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協(xié)同工作方案范文1
[關(guān)鍵詞]煤礦安全；一通三防；災(zāi)害防治
中圖分類號：F426.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0095-01
山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司，是全國化肥、電力、造氣、冶金原料煤重要生產(chǎn)基地，是蘭花公司屬下一個前景廣闊的現(xiàn)代化礦井。公司前身唐安煤礦，始建于1937年間，組建蘭花集團前，屬高平市營煤礦?，F(xiàn)占地面積55萬平方米，井田面積24.7352平方公里，屬沁水煤田腹地，地質(zhì)儲量3.1億噸，保有儲量2.7億噸，可采儲量0.8億噸，年生產(chǎn)能力180萬噸。
1 礦井通風(fēng)系統(tǒng)現(xiàn)狀
（1）礦井通風(fēng)方式為中央分列式，通風(fēng)方法為機械抽出式。采用主斜井、副斜井、掌握進風(fēng)井進風(fēng)、龍背石回風(fēng)立井回風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)。目前通風(fēng)狀況：回風(fēng)立井安設(shè)兩臺型號為FBCDZNO31防爆對旋型軸流式通風(fēng)機兩臺，風(fēng)量范圍Q=7320―15120 m3/min。
（2）瓦斯情況根據(jù)2012年7月《山西省煤礦礦井瓦斯等級鑒定報告》：山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司礦井最大絕對瓦斯涌出量為28.10m3/min、最大相對瓦斯涌出量為6.5m3/t，屬高瓦斯礦井。其中，回采工作面瓦斯涌出為17.97m3/min；掘進工作面瓦斯涌出為0.81m3/min。
（3）煤塵根據(jù)山西公信安全技術(shù)有限公司204年1月10日測試結(jié)果，煤塵無爆炸危險性。
（4）自燃發(fā)火根據(jù)山西公信安全技術(shù)有限公司2014年1月16日測試結(jié)果，該礦3號煤層自燃等級Ш級，屬不易自燃煤層。
2 “一通三防”建設(shè)目標(biāo)
（1）建立安全合理、穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕瓦斯、煤塵等重大災(zāi)害事故和“一通三防”方面的各類事故，為礦井的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的通防條件。
（2）努力提高礦井“一通三防”管理水平，促進礦井“一通三防”各項工作不斷上水平、上臺階，保持通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平和通防安全示范化礦井水平。
3 一通三防災(zāi)害防治措施
3.1 礦井通風(fēng)系統(tǒng)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的基本條件，是“一通三防”各項工作的基礎(chǔ)，立足當(dāng)前，兼顧長遠，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理穩(wěn)定可靠，有足夠的通風(fēng)能力，在礦井生產(chǎn)的不同階段能時時滿足生產(chǎn)的需要是礦井通風(fēng)管理的首要任務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)井主要通風(fēng)機的通風(fēng)能力，合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，保證了礦井通風(fēng)系統(tǒng)滿足生產(chǎn)的需要。根據(jù)現(xiàn)場測風(fēng)，礦井目前存在的兩臺型號為FBCDZNO31防爆對旋型軸流式通風(fēng)機（兩臺通風(fēng)機一臺工作，一臺備用）完全能夠滿足安全生產(chǎn)的通風(fēng)需求。強化通風(fēng)系統(tǒng)的日常管理，從巷道布置設(shè)計到施工與維護、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控等方面采取措施，提高有效風(fēng)量率，提高通風(fēng)系統(tǒng)的運行質(zhì)量。
3.2 防治瓦斯
防治瓦斯的重點地點：一是采煤工作面回風(fēng)上隅角。該范圍內(nèi)瓦斯容易積聚，當(dāng)正常開采煤層時采煤面回風(fēng)隅角及臨近采空區(qū)都有出現(xiàn)瓦斯超限的可能；二是采空區(qū)密閉附近，墻內(nèi)瓦斯積聚，設(shè)施如果出現(xiàn)裂隙造成墻外瓦斯超限；三是掘進工作面，隨著井田采區(qū)越來越遠，通風(fēng)線路較長，造成通風(fēng)阻力過大，影響通風(fēng)效果，而掘進工作面又是礦井通風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)，所以必須對掘進工作面進行加強通風(fēng)，對掘進工作面瓦斯必須嚴(yán)格控制。
防治瓦斯措施：（1）在回采工作面上隅角設(shè)置瓦斯傳感器，并在回風(fēng)巷距工作面10m范圍內(nèi)設(shè)置了瓦斯傳感器，傳感器接到數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄路终?，由井下分站傳輸至地面監(jiān)控主機；同時安排瓦檢員對工作面各個地點進行每班不少于2次的瓦斯檢測，“人機結(jié)合”做到了工作面瓦斯防治萬無一失。（2）在距掘進工作面迎頭5m范圍內(nèi)設(shè)置瓦斯傳感器，在風(fēng)流混合處設(shè)置了瓦斯傳感器，由專職瓦檢員每班不少于2次的瓦斯檢查，確保了掘進工作面的瓦斯防治不漏檢、不空崗。（3）建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽放泵站共安裝高低、負(fù)壓抽放泵共4臺，其中，兩臺型號為2BEC52的水環(huán)真空泵，額定流量為205m3/min，一用一備，用于高負(fù)壓瓦斯抽采，另兩臺型號為CBF630-2BG3的水環(huán)真空泵，額定流量為340 m3/min，一用一備，用于低負(fù)壓瓦斯抽采。
3.3 防治煤塵
煤塵事故是礦井潛在的重大事故隱患，而綜合防塵工作關(guān)系到生產(chǎn)全過程的每一個環(huán)節(jié)，人為因素制約較大，管理難度大，必須高度重視，認(rèn)真落實每道生產(chǎn)工序，各個揚塵環(huán)節(jié)的綜合防塵工作。根據(jù)煤塵的分類、產(chǎn)生因素及產(chǎn)生地點，對礦井粉塵的防治應(yīng)采取“預(yù)防為主、綜合防塵”的措施，通過降塵、除塵、捕塵等防治方式，配備粉塵檢測設(shè)備，建立完善的防塵灑水管路系統(tǒng)，對具體的塵源點根據(jù)粉塵產(chǎn)生的不同原因采取綜合防塵和個體防護相結(jié)合的防塵措施：
3.3.1綜合防塵
（1）通風(fēng)除塵：在各進風(fēng)巷道和回風(fēng)巷道風(fēng)量變化較大的地方設(shè)有風(fēng)速監(jiān)測探頭，連續(xù)檢測各巷道內(nèi)的風(fēng)速和風(fēng)量，使風(fēng)量在滿足各用風(fēng)地點所需量的同時，風(fēng)速控制在最優(yōu)排塵風(fēng)速。同時，經(jīng)常清理井下巷道內(nèi)的堆積物和不必要的其他設(shè)備，保證巷道的通風(fēng)斷面，控制風(fēng)流穩(wěn)定，排除井巷中的浮塵，并防止粉塵的二次飛揚。（2）濕式降塵：采掘工作面都采用濕式作業(yè)。（3）消除落塵：主要是沖洗巷壁、清掃和粉刷巷道，井下定期測定風(fēng)流中的礦塵量，利用消防灑水管網(wǎng)運輸巷道每隔50其余巷道每隔100m預(yù)留的管口接管，定期清掃和沖洗巷道幫頂、支架和設(shè)備表面上的煤塵，清除巷道和轉(zhuǎn)載點處的浮煤。（4）井下輸送機、裝煤機和其他轉(zhuǎn)載點都設(shè)有噴霧灑水裝置，生產(chǎn)中應(yīng)設(shè)專人管理和維護，確保噴霧灑水裝置的正常工作，并不得隨意拆除。
3.3.2 個體防護
井下各生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防塵措施后，仍有一些細(xì)微礦塵懸浮在空氣中，個別地點可能不能達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。所以，我礦對所有接觸粉塵的作業(yè)人員都加強了個體防護，以降低工人吸入粉塵。
3.4 防治火災(zāi)
分公司3號煤層自燃等級Ш級，屬不易自燃煤層。但還應(yīng)按照“以防為主、防治結(jié)合”指導(dǎo)思想，建立礦井防滅火防治體系。從預(yù)防上入手，把主要精力、措施放在“防”上。主要有以下方面（1）布置合理的巷道系統(tǒng)及采煤方法。（2）控制礦山壓力，減少煤體破碎。在采掘過程中盡量減少煤巷的時間，在部分頂?shù)装鍋韷狠^大的地方加強支護，減少頂、底板來壓對煤體的破碎，減少煤體與空氣接觸面。（3）堅持正常的回采順序，礦井回采順序為采區(qū)前進式，區(qū)內(nèi)后退式，回采順序合理，減少了采空區(qū)漏風(fēng)。（4）回采工作面回采結(jié)束后立即砌筑密閉墻，封閉采空區(qū)，回采工作面順槽間盡量少留煤柱。（5）各巷道要設(shè)置固定消防器材，井下要建立永久消防材料庫，并定期對消防器材進行檢查更新。
協(xié)同工作方案范文2
目前，中國軟件名城創(chuàng)建試點工作取得了初步成效，示范帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)：
第一，促進了地方軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以江蘇省南京市為例，中國軟件名城創(chuàng)建工作全方位調(diào)動了省市資源，極大地激發(fā)了南京市全面發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的熱情，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和管理體制機制的創(chuàng)新。南京市的軟件業(yè)務(wù)收入從2005年的166.1億元提高到2010年的1013.3億元，年均增速超過40%。
第二，發(fā)揮了良好的示范帶動作用，中國軟件名城創(chuàng)建工作的影響力不斷擴大。試點城市中，濟南、成都的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以30%以上的速度增長。
第三，發(fā)揮了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理的重要抓手和平臺作用。試點城市政府和黨委高度重視，明顯加大了對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的投入力度，加速了資源的集聚，為更好地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力手段和途徑。工業(yè)和信息化部通過中國軟件名城創(chuàng)建工作，創(chuàng)新了行業(yè)管理思路和模式，積累了行業(yè)管理經(jīng)驗，為全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理提供了有益借鑒。
中國軟件名城創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)方面的大力支持和共同推進。下一步，要重點做好以下工作，進一步提升中國軟件名城創(chuàng)建工作的質(zhì)量和效益：
第一，強化對“中國軟件名城”的管理和促進。要深入謀劃“中國軟件名城”發(fā)展提升的思路和措施，并與江蘇省、南京市研究提出南京市“中國軟件名城”發(fā)展提升計劃，加強對南京市“中國軟件名城”發(fā)展提升的引導(dǎo)、管理，不斷豐富“中國軟件名城”內(nèi)涵，充分發(fā)揮“中國軟件名城”對我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用。
協(xié)同工作方案范文3
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，按照“傳遞黨委政府聲音，傳播安全生產(chǎn)知識，傳授安全生產(chǎn)技能”的要求，建立多部門共同合作參與的安全生產(chǎn)宣傳教育協(xié)同工作機制，深入廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動試點工作，創(chuàng)建一批民資投資、市場運作的安全生產(chǎn)宣傳教育基地，選出一批安全生產(chǎn)文化示范社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等先進典型，加快形成安全生產(chǎn)宣傳教育與文明系列活動互融共建機制，全力打造宣教基地建設(shè)社會化、示范單位選樹精品化、安全文化建設(shè)多元化的“樣本”。
三、主要工作
（一）推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)。從落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任入手，推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)。一是開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)工作。以全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)為主載體，通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和班組培訓(xùn)等方式，大力加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。二是開展專題宣傳活動。根據(jù)企業(yè)實際需求，采取“量體裁衣”的活動方式，以“送宣傳進企業(yè)強意識、送專家下基層強服務(wù)、送培訓(xùn)進車間保安全”為主題，組織開展“三送安全進企業(yè)”活動。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、“安全文化示范企業(yè)”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”以及“安康杯”競賽等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)知識和職業(yè)病防治知識。三是開展市民監(jiān)督活動。充分發(fā)揮市民監(jiān)督團安監(jiān)分團的作用，定期組織開展監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)活動，采取實地檢查、專家服務(wù)等方式，宣傳安全生產(chǎn)知識。
（二）推進安全生產(chǎn)宣傳教育進學(xué)校。以中小學(xué)生為重點，不斷豐富教育載體，大力加強安全生產(chǎn)常識教育，提高在校師生安全生產(chǎn)素質(zhì)。一是開展校園安全知識競賽活動。經(jīng)常性地舉辦安全生產(chǎn)少年兒童現(xiàn)場書畫、作文大賽、校園“安全”主題教育創(chuàng)作比賽等活動，提高廣大學(xué)生安全生產(chǎn)教育覆蓋面。二是開展校園安全應(yīng)急演練活動。以火災(zāi)逃生、建筑坍塌、溺水急救等內(nèi)容為重點，每學(xué)期組織開展1次安全應(yīng)急演練活動，增強應(yīng)急逃生能力。三是加強校園安全文化建設(shè)。利用校園宣傳媒體、宣傳櫥窗、專欄等陣地，加強安全知識宣傳，形成安全文明的校園文化。四是加強安全專業(yè)人才培養(yǎng)。通過與溫州大學(xué)、浙江安防職業(yè)學(xué)院等聯(lián)合共建安全生產(chǎn)專業(yè)的方式，整合本地資源，培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才。
（三）推進安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)。把安全生產(chǎn)宣傳教育陣地延伸到社區(qū)，因地制宜在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識。積極發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明社區(qū)”等活動內(nèi)容。
（四）推進安全生產(chǎn)宣傳教育進家庭。以家庭為單位，積極創(chuàng)建宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”等活動內(nèi)容，營造“安全人人抓，幸福千萬家”的濃厚氛圍。
（五）推進安全生產(chǎn)宣傳教育進公共場所。根據(jù)公共場所人員集中、人流量大的實際情況，多方式設(shè)置載體，強化宣傳教育力度。一是欄目宣傳。安全生產(chǎn)網(wǎng)、微信、微博，采用群眾喜聞樂見的形式，開展常態(tài)化宣傳教育工作。標(biāo)語宣傳。在重要場所、重點地段以及道路隔離帶、護欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進“七進”活動試點工作。有關(guān)單位要自覺履行工作職責(zé)，積極開展宣傳教育活動，并確定工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實際需要開展調(diào)研指導(dǎo)工作。
協(xié)同工作方案范文4
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
清倉查庫的范圍：在我旗存儲的國家臨時存儲糧、自治區(qū)和市級地方儲備糧、國有糧食企業(yè)儲存的商品糧。
清倉查庫的內(nèi)容：
（1）庫存糧食數(shù)量檢查。查清國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況，對國有糧食企業(yè)代收代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。
（2）庫存糧食帳務(wù)檢查。查清糧食庫存實物與保管帳、統(tǒng)計帳、會計賬、銀行資金的帳實相符、帳帳相符情況，帳務(wù)處理的合規(guī)情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。
（3）庫存糧食質(zhì)量檢查。檢查國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。
（4）地方儲備糧輪換管理情況檢查。檢查度地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況。
（5）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。檢查和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補。
（6）非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查。對所有納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)，進行糧食庫存情況調(diào)查。
二、糧食清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全旗糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗人民政府決定成立旗糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
旗糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和自治區(qū)、市人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全旗糧食清倉查庫工作。二是組織、督導(dǎo)納入清倉查庫范圍的企業(yè)開展糧食庫存自查。三是制定全旗糧食清倉查庫的工作方案，并組織實施。四是審核匯總?cè)旒Z食庫存自查結(jié)果，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報告。五是協(xié)助國務(wù)院、自治區(qū)和市工作組開展普查、復(fù)查、抽查和案件檢查等工作。
旗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗糧食局，辦公室主任由旗糧食局局長劉文寶兼任。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件檢查組、新聞宣傳組、工作保障組等5個專項工作組。
三、檢查時點和方式
（一）檢查時點
（二）檢查方式
本次清倉查庫按旗人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市人民政府全面普查、自治區(qū)人民政府重點復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
旗人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。旗清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)隊伍深入到被查企業(yè)，組織和督導(dǎo)被納入檢查范圍的企業(yè)切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時，要為下一步市普查、自治區(qū)復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。
四、清倉查庫進度安排
（一）自查階段
旗清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要督促和指導(dǎo)納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等財務(wù)資料，合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
（二）普查階段
配合市領(lǐng)導(dǎo)小組做好全面普查工作。重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況的檢查及糧食庫存調(diào)查，與市普查工作一并開展。
（三）復(fù)查階段
迎接自治區(qū)人民政府對重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的復(fù)查工作。
（四）抽查階段
迎接國家抽查工作組的隨機抽查。
（五）檢查結(jié)果匯總上報和整改階段
旗糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中如發(fā)現(xiàn)有錯誤、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題要及時糾正，對檢查認(rèn)定的帳實差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進行問責(zé)。
旗領(lǐng)導(dǎo)小組向市領(lǐng)導(dǎo)小組提交清倉查庫工作總結(jié)及相關(guān)匯總報表。旗領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。本次糧食清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊、任務(wù)重，涉及部門多。各有關(guān)部門和單位要在旗人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作，切實做到思想認(rèn)識到位、組織機構(gòu)到位、檢查人員到位、工作經(jīng)費到位、措施落實到位。
（二）保證質(zhì)量和進度。各糧食收儲企業(yè)及有關(guān)部門要按照本實施方案的要求，結(jié)合本單位實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作程序步驟，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保所有清查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（三）真實反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行帳務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計帳，未回籠的銷售貨款計入相應(yīng)結(jié)算帳戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）增強清倉查庫透明度和公信力。旗糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。要加強宣傳報道和輿論引導(dǎo)，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定市場，安定民心。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律，清正廉潔。各相關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加清倉查庫工作，要對檢查人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加影響清倉查庫工作的活動。
協(xié)同工作方案范文5
規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，也是新形勢下加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。20*年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門在市、區(qū)規(guī)服辦的指導(dǎo)下，按照《關(guān)于全面推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實施意見》、《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》和《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點的通知》要求，以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，認(rèn)真貫徹全國、省、市加強政府自身建設(shè)推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議精神，緊緊圍繞我區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)，構(gòu)建成都北部新城和生態(tài)工業(yè)高地”的目標(biāo)，全力推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，在全區(qū)基本形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)體系，進一步提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
20*年以來，我區(qū)規(guī)服工作的主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾方面：
一、加強制度建設(shè)，行政行為進一步規(guī)范
（一）制度建設(shè)得到加強。繼20*年出臺《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》之后，20*年區(qū)政府又相繼出臺了《關(guān)于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》、《*區(qū)重大行政決策事項專家咨詢論證管理暫行辦法》、《*區(qū)重大行政決策事項公示和聽證暫行辦法》、《*區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定〉的意見》、《關(guān)于貫徹〈成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的意見》、《首問責(zé)任制》、《告知服務(wù)制度》、《*區(qū)國家公務(wù)員職位職責(zé)說明指導(dǎo)意見（試行）》、《*區(qū)工作目標(biāo)績效考核辦法》等配套文件和制度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門也根據(jù)這些文件和制度配套了措施，并結(jié)合自身實際制定了工作規(guī)則和規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，進一步規(guī)范和完善了內(nèi)部管理制度，基本形成了“以制度建設(shè)促規(guī)范管理”的機制。20*年，重點是抓好各項制度的貫徹和落實。通過對各項制度的清理和完善，使各項制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的《職位》、《去向告知》、《限時辦結(jié)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動公示》等制度均得到全面落實，政府機關(guān)和工作人員的行政行為得到了進一步規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》和《重大行政決策事項公示和聽證辦法》，我區(qū)建立了“專家咨詢論證委員會”，并組建了“專家?guī)臁保衲旯舱匍_專家咨詢論證會議4次，研究區(qū)政府及各部門各項重大行政決策事項，提出合理化建議和可操作的實施方案。
（二）政務(wù)公開深入推進。政府的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站對外，面向公眾的行政審批項目和其它服務(wù)項目全面公開，*公眾信息網(wǎng)經(jīng)過幾次改版，從內(nèi)容的更新上更為及時，欄目設(shè)置上更為完善、合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開欄公開內(nèi)容更廣泛，方法更靈活，效果也更明顯。全區(qū)各中小學(xué)、醫(yī)院等全部實行收費項目及標(biāo)準(zhǔn)公開。進一步深化政務(wù)公開，開展了行政權(quán)力公開透明運行工作。下發(fā)了《*區(qū)20*年區(qū)行政權(quán)力公開實施方案》，召開了全區(qū)行政權(quán)力公開工作動員大會。目前，各單位正按照《實施細(xì)則》開展清理工作。
（三）全面推行掛牌上崗和一次性告知制度。從20*年4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實行掛牌服務(wù)，既有效地規(guī)范了機關(guān)工作人員的言行，又便于辦事群眾的監(jiān)督和投訴。全區(qū)各行政執(zhí)法部門堅持亮證執(zhí)法，依法行政，沒有接到執(zhí)法方面的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門全部實行一次性告知制度，做到“一口清”，避免辦事群眾重復(fù)跑路。
（四）深化行政管理體制改革，科學(xué)整合部門職能，提高行政效率。對工商、城管、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國土、房管、公安、規(guī)劃、文體等10個部門職能交叉情況進行了清理，形成了解決方案并開始實施。
二、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)體系進一步完善
（一）高起點建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。從20*年3月開始籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，于20*年5月31日建成并投入試運行。目前，有30個區(qū)級部門、269項行政審批事項和其他服務(wù)事項進入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有銀行收費窗口，統(tǒng)一辦理進入中心的行政審批事項和其他服務(wù)事項的收費。大廳內(nèi)配置了書寫文具、飲用水、打印復(fù)印、傳真、休息座椅、擦鞋機、便民雨傘、針線盒等多項便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了電子顯示屏、多媒體查詢系統(tǒng)，辦事群眾可以很方便地了解到相關(guān)辦事須知和辦事信息，查詢到申辦事項的辦理狀態(tài)。監(jiān)察部門在中心設(shè)置了監(jiān)督投訴臺，負(fù)責(zé)受理辦事者的咨詢和投訴。在經(jīng)過近一年運行后，本著便民高效的原則，政務(wù)服務(wù)中心對窗口進行了調(diào)整，將建設(shè)、規(guī)劃、工商等主要涉及企業(yè)投資服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳西區(qū)，設(shè)立“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”；將民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)等主要涉及公眾服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳東區(qū)，設(shè)立“公眾服務(wù)區(qū)”；將“咨詢服務(wù)處”調(diào)整到大廳進門左側(cè)，方便群眾咨詢；在大廳內(nèi)設(shè)立了“法律法規(guī)查閱處”，方便辦事群眾對相關(guān)法律法規(guī)的查閱，同時，還在觸摸屏上安裝了“法律法規(guī)觸摸查閱系統(tǒng)”，使辦事群眾在查閱時更為方便、快捷。通過調(diào)整，使大廳在設(shè)置上更為科學(xué)、合理和人性化。同時，按照“創(chuàng)一流中心”的要求，對窗口工作人員進行嚴(yán)格管理，窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。從20*年5月31日試運行以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批和服務(wù)事項2萬余件，法定期限內(nèi)辦結(jié)100%，收到服務(wù)對象送來的錦旗15面，感謝信20余封，中心還被成都市政務(wù)服務(wù)中心評為20*年度“窗口規(guī)范化建設(shè)”先進單位和“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”先進單位。公安、國稅、地稅、勞動、房管、國土等部門按要求，建立了分中心。房管、國土、勞動分中心為方便辦事群眾，將辦公地點移至一樓，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風(fēng)格進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立了我區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口的良好形象。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成了便民服務(wù)中心。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的宗旨，克服人員、經(jīng)費等困難，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照全區(qū)統(tǒng)一要求，全部建成“一門式”便民服務(wù)中心，并于20*年6月20日全面投入試運行。為規(guī)范行政行為，統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心上墻制度和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一了進駐便民服務(wù)中心的辦理事項和辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實際，印制了便民服務(wù)手冊（卡），制作了辦事指南，設(shè)置了便民雨傘、飲用水、書寫文具、報刊雜志等便民設(shè)施。龍王、城廂、祥福、姚渡及紅陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從細(xì)節(jié)入手，力求處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，便民服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，富有特色和成效。截止20*年8月31日，11個便民服務(wù)中心自運行以來，共為群眾辦理各類事項80327件，為群眾辦事提供了方便。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)室。按照“結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，抓好便民服務(wù)延伸”的工作思路，在清泉、龍王、城廂、姚渡、福洪等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個新農(nóng)村建設(shè)試點村原有村代辦點的基礎(chǔ)上，按照“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)便民服務(wù)室。即：一是統(tǒng)一改造工作環(huán)境。參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、分中心和便民服務(wù)中心的整體風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計、裝修和購置辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一搭建工作平臺。依托遠程教育終端接收點，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修改完成便民服務(wù)室網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同辦理。三是統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。制定了統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》、《崗位職責(zé)》、《服務(wù)內(nèi)容》等相關(guān)制度，統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一服務(wù)事項及流程并上墻，統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的考核管理辦法，實行激勵考核機制，以充分調(diào)動便民服務(wù)室工作人員的工作積極性。四是統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為讓便民服務(wù)室工作人員充分掌握網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的具體操作，主要采取了集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方式進行，確保便民服務(wù)室的正常運轉(zhuǎn)。便民服務(wù)室的建成，不僅使村民可以足不出村就可以辦理相關(guān)事項，而且，通過網(wǎng)上協(xié)同，還大大縮短了辦結(jié)時限，提高了辦事效率，真正為當(dāng)?shù)厝罕娞峁傲憔嚯x”、“零費用”服務(wù)。通過努力，我區(qū)已初步建成了以政務(wù)服務(wù)中心為依托，輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平上了一個新的臺階。
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，電子政務(wù)發(fā)展較快
加強電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上傳輸和無紙化辦公。整合了電子政務(wù)大廳、黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，著力構(gòu)建我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上協(xié)同互動平臺（前后協(xié)同和上下協(xié)同），打造網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，達到提高辦事效率，方便辦事群眾，降低行政成本的目的。目前，已梳理了協(xié)同事項和辦理流程，搭建了軟件平臺，為下一步行政審批事項和服務(wù)事項網(wǎng)上受理奠定了基礎(chǔ)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局窗口以及地稅、公安分中心等6個部門、21項審批事項已經(jīng)實現(xiàn)了上下協(xié)同，使原來要到市局辦理的事項，在窗口即可即收即辦；衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口前后協(xié)同試運行成功后，其余有協(xié)同事項的窗口也將全面實現(xiàn)前后協(xié)同。協(xié)同后，事項辦結(jié)時限將大大縮短。
四、優(yōu)化工作流程，服務(wù)效率進一步提高
按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對全區(qū)行政審批事項和其他服務(wù)事項的辦理流程進行了優(yōu)化和再造，對行政審批事項和其他服務(wù)事項的法律依據(jù)、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行了審核認(rèn)定，對辦理流程進行了簡化和優(yōu)化，并通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等形式向社會公開。為不斷提高辦事效率，方便服務(wù)對象，自20*年以來，政務(wù)中心先后對中心（包括分中心）涉及36個部門的430項審批和服務(wù)事項進行了4次清理和優(yōu)化，共縮短辦結(jié)時限2076個工作日，即辦件項目比例由入駐中心前的8%，提高到現(xiàn)在的48.4%，5個工作日內(nèi)辦結(jié)的事項比例達到64%，名列全市前列。為使各辦理事項和機關(guān)內(nèi)部工作流程更加優(yōu)化，目前，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開展邀請服務(wù)對象和基層行政工作者參與流程優(yōu)化工作，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，充分體現(xiàn)“以民為本”的服務(wù)理念。在建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心大廳的同時，還建成了網(wǎng)上政務(wù)大廳，不僅實現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上受理，而且成為了各部門、分中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室網(wǎng)上協(xié)同的中心和樞紐。
五、創(chuàng)新行政方式，服務(wù)理念進一步深化
（一）區(qū)政府召開了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會，提出了“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的要求。區(qū)外經(jīng)局牽頭完善了企業(yè)登記一站式服務(wù)、新引進項目行政審批全程操作細(xì)則、在談企業(yè)和簽約企業(yè)上門服務(wù)等制度；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制定了并聯(lián)審批管理制度，并按管理制度召集計經(jīng)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，為亞鑫、米高等新上項目召開了并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會，同時，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為更好的服務(wù)投資企業(yè)，制定了《企業(yè)投資服務(wù)指南》，制作了《*區(qū)新引進企業(yè)報件流程圖》，并公布了辦理各種手續(xù)所需材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，一改過去投資企業(yè)不知先辦什么和怎樣辦的情況；區(qū)經(jīng)濟局牽頭草擬了規(guī)模以上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)制度、規(guī)模以上新投資企業(yè)專人服務(wù)制度，并確定了20*年規(guī)模以上企業(yè)名單和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)名單。為更好地服務(wù)投資企業(yè)，我區(qū)設(shè)立了企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)110（電話為028—83662110），并通過區(qū)電視臺和政府網(wǎng)站公布了服務(wù)電話；建立了服務(wù)窗口與企業(yè)的雙向交流機制，了解并及時提供企業(yè)需求的政務(wù)服務(wù)。
（二）各單位按照區(qū)政府辦《關(guān)于提供節(jié)假日公共服務(wù)的通知》文件要求，開展了延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定時服務(wù)等工作，充分體現(xiàn)“窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。區(qū)國稅分中心制作了預(yù)約服務(wù)卡，公布了服務(wù)事項和聯(lián)系電話；區(qū)農(nóng)發(fā)局窗口、國土分中心、房管分中心等單位還為辦事群眾提供上門服務(wù)，將服務(wù)送到辦事群眾家里，深受服務(wù)對象好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了“一固定一流動”服務(wù)，切實方便了辦事群眾。
（三）各部門加強了對窗口的授權(quán)。目前，政務(wù)服務(wù)中心（包括分中心）授權(quán)到窗口直接辦理的事項共274項（總共430項，占64%）。特別是工商局窗口，已經(jīng)將辦理權(quán)限全部下放到前臺窗口，即有兩個以上窗口工作人員簽字即可辦理。政務(wù)中心衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口已經(jīng)開始前后協(xié)同的試運行，其他部門與窗口之間的前后協(xié)同工作正在開展當(dāng)中，強化了審批責(zé)任。
六、強化行政監(jiān)督，行政行為更加公開、公平、公正
區(qū)政府設(shè)置了行政效能投訴中心，主要負(fù)責(zé)受理企業(yè)、群眾對行政機關(guān)及工作人員辦事推諉、、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、工作效率低下、違規(guī)執(zhí)法等不履行或不正確履行職責(zé)行為的投訴，對有損行政效能、尚不構(gòu)成行政處分或免于行政處分的行政過錯行為的責(zé)任人實施行政效能告誡。20*年上半年，區(qū)行政效能投訴中心共受理投訴10件，按時辦結(jié)率為100%，群眾滿意或基本滿意率為100%。加大了區(qū)長公開電話、區(qū)長信箱的辦理力度。截止7月25日，今年共辦理區(qū)長公開電話600個、市長公開電話3個，辦理區(qū)長信箱1078件、市長信箱90件，辦結(jié)率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門均在顯眼位置設(shè)置了投訴舉報箱，公布了舉報電話。全區(qū)基本形成了以公開電話、區(qū)長信箱、接待、行政效能投訴中心及舉報箱為主的公開投訴網(wǎng)絡(luò)。
總的看來，通過近兩年的工作，我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政運行機制，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面取得了初步成效。但離市委、市政府和區(qū)委的要求，離人民群眾和投資者的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：對規(guī)范化服務(wù)型政府和中心建設(shè)，部分單位還存在因認(rèn)識不到位而產(chǎn)生的抵觸和敷衍情緒；制度落實還需進一步加強；個別部門對中心的認(rèn)識不到位，對窗口工作的關(guān)心和支持不夠；一些服務(wù)項目辦理程序尚待進一步優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)參差不齊，工作還不夠扎實；因受財力的限制，電子政務(wù)建設(shè)的普及不夠，前后協(xié)同、上下協(xié)同因受軟硬件等因素的制約而未廣泛實施；投資企業(yè)在辦理各種手續(xù)時，仍有互為前置的情況，影響了審批效率。下一步，全區(qū)上下要進一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，強化工作責(zé)任，按照《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點》和《關(guān)于下達20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》安排，繼續(xù)加快推進我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，重點要抓好以下幾方面工作：
一、進一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識
規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重點工作，是貫徹落實國務(wù)院、省、市電視電話會議精神，推進政府管理創(chuàng)新的重要舉措。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作開展以來，各單位對此項工作的認(rèn)識不斷深化，重視程度不斷提高。但仍有少數(shù)單位把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作看作是一項務(wù)虛、走形式的工作，沒有認(rèn)真研究如何結(jié)合本單位實際開展好此項工作，沒有把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，推動其他工作的良好契機，而是采取消極應(yīng)付的態(tài)度對待此項工作，造成推動不力，發(fā)展不均衡。因此，各單位一定要不斷提高對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識，增添措施，穩(wěn)步推進。
二、全面抓好各項制度的貫徹落實
首先，要繼續(xù)抓好各項制度的貫徹落實，以制度落實，促進部門各項工作規(guī)范、有序的開展。其次，要在貫徹落實中不斷完善各項制度，保證制度的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、合理性和可操作性。
三、繼續(xù)抓好服務(wù)創(chuàng)新
一是以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”為平臺，努力做好企業(yè)服務(wù)“一窗式”受理工作，并為投資企業(yè)提供《企業(yè)投資辦事指南》，為投資企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要進一步創(chuàng)新服務(wù)方式。加大流動服務(wù)宣傳力度，擴大流動服務(wù)的群眾知曉面，充實流動服務(wù)內(nèi)容，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主動服務(wù)意識。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新成立或引進的農(nóng)村合作組織提供上門服務(wù)。三是不斷優(yōu)化行政審批程序，通過邀請服務(wù)對象參與流程優(yōu)化工作，聽取服務(wù)對象的意見和建議，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，提高辦事效率。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展好“三延伸一幫扶”活動（即將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)、延伸到社區(qū)、延伸到農(nóng)村；各部門立足職能，開展幫扶服務(wù)），建好便民服務(wù)室和基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是積極推進電子政務(wù)建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)所有單位的網(wǎng)上公文傳輸。全面推進前后協(xié)同、上下協(xié)同工作。引導(dǎo)服務(wù)對象進行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審批。
四、搞好服務(wù)延伸
一是抓好便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一門式服務(wù)大廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整，實行“一崗多能”，提高辦事效率。二是加強便民服務(wù)室建設(shè)。首批便民服務(wù)室已經(jīng)投入試運行，下一步，將統(tǒng)一便民服務(wù)室的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮便民服務(wù)室便民、利民的作用。三是全面開展規(guī)范化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村（社區(qū)）；區(qū)政府各有關(guān)部門要在所屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位大力推行規(guī)范化服務(wù)，并建立健全各項制度。四是繼續(xù)開展“一固定一流動”服務(wù)。
五、深入推進體制機制創(chuàng)新
深入推進體制機制創(chuàng)新是全國加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議的精神之一。我們將著重做好以下幾方面工作：一是加強中介機構(gòu)管理，構(gòu)建中介服務(wù)體系。依法規(guī)范中介機構(gòu)行為，適時出臺管理辦法，從體制、機制上解決政府部門與中介機構(gòu)明脫暗不脫、藕斷絲連問題；積極引導(dǎo)中介服務(wù)的有序競爭，逐步形成功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的中介服務(wù)體系。二是“探索企業(yè)身份信息一卡制”。依托全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，積極創(chuàng)造條件試行企事業(yè)單位持“身份卡”，辦理稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、財政收支結(jié)算等，以減少行政成本和交易成本。三是繼續(xù)做好權(quán)力公開工作。
六、加強督促檢查
協(xié)同工作方案范文6
一、營商環(huán)境總體推進情況
（一）健全機制體制，制定工作方案
2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強化責(zé)任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實體大廳正在推進外，其余任務(wù)均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
（二）落實文件政策，推進三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項目順利推進，在全面落實《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時限；對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個工作日再次壓縮，已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié)，查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業(yè)開辦時間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個體1455戶。
（三）樹“高新服務(wù)”品牌，強化服務(wù)意識
打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實“掛圖作戰(zhàn)”，每個項目由一個區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個項目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區(qū)項目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
（一）推進“最多跑一次”，提升服務(wù)效能
按時完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項855項，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級服務(wù)機構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
（三）貫徹政策制度，積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務(wù)區(qū)，配齊配強窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳，切實落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄，實行動態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進一步取消了證明事項22項。嚴(yán)格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享。
（二）建法律服務(wù)團，開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項目綜合法律服務(wù)團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”，主動向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
（一）落實減稅降費，助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
（二）搭建融資平臺，緩解融資難題
為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗工作，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計提供貸款超過6000萬元。
（三）強化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準(zhǔn)扶持，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
（一）優(yōu)化決策機制，建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的實施方案》，推進誠信建設(shè)制度化。
（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
（三）落實“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開展情況
（一）推進政務(wù)公開，打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項目招投標(biāo)、安全驗收檢查等信息。及時公開機關(guān)單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
（三）加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設(shè)，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領(lǐng)，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
七、存在的問題
（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實際來看，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
