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浪費食物的現(xiàn)象范文1
糧食浪費可以劃分為糧食生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和糧食消費領(lǐng)域的浪費。糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的浪費主要是指糧食收獲過程中的浪費。糧食流通又包括糧食貯存、加工和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都不同程度地存在浪費現(xiàn)象。普通人關(guān)注的大多是糧食消費領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象。實際上，糧食生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象同樣不可忽視，而且更具可控性。
糧食浪費和短缺現(xiàn)象同時存在，是一個全球性問題。
就我國的情況來看，近些年來，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，連年獲得豐收，食物供給日益豐富，基本可以滿足人民群眾生產(chǎn)和生活的需要。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長趨勢，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，糧食供需總量將長期處于緊平衡狀態(tài)。同時，糧食品種結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)悄然凸顯。從2004年開始，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差開始逐年上升，當(dāng)年進口280.3億美元、出口233.9億美元，2011年進口948.7億美元、出口607.5億美元。2012年我國進口大豆5838.5萬噸、食用油籽6228萬噸、植物油960萬噸。近幾年，我國已經(jīng)由玉米凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國。
就全球范圍來看，糧食是短缺的。由于糧食生產(chǎn)區(qū)域分布的不平衡，像非洲等一些不適宜種糧食的國家和地區(qū)，挨餓的人不在少數(shù)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界糧食計劃署的年度報告，2010年全球饑餓人口為9.25億，世界上每7個人中就有1個人在挨餓。美軍占領(lǐng)期間的伊拉克，由于當(dāng)?shù)厥澄飮?yán)重短缺，聯(lián)合國不得不推出“石油換食品”計劃。
然而，在世界糧食總量短缺的同時，糧食浪費現(xiàn)象卻普遍存在，成為了一個全球性問題。我國以及世界各國究竟每年浪費了多少糧食，目前很難統(tǒng)計出一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，只能估測推算。
2011年2月22日的《人民日報》曾刊登這樣一則消息：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家課題組對大、中、小三類城市共2700桌不同規(guī)模餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進行系統(tǒng)分析，保守推算我國2007—2008年僅餐飲浪費的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年所需，浪費脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需。
2012年7月3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長張?zhí)熳舯硎荆捎谠O(shè)施簡陋、方法原始，我國每年糧食產(chǎn)后損失量達(dá)250億公斤，損失率超過8%，而蔬菜損失率則超過20%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均損失率。專家推算，我國每年農(nóng)產(chǎn)品損失折合經(jīng)濟損失超3000億元，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入產(chǎn)出。
美國自然資源保護委員會發(fā)表過一份報告，匯集了有關(guān)美國糧食消費的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對其進行了分析。報告得出的結(jié)論：美國人每年扔掉的農(nóng)產(chǎn)品、肉類、海產(chǎn)、奶類等可食用糧食占全國總產(chǎn)量的40%。據(jù)估計，美國每年約有3600萬噸食物被送往垃圾填埋場。該報告還表示，美國目前的糧食浪費程度比上世紀(jì)70年代增加了50%，而且涉及糧食供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)。比如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)場主有時因為糧食價格偏低，甚至抵不上勞動力和運輸成本，寧肯讓農(nóng)作物爛在地里。很多蔬菜、水果只是由于外觀上的瑕疵或者不符合市場要求而被丟棄。有農(nóng)場主表示，他丟棄的黃瓜中有約75%是可以安全食用的。而糧食浪費最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)是終端的消費環(huán)節(jié)，包括超市、食品店鋪和家庭。很多超市和家庭過度囤積各類食品，導(dǎo)致每年有150億美元的蔬菜水果最后被扔掉。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省曾對個別城市的糧食浪費現(xiàn)象進行過調(diào)查，并推算出日本普通家庭每年共要扔掉剩余飯菜大約340萬噸。當(dāng)年日本全國一年的食品供應(yīng)量為6468萬噸。也就是說，其中有大約5.2%的食品被浪費掉了。
在英國、德國等國，當(dāng)個垃圾箱人已經(jīng)成為青年中的一種時尚。他們在垃圾箱里撿吃的，并非完全因為沒有錢，而是希望通過這種方式對社會上的浪費現(xiàn)象表示抗議。據(jù)統(tǒng)計，在英國，每天有700萬片面包，440萬個蘋果、160萬根香蕉、130萬罐酸奶，66萬個雞蛋，55萬只雞、30萬包土豆片和44萬份熟食被人們丟棄，而其中相當(dāng)一部分食品還沒有變質(zhì)，甚至還沒有動過就被扔掉了。英國人每年浪費的食品價值超過100億英鎊。德國居民每年當(dāng)作垃圾扔掉的可用或者部分仍可食用的食品價值高達(dá)2160萬歐元，相當(dāng)于平均每人每年扔掉235歐元，也就是將近2000元人民幣。在德國每年被當(dāng)作垃圾處理掉的食品高達(dá)1100萬噸。浪費食物不但造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且處理食品垃圾所釋放出的甲烷氣體會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，也破壞了環(huán)境。
糧食浪費現(xiàn)象成因分析
糧食浪費現(xiàn)象之所以難以消除，反而越來越嚴(yán)重，不外乎三方面的原因。
一是思想道德層面的原因。勤儉節(jié)約是人類的傳統(tǒng)美德，鋪張浪費則是人的劣根性。強調(diào)要珍惜糧食應(yīng)該是世界各地不同文化和文明的共同點。否則，在過去科技不發(fā)達(dá)、人們獲取食物能力有限的漫長歲月里，浪費糧食的民族是難以生存下來的。在基督教文明中，人們在正餐就餐前都要禱告，甚至專門設(shè)立感恩節(jié)，來感謝上帝賜予人們食物。傳統(tǒng)美德的培育，需要幾代人甚至幾十代人的努力和堅持，而劣根性則近乎人的天性。對于個人來說，要克服自身存在的劣根性談何容易。
勤儉節(jié)約更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，可是浪費糧食的現(xiàn)象自古就有。“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”這首朗朗上口的唐詩告誡人們要珍惜糧食，在中國可謂家喻戶曉、婦孺皆知。可是反過來推想，這首詩一定是詩人在看到浪費糧食的現(xiàn)象后有感而發(fā)。“朱門酒肉臭，路有凍死骨”也是唐朝著名詩人杜甫的名句。“路有凍死骨”說明當(dāng)時的生產(chǎn)條件下糧食是不足的，而“朱門酒肉臭”則反證了當(dāng)時社會上糧食浪費現(xiàn)象的存在，二者形成了強烈而又鮮明的反差。
二是經(jīng)濟學(xué)層面的原因。價格是市場機制中最基本的信號和調(diào)節(jié)機制。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)沒有浪費的概念，只有效率的概念。價格決定了一種資源的使用效率。價格越高，資源的使用效率越高。要使人們節(jié)約糧食，提高糧食價格比苦口婆心的道義勸說更加有效。在吃不飽飯的年代，浪費糧食的現(xiàn)象自然就少了；在吃不飽飯的人群中，浪費糧食的現(xiàn)象也必然罕見。跟收入相比糧價過于便宜的話，一些消費者自然就對糧食不太珍惜，甚至糧食生產(chǎn)、經(jīng)營者都會漠視糧食浪費現(xiàn)象。為了抑制糧食浪費，要允許糧價合理上漲，讓糧食消費者在收入提高的同時負(fù)擔(dān)一部分不斷上升的種糧成本。同時，這也會提高種糧的比較效益，促使糧食生產(chǎn)、經(jīng)營和消費者都來珍惜糧食。
三是管理及技術(shù)層面的原因。糧食生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象都或多或少存在管理不到位及技術(shù)落后等原因。這方面的糧食浪費現(xiàn)象不太容易引起普通人的關(guān)注，但卻需要引起糧食行政管理部門及糧食生產(chǎn)、流通行業(yè)從業(yè)人員高度重視，而且通過加強管理和加大投入是可以較好地解決問題的。
我國糧食消費領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象及對策
概括起來，糧食消費領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象存在于三個環(huán)節(jié)。
一是在商業(yè)餐飲環(huán)節(jié)。由于飲食文化和聚餐習(xí)慣，商業(yè)餐飲環(huán)節(jié)造成的糧食浪費成了我國一個突出現(xiàn)象。不管是公款吃喝還是私人宴請，浪費都非常普遍。2011年我國餐飲業(yè)零售總額達(dá)到20543億元人民幣。按照相關(guān)統(tǒng)計，飯局上的剩菜比例一般在1/4到1/3之間。也就是說，我國餐飲業(yè)每年有數(shù)千億元的可食用食物白白變成了垃圾，而餐廚垃圾正是“地溝油”、“泔水油”的源頭。有數(shù)據(jù)顯示，我國每年地溝油總量在300-400萬噸。為什么我國的地溝油地下產(chǎn)業(yè)如此龐大？商業(yè)餐飲環(huán)節(jié)食用油浪費現(xiàn)象非常嚴(yán)重也是原因之一。
二是在集體食堂環(huán)節(jié)。在機關(guān)、學(xué)校、企（事）業(yè)單位等集體食堂，糧食浪費現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。據(jù)推算，每年至少倒掉可養(yǎng)活3000萬人的食物。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)武維華教授根據(jù)對北京數(shù)個大學(xué)餐后剩菜剩飯情況的調(diào)查表明，倒掉的飯菜總量約為學(xué)生購買飯菜總量的1/3。如果按照全國大專以上在校生總數(shù)量2860萬人（2009年底數(shù)據(jù)）計，每年大學(xué)生們倒掉了可養(yǎng)活大約1000萬人一年的食物。
三是在家庭飲食環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的浪費大都是因為物質(zhì)豐富后，糧食相對沒有那么金貴了，人們也不再像過去那么精打細(xì)算過日子了。為了圖省事，很多家庭常常一次性購買幾天甚至一周的食物，有時吃不完又快要過期了的食物只有一扔了事，一點也不心疼。
糧食消費領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象治理起來并非易事。通過立法來解決的話，立法目的當(dāng)然是明確的，可是執(zhí)法方式、執(zhí)法手段都會成問題，執(zhí)法效果也將會很差。因此，最終還得從加強思想道德教育和宣傳活動入手。一是重點加強對少年兒童的節(jié)糧教育。使其從小養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。將我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況作為常識編入中小學(xué)教材，有條件的學(xué)校要多組織學(xué)生開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗活動，讓學(xué)生感受勞動的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺珍惜每一粒糧食。二是廣泛開展節(jié)糧宣傳活動。新聞媒體要廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性，報道節(jié)糧典型和經(jīng)驗，曝光浪費現(xiàn)象。要移風(fēng)易俗，大力破除講排場、比闊氣等陋習(xí)。積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、科學(xué)飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，減少食品的不合理消費，摒棄不健康的消費習(xí)慣。
我國糧食生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象及對策
我國糧食生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的浪費現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下五個方面。
（一）種子消耗偏大。由于制種技術(shù)落后等原因，種子發(fā)芽率不高，造成用種量過大。因此，要加大種子研發(fā)和培育投入，確保糧食生產(chǎn)者能夠使用優(yōu)質(zhì)種子。
（二）收獲環(huán)節(jié)損耗驚人。由于收割機械設(shè)備質(zhì)量不佳、收割方式粗疏、小規(guī)模生產(chǎn)以及糧食干燥基本依靠露天等原因造成的糧食損耗不容忽視。而且，由于糧食連年豐收，過去“精收細(xì)打，顆粒歸倉”的觀念逐漸淡薄。秋收時很難看到在田間拾麥穗、稻穗的人。新華社記者在黑龍江省海倫市部分農(nóng)村采訪時看到，對散落在田間地頭、俯身可拾的一粒粒大豆，農(nóng)民卻不屑一顧。有人說：“誰稀罕撿這個？現(xiàn)在出去打工一天100多塊，撿這點豆子值幾個錢？”四川省政協(xié)曾對農(nóng)民“為什么種糧”進行深入調(diào)研，多數(shù)農(nóng)民的答案是“自食、備荒”，只有10.9%的農(nóng)戶愿意擴大種植面積，更有30.9%的農(nóng)戶說要減少糧食種植面積。因此，加大研發(fā)力度，制造出高質(zhì)量的農(nóng)機、農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平，可以減少糧食收獲環(huán)節(jié)的浪費。
（三）儲藏環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。我國糧食儲藏環(huán)節(jié)損失的大頭不是國家和地方儲備糧企業(yè)，而是占據(jù)糧食儲藏半壁江山的農(nóng)戶。一方面因為糧價偏低，農(nóng)戶不愿意投入資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉，而現(xiàn)有的儲糧設(shè)施非常簡陋，農(nóng)戶自身也缺乏科學(xué)的儲藏技術(shù)，糧食在儲藏過程中極易遭受蟲、鼠、霉的侵害。因此，政府要加大投入，加強儲糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲存質(zhì)量。要努力推廣溫控氣控儲存、低溫低氧低劑量“綠色”儲存、機械通風(fēng)儲存等先進儲糧技術(shù)，減緩糧食品質(zhì)下降速度。在做好國家和地方儲備糧企業(yè)糧食儲存和保管工作的同時，針對農(nóng)戶儲糧分散、面廣、裝具落后等特點，進一步普及科學(xué)儲糧知識，提高農(nóng)戶防治病蟲鼠害技能，擴大農(nóng)戶儲糧減損試點規(guī)模，大力推廣先進適用的新裝具、新技術(shù)，幫助農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉，改善農(nóng)戶儲糧條件，降低儲糧損耗。
浪費食物的現(xiàn)象范文2
糧食收獲后儲運物流環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。目前，國有糧食購銷企業(yè)都采用了先進的儲糧技術(shù)，在大幅降低儲糧損失率的同時，保持了儲糧的品質(zhì)質(zhì)量。但在農(nóng)村，糧食以及食用農(nóng)產(chǎn)品，其流通、儲運及加工環(huán)節(jié)技術(shù)陳舊、設(shè)施落后，特別是農(nóng)戶儲糧甚至停留在原始狀態(tài)，糧食撒失、霉變、蟲鼠害等產(chǎn)后損失數(shù)量巨大。約略估算，這類糧食損失，全國年均三四千萬噸左右，足以養(yǎng)活1.5億到2億人口。
餐飲業(yè)中優(yōu)質(zhì)食物浪費驚人。在城市餐飲行業(yè)，一些消費者節(jié)約意識淡薄，基本沒有“社會財富”的概念，浪費糧食現(xiàn)象普遍，數(shù)量較大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項調(diào)查，普通餐館一桌飯菜一般至少剩下10%，全國餐飲業(yè)每年在餐桌上浪費的蛋白質(zhì)和脂肪量分別高達(dá)800萬噸、300萬噸，前者相當(dāng)于2000萬噸大豆的蛋白質(zhì)含量，后者相當(dāng)于1500萬噸大豆的油脂含量。以蛋白質(zhì)含量概算，如果避免部分浪費，我國每年就可減少1000多萬噸的大豆進口。
集體食堂和家庭中食物浪費不可輕估。在一些單位的集體食堂，浪費糧食和菜肴的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如，在一名校的一個餐廳門口，立著4口大缸，倒?jié)M了白花花的米飯、饅頭、面條和菜肴，一天下來至少有七八百斤食物被浪費掉。同時，家庭糧食浪費現(xiàn)象也不可輕估，而且這種浪費“細(xì)水長流”，不易覺察。例如，農(nóng)民用原糧喂雞鴨、城鎮(zhèn)居民隨意倒掉剩余飯菜、采購太多過期發(fā)霉后拋棄作垃圾處理等。
總起來看，目前我國糧食等食用農(nóng)產(chǎn)品在收獲、運輸、儲存以及餐飲消費等環(huán)節(jié)的損失和浪費驚人。據(jù)中國農(nóng)科院的一項調(diào)查研究報告稱，全國每年糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品的損失與浪費數(shù)量分別為糧食6192.0萬噸，水果2195.7萬噸，蔬菜25362.9萬噸，肉類1212.1萬噸，水產(chǎn)品824.4萬噸。如此巨量的糧食和優(yōu)質(zhì)食物，被棄作垃圾處理，令人痛心。
糧食損失和浪費，相當(dāng)于在吞噬我國稀缺的耕地、水源和能源。簡單進行換算，我國每年損失和浪費的糧食、肉類和水產(chǎn)品總量，折合成標(biāo)準(zhǔn)糧約為8228.5萬噸，比黑龍江和河南兩個產(chǎn)糧大省年產(chǎn)量高600萬噸以上，相當(dāng)于產(chǎn)糧大省四川省糧食產(chǎn)量的1.88倍，湖北省的2.59倍以上。據(jù)折算，我國每年損失和浪費的糧食，相當(dāng)于1.55億多畝良田生產(chǎn)的糧食總量。換句話說，我國每年損失和浪費了1.55億多畝的優(yōu)質(zhì)耕地資源。這個數(shù)字僅比黑龍江的耕地面積小一些，大體相當(dāng)于湖北、湖南和江西3個省的耕地面積。對于耕地資源稀缺的我國來說，這是多么大的損失！
除造成資源損失外，糧食浪費還會惡化城市環(huán)境。主要由米、面、肉、油等構(gòu)成的餐飲垃圾，所含的各種有機物質(zhì)極易腐爛，在垃圾收集、運輸過程中污染環(huán)境，在垃圾填埋場的滲濾液又成為水土污染源，還是大氣污染和蒼蠅孳生的重要原因。更有甚者，由餐飲垃圾喂養(yǎng)的豬，成為“垃圾豬”，流入市場危害消費者健康；利用生活垃圾煉出的“地溝油”，成為居民健康的“隱形殺手”。
驚人的事實，驚心的數(shù)據(jù)，向人們表明：珍惜糧食，節(jié)約糧源，絕非小事，而是關(guān)系國家糧食安全的大事。儉德辟難，是中華傳統(tǒng)文化的菁華，也是國家糧食安全的重要保障。為此，我國必須采取標(biāo)本兼治的有效措施，尚德節(jié)糧，保糧安全。
從提高國民素質(zhì)入手，增強全民節(jié)糧自覺性。歷史和現(xiàn)實告訴我們，一個缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神的國家，是難以繁榮昌盛的，也是難以自立自強的。在今天，我們更需要加強“文化自覺、文化自信、文化自強”的責(zé)任感，弘揚“儉以養(yǎng)德、惜糧節(jié)糧”的糧食文化品格，喚起全民愛糧節(jié)糧的濃厚意識，做到“溫飽不忘饑寒，豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約”，把節(jié)約糧食資源變成全民的自覺行動，守望中華民族的精神家園。
從普及科學(xué)健康膳食知識入手，改善國民生活方式。目前，國內(nèi)有不少人對食物營養(yǎng)存在多種認(rèn)識誤區(qū)，如多吃大魚大肉就是營養(yǎng)等。吸取西方“三高”食物模式的教訓(xùn)，從現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)和人體健康需要出發(fā)，我國在未來應(yīng)采取以植物性食物為基礎(chǔ)的多樣化食物消費模式，合理增加動物性食物，減少油類和食鹽消費量，提高居民膳食的合理化水平。采取科學(xué)食物消費模式，既有利于人體健康、精力充沛、延年益壽，也有利于節(jié)約糧食、合理利用資源，還有利于防止環(huán)境污染，減輕資源壓力，促進低碳農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從改變消費方式著眼，廣泛提倡自助式用餐。從上世紀(jì)80年代后期，自助餐進入我國大眾餐飲市場，受到消費者青睞。這是因為自助餐一是形式多樣，用餐簡便，用餐者可自由進行交際；二是自主選擇，食量自取，能夠有效避免食物浪費；三是菜肴豐富，營養(yǎng)全面，消費者可選擇多樣化食物；四是程序較少，費用降低，較大幅度節(jié)省費用支出。因此，在學(xué)校、機關(guān)、工廠、賓館、餐館等集體伙食單位，甚至各種會議、商務(wù)接待等，都可廣泛采取自助餐形式，既衛(wèi)生簡便，又避免浪費，還弘揚文明消費風(fēng)尚。
以改善農(nóng)戶儲糧條件為關(guān)鍵，提高科學(xué)儲糧水平。我國農(nóng)村廣闊、條件復(fù)雜，需要從不同地區(qū)情況出發(fā)，采用有差別的儲糧方式，以有效減少農(nóng)村糧食儲存損耗。對于交通方便的平原糧食主產(chǎn)區(qū)，可以積極探索農(nóng)村集約化儲糧途徑，包括建立農(nóng)民糧食專業(yè)合作社，開展糧食儲存服務(wù)，國有糧食企業(yè)可提供技術(shù)指導(dǎo)。與此同時，國有糧食企業(yè)還可開展“兩代一換”服務(wù)，即代農(nóng)民儲糧、代農(nóng)民加工和兌換服務(wù)。對于農(nóng)戶分散、交通閉塞的丘陵和山區(qū)，國家應(yīng)加大政策支持力度，推廣先進適用的儲糧新裝具、新技術(shù)，以改善農(nóng)戶儲糧條件。
浪費食物的現(xiàn)象范文3
關(guān)鍵詞：自助餐廳；消費者；浪費行為；罰款
自助餐以其節(jié)約、方便、安全、衛(wèi)生的特點而受到消費者的青睞。但是，一些消費者在用餐時有意或無意的浪費行為卻讓以“節(jié)約為本”的自助餐變了味。為了杜絕浪費，降低經(jīng)營成本，自助餐店的經(jīng)營者通過張貼標(biāo)語、提示便簽、廣播提示、限時消費等方法對消費者可能出現(xiàn)浪費行為，不斷進行提醒、監(jiān)督，對消費者實際造成的食物浪費行為則采取罰款的方法進行警戒和懲罰。本文主要探討了浪費是不可避免的嗎，自助餐廳對消費者的浪費行為進行罰款是否符合法律規(guī)定以及自助餐廳有效地遏制消費者的浪費行為。
一、自助餐消費中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的原因
對于消費者來說，在外就餐過程中是否浪費一般取決于兩個因素：一個是自身的飲食習(xí)慣，一個是餐飲消費提供方的服務(wù)機制。自助餐這種餐飲營銷方式給消費者提供了選擇的空間和選擇的自由，消費者可以根據(jù)自己的飲食偏好和食量合理適量地選取食物。從理論上說，自助餐這種飲食消費方式，既能最大限度地滿足消費者的消費需求，又能最大限度地節(jié)約自助餐店的經(jīng)營成本。但是，達(dá)到這種理想狀態(tài)的前提條件是消費者不存在浪費行為，但在實際的消費過程中消費者卻存在著一定程度的浪費現(xiàn)象。在自助餐消費中，很少有消費者是故意造成浪費，更多的情況是消費者無意造成浪費，但最后還是浪費了食物。究其原因，是自助餐這種餐飲營銷模式本身就存在著一個經(jīng)營者力圖節(jié)約與在經(jīng)營邏輯上潛在地鼓勵消費者浪費的悖論。對于自助餐廳而言，迎合消費者的消費心理，滿足消費者的消費需求是一種必要的經(jīng)營策略。每個消費者的付費肯定要大于消費者正常情況下最大消費所需要的成本，所以，消費者只要不嚴(yán)重浪費，自助餐廳肯定是能盈利的。出于經(jīng)營的考慮，對于消費者的浪費行為，自助餐廳當(dāng)然要采取防范措施，因為防止和懲罰消費者的浪費行為既是經(jīng)營者自身利益所在，又是弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德的需要。對于消費者而言，自助餐消費的誘惑在于先行付費，然后可以自由地盡情消費。既然付了費就應(yīng)該使自己的利益最大化，盡量消費足夠多的食物，否則就覺得虧了。在就餐的時候不自覺就取多了，或者剩下，或者吃不徹底，結(jié)果造成浪費。社會上流傳一句描述吃自助餐境界的戲言：“扶著墻進來，扶著墻出去。”盡管是戲言，但也在一定程度上說明了某些消費者的消費心態(tài)。相比之下，在快餐店那種經(jīng)營模式中，消費者的浪費行為會得到有效改善。消費者付費購買食物自己消費，消費者自己承擔(dān)浪費的后果，這種餐飲服務(wù)機制會從運作方面，有效遏制了消費者的浪費行為。通過對兩種餐飲服務(wù)模式的對比，彰顯出自助餐經(jīng)營邏輯與消費者浪費行為的內(nèi)在聯(lián)系，自助餐經(jīng)營模式在邏輯上鼓勵消費者最大限度地進行消費，這是這種經(jīng)營模式吸引消費者的魅力所在，但是同時也為消費者的浪費行為提供了機會和空間。如果消費者沒有勤儉節(jié)約的美德和較強的法律意識，不自覺約束自己的消費行為，自助餐經(jīng)營模式的魅力就會變成魔力。自助餐店為了遏制消費者的浪費行為，除了不斷對消費者進行提示外，還對實際造成浪費的消費者根據(jù)浪費的程度規(guī)定了不同數(shù)量的罰款。但是，從法律角度說，自助餐廳沒有法律賦予的對實際造成浪費的顧客進行罰款的權(quán)力。
二、自助餐廳沒有罰款權(quán)
不是任何單位和個人都有罰款的權(quán)利，也不是任何單位和個人都可以任意規(guī)定罰款事項。一般說來，針對公民實施的罰款，是指國家行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)因公民違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章而對該公民依法實施的經(jīng)濟處罰。其他任何機關(guān)、團體和個人無法律授予的職權(quán)和明確的法律依據(jù)，不得對公民實施罰款。①罰款是一種法律處罰措施，是針對違法行為，而不是針對違紀(jì)或違規(guī)行為的經(jīng)濟處罰，是對公民財產(chǎn)權(quán)的剝奪。因此，對于什么行為應(yīng)該被罰款，由哪個執(zhí)法部門進行罰款，罰款的數(shù)量以及罰款的歸屬只能由法律規(guī)定。正因為罰款是一種法律處罰措施，所以，在黨紀(jì)、政紀(jì)的相關(guān)規(guī)定中對于違紀(jì)行為的處罰都不設(shè)有罰款這種規(guī)定。一些單位擅自在單位內(nèi)部的規(guī)章制度中把罰款作為對職工違紀(jì)的處罰措施，這本身就是一種違法行為，因為這種做法沒有法律依據(jù)，而且侵害了職工的合法權(quán)益。②一些對外營業(yè)的企事業(yè)單位也擅自規(guī)定了對“違犯規(guī)矩”顧客的罰款事項，這也是不符合法律規(guī)定的。自助餐廳作為企業(yè)單位是沒有法律規(guī)定的罰款權(quán)的，因此，對于在自助餐廳進行消費的顧客實際造成的浪費，自助餐廳是沒有權(quán)利對消費者進行罰款處罰的。雖然自助餐廳無法律規(guī)定的罰款權(quán)，但是，自助餐廳有權(quán)對違約的消費者收取一定數(shù)目的“違約金”。因為消費者在自助餐廳就餐就等于默認(rèn)了“自助餐合同”的內(nèi)容，與自助餐廳經(jīng)營者形成一種消費合同關(guān)系，這種消費合同關(guān)系是受法律保護的，自助餐廳依法保護消費者的合法權(quán)益，消費者依法約束自己的消費行為。消費者在自助餐廳就餐不能將食物帶出，也不能浪費食物。如果消費者將食物帶出或在就餐過程中造成浪費，消費者就是違約。對于消費者的違約行為，自助餐廳有權(quán)按照消費者默認(rèn)的合同約定向消費者收取一定數(shù)目的“違約金”。盡管自助餐廳向由于浪費而造成損失的消費者收取“違約金”是合法的，但是，在實際執(zhí)行的時候卻存在著無法精確界定浪費的問題。因為有些浪費是明顯的，有些浪費是不明顯的。再者，面對眾多的消費者，經(jīng)常糾纏于一些無法準(zhǔn)確界定的問題也會影響正常營業(yè)。
三、解決自助餐消費者浪費問題的對策
解決浪費問題既需要消費者進行道德方面的自我約束，又需要法律方面的制約。無論從哪一個方面說，浪費都是一種不道德的行為，嚴(yán)重的浪費也是一種違法行為。從根本上說，解決浪費問題需要加強公民的道德教育和法律教育，增強公民的道德自律意識和法律意識。
1.培養(yǎng)勤儉節(jié)約的美德改革開放后，由于學(xué)校教育不斷呈現(xiàn)出功利化和工具化的趨勢，家庭教育的功能和責(zé)任不斷向?qū)W校和社會轉(zhuǎn)移，家庭道德教育功能弱化，勤儉節(jié)約這種美德的教育與培養(yǎng)逐漸流于形式而缺乏實效性。社會上存在的較為普遍的浪費現(xiàn)象恰恰說明了勤儉節(jié)約美德的缺失。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。這種良好道德的形成是一個通過教育而不斷進行自覺修養(yǎng)的過程，是一個知、情、意、行不斷轉(zhuǎn)化的過程，最終落實到日常生活的行動中。學(xué)校教育和家庭教育是培養(yǎng)公民勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的重要途徑，因此學(xué)校要重視培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的美德，家庭要把弘揚和踐行勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德作為一種良好的家風(fēng)進行傳承。
2.增強公民的法律意識浪費現(xiàn)象的發(fā)生一方面說明了公民道德意識的欠缺，另一方面說明了公民法律意識的缺乏。增強公民的法律意識在一定程度上可以有效防止浪費現(xiàn)象的發(fā)生。首先，加強法律知識的教育。法律意識的培養(yǎng)需要以法律知識的教育為基礎(chǔ)，沒有法律知識的教育就談不上法律意識的培養(yǎng)。各級各類學(xué)校要重視法律知識教育，以學(xué)校的政治課教學(xué)為主要渠道加強法律知識教育。學(xué)校要和當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)進行共建，邀請司法機關(guān)的工作人員定期到學(xué)校進行普法教育。在社會上，各級司法機關(guān)要通過各種方式和各種途徑創(chuàng)造性地做好轄區(qū)內(nèi)的普法工作，進行法律掃盲。其次，要培養(yǎng)法律思維。在學(xué)校教育中，以案說法，培養(yǎng)學(xué)生從法律的角度思考問題，解決問題。在社會上，司法機關(guān)在普法教育中要創(chuàng)造性地培養(yǎng)公民的法律思維，養(yǎng)成從法律的角度分析社會現(xiàn)象、分析自己行為的思維習(xí)慣。第三，要把法律教育和傳統(tǒng)美德教育結(jié)合起來。只有把法律教育與傳統(tǒng)美德教育結(jié)合起來，才能充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢，從內(nèi)外兩個方面制約消費者的消費行為，減少和杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
3.自助餐廳經(jīng)營者要依法規(guī)范和完善經(jīng)營策略自助餐經(jīng)營者要依法經(jīng)營，保護消費者的合法權(quán)益。在法律允許的范圍內(nèi)制定針對消費者浪費行為的防范措施，取消對造成浪費的消費者的罰款規(guī)定，依法收取造成浪費的消費者的“違約”金。
作者:于曉航 單位:蘭州大學(xué)法學(xué)院
引文注釋:
浪費食物的現(xiàn)象范文4
為把“厲行節(jié)約、 反對浪費” 工作落到實處， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 專門召開食堂相關(guān)工作人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)會議，傳達(dá)關(guān)于食堂厲行節(jié)約反對浪費工作的相關(guān)文件精神，并結(jié)合我校實際, 制定工作方案。 成立由 校長為組長， 副校長為副組長， 食堂管理員及各班班主任為成員的食堂厲行節(jié)約工作小組， 食堂管理員具體負(fù)責(zé)落實厲行
節(jié)約日常工作，班主任定期在班上對學(xué)生進行“厲行節(jié)約、 反對浪費” 的宣講活動。 食堂與課堂相結(jié)合， 切實貫徹落實我校食堂厲行節(jié)約各項工作任務(wù)。
2、校園內(nèi)積極宣傳厲行節(jié)約反對浪費
在學(xué)校食堂內(nèi)，及時張貼了節(jié)約糧食的宣傳畫，宣傳標(biāo)語，但是宣傳力度仍需加強。大隊部舉行“厲行節(jié)約反對浪費”主題升旗儀式并要求班主任利用班會時間，開展以節(jié)約糧食為主題的班會活動，增強學(xué)生以節(jié)約為榮，浪費為恥的
認(rèn)識。同時學(xué)校制作電子屏標(biāo)語滾動宣傳、學(xué)生制作手抄報等形式提醒全校師生員工，節(jié)約是美德、節(jié)約是品質(zhì)、節(jié)約是責(zé)任，節(jié)約更是我們的素質(zhì)和境界。反對浪費，切實踐行好好“光盤行動” 工作。
3、學(xué)校食堂管理逐步規(guī)范化，制度化，標(biāo)準(zhǔn)化
我校食堂食品屬于定點采購，主食每周采購一次，副食一天采購一次。存儲、加工都有嚴(yán)格的分工，生進熟出一條線, 每個環(huán)節(jié)都由專人把關(guān)。 每周食物均按量采購， 以保障食物的新鮮度, 最大化的減少浪費程度。 食堂管理員定期會對食堂炊事人員進行培訓(xùn)和教育。 增強炊事人員節(jié)約意識。 在食物方面。 食堂每周針對學(xué)生的人數(shù)， 烹飪適量的飯菜， 在打飯打菜方面， 食堂工作人員按高低班級每桌人數(shù)進行分餐，盡量讓學(xué)生吃飽吃好，且不浪費。但是仍避免不了部分學(xué)生吃不完浪費的現(xiàn)象，這些剩下的飯菜每餐都會及時的處理。剩菜、剩飯、廢棄油脂的去向每天都有專人管理和記錄。
4、營養(yǎng)改善計劃管理
我校在營養(yǎng)改善計劃方面，有相應(yīng)的實施辦法及細(xì)則，學(xué)校食堂管理員也嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行。我校實行食堂供餐模式。屬全寄宿學(xué)生，每天早中晚進行供餐，食堂管理員及炊事人員每天進行營養(yǎng)搭配，每餐倆葷菜，雞蛋、肉類，新鮮蔬菜、饅頭、包子、米飯，營養(yǎng)還是比較均衡的，同時能夠避免因菜數(shù)過多造成的浪費。每周由營養(yǎng)餐管理員及炊事員做好食物采購計劃，然后把計劃報給采購按計劃需求合理進行配送貨物。
5、加強多方監(jiān)督機制
我校食堂監(jiān)督機制仍需要繼續(xù)完善，帶班領(lǐng)導(dǎo)，值周老師應(yīng)加強對浪費行為的監(jiān)督, 選出學(xué)生志愿者, 協(xié)助值周老師進行管理。同時利用好家校通，力求得到家長的重視和支持，形成家校聯(lián)動，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校師生員工的浪費行為。通過多方努力, 爭取將學(xué)校食堂的浪費現(xiàn)象減少到最低， 最大化的減少浪費。
浪費食物的現(xiàn)象范文5
有一種習(xí)慣叫光盤！所謂光盤，
就是吃“光”你“盤”子里的東西。
網(wǎng)友自發(fā)發(fā)起不剩飯菜、曬吃光后餐具的“光盤行動”，
厲行節(jié)約，反對浪費，引起眾多媒體和網(wǎng)友的熱烈反響。
吃飯時間到，一起參與#光盤行動#吧！
拒絕浪費，從我做起，曬出自己吃光的盤子，
一起向浪費說不，爭做節(jié)約達(dá)人，
向舌尖上的浪費說不！
一股"光盤"熱潮
我們真的需要拒絕一種“舌尖上的浪費”，事實上，
這也是在為我們儲存下明天所需要的糧食。有一項調(diào)查結(jié)果顯示，
我國消費者每年僅餐飲浪費的食物蛋白和脂肪就分別達(dá)800萬噸和300萬噸，
最少倒掉了約2億人一年的口糧。你隨意的對剩菜剩飯的倒掉，很可能是2億人的口糧。
普通公民鋪張浪費的飲食習(xí)慣必須要改變，
更需要為制止過度的公款吃喝樹立起“防火墻”。
起因：微博的力量
“光盤行動”——就餐時倡導(dǎo)人們不浪費糧食，吃光盤子里的東西，吃不完的飯菜打包帶走。2013年1月16首先由騰訊微博認(rèn)證用戶徐俠客（國土資源報副社長）在騰訊微博發(fā)起“光盤行動”，倡導(dǎo)網(wǎng)友珍惜糧食，加入行動。微博一經(jīng)得到蔡奇、王郁松等名人和人民日報、國土資源報等媒體的支持，1月22日《新聞聯(lián)播》報道該活動，號召大家節(jié)約糧食、從我做起。事實上，在正式命名為“光盤行動”之前，他已經(jīng)持續(xù)一年多在騰訊微博上拍照發(fā)微博，持續(xù)地呼吁和倡導(dǎo)吃光盤中餐、不浪費食物。
2013年1月16日，中國國土資源報副社長@徐霞客在騰訊微博上發(fā)起#光盤行動#，原文如下：#天天光盤節(jié)#有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤，有一種習(xí)慣叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子里的東西！吃飯時間到，一起參與#光盤行動#吧！俺今天開會開到中午1點多，食堂沒飯了，只有方便面。這是我今天中午“舌尖上的大餐”！希望成為“光盤行動志愿者”的同學(xué)請舉手！（騰訊微博認(rèn)證資料：徐俠客，《中國國土資源報》副社長）
徐霞客發(fā)起這一活動之后，迅速得到了社會各界的支持，@蔡奇（浙江省委組織部部長）、@王郁松（網(wǎng)絡(luò)宣傳處副處長）、劉五一（河南新鄭市副市長）等都轉(zhuǎn)播支持。
2013年1月20日，就內(nèi)參作出批示，“要求嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象，使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。”新華社、人民日報、央視等開始展開專題宣傳。
現(xiàn)實：驚人的數(shù)據(jù)
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國每年浪費食物總量折合糧食約500億公斤，接近全國糧食總產(chǎn)量的十分之一。即使按保守推算，每年最少倒掉約2億人一年的口糧。據(jù)了解，商務(wù)部和國家旅游局正在制訂《關(guān)于在餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的指導(dǎo)意見》。
回溯到30多年前，饑餓感還與許多中國人的生活息息相關(guān)，困擾著他們的腸與胃。就算是到了今天，不少偏遠(yuǎn)山區(qū)的居民，食物依舊單調(diào)，糧食依舊匱乏。不時曝出的相關(guān)新聞讓人心痛，也會讓我們知道，對待糧食的大手大腳還不免太奢侈與夸張。
光盤：民眾的責(zé)任
浪費食物的現(xiàn)象范文6
人們開始對奢侈浪費的不良行為進行反省，重新打量國人的生活方式，厲行節(jié)儉，杜絕浪費，短時間內(nèi)的確帶來了很大成效。“從我做起，今天不剩飯”的光盤行動聲勢浩大，高級酒店的節(jié)假訂餐不再火爆如以往，各大小餐館也都推出了小份菜肴。然而，時隔近半年，人們珍糧食的意識是否依然，民間的節(jié)約行為是否得以繼續(xù)？《健康大視野》記者在杭州各區(qū)進行了走訪調(diào)查。
“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的詩句，從兒時就已經(jīng)朗朗上口，然而，念于口卻未記于心，學(xué)生食堂的浪費現(xiàn)象仍然極為嚴(yán)重。記者在走訪杭州某大學(xué)學(xué)生食堂時發(fā)現(xiàn)，大部分的學(xué)生都有剩飯的毛病。一個長相清秀的女生買來的飯菜沒吃幾口，便抱怨沒胃口，順手就把一大餐盤飯菜倒進了剩飯桶里。短短40分鐘之內(nèi)，剩飯剩菜就已堆積如山。
記者從食堂工作人員那里了解到，該食堂平均每天都會運出10大桶左右的剩飯。早餐時段，有些學(xué)生甚至?xí)呀z毫未動的饅頭或雞蛋直接扔進剩飯桶。記者接連走了好幾所高校，情況大致相似。冰凍三尺非一日之寒。“高校餐桌浪費”現(xiàn)象，表面看似是飯菜質(zhì)量或者學(xué)生品質(zhì)問題，可當(dāng)一種不良習(xí)慣席卷全國之時，則不能不引起人們更多的反思。
