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基層社會治理實施方案范文1

一、加強領導，強化監管

開展創建“平安單位”活動以來，縣社領導高度重視，狠抓落實，充分利用各種形式在干部職工中進行廣泛宣傳動員，不斷提高大家對創建“平安單位”工作的認識，并及時成立了由縣社主要領導為組長的創建領導小組，制定了我社創建“平安單位”實施方案、創建平安單位工作制度以及維穩工作應急預案等。明確創建平安單位的指導思想、目標任務、工作要求、創建措施，各股室發揮了應有作用，形成了共識，各項工作做到有條不紊。

二、制度健全，措施得力

1、為確保工作落實到實處，首先建立了縣社領導班子工作責任制及考核目標，主要負責人為第一責任人，定期召開主任辦公會、縣社干部職工大會，布置創建工作，發現問題及時解決，真正做到看好自家的門、管好自家的人、辦好自家的事，不搞特殊化，形成了創建工作的良好氛圍。

2、為配合創建工作的扎實有效開展，做好“三防”工作。一是與各企業、基層社簽訂了目標管理責任書；二是增添置了部分消防器材；三是節假日安排人員值班，實行平時節假日與重大法定假日值班平常化、制度化，進一步加強了縣社機關安全防范措施，做到了防火、防盜、防事故等工作。

3、為使創建工作能夠正常有序地開展，有章可循，做到制度健全、職責明確，我社還先后建立健全各項制度、綜合治理管理目標考核辦法、安全保衛制度、制度等使創建工作踏踏實實地開展。

4、把創建與“六五”普法工作有機的結合，縣社機關根據工作的特點，在加強系統干部職工法律法規學習宣傳的同時，還及時宣傳創建工作的各類文件精神和要求，并組織干部職工開展學習討論、參加網上法律知識答題活動、征訂有關書刊雜志等，供大家業余時間學習，做到人人皆知。

5、為使創建平安單位工作能夠切入我社實際，實現各項工作全面發展，排除不穩定因素，同時為能從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，根據縣綜治委、辦要求，不定期開展矛盾糾紛排查調處工作，針對發現的問題，認真分析、查找原因，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求所屬企業、基層社發現的問題及時解決。通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到妥善解決，沒有造成重復上訪和集體上訪等問題。

基層社會治理實施方案范文2

一、目標任務

圍繞建設“平安”、“法治”，以培訓、調解、創建為抓手，開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，進一步提升公眾安全感；構建大調解工作體系，化解社會矛盾，進一步促進社會和諧；創新社會管理，深化綜合治理，提升綜合治理水平，進一步維護社會穩定。

二、組織領導

（一）加強組織領導。把綜治和平安建設納入工作總體規劃和黨政綜合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建設的意見和年度實施計劃，定期聽取情況匯報，研究工作措施。大膽探索，勇于實踐，進一步健全全局上下共管的工作格局。

（二）明確工作責任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，我局成立綜治工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由局其他領導擔任，成員為各股室負責人，并且成立領導小組辦公室，由施亮明同志擔任綜治辦主任，把社會管理綜合治理及和諧平安建設工作，逐一分解細化，明確責任人和科室，落實責任，協調配合。

三、工作措施

(一)強化工作責任制

主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協助領導抓，形成合力。層層簽訂責任狀，局長向縣領導、各股長向局長簽訂責任狀，嚴格落實綜治領導責任，堅持“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮好組織協調督促作用，狠抓工作措施的落實，切實履行好各自職能，層層建立“責任明確，一級抓一級，層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責任體系。形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系，推進平安建設取得實際效果。

（二）抓好拆遷對象的維穩治安工作

1．經常深入拆遷戶了解情況，掌握動態，及時做好他們的思想政治工作；

2．時刻關心拆遷戶的所思所想，關心拆遷戶的困難所在，關心拆遷戶的實在要求，盡心盡力幫助他們解決問題；

3．若發現有上訪苗頭或其他不穩定因素，及時安撫解決，并上報，做到早發現、早受理、早化解，依法及時合理地處理群眾反映的問題，努力把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態，嚴防矛盾積淀、激化，引發。

（三）抓好全體“三送”聯系對象的維穩治安工作

1．認真落實“三送”工作全覆蓋、常態化的要求；

2．全力開展“三送”聯系點突出治安問題排查整治行動，盡力解決村民的各種訴求，特別是影響群眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題，細心誠懇化解村民之間的矛盾，維護好村組的和諧平安建設工作。

3．發揮我單位的審計優勢，幫助村組理好賬目，實現收支公開透明、合理合規，化解村民對賬目的疑慮。

（四）抓好單位內部的平安和諧社會建設

1．建立健全各項規章制度，落實機關院內安全制度，加強門衛和節假日值班等制度；

2．加強和諧平安穩定建設教育，關心干部職工的日常生活，積極調處內部矛盾；

3．建立一支護院隊伍，著實抓好單位安全工作，重點加強對財務辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護。辦公樓加固防盜門和護欄，確保公共財產安全。

4．加強對流動人口的管理，對流動人口登記建檔，定期對流動人口各類證件進行檢查，教育引導他們遵紀守法，自覺維護社會治安秩序。

四、有關要求

(一)加強綜治宣傳教育

1．創新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，開展綜治宣傳、專項宣傳活動，辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發放宣傳單、書寫永久標語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進典型，規范見義勇為褒揚工作，弘抒社會正氣。

2．提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜臺治理及平安建設方面的調研創新力度，提出新思路、新對策，創建特色工作，總結探索思考，積極推廣好經驗，大力樹立新典型，不斷提高我局社會管理綜合治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜志、中國長安出版社、新法制報，中國平安網、政法動態、綜治動態、政法網、平安網．政法工作簡報、政法網等政法綜治宣傳媒體投稿。

3．加強綜治干部培訓。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治干部培訓，提高基層綜治干部的業務水平和操作能力。

（二）加強對信息網絡的管理

建立健全情報信息網絡，定期排查影響社會治安、社會穩定的各類情況和問題，提出并落實針對性工作措施。認真組織和推進社會管理創新，推動“三送”駐點村居（社區）社會管理服務站建設全覆蓋。有效整合資源，實行網絡化管理，增強基層社會管理、掌控和服務能力。進一步增強我局駐村干部處理、綜治維穩工作能力，提升信息化、智能化綜合服務管理水平。

基層社會治理實施方案范文3

邾城地處全區政治、經濟、文化、科技、商貿的中心，版圖面積99.28平方公里，轄40個村民委員會，12個社區居委會，總人口17.3萬，區屬各單位100多個，流動人口12000余人，暫住人口8000余人。今年以來，街黨工委、辦事處緊緊圍繞堅持“三個文明”建設一起抓的工作思路，緊扣“三街一城”發展定位，強化綜治工作進農村和社區居委會，完善基礎基礎治安防控體系，我街的綜治工作主要是突出抓重點，攻難點，建亮點，進一步加強物防、人防、技防的投入，為創建“平安新洲”、“平安邾城”、“平安村”、“平安社區”等采用強有力措施，精心部署，真正做到思想認識到位，領導重視到位，經費保障到位，工作部署到位，監督檢查到位，今年發案率比去年同期下降了28.25，創造了發案少，秩序好，社會穩定，人民滿意的社會治安秩序。我們的主要做法是：

一、加強領導，落實目標

邾城地處新洲區繁榮中心，街黨工委、辦事處認真貫徹市區綜治委關于推進綜治工作進基層的要求，成立了街綜治進基層工作領導小組，黨工委、辦事處領導分別掛點40個村委會和12個居委會，督促工作目標的落實，僅8月份，黨工委、辦事處下發了3個文件，即《加強邾城街村、社區、綜治領導小組的意見》、《加強邾城街社會綜合治理工作進村、社區工作實施方案》、《加強邾城街內部單位防控體系實施方案》，街組織召開了創建“平安新洲”和加強農村基礎治安防范專題會議八次。即一是召開黨工委、擴大會議研究布置加強農村治安工作專題會。二是召開各村黨支部書記、村主任、社區主任動員會議，三是召開“一整雙打”專項整治工作動員大會，四是召開街政法戰線綜治辦、派出所、邾城法庭、特派員、治安協管員、安保隊員綜合會議，五是召開全街治安中心戶長，治安積極分子培訓工作會議，六是召開創平安村典型現場會議，七是召開社區、單位防控體系典型交流會議，八是召開邾城地區創“平安街”座談會議。同時，街綜治辦會同派出所、司法所制定了治安防范進村社區，消防安全進村，社區；四五普法和青少年教育工作進村、社區，“**×”人員三幫一教進村、社區，糾紛調處進村、組等具體工作，建立信息網絡，年內群體性事件預警報告率達到100，落實網絡化巡邏，保證村級治安防工作落到實處。

二、狠抓典型，深化創安

以創“平安街”為載體，全面推進“綜治工作進基層”一是深入開展宣傳，發動群眾。街向40個村委會，12個社區印發3萬余份致村民、居民一封信，結合農村“家園建設”和“883”行動計劃，采取召開村民、居民座談會，利用宣傳車、有線廣播，有線電視，墻報、黑板板、掛圖、橫幅標語、文藝會演等多種形式，通過開展宣傳發動，不斷提高廣大村民居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是狠抓典型、以點帶面，自8月中旬街黨工委、辦事處先在余姚村、章程村、聯合村、章林村、鐘楊等村為試驗點，探索經驗。同時結合第六屆村委會換屆選舉工作，各村配齊配強村治保會、民調會主任，由支部書記兼任主任，全街已建有52個治保會、民調會組織，有520個治保、民調小組，2000個治安中心戶，30名安保隊員，13名特派員、13名治安協管員、有528名治保民調信息員，轄區單位還聘請120名保安員，社區各種防范力量達1000余人，基本形成了橫到邊、縱到底的治安防范網絡。我街章程村落實群防群治工作，堅持“六抓、六治、六變”的工作思路，即抓村級經濟建設治窮變富；抓環境衛生建設治臟變凈；抓思想道德建設冶舊變新；抓文化科技建設治愚變智；抓社會秩序建設治亂變安；抓管理服務建設治差變優。村里治安工作取得良好的效果。余姚村堅持“六有”建立村中心戶，即中心戶長有一個子戶長門牌，有一個工作職責要求，有一個工作任務不計報酬，有一個工作筆記村，有一個夜間巡查值班袖章，有一個月召開一次碰頭會議，工作形成了經常化。鐘楊村做到“四上墻”一是村社會治安領導小組職責上墻；二是村社會網絡機構上墻，三是村社會治安綜合治理安全防范平面圖上墻，四是治安中戶長職責上墻，聯合村是街辦事處主任姚勝明同志的試點，組織治安中心戶長培訓學習，制定出中心戶長“五帶頭”，即帶頭學習法規政策，當好宣傳員，帶頭結交知心朋友，當好服務員，帶頭掌握重點動態，當好信息員，帶頭做好治安管理，當好監督員，帶頭說服教育群眾，當好工作人員。章林村是城鄉結合處，建立中心戶，做到“五清楚”：政策法規清楚，重點人口清楚，治安聯系戶底數清楚，活動職責清楚，防范措施清楚。街分別在章程、鐘楊兩村組織召開現場會的形式，推廣五個村的經驗，全街40個村、12個社區治安防控體系建設統一做到了“四上墻”、“五帶頭”、“五清楚”、“六有”和“六抓六治六變”的群防群治的治安防范網絡。街綜治辦對各村委會綜治領導小組、治安中心戶名單逐一建檔案，建臺帳，逐步形成上下聯運，統一布局的工作格局。

三、突出抓重點，主攻難點，創建亮點

按照區政法委“一打雙整”的工作部署和區委余書記的講話精神，什么露頭就打擊什么，什么問題突出就整治什么，結合邾城街治安工作的實際，堅持“打防結合，預防為主”的方針，一是充分發揮村級治保會民調會的作用，發動全村干部，治安中心戶的力量，確保對重點人進行24小時監控，嚴防死守，在城區，我們發揮特派員、治安協管員、社區群干、管段民警、治安中心戶、安保隊員、治安積極分子，享受低保人員八位一體參加治安防范監控行動，突出抓重點地段，重點行業，復雜自然灣和場所，及公共場所的管理，主攻外來人口、流動人口、重點人口和暫停人口的管理，構筑起以技防為主導，物防為基礎，人防為保障的安全防范網絡措施。二是在“一整雙打”專項整治工作中，我們堅持“四統一”、“四要”的工作思路即：統一領導、統一部署、統一行動、統一指揮。“四要”一是認識要提高，二是工作要配合，三是“整打”要有實效，四是領導要加強。開展宣傳教育，積極營造輿論環境，在邾城地區主要交通路口、各村重點地段懸掛橫幅標語20余條，每個村、自然灣貼標語不少于五條。我們把打擊重點和整治工作有機結合起來，特別是對車站、市場、公共復雜場所等重點了區的治安情況和問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區，學校周邊、企業周邊，重點工程、建筑工地和網吧整治、落實各項群防群治管理措施；三是以“一整雙打”為契機，在全街范圍內開展防范打擊盜竊耕牛，入室盜竊財物的專項斗爭，積極組織村治保會主任和治安中心戶長開展夜間巡邏打更，積極做好八防工作：即防火、防盜、防賭博、防黃、防搶、防爆、防破壞等多種預防工作。每日實行中心戶輪流值班，發現隱患及時向上級綜治領導小組報告。過去聯合和大渡地區經常出現耕牛被盜，今年開展創“平安新洲”、“平安街”、“平安村”活動以來，沒有發現耕牛被盜，農村入室盜竊基本杜絕。四是在全街積極開展“四五”普法工作，大力開展法制宣傳教育，我街已完成了8.6萬人次普法任務，已通過區考核驗收，順利達標。民調小組網絡格局已形成，層層建立了村民、居民小組和中心戶長職責制。元至11月份，全街共處理各類民事糾紛案件154起，其中，街、村、社區直接調處58起，村、社區調處47起，所民警聯合調處19起，中心戶長和門棟長自行調處30起，街組織舉東和舉西舉辦治保會民調會主任和治安中心戶學習培訓2期。通過警民的共同努力，共抓獲入室盜竊65起，抓獲違法犯罪嫌疑人357人，現場破案33起，抓獲36人，打掉團伙5個，破獲各類刑事案件410余件，其中現案36件，刑事拘留87人，其中拘捕77人，勞教10人，查處治安案件166件，行政拘留76人，刑事案件比去年同期下降28.25，邾城法庭收案數364件，結案數350件，結案率96，為國家集體換回經濟損失近548萬元，邾城法庭已被省授予“十佳”人民滿意法庭，用法律武器有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了當事人的合法利益，促進了我街治安秩序的進一步好轉，刑事發案控制在1.25‰以內，完成區下達的目標管理任務。

基層社會治理實施方案范文4

法律援助是一項新的法律制度、是一項社會系統的工程。我街道黨工委、辦事處領導對“法律援助進社區”工作高度重視、把全面開展“法律援助進社區”深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重，為我街內的法制宣傳和法律援助進社區的工作奠定了基礎。首先，我街道各社區的律師紛紛到所服務的社區義務開展法律咨詢服務，免費接受居民的法律咨詢。各社區根據各自實際，開展了不同內容的法制講座。20xx年8月31日在迎新社區的院內，開展了一場法律援助的咨詢活動，遼寧欣合律師事務所的律師們第一次走進了居民的身邊，為居民提供免費的咨詢服務，他們不怕累、不怕煩的為居民解答提出的各類問題。如：家庭矛盾糾紛、房屋拆遷、回遷問題、勞動合同爭議糾紛案件等。遼寧欣合律師事務所的律師承諾對迎新社區的居民訴訟費只收50％。在迎新社區法律咨詢活動中，居民們說：“希望法律咨詢經常的開展下去，讓我們懂得更多的法律。”通過法律援助進社區活動的開展，使法律援助這項工程得到了社會各界的支持，更加密了與各法律援助部門的協調配合。

二、 開展法律服務、增強法制觀念

我街道通過展板、發放宣傳資料、各社區定時以黑板報的形式為廣大居民群眾提供法律方面的知識。努力營早良好的輿論氛圍。社區設有“法律服務志愿者崗”定期與律師事務所聯系，律師到現場為居民群眾解答法律咨詢的問題。

三、 完善法律保障、積極維護社會穩定

各社區形成社會法律保障體系，開展法律援助，積極維護青少年、婦女、老年人及殘疾人的合法權益；建立糾紛調解室、及時調解居民的糾紛；成立一個幫教小組。落實幫教對象和幫教措施。

四、 加強法律制度建設，促進依法治理

基層社會治理實施方案范文5

一、組織領導

1、確定綜治維穩第一責任人對綜治維穩工作負總責。

2、把綜治維穩工作納入重要議事日程，與中心工作同計劃、同安排、同考核，定期組織自查自改和完成各項工作任務。

3、調整綜治維穩組織機構，完善配套的工作制度，明確工作職責，做到組織、人員、措施、效果四落實。

二、主要工作目標

圍繞一個中心，即深化創建“平安”，構建和諧社會，確保社會穩定；實現“兩個目標”，即“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標；堅持“打黑治違相結合、預防為主”的原則，突出“四個重點”，即治安防控體系不斷優化，“打黑治違”長效機制不斷深化，矛盾糾紛排查調處機制不斷效能化，維護穩定的信息、預測預警機制不斷強化；加強五項工作，即加強綜治基礎工作，加強領導責任制、目標管理制、一票否決權制的落實，加強綜治維穩工作思路、載體、機制的創新，加強預防、化解、處置突出問題和預防機制的能力建設，加強綜治維穩典型的宣傳推廣；提高六種能力，即增強政治敏銳感，提高維護社會穩定的能力；提高化解矛盾糾紛，構建和諧社會的能力；提高打擊預防犯罪，駕馭道路運輸市場的能力；提高加強基礎工作的能力；提高服務經濟建設的綜治維穩工作能力；提高廣大人民群眾參與治安防范的意識和能力。

三、主要工作措施

1、深化“打黑治違”工作，認真抓好打防結合的防控網絡。

注重“打黑治違”工作的針對性、主動性和時效性。堅持稽查工作與群眾路線相結合。充分依靠群眾，運用社會資源，采取有利措施調動和保護人民群眾與違法行為做斗爭的積極性。把“打黑治違”方針貫徹到日常工作中去。狠抓道路運輸市場秩序整治工作。堅持實行“一個亂點、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底、限期整改”的辦法。

2、深化平安創建活動，提高整體安全防范能力和基礎建設。

一是加強防范網絡建設。制定防控體系建設。大力加強轄區的治安防范措施建設，提升人防、物防、技防三結合的綜合防范水平，增強人民群眾的安全感。二是突出抓好預防青少年違法犯罪工作。切實把家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合起來，大力加強“青少年維權崗”建設。三是健全安幫組織，落實安幫政策，積極開展安置幫教工作。四是積極研究新形勢下流動人口管理工作面臨的新情況、新問題，提出有效的工作對策。加強轄區流動人口管理。

3、加大矛盾糾紛排查調解力度，維護社會穩定。

堅持半月一排查和矛盾糾紛交辦制度，特別是對我局掛點幫扶村的山林權屬糾紛、宗族矛盾突出的，要做到耳聰目明。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的優勢，及時化解排查出來的矛盾糾紛，防止矛盾糾紛擴大升級，防止民轉刑案件，防止宗族糾紛械斗。

4、結合社會管理綜合治理宣傳開展“客貨運企業大走訪”活動，提高公眾安全感。

貫徹落實縣綜治委關于加快和諧平安建設、進一步夯實社會管理綜合治理基礎、全面提升公眾安全感的要求，鞏固運政系統和諧平安創建工作，提升客、貨運輸領域的公眾安全感。建立局領導掛點走訪企業制度，班子成員每人選擇一個企業作為大走訪活動的聯系點，堅持每月定期走訪聯系。組織稽查中隊對街道失業下崗和低收入生活困難群眾、留守兒童、失足青少年的未成年子女等人員進行了走訪，實行結對幫扶、集中幫扶的方式。

5、充分發揮稽查人員路查路檢的作用，及時消除各類安全隱患。

基層社會治理實施方案范文6

一、指導思想

深入貫徹落實區委關于全面推進依法治區精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“法惠百姓服務萬家”為主題，充分發揮司法行政法治宣傳、法律服務的職能優勢，大力開展法治宣傳、法律服務、法律援助、人民調解等公益法律服務活動，滿足基層干部群眾的法律服務需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進和諧建設營造良好的法治氛圍。

二、目標任務

（一）主要目標：通過大力宣傳與基層干部群眾生產生活密切相關的法律法規，積極提供高效優質法律服務，進一步增強基層干部群眾的法治意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強村居“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步建立以律師事務所、基層法律事務所為主體，以司法所為依托的基層法律服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。

（二）主要任務：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權利和基本義務，增強基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹立憲法權威，形成崇尚憲法、法律的社會風尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護法、婦女權益保障法等法律法規，切實維護基層社會和諧穩定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產活動密切相關的法律法規，如土地征用、承包地流轉、財政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環境保護等法律法規，促進經濟的持續健康發展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關的法律法規，如婚姻家庭、財產繼承、民主管理、依法維權、食藥品安全、計劃生育、小區物業等方面的法律法規；五是著手培育和踐行社會主義核心價值觀，深入宣傳以文明生態村、和諧社區建設示范社區、民主法治村（社區）建設為載體的構建和諧鄉村、社區的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。

三、主要措施

（一）開展以提高基層群眾法律素質為主要內容的法治宣傳教育活動

1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動。利用各種節日節點、集市等基層群眾集中的場所和時間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調解員等，深入實地發放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發揮村居文化設施、道德講堂、村居學校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農業、計生、工會、婦聯等有關部門的溝通協調，充分調動其積極性，發揮其職能優勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發揮村居文化設施、道德講堂、村居學校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農業、計生、工會、婦聯等有關部門的溝通協調，充分調動其積極性，發揮其職能優勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。

2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規及國家關于“三農”發展、耕地保護、土地征用、拆遷補償、家庭聯產承包、村民自治、村務公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關和普遍關注的方針政策為重點，力求通過以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開展宣講活動，引導、教育基層干部群眾遵紀守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質和依法監督管理村居社會事務的能力。

3.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。（1）查看各鎮（街）法制輔導站掛牌情況、了解相關工作落實情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開設普法宣傳內容。（3）查看各村（居）普法“五個一”工作落實情況，對工作完成較好的進行經驗介紹和推廣，對落實不到位的分析原因，及時糾正，做好“五個一”普法的長效機制。

4.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。根據市電影公《“法治影視進村（居）”電影放映活動策劃方案》的安排，我轄區的法治電影放映時間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區普治辦要跟蹤電影放映的進度，做好相關的宣傳工作。（責任部門：區普治辦）

（二）開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內容的基層法律服務活

5.開展司法所與律師事務所“所所聯合”法律服務活動。積極組織安排鎮（街）司法所與律師事務所進行聯合工作，各司法所要認真了解本轄區鎮（街）、村（居）組織和基層干部群眾對法律服務工作的具體需求，認真安排律師開展活動的場所，每月將群眾法律需求和律師服務的時間、地點等基本信息對外公布。（責任部門：普治辦、基層股、各司法所）

（三）開展以維護基層群眾合法權益為主要內容的法律援助活動

6.擴大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關愛婦女兒童”、“法律援助進農村進社區”等活動為載體、集中時間、集中地點，組織法律工作人員現場受理法援申請、提供法律咨詢、發放法援宣傳資料等形式開展，區法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外，還要自行組織進農村、進社區廣泛開展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對法律援助的知曉率。（責任部門：區法律援助中心，各司法所）

7.推進非訴訟調解工作。要充分發揮基層法援工作站貼近群眾的優勢、重點針對基層涉農群體性糾紛，農民工討薪、老弱病殘維權等案件，加大非訴訟調解力度，要充分調動起法律援助信息員的積極性，主動作為，為弱勢群體提供便捷高效的法律援助，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，保質保量地努力完成上級確定的工作目標。（責任部門：區法律援助中心，各司法所）

8.健全法律援助便民服務機制。一是創建優質高效的便民服務窗口，為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務。二是創新便民服務措施。探索在線解答咨詢、網上受理案件，為偏遠地區群眾和行動不便的群眾申請法律援助創造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾，提供預約服務、上門服務，符合法律援助條件的現場受理，實行一次性辦結制度，對突發緊急、涉訪涉訴、社會關注的案件和群體性案件，優先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補齊申請材料。（責任部門：區法律援助中心，各司法所）

（四）開展以推進基層平安建設為主要內容的矛盾糾紛調解活動

9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進行。對排查出來的矛盾糾紛，全部登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調處方案，逐一落實調處責任人。（責任部門：基層股，各司法所）

10.召開村（居）民調解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個案，適時組織召開村（居）民調解示范大會進行示范調解，達到“化解一件、教育一片”的效果。活動期間，計劃于8月在演豐鎮山尾村調委會調解室，于11月在人民街道（或博愛街道）司法所各召開一次調解示范會。（責任部門：基層股，各司法所）

四、實施步驟

開展“法惠百姓服務萬家”主題活動時間從2016年4月開始至2016年3月結束，具體分為三個階段。

（一）動員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據本實施方案，結合工作實際制定具體的工作方案或工作計劃，積極動員，周密部署。

（二）組織實施階段（5月至2016年1月）。各責任部門按照工作方案和計劃要求，認真組織實施，廣泛開展各項活動，務必取得實效。司法所應做好開展活動的相關記錄，律師參與活動應有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報工作，及時將活動開展情況、現場圖片上報區法宣股，同時主動撰寫“法惠百姓服務萬家”案例。活動期間，每所上報相關信息及案例不少于5條。

（三）總結評比階段（2016年2月至3月）。對“法惠百姓服務萬家”主題活動進行全面總結，總結推廣好的經驗和做法，表彰先進，鞏固和提升活動效果。各責任部門開展活動的總結報告于2016年1月20日前報區局法宣股。

五、組織領導

為確保活動順利進行，成立區“法惠百姓服務萬家”主題活動領導小組

六、工作要求

（一）精心組織，強化督查。開展“法惠百姓服務萬家”主題活動是建設“和諧”的重要舉措，各責任部門要高度重視，把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，職能部門要精心策劃、統籌安排、及早制定活動方案，認真組織實施，確保活動參與度高、聲勢強、效果好。