*籍在外投資機(jī)人士座談會(huì)，加強(qiáng)了與*籍在外投資人士的聯(lián)系和溝通。五是制作了*縣第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外宣傳畫(huà)冊(cè)，多方位、多角度地展示了我縣第三產(chǎn)發(fā)展的良好基礎(chǔ)及美好前景，在對(duì)外宣傳與招商活動(dòng)中起到了良好的作用。

（五）理順機(jī)制重基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。年底積極響應(yīng)縣委縣政府決定，進(jìn)一步理順三產(chǎn)發(fā)展體制，籌建成立了*縣三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局），加強(qiáng)政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)前期的籌建工作，目前三產(chǎn)發(fā)展局（旅游局）已落實(shí)了辦公場(chǎng)所、搭建了人員班子，籌建工作抓緊落實(shí)、基本完成，三產(chǎn)、旅游等各項(xiàng)工作已正常開(kāi)展運(yùn)作。二是在*年初召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)2007年工作，提出20*年工作思路，分解三產(chǎn)發(fā)展工作任務(wù)。做好季度和半年度三產(chǎn)發(fā)展情況分析，提出發(fā)展對(duì)策和建議措施。三是配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展三產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，全面了解掌握全縣三產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況，為政府指定政策、規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。

三、2009年三產(chǎn)發(fā)展工作目標(biāo)

2009年我縣三產(chǎn)發(fā)展總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全省服務(wù)業(yè)工作大會(huì)精神，按照縣委、縣政府實(shí)施“兩創(chuàng)”的總體戰(zhàn)略要求，以最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，與鄰縣錯(cuò)位發(fā)展的思路，按照“有所為、有所不為”要求，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、資源集聚、項(xiàng)目支撐、重點(diǎn)帶動(dòng)、政策推動(dòng)，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加緊休閑旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，修訂完善生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)，盡早形成較為完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，更好地為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。一是以港口建設(shè)為依托，以專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)引進(jìn)和培育為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施、信息、金融體系建設(shè)為支撐，依托海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，努力把我縣建設(shè)成為浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心。二是以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)區(qū)的開(kāi)發(fā)為契機(jī)，積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮信息發(fā)達(dá)、商流集聚、物流樞紐優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是以推進(jìn)*科技創(chuàng)新園為載體，加快構(gòu)筑我縣新的產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新體系，壯大我縣科技信息服務(wù)業(yè)。四是圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)道路建設(shè)和改造、中介金融以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展廣告、工程設(shè)計(jì)、科技、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、律師等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和商品、生產(chǎn)要素市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè)，加快行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程和規(guī)范化發(fā)展。

全力推進(jìn)濱海休閑旅游業(yè)。有效利用地處長(zhǎng)三角的良好區(qū)位條件，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)亮點(diǎn)，推進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，打造*濱海旅游品牌。以南北湖景區(qū)為重點(diǎn)，以大橋旅游為亮點(diǎn)，以縣城濱海景區(qū)、白塔山海島景區(qū)、核電景區(qū)為基點(diǎn)，策劃和建設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，提高旅游集中度。二是加大宣傳推介力度，加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)協(xié)作，積極培育規(guī)范旅游市場(chǎng)，繼續(xù)辦好南北湖文化旅游節(jié)等旅游節(jié)會(huì)賽事，努力形成浙北旅游集散中心，打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素有機(jī)結(jié)合的休閑旅游服務(wù)體系，提升濱海城市品位。

著力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是圍繞加快城市化建設(shè)進(jìn)程，加快“退二進(jìn)三”步伐，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好交通、旅游、餐飲、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)業(yè)的接軌，提升經(jīng)營(yíng)檔次，營(yíng)造優(yōu)美消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)群體。二是重點(diǎn)培育和發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)，努力建設(shè)一批中高檔商貿(mào)流通餐飲企業(yè)。三是大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，以超市、便利農(nóng)家店、自選商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)的連鎖化，鼓勵(lì)方便生活的連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。

四、2009年的三產(chǎn)重點(diǎn)工作

（一）抓規(guī)劃引導(dǎo)。著眼新的發(fā)展實(shí)際，新的發(fā)展需要和新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)科學(xué)定位，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。一是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，增速下行壓力增大、外部需求萎縮、內(nèi)部需求不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下，結(jié)合《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施已近三年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前三產(chǎn)發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，潛心謀劃未來(lái)幾年我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。二是根據(jù)《*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)我縣物流發(fā)展天然稟賦、物流園區(qū)建設(shè)、物流企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，爭(zhēng)取出臺(tái)我縣的物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是做好我縣旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，并指導(dǎo)景區(qū)做好鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。四是會(huì)同發(fā)展主體，做好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

（二）抓政策完善。一是進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步梳理我縣的三產(chǎn)發(fā)展政策，根據(jù)新的發(fā)展需要完善我縣的三產(chǎn)相關(guān)扶持政策，并對(duì)我縣三產(chǎn)扶持政策進(jìn)行匯編。二是根據(jù)《進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件精神，制定好三產(chǎn)發(fā)展扶持政策的配套政策及評(píng)比辦法，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大政策知曉度，發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用。三是以系列三產(chǎn)扶持政策為指導(dǎo)，進(jìn)一步抓好政策的落實(shí)、審核、兌現(xiàn)，使政策的引導(dǎo)作用真正得到充分發(fā)揮。

（三）抓項(xiàng)目推進(jìn)。我縣三產(chǎn)發(fā)展總量偏低，區(qū)域輻射力不強(qiáng)，吸納能力較弱，主要是缺少具備較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，如大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流基地、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢，交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。因此，下一步要努力提高服務(wù)水平，對(duì)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型項(xiàng)目，要加強(qiáng)研究，盡快適應(yīng)，真正做好“會(huì)服務(wù)”，著力加快項(xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，抓好09年度服務(wù)業(yè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作，優(yōu)先支持帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好用地保障，并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜。努力提高服務(wù)水平，全程參與重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、供地、招商、審批各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，服務(wù)工作細(xì)化，努力提高項(xiàng)目服務(wù)水平。二是加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)。健全項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)施工建設(shè)階段的項(xiàng)目管理，加大緊固件五金城、美林·金色港灣、新江廈百貨大樓、錢(qián)塘港口物流園區(qū)、林龍港口公司海運(yùn)碼頭、悍馬·盛世家園、南塘琴園等項(xiàng)目推進(jìn)力度，認(rèn)真分析影響項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，著力化解制約因素，全力攻堅(jiān)，切實(shí)增加有效投入。

（四）抓招商引資。我縣的三產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，三產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、三產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)必須長(zhǎng)抓不懈。分析我縣目前三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，項(xiàng)目少、項(xiàng)目小的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，09年要認(rèn)真研究在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，三產(chǎn)招商引資的新特點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉的原則，積極探索和創(chuàng)新三產(chǎn)招商引資新方法，開(kāi)拓三產(chǎn)招商引資新領(lǐng)域，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的三產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)全縣三產(chǎn)發(fā)展后勁。一是圍繞港口物流、濱海房產(chǎn)、旅游休閑等招商重點(diǎn)，包裝策劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推介招商，提高招商成效，形成新的投資熱點(diǎn)。二是搭建招商合作平臺(tái)，做好與上海、寧波、杭州、溫臺(tái)等地相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等團(tuán)體的對(duì)接，積極主動(dòng)地進(jìn)行聯(lián)系、交流，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、小型化、專(zhuān)題化的接軌活動(dòng)，形成經(jīng)常性、多形式合作交流機(jī)制，增強(qiáng)招商引資的有效性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化中國(guó)國(guó)際緊固件五金城、恒隆廣場(chǎng)、海安星港城、高科技園區(qū)等項(xiàng)目和區(qū)域的二次招商工作。四是建立我縣商務(wù)樓宇招商平臺(tái)，做好社區(qū)商務(wù)樓宇、商鋪、廠房信息和招商工作。

（五）抓載體建設(shè)。將09年作為服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年，根據(jù)縣委縣政府要求，適時(shí)召開(kāi)全縣三產(chǎn)發(fā)展大會(huì)，并開(kāi)展服務(wù)業(yè)發(fā)展宣傳年活動(dòng)，分別在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，加大全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、節(jié)慶活動(dòng)、品牌企業(yè)等方面的宣傳和策劃，不斷提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和形象。09年以抓載體建設(shè)為重點(diǎn)，努力開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作，新組建2—3家行業(yè)協(xié)會(huì)，制定服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)品牌，開(kāi)展我縣的服務(wù)名店、服務(wù)明星等評(píng)選工作，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)開(kāi)展種類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)和文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦餐飲文化節(jié)、旅游文化節(jié)、購(gòu)物文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，以活動(dòng)創(chuàng)建和載體建設(shè)來(lái)推動(dòng)三產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展，來(lái)營(yíng)造三產(chǎn)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

商場(chǎng)招商工作思路和計(jì)劃范文2

經(jīng)過(guò)大家共同努力，區(qū)委十二屆十四次全委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

本次會(huì)議，是區(qū)委在面臨新的歷史起點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上，書(shū)記代表區(qū)委常委會(huì)作了題為《搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，加速推進(jìn)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市建設(shè)》的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）；審議通過(guò)了區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。會(huì)議期間，大家參觀了“雙十工程”圖片展和“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，觀看了142個(gè)單位亮點(diǎn)工作展播，舉行了測(cè)試、測(cè)評(píng)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)《報(bào)告》和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真深入、熱烈的討論，紛紛結(jié)合實(shí)際就進(jìn)一步提高招商引資效益、加快推進(jìn)項(xiàng)目落地、打造“三江六岸”濱水風(fēng)貌區(qū)、提升城市整體形象、因地制宜加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、戶(hù)籍制度改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)扶持力度、草街成庫(kù)后污染治理等方面提出了很好的建議。這些建議，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真研究采納。

總結(jié)本次會(huì)議，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是成績(jī)總結(jié)客觀全面。《報(bào)告》和《建議》客觀全面地回顧和總結(jié)了“十一五”特別是區(qū)委十二屆十次全委會(huì)以來(lái)，我區(qū)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)部署、實(shí)施“3421”工作思路，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生保障等各方面所取得的成績(jī)，再現(xiàn)和肯定了歷屆黨委政府特別是本屆黨委政府在推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中付出的艱辛和汗水、作出的貢獻(xiàn)和努力。

二是宏偉藍(lán)圖振奮人心。緊密結(jié)合中央、重慶相關(guān)要求和當(dāng)前實(shí)際，科學(xué)謀劃了我區(qū)“十二五”宏偉藍(lán)圖，確立了“堅(jiān)定不移落實(shí)‘3421’工作思路，深入實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’，抓好‘雙十工程’，推進(jìn)‘百個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目’，提前到2015年，基本建成中國(guó)知名旅游城市、重慶區(qū)域性中心大城市、重慶最美麗城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)討論，大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》和《建議》描繪的宏偉藍(lán)圖承前啟后，目標(biāo)明確，路徑清晰，令人振奮，通過(guò)努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三是攻堅(jiān)克難措施有力。《報(bào)告》和《建議》指出，堅(jiān)定不移地實(shí)施“3421”工作思路，為“十二五”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要，必須緊緊圍繞五年規(guī)劃和年度目標(biāo)，打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)招商引資再突破，項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)成效，城市形象展新顏，民計(jì)民生大改善，這些措施與中央和重慶要求一脈相承，切合實(shí)際，具有很強(qiáng)針對(duì)性和操作性，必將對(duì)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

同志們，根據(jù)會(huì)議安排，今天還將就全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

12月19日至20日，市委、市政府召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署全市明年經(jīng)濟(jì)工作。書(shū)記、市長(zhǎng)分別在會(huì)上作了重要講話。

書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)改善群眾生活，縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，走出一條在顯著改善民生中加快發(fā)展的新路子。主要講了六個(gè)方面：一是重慶經(jīng)濟(jì)正駛?cè)肟茖W(xué)、健康、快速的發(fā)展軌道，這樣干下去，未來(lái)大有希望。二是繼續(xù)走民生為本之路，在改善民生中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，要更加注重公平公正，著眼發(fā)展成果人民共享，把“蛋糕”分得更公平合理；要充分認(rèn)識(shí)改善民生，不僅是積德的善舉，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，不單“花錢(qián)”，也能“掙錢(qián)”；要全面推進(jìn)“民生十條”，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)縮小“三個(gè)差距”，抓好最低工資標(biāo)準(zhǔn)一年一調(diào)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)“五險(xiǎn)”覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收”、戶(hù)籍制度改革等舉措，縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域三大差距。四是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。五是要加大城市環(huán)境整治的力度，謀劃好城市建設(shè)，把我們的家園建設(shè)好，管理好，越漂亮越好。六是要在全市、首先在干部隊(duì)伍中提倡學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)讓重慶成為我國(guó)人均讀書(shū)最多的城市之一。

市長(zhǎng)總結(jié)了“十一五”特別是最近兩三年重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所重點(diǎn)抓的“四個(gè)方面”工作，系統(tǒng)分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，明確了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和要求，并從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、不斷夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革創(chuàng)新、全面拉開(kāi)國(guó)家中心城市建設(shè)、千方百計(jì)改善民生等六個(gè)方面對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。值得一提的是，市長(zhǎng)講話中直接提到了“開(kāi)工建設(shè)‘三環(huán)’至銅梁等9條高速公路”、加快推進(jìn)“北汽銀翔汽車(chē)”等一批涉及的項(xiàng)目，同時(shí)還要求六個(gè)區(qū)域性中心城市“要在城市規(guī)劃、要素保障、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施方面狠下功夫”，既是對(duì)工作的重視和肯定，也是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)。

總的來(lái)說(shuō)，本次會(huì)議利好政策多、信息涵蓋廣、含金量十足，會(huì)議精神傳達(dá)提綱已經(jīng)印發(fā)，下來(lái)后大家要采取多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭梳理相關(guān)政策，抓緊分解目標(biāo)任務(wù)，制定對(duì)接方案，做好對(duì)口銜接和落實(shí)。

二、全面分析，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

收官之際，回望“十一五”，我們抓牢撤市設(shè)區(qū)、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情大為提振的契機(jī)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，努力打造企業(yè)、資金、信息、技術(shù)、人才匯聚高地，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均圓滿或超額完成。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，五年翻了一番；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)48.3%，是2005年的7.5倍；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)33%，累計(jì)投入是“十五”時(shí)期的4.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20.5%，是2005年的2.6倍。一系列鼓舞人心的成績(jī)，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

成績(jī)值得肯定，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展面臨千載難逢的形勢(shì)和機(jī)遇。首先，具備“天時(shí)”。主要體現(xiàn)在“三大政策優(yōu)勢(shì)”方面。一是宏觀政策優(yōu)勢(shì)。在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策、全面推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)的大環(huán)境下，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，西部地區(qū)發(fā)展空間十分巨大。二是重慶特有的直轄市政策優(yōu)勢(shì)。隨著重慶深入貫徹落實(shí)“314”總體部署和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提速建設(shè)“五個(gè)重慶”、深入落實(shí)十件民生大事，全面啟動(dòng)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)，為發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。三是區(qū)域性中心城市政策優(yōu)勢(shì)。在加快六個(gè)區(qū)域性中心城市建設(shè)方面，市里已分別針對(duì)萬(wàn)州、涪陵、黔江出臺(tái)支持政策，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市長(zhǎng)要求針對(duì)等其余三個(gè)區(qū)域性中心城市的支持政策“也要抓緊研究出臺(tái)”，把發(fā)展上升到市級(jí)重點(diǎn)支持層面，對(duì)我們下步發(fā)展更加有利。其次，具備“地利”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。既是重慶規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市，也是剛剛通過(guò)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》確立的經(jīng)濟(jì)區(qū)中部的中心城市。特別是在重慶啟動(dòng)建設(shè)三環(huán)高速、兩江新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)期，作為毗鄰兩江新區(qū)的區(qū)域性中心大城市，在承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。二是交通優(yōu)勢(shì)。隨著近年來(lái)襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝武高速公路的建成通車(chē)，富金壩、草街航電樞紐蓄水通航，區(qū)域內(nèi)骨干路網(wǎng)不斷完善，區(qū)域性物流運(yùn)輸體系逐步健全，面向全國(guó)的通行能力切實(shí)增強(qiáng)，與重慶主城的時(shí)空距離進(jìn)一步拉近，交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我們切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，積極打造宜居美麗之城，不斷提升城市知名度和美譽(yù)度，深化行政審批制度改革，為鎮(zhèn)街“簡(jiǎn)政放權(quán)”激發(fā)活力，全面加強(qiáng)和改善民生，也積極促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，豐富了“地利”優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵。也正因?yàn)槿绱耍陙?lái)我區(qū)招商引資取得優(yōu)異成績(jī)，尤其是北汽集團(tuán)等知名企業(yè)搶灘，為下步發(fā)展蓄積了充足的動(dòng)力。同時(shí)，還具備“人和”優(yōu)勢(shì)。在歷屆黨委政府打下的基礎(chǔ)上，我們積極營(yíng)造重團(tuán)結(jié)、講大局的工作氛圍，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，凝聚了強(qiáng)大的工作合力；我們積極倡導(dǎo)解放思想、創(chuàng)新求變，打造了一只善于創(chuàng)造機(jī)遇、能夠抓住機(jī)遇的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。我們大力實(shí)施“德潤(rùn)”戰(zhàn)略，積極培育“三種文化”、弘揚(yáng)“精神”，形成了風(fēng)清氣正的良好社會(huì)風(fēng)尚。可以說(shuō)，目前已處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，前景良好，后勁充足。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面抓好明年經(jīng)濟(jì)工作

明年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“3421”工作思路的決戰(zhàn)之期、攻堅(jiān)之年。“十年看五年，五年看頭年”，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于未來(lái)五年跨越突破、基本實(shí)現(xiàn)“三大奮斗目標(biāo)”至關(guān)重要。圍繞區(qū)委確立的“全力搭建起富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市框架”目標(biāo)，明年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期性指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)GDP283億元，增長(zhǎng)14%以上；地方財(cái)政收入50億元，增長(zhǎng)25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資390億元，增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額124億元，增長(zhǎng)22%以上；實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30%以上；招商引資完成到位資金200億元以上，增長(zhǎng)30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13.5%、15.5%以上。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)是“富強(qiáng)”的重中之重。雖然近年來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但總量偏小，“短腿”問(wèn)題依然存在，與萬(wàn)州、涪陵、江津、永川等區(qū)域性中心城市比較還有較大差距。近年來(lái)我們簽約了不少項(xiàng)目，但“光招不落地等于白招，落地不見(jiàn)效等于白干”，所以當(dāng)務(wù)之急，就是要打好“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和開(kāi)展“項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”活動(dòng)，著力在壯大體量、優(yōu)化布局上求突破，力爭(zhēng)明年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到420億元，增長(zhǎng)31%，為實(shí)現(xiàn)2015年1200億元工業(yè)總產(chǎn)值奠定基礎(chǔ)。

一要著眼于拓展延伸、硬件提升，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。我們已經(jīng)形成了“一園六區(qū)”協(xié)同發(fā)展的格局。工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、草街拓展區(qū)在建道路要盡快建成，實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干道路全覆蓋；要強(qiáng)化落地項(xiàng)目推進(jìn)力度，盡快完工廠房建設(shè)并及時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效。大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)要統(tǒng)籌做好規(guī)劃并啟動(dòng)一批道路和企業(yè)建設(shè)；渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園要加快完善骨干道路，引進(jìn)一批企業(yè)落戶(hù)；土場(chǎng)北汽銀翔、邁豐動(dòng)力項(xiàng)目要確保按期投產(chǎn)，萬(wàn)強(qiáng)機(jī)車(chē)啟動(dòng)建設(shè)，加快形成汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；華鎣山經(jīng)濟(jì)走廊包括三匯、清平等組團(tuán)，要在建材、鑄造、玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出成績(jī)，帶動(dòng)形成片區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，“一園六區(qū)”的水、電、氣管網(wǎng)等配套設(shè)施要隨著道路建設(shè)同步推進(jìn)，核心區(qū)自來(lái)水加壓泵站、土場(chǎng)楊家溝水庫(kù)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)自來(lái)水廠要盡快建成，抓緊啟動(dòng)草街110千伏變電站以及核心區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園、草街拓展區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)四個(gè)污水處理廠建設(shè)，積極爭(zhēng)取天然氣指標(biāo)，確保滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需求。

二要著眼于壯大總量、優(yōu)化布局，切實(shí)抓好大產(chǎn)業(yè)培育，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向，堅(jiān)持分型培育、分類(lèi)發(fā)展的原則，著力引進(jìn)具有開(kāi)創(chuàng)性商業(yè)模式、先進(jìn)生產(chǎn)理念、高端核心技術(shù)的企業(yè)加盟、壯大集群、帶動(dòng)發(fā)展。一是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。比如基礎(chǔ)版塊中的煤電能源產(chǎn)業(yè)，雙槐電廠二期第一臺(tái)機(jī)組建設(shè)要加快推進(jìn)，積極爭(zhēng)取第二臺(tái)機(jī)組盡早啟動(dòng)，鹽井一礦要力爭(zhēng)投產(chǎn)，草街航電樞紐4臺(tái)機(jī)組要全部安裝完成、啟動(dòng)發(fā)電。水泥建材產(chǎn)業(yè)要促進(jìn)冀東水泥盡快投產(chǎn)，加快推進(jìn)臺(tái)泥水泥二期建設(shè)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)1200萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能目標(biāo)，加快發(fā)展一批商品混凝土、新型建材等延伸產(chǎn)業(yè)。鹽氣化工產(chǎn)業(yè)要依托渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力引進(jìn)一批骨干項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工。二是要搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市長(zhǎng)就發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，講了一句話叫“先行者通吃”，就是要求我們要有戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維和前瞻意識(shí)，善于把握先機(jī)，贏得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們?cè)谥扑帯⑿履茉吹犬a(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有了良好起步，要切實(shí)加快推進(jìn)西南制藥一廠、制藥工業(yè)園、五洲龍新能源客車(chē)等一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，做大體量，形成規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，重慶正在積極發(fā)展以筆記本電腦、3G手機(jī)等為主體的通訊終端產(chǎn)業(yè)，以及以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心等為主體的通訊網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模達(dá)數(shù)百億美元，潛力巨大，特別是目前市里對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)特別是筆記本電腦方面，發(fā)展的基調(diào)逐步從限制性對(duì)接轉(zhuǎn)為公平化競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我們是一個(gè)機(jī)遇，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門(mén)要積極謀劃，牽頭加強(qiáng)對(duì)接，力爭(zhēng)在區(qū)縣競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)、贏得主動(dòng)。據(jù)了解，要完成整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)配套，大致需要250家左右配套企業(yè)，現(xiàn)在已進(jìn)入重慶的實(shí)際有60多家，我們發(fā)展空間還很大。

三要著眼于引得來(lái)人、留得住人，切實(shí)抓好生活性和功能性配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供綜合保障。一是抓緊完善工業(yè)園區(qū)生活性和功能性配套設(shè)施。從目前核心區(qū)的發(fā)展來(lái)看，生活、商貿(mào)等配套設(shè)施不足問(wèn)題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，今后草街拓展區(qū)和農(nóng)創(chuàng)園、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)因遠(yuǎn)離城區(qū)，隨著企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，問(wèn)題將更突出。因此，“一園六區(qū)”要按照“職住平衡、功能配套”的思路，提前謀劃，通過(guò)多種渠道賡即啟動(dòng)建設(shè)一批公租房、倒班房、公交場(chǎng)站、配套商業(yè)、文化等設(shè)施，為職工工作生活提供便利，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是重視解決好企業(yè)“用工難”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才資源的需求日益增強(qiáng)。一方面要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，依托高職教城、職教中心等中高職學(xué)校和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)機(jī)械制造、制藥產(chǎn)業(yè)、電子信息等重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定用工和培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，實(shí)行定向輸送、合理配置。同時(shí)，要注重用好區(qū)內(nèi)外人才市場(chǎng)、人力資源網(wǎng)等平臺(tái)，加大人才引進(jìn)和招聘力度，切實(shí)解決“用工有來(lái)源”的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)用工各類(lèi)保障政策和勞保措施落實(shí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，努力營(yíng)造尊重職工、關(guān)愛(ài)職工的良好環(huán)境，切實(shí)解決“留得住人”的問(wèn)題。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是夯實(shí)“富強(qiáng)”基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要內(nèi)容。對(duì)照市里提出的“縮小三個(gè)差距”的總體要求，我們要切實(shí)抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升、萬(wàn)元增收、基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)村改革、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。

一要優(yōu)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。立足穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進(jìn)一步優(yōu)化提升糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，在云門(mén)、龍市、錢(qián)塘等鎮(zhèn)街建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧基地60萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝水稻、玉米、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范片5個(gè)，努力確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在72萬(wàn)噸以上，出欄生豬120萬(wàn)頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量60萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量12.5萬(wàn)噸，切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

二要大力實(shí)施萬(wàn)元增收工程。加大政策扶持促農(nóng)增收，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條促農(nóng)增收，把發(fā)展龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村流通市場(chǎng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、農(nóng)工商一體化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。明年要新培育區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)10家，區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到24億元以上。提高農(nóng)民市場(chǎng)化、組織化程度，專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)到51%以上。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)殖等一批致富項(xiàng)目。進(jìn)一步抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。通過(guò)努力，確保明年農(nóng)民戶(hù)均增收3400元以上。

三要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞改善農(nóng)民居住條件，繼續(xù)重點(diǎn)打造6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，將其建設(shè)成為在全市范圍內(nèi)具有知名度和示范效益的新農(nóng)村樣板，并帶動(dòng)一批鎮(zhèn)街新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中居住。圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)1.6萬(wàn)畝，治理水土流失40平方公里，農(nóng)機(jī)綜合水平達(dá)到27%。圍繞改善農(nóng)民生活條件，新建通村通暢工程120公里，通村通暢率提高到97%；加快推進(jìn)石廟子水庫(kù)前期工作，新建改造場(chǎng)鎮(zhèn)水廠4處，解決12萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

四要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。繼續(xù)推進(jìn)和完善戶(hù)籍制度改革，加快人口城市化步伐。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村土地集中經(jīng)營(yíng)率。

五是要加快發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園。將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中投入，以區(qū)農(nóng)投（集團(tuán)）公司為載體支持有條件的鎮(zhèn)街實(shí)施產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）提高城市宜居品質(zhì)

對(duì)照建設(shè)“重慶最美麗城市”的要求，城市建設(shè)和管理還有不少差距，存在規(guī)劃水平和建筑品質(zhì)不夠高、功能不夠完善、管理不到位等問(wèn)題。我們要結(jié)合“五個(gè)重慶”建設(shè)，深入實(shí)施“美麗”戰(zhàn)略，切實(shí)打好“城市形象攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)持改舊與建新并重，加快區(qū)域性中心大城市建設(shè)步伐，持續(xù)提升居住品質(zhì)和城市形象。

一要大力開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，以科學(xué)管理促品質(zhì)提升。今年以來(lái)，我們按照“先治亂、后規(guī)范，重拳攻堅(jiān)、分類(lèi)實(shí)施，整體推進(jìn)、全面提升”的思路，集中力量實(shí)施了城市環(huán)境綜合治理，取得了一定成效，但還有很大的提升空間，離人民群眾的要求還有很大差距。因此，明年要進(jìn)一步加大力度，全面啟動(dòng)重慶森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。目前，“五城聯(lián)創(chuàng)”總體方案已經(jīng)出臺(tái)，組成39位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮部，成立了基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)組，7個(gè)片區(qū)環(huán)境整治攻堅(jiān)組，以及辦公室、督查組、資金組、宣傳組4個(gè)日常工作機(jī)構(gòu)，分別由相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)，力度之大可以說(shuō)是前所未有。目的就是要通過(guò)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，徹底整治城市管理方面存在的突出問(wèn)題，全面提升城市品質(zhì)。特別要強(qiáng)調(diào)，區(qū)里將對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，相關(guān)單位要積極行動(dòng)，真抓實(shí)干，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作部署，力促“美麗”戰(zhàn)略取得重大突破。

二要加強(qiáng)城市規(guī)劃管控，以彰顯特色促品質(zhì)提升。三江匯流，是我們獨(dú)有、不可復(fù)制的寶貴資源，兼有厚重的文化底蘊(yùn)，建設(shè)重慶最美麗城市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們要充分利用好這些優(yōu)勢(shì)，做好城市總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，嚴(yán)把城市建筑尤其是公共建筑的布局，重點(diǎn)保護(hù)好、規(guī)劃好、建設(shè)好“三江六岸”濱水風(fēng)貌帶，彰顯西部江城特色，不留遺憾、不當(dāng)罪人。同時(shí)，還要特別注重留足公共綠地和公共空間，把城市建設(shè)得更舒適宜居。

三要加快城市建設(shè)進(jìn)度，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促品質(zhì)提升。舊城改造要盡快出形象。全面加快涼亭片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，完成蟠龍湖公園二期、盧作孚廣場(chǎng)一期擴(kuò)建，啟動(dòng)景觀明渠、塔耳門(mén)廣場(chǎng)建設(shè)，形成北城商業(yè)核心的雛形；文峰塔片區(qū)歷史文化街區(qū)、商業(yè)步行街盡早投入使用。完成純陽(yáng)山片區(qū)舊城改造，開(kāi)工建設(shè)上山景觀大道、純陽(yáng)山公園景觀樓閣及歷史街區(qū)；積極推進(jìn)康潤(rùn)、食品廠片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目，加大三匯工礦棚戶(hù)區(qū)改造力度；加快推進(jìn)主干道臨街房屋立面整治。新區(qū)開(kāi)發(fā)要按時(shí)序有效啟動(dòng)。全面加快高職教城、小安溪及白麓山、花灘等新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，積極做好云門(mén)山片區(qū)招商工作，盡快落實(shí)開(kāi)發(fā)業(yè)主。建成東津沱、白麓山、高職教城、花灘等四個(gè)濱江公園。城市功能要盡快完善。五星級(jí)酒店、規(guī)劃展覽館、金融中心和人民廣場(chǎng)等項(xiàng)目要建成投用，加快推進(jìn)體育中心、圖書(shū)館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)，新建一批過(guò)街天橋、停車(chē)場(chǎng)、公廁及垃圾站臺(tái)等市政設(shè)施，精心打造沿江地段及重要部位燈飾景觀。

另外，要堅(jiān)持城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌加快城市化進(jìn)程。就小城鎮(zhèn)方面，要探索“普惠政策”和“分類(lèi)扶持”相結(jié)合的方式，著力打造一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、一批特色小城鎮(zhèn)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)繁榮活躍，城市的吸引力和承載力就會(huì)增強(qiáng)，我們建設(shè)100平方公里、100萬(wàn)人口的區(qū)域性中心大城市的奮斗目標(biāo)才會(huì)有支撐點(diǎn)。目前，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)規(guī)模還比較小，旅游產(chǎn)業(yè)還未真正破題，現(xiàn)代物流、金融、證券等生產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，必須加大力度，增添措施，加快服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好，新引進(jìn)落戶(hù)了一大批企業(yè)，但作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)業(yè)還比較落后，一定程度上也制約了企業(yè)做大做強(qiáng)，必須將發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和突破方向。一是要加快物流基地建設(shè)。全力以赴爭(zhēng)取建成蘭渝鐵路渭沱中間站，依托該中間站規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流基地，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。充分利用水運(yùn)通道，依托石盤(pán)砣碼頭港區(qū)打造沙溪綜合物流園，完善鐵路、公路、水運(yùn)并舉的“多式聯(lián)運(yùn)”綜合物流系統(tǒng)。二是積極發(fā)展一批生產(chǎn)資料交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。三是加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，新引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)；加強(qiáng)抵押擔(dān)保和社會(huì)信用體系建設(shè)，支持中小企業(yè)發(fā)展。四是要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、評(píng)估認(rèn)證、信息、勞務(wù)和人才中介等生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

大力發(fā)展生活業(yè)。一是著力引進(jìn)一批大商場(chǎng)、星級(jí)酒店，加速推進(jìn)茂田建博城二期、寶龍城市廣場(chǎng)、南濱商業(yè)中心、舊貨交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大北城、南城兩大商圈。二是要提升旅游業(yè)品質(zhì)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)釣魚(yú)城旅游開(kāi)發(fā)招商破題，全面啟動(dòng)釣魚(yú)城AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和申遺工作，建成釣魚(yú)城停車(chē)場(chǎng)及游客服務(wù)中心，啟動(dòng)淶灘古鎮(zhèn)臨江片區(qū)開(kāi)發(fā)。舉辦好釣魚(yú)城國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、第三屆釣魚(yú)城旅游文化藝術(shù)節(jié)和淶灘古鎮(zhèn)禪宗旅游文化節(jié)。著力打造旅游精品線路，精心策劃一批游樂(lè)項(xiàng)目，提升旅游相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平。三是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好車(chē)展、小商品博覽會(huì)，不斷拓寬會(huì)展項(xiàng)目，努力培育會(huì)展品牌。四是要用好用足惠民政策，繼續(xù)抓好家電、汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新工作。

（五）大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“閉則塞，通則達(dá)”，交通歷來(lái)是發(fā)展的先決條件。作為重慶的重要衛(wèi)星城市和規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)旅游發(fā)展，既與我們的辛勤努力密不可分，也在很大程度上受益于重慶主城的輻射帶動(dòng)，而便利的交通就是這種承接輻射的前提。無(wú)論是承接主城的輻射，還是加強(qiáng)向周邊區(qū)縣和區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街輻射，都需要加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造區(qū)域交通樞紐和物流中心，切實(shí)提升在更大范圍匯聚要素資源、在更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展的能力。一是抓好兩條高速公路建設(shè)。目前，三環(huán)高速公路至銅梁段即將動(dòng)工，下步要積極爭(zhēng)取市里支持明年啟動(dòng)至長(zhǎng)壽段高速公路建設(shè)。繞城高速公路“東半環(huán)”已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，“西半環(huán)”也在招商。這兩條高速公路的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)草街農(nóng)創(chuàng)園、大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、小安溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)與重慶主城、兩江新區(qū)全高速通達(dá)，為企業(yè)落戶(hù)、片區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè)。華鎣山片區(qū)的土場(chǎng)銀翔工業(yè)大道、鹽三路二期、儀北路要盡早通車(chē)，啟動(dòng)土場(chǎng)至渝武高速公路段道路、楊東路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)華鎣山片區(qū)到重慶主城和兩江新區(qū)通行大提速，增強(qiáng)對(duì)主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，具備承接兩江新區(qū)建設(shè)帶來(lái)的地緣輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，要加快鹽舊路、太龍路等區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)做好涪江四橋可研和前期工作，努力暢通我區(qū)內(nèi)部交通循環(huán)。三是抓好鐵路協(xié)建。繼續(xù)推進(jìn)遂渝二線、蘭渝鐵路，明年啟動(dòng)鋪軌。四是加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。充分挖掘草街航電樞紐成庫(kù)后內(nèi)河航運(yùn)潛能，加快建設(shè)石盤(pán)砣碼頭、千斤灘旅游碼頭等一批客貨碼頭，大幅提升內(nèi)河航運(yùn)綜合通過(guò)能力。

（六）切實(shí)抓好招商引資

招商引資是壯大產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手，是加快發(fā)展的“生命線”，這幾年我們堅(jiān)持全員招商、專(zhuān)業(yè)招商并舉，取得了不斐成績(jī)。要繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，倍加呵護(hù)來(lái)之不易的招商氛圍，打好“招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快項(xiàng)目落地步伐，確保全年招商引資到位資金200億元以上。一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓好大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，謀劃和引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)積極發(fā)展上下游配套企業(yè)，爭(zhēng)取引來(lái)一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在目前資源有限的情況下，要切實(shí)把好招商準(zhǔn)入關(guān)，確保把有限的資源能夠用于真正有實(shí)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商效益。具體方式就是嚴(yán)格控制好項(xiàng)目的投入產(chǎn)出強(qiáng)度，把土地出讓價(jià)格與容積率、稅收掛鉤，堅(jiān)持招商項(xiàng)目的政府評(píng)審制度，減少因土地利用不足帶來(lái)的潛在損失。三是要加快招商項(xiàng)目落地。深入開(kāi)展“項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，完善項(xiàng)目落地包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包推進(jìn)工作機(jī)制，按既定要求開(kāi)通招商引資項(xiàng)目審批綠色通道，科學(xué)設(shè)置審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限；要進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度，完善地價(jià)決策、資源分配和分期供地機(jī)制，千方百計(jì)保障簽約項(xiàng)目落地，推動(dòng)招商項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)見(jiàn)效。同時(shí)，要對(duì)已供地項(xiàng)目的履約情況進(jìn)行跟蹤，既要積極幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，也要督促企業(yè)嚴(yán)格履約。

（七）努力改善和保障民生

前幾天，市里對(duì)我區(qū)“五個(gè)重慶”和“民生十條”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，各項(xiàng)工作都得到了充分肯定，這反映了大家工作很努力，有一定成效。但是，實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，也還存在一些差距和不足，有認(rèn)識(shí)上的，工作落實(shí)上的，也有方式方法上的，必須引起高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。各級(jí)各部門(mén)要按照“創(chuàng)新貫徹、快速落實(shí)、群眾得利、全市領(lǐng)先”的要求，立足認(rèn)識(shí)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，切實(shí)打好“民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)”，讓發(fā)展成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。一是要深度謀劃。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真研究和細(xì)化“五個(gè)重慶”、“民生十條”級(jí)的目標(biāo)，抓好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，建立民生項(xiàng)目庫(kù)，明確階段任務(wù)，分步驟、定時(shí)序、高效率地推進(jìn)各項(xiàng)民生工作開(kāi)展。二是要注重結(jié)合。民生是一個(gè)包羅很廣的系統(tǒng)工程，我們實(shí)施“3421”工作思路、建設(shè)富強(qiáng)美麗區(qū)域性中心大城市，我們抓經(jīng)濟(jì)、抓社會(huì)發(fā)展、抓社會(huì)事業(yè)都是廣義的民生工作。所以，我們?cè)诮ㄔO(shè)“五個(gè)重慶”、落實(shí)“民生十條”中，就要注重抓好結(jié)合，突出特色，增強(qiáng)實(shí)效，切實(shí)做到在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中推動(dòng)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)踐證明，民生工作做得好，發(fā)展就會(huì)更加科學(xué)、群眾就會(huì)得到更多實(shí)惠、社會(huì)就會(huì)更加和諧。因此，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，立足出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地、富有成效地做深做細(xì)各項(xiàng)工作，確保走在全市前列。四是要強(qiáng)化保障。強(qiáng)化組織保障，建立完善區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、責(zé)任部門(mén)主攻推進(jìn)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)各界積極參與的工作機(jī)制。強(qiáng)化工作推進(jìn)保障，繼續(xù)堅(jiān)持雙周例會(huì)、每月例會(huì)、按月督查等行之有效的推進(jìn)措施，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化資金保障，加大財(cái)政投入，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投入民生和社會(huì)事業(yè)。

具體抓好以下工作：一是結(jié)合“宜居重慶”建設(shè)，加快推進(jìn)61萬(wàn)平方米公租房建設(shè)，抓好巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。二是抓好主城及沿江沿路綠化、龍多山臺(tái)地和三江沿岸萬(wàn)畝綠化示范片打造，全面完成重慶下達(dá)的森林工程建設(shè)任務(wù)。三是深入推進(jìn)“健康重慶”建設(shè)，抓好“三甲”人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目；從年1月起實(shí)施全民健康免費(fèi)體檢。繼續(xù)實(shí)施好基本藥物“零差率”銷(xiāo)售，今年29個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物“零差率”，累計(jì)為群眾讓利2938萬(wàn)元，藥品價(jià)格下降37.69%，有效降低了群眾看病就醫(yī)費(fèi)用。下步，要按照上級(jí)部署擴(kuò)大實(shí)施范圍，在充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療人員工作積極性、提高醫(yī)療服務(wù)能力方面下功夫；同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)工作得失，在措施上跟進(jìn)，進(jìn)一步提高工作水平。四是結(jié)合“平安重慶”建設(shè)，鞏固“平安”建設(shè)成效，新增5個(gè)交巡警平臺(tái)，抓好三所遷建、人防地下工程、國(guó)防教育暨民兵軍事訓(xùn)練基地等項(xiàng)目，鞏固提升“五位一體”校園警務(wù)體制，營(yíng)造平安和諧社會(huì)環(huán)境。五是進(jìn)一步完善社會(huì)保障和救助體系，抓好“五大保險(xiǎn)”征繳擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到80%。六是努力提升教育整體質(zhì)量，深化實(shí)施教育“三個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)校園”建設(shè)，新改建北門(mén)中學(xué)、南濱小學(xué)等8所中小學(xué)校，啟動(dòng)建設(shè)城南、城北高中，培養(yǎng)照顧好5.8萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，全面啟動(dòng)學(xué)生飲用奶及愛(ài)心午餐計(jì)劃。七是努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極扶持中小企業(yè)及微型企業(yè)發(fā)展，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，新增就業(yè)人口1.5萬(wàn)人。八是開(kāi)展“三進(jìn)三同·歷練作風(fēng)·體察民情”春季行動(dòng)等系列活動(dòng)，推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”持續(xù)深入開(kāi)展，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)抓好萬(wàn)元增收、戶(hù)籍改革工作。

（八）切實(shí)提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

攻堅(jiān)突破不僅需要意志，更需要駕馭力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和協(xié)同力。要貫徹落實(shí)好本次會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，順利實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)，必須緊緊圍繞“3421”工作思路，不斷加強(qiáng)以上“四種能力”建設(shè)。一要增強(qiáng)本領(lǐng)，提升駕馭力。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，提升研判形勢(shì)、謀劃發(fā)展、破解難題、勇闖新路的認(rèn)知水平，增強(qiáng)駕馭和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，把自我提升的過(guò)程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)踐成果。二要政令暢通，強(qiáng)化執(zhí)行力。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，建立健全進(jìn)度督查、績(jī)效考核、問(wèn)責(zé)追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)做到政令暢通、言必行、行必果，堅(jiān)決確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。三要開(kāi)拓開(kāi)放，增強(qiáng)創(chuàng)新力。近年來(lái)，特別是區(qū)委十二屆十次全委會(huì)科學(xué)提出并實(shí)施“3421”工作思路以來(lái)，的各項(xiàng)工作在以前基礎(chǔ)上有了一個(gè)很大的提升，《報(bào)告》和《建議》對(duì)“十二五”和明年工作作了全面的部署，定位很準(zhǔn)、要求很高，必須解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，方能在日益激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中先人一步、快人一拍，始終立于不敗之地。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)協(xié)同力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高對(duì)體制的協(xié)調(diào)性、工作的系統(tǒng)性要求越來(lái)越高，很多工作都是牽一發(fā)動(dòng)全身，各自為陣、單兵作戰(zhàn)已經(jīng)不能滿足我們目前工作的需求。必須切實(shí)消除看攤守業(yè)意識(shí)，牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋觀念，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)致勝、競(jìng)合共榮的良好氛圍，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性和配合性。

四、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

一是做好年度目標(biāo)考核收官工作。大家辛苦工作一年，群眾在評(píng)判我們，市委、市政府在評(píng)判我們。考核工作就是市委、市政府對(duì)我們工作成效的檢驗(yàn)。目前，市里對(duì)區(qū)縣工作的考核已經(jīng)進(jìn)入確定最終結(jié)果的關(guān)鍵時(shí)期，相關(guān)部門(mén)要再加一把勁，積極加強(qiáng)對(duì)接，努力爭(zhēng)位爭(zhēng)先，確保考核結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映我們的工作成效。

二是認(rèn)真謀劃好明年工作。按照本次會(huì)議的要求，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)，搶前抓早，及時(shí)謀劃，統(tǒng)籌安排好本單位本部門(mén)工作。特別是明年確定要建設(shè)的項(xiàng)目，要切實(shí)加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。另外，市里即將制定支持等三個(gè)區(qū)域性中心城市發(fā)展的政策文件，我們區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，從現(xiàn)在開(kāi)始要思考、謀劃，提出我們最需要市里支持的項(xiàng)目、最需要的扶持政策，力爭(zhēng)在文件中體現(xiàn)出來(lái)，確保文件效益最大化。

三是切實(shí)保障群眾生活。要抓緊制定訪貧問(wèn)苦和送溫暖活動(dòng)方案，結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)行走訪慰問(wèn)，千方百計(jì)幫助困難群眾過(guò)好節(jié)日。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)采集，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保市場(chǎng)供給量足價(jià)穩(wěn)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保水、電、氣、油供應(yīng)充足。特別是今年入冬以來(lái)，天然氣供應(yīng)十分緊張，盡管我們努力采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，與市經(jīng)濟(jì)信息委、中石油西南油氣田公司等進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，日供天然氣由13.8萬(wàn)立方米增加到了17萬(wàn)立方米，但是仍然有缺口，居民用戶(hù)、CNG加氣站、部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈，所以要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取落實(shí)增加供應(yīng)量。另外柴油供應(yīng)不足問(wèn)題也比較突出，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)市商委、中石油和中石化增加供應(yīng)量，努力保障交通運(yùn)輸、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)等用油需求，確保不停工停產(chǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上，不能等，不能靠，不能把對(duì)群眾的需求置之不問(wèn)，前段時(shí)間，我們?cè)诠?yīng)上出現(xiàn)了明顯的不足，有客觀的原因，也有我們工作不到位等人為因素。相關(guān)單位要反思，采取積極有效的措施，保證我們?cè)┐汗?jié)供應(yīng)充足，切實(shí)保證群眾生活生產(chǎn)的需要。

四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再鼓勁。“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”中還未完的獻(xiàn)禮項(xiàng)目，要再加大推進(jìn)力度、盡快完成建設(shè)任務(wù)。其余“五個(gè)重慶”、“雙十工程”等在建項(xiàng)目也要再添措施、再逼進(jìn)度，盡早完工。

五是加強(qiáng)廉潔教育和安全穩(wěn)定工作。“兩會(huì)”、“兩節(jié)”臨近，重慶昨天專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔教育和安全穩(wěn)定工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)治理”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收送“紅包”、公車(chē)私用等違規(guī)行為；要堅(jiān)決剎住奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁公款大吃大喝、突擊發(fā)錢(qián)和濫發(fā)津補(bǔ)貼；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公共安全和衛(wèi)生防疫工作，認(rèn)真開(kāi)展道路交通、煤礦、煙花爆竹、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，高度重視消防安全問(wèn)題。要認(rèn)真開(kāi)展大下訪“回頭看”，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論掌控，全力維護(hù)社會(huì)和諧；要認(rèn)真做好節(jié)日值班和信息報(bào)送工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理突發(fā)事件。請(qǐng)大家認(rèn)真按照文件精神抓好落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的，將從嚴(yán)查處，絕不手軟。