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外來務(wù)工子女教育問題范文1

一、問題的提出

改革開放特別是上世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、特別是伴隨著城市化進程的加速，越來越多的人口涌入城市，其中相當一部分為在現(xiàn)行戶籍制度體制下無法解決工作地戶口問題的進城務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計，城市中現(xiàn)有農(nóng)民工子弟約1400多萬，且呈進一步增長的趨勢。廣東珠三角地區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地，吸納了全國約三分之一的外來務(wù)工人員。大量的進城務(wù)工人員在為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的同時，也衍生了隨遷子女如何接受義務(wù)教育這一全社會廣泛關(guān)注的問題。

根據(jù)2004年國家出臺的新規(guī)定，從2004年秋季開始，國家不再收取借讀費等其他費用，但是實際這些規(guī)定并不能很好地執(zhí)行。城市公辦人員實際上是按照學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量來計算學(xué)員人數(shù)，而且外來務(wù)工人員從事的職業(yè)讓他們無法支付高昂的學(xué)費，因此農(nóng)民工子弟們還是只能在設(shè)施和教育都不夠的私立學(xué)校學(xué)習(xí)，在這樣的情況下他們根本不可能接受好的教育。這個前提下，農(nóng)民工子弟得不到好的教育，有的就只能待在家里，這不僅不利于他們的身心健康發(fā)展，也會造成社會對這個教育體系的偏見和導(dǎo)致社會安全問題。假如他們的入學(xué)問題能得到良好的解決，不僅造就更多的人才，而且也有利于緩解農(nóng)民工的家庭問題，讓他們的勞動力得到充分的利用，也給予他們更大的發(fā)展空間。

廣州市作為廣東珠三角地區(qū)的政治與文化中心，如何進一步解決外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題，將產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)與輻射作用。特別在當前經(jīng)濟形勢并不樂觀、珠三角用工荒問題再次抬升，而社會矛盾時有發(fā)生。落實和穩(wěn)定外來務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育問題，對于保障人權(quán)、保護未成年子女利益具有重要意義。

二、調(diào)研情況簡介

當前現(xiàn)狀是公立學(xué)校學(xué)位有限，私立學(xué)校學(xué)費過于昂貴，所謂“農(nóng)民工子弟學(xué)校”的師資及教育質(zhì)量又難以保證。在這樣的情況下，政府出臺了積分制入學(xué)制度，積分制制度雖然為外來務(wù)工人員子弟的入學(xué)提供了較以前多的機會，但積分制的門檻過高，導(dǎo)致部分公立學(xué)校雖然為外來工子女提供了學(xué)位但無人達標的情況，反而造成了教學(xué)資源的浪費，而外來工子女的入學(xué)問題仍然得不到充分解決。本課題小組希望通過一系列的社會調(diào)查，實地了解廣州外來工人員子女入學(xué)的具體情況，為更好地改善外來工子女義務(wù)教育問題提供調(diào)研參考。課題小組收集資料，查找相關(guān)的法律法規(guī)、政策以及文獻綜述，并設(shè)計了調(diào)查問卷。調(diào)查問卷共涉及十三個問題，由調(diào)查小組成員分四個時段在分別在廣州的四個區(qū)發(fā)放。共計發(fā)出問卷200份，實際回收率180份，有效回收率90%。其中，問題1-4涉及家庭教育基本情況；問題5-9涉及家長及學(xué)生對農(nóng)民工子弟學(xué)校的看法，及其反映的問題；問題10-13涉及積分制度對目前改善外來務(wù)工人員子弟上學(xué)難問題的影響。

三、調(diào)查的基本內(nèi)容和反映出的問題及原因分析

（一）家庭基本情況對教育影響因素分析

1、1、家長受教育程度對子女教育的影響并不顯著。調(diào)查對象中，初中以下文化程度的家長占大部分。以往調(diào)查均顯示家長受教育程度低會制約對子女的教育，其教育觀念會影響子女的受教育情況，但根據(jù)我們的調(diào)查顯示，大部分家長希望并會盡全力讓自己的孩子接受高等教育，在訪問中，不少家長感慨：“正因為自己讀書少，今天才那么辛苦，希望自己的孩子多讀書，將來能過的好一點。”在調(diào)查問卷中，尚有23位家長未上過學(xué)，但他們更表示要全力支持自己的孩子上學(xué)。2、父母職業(yè)對子女教育影響亦不甚明顯。在調(diào)查中，家長來自各行各業(yè)，但并未顯現(xiàn)出職業(yè)是教師的家長會比“無業(yè)拾荒”的家長更重視對孩子的教育投入。父母職業(yè)并不是影響孩子的教育投入的關(guān)鍵因素，事實上，在調(diào)查過程中，外來務(wù)工人員非常渴望自己的子女能夠接受更高層次的教育，而并非是僅僅完成國家賦予的九年義務(wù)教育。

2、3、家庭經(jīng)濟狀況影響家長對子女教育投入較為明顯。在我們這項調(diào)查中，所選家庭基本上是務(wù)工者，少量的是“小本經(jīng)營”者（如賣菜、理發(fā)、收廢品、擺地攤），還有“拾荒者”，基本屬于“低收入階層”，謀生與養(yǎng)家糊口才是第一大事，對子女的教育投入只能盡力而為，他們在選擇學(xué)校時只能選擇費用相對低的農(nóng)民工子弟學(xué)校。這是非常現(xiàn)實的問題，當食不果腹的時候，受教育問題會受到嚴峻的挑戰(zhàn)甚至?xí)粫簳r擱淺，因此，這些外來務(wù)工者只能解決溫飽之后再考慮孩子的教育問題，這并非不重視，而是心有余而力不足。

3、4、影響外來務(wù)工人員子女教育的最主要因素是學(xué)校入學(xué)條件限制苛刻，根據(jù)我們的問卷調(diào)查，經(jīng)濟因素雖然影響很大，但在做“您的小孩上學(xué)現(xiàn)在遇到最大的問題是？”這道題的時候，大部分家長選擇了“學(xué)校入學(xué)條件限制苛刻”這一選項。這與廣州當?shù)氐南嚓P(guān)政策有關(guān)。搜集的資料顯示，現(xiàn)階段外來務(wù)工人員子弟在廣州接受免費義務(wù)教育有兩種途徑：一是獲得廣州市及各區(qū)（縣級市）政府授予優(yōu)秀稱號的外來務(wù)工子女；而是在廣州市居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的外來務(wù)工的子女。而這兩個途徑都是比較高的門檻。

（二）家長及學(xué)生對農(nóng)民工子弟學(xué)校的看法，及其反映的問題。

1、在問到“您的小孩在哪上學(xué)”時，32%選填了老家，56%選填了和自己在一起，還有12%選填了“在另外一座城市”。大量外來務(wù)工人員更趨向于把自己的孩子接到自己所在城市讀書，大部分家長認為城鎮(zhèn)的教育設(shè)施畢竟比鄉(xiāng)村好，我們可以預(yù)測隨著城市的發(fā)展，外來務(wù)工人員的增多，將有更多的外來工子女面臨教育問題，我們的研究顯得更為必要，這為我們繼續(xù)認真完成我們的調(diào)查研究提供了動力。

2、外來務(wù)工人員子女上學(xué)普遍遇到入學(xué)手續(xù)繁雜的問題（超過40%的家長認為入學(xué)手續(xù)復(fù)雜），在調(diào)查中，我們了解到，部分收入較高的外來務(wù)工人員想要把孩子送到公立學(xué)校去上學(xué)，卻普遍遇到戶籍限制的問題，官方出臺的積分政策讓很多家長頭疼，不但是積分難得問題，有時就算手續(xù)證明齊全，還是被一句“學(xué)位不夠”被拒之門外，家長紛紛叫苦，調(diào)查中我們接觸到一位來自湖南的林阿姨，她跟我們講述了她為她的孩子小明（化名）的“求學(xué)過程”，讓我們感到很同情卻無能為力。

3、大部分家長對其小孩就讀學(xué)校不是非常滿意。據(jù)調(diào)查顯示，大部分家長對農(nóng)民工子弟學(xué)校并不滿意，他們更希望把自己的小孩送到公立學(xué)校去，但介于經(jīng)濟條件不允許，只能把孩子送去相對比鄉(xiāng)村學(xué)校好的農(nóng)民工子弟學(xué)校，家長大多不滿意農(nóng)民工子弟學(xué)校的設(shè)施和師資力量（認為自己孩子現(xiàn)在就讀的學(xué)校師資力量一般、差、非常差的比例分別為35%、20%、8%）。現(xiàn)實中，許多民工子弟學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，普遍存在師資不足、設(shè)備設(shè)施簡陋、教育管理不規(guī)范和教育質(zhì)量低下等問題，許多學(xué)校目前沒有一名正式在編人員，絕大部分的老師還是剛從學(xué)校畢業(yè)出來的大學(xué)生，年輕教師占了教師總數(shù)70%左右。

4、農(nóng)民工子弟學(xué)校的孩子普遍羨慕公立學(xué)校的設(shè)施。在被訪問的家長中，不少家長反映，他們知道孩子更希望到公立學(xué)校去上學(xué)，他們總會在無意間表現(xiàn)出這種渴望。這也是我們調(diào)研小組希望政府能致力解決的問題，如果公立學(xué)校沒辦法接納更多的外來務(wù)工人員的子女入學(xué)，那么完善私立學(xué)校的教學(xué)措施也未嘗不可，這樣更有利于外來務(wù)工人員繼續(xù)為廣州的發(fā)展努力。5、農(nóng)民工子弟學(xué)校的教師、學(xué)校與家長的聯(lián)系欠缺。問卷調(diào)查中，我們了解到很多被調(diào)查學(xué)生的家長每天工作時間在12小時以上或“不按點上下班，整天在外面忙”。在與班主任座談中，老師們較多地提到孩子在學(xué)校中發(fā)生情況時經(jīng)常聯(lián)系不到家長，家訪時會發(fā)現(xiàn)只有兩個孩子住在一起，很多外來務(wù)工者從來不與老師聯(lián)絡(luò)，召開家長會他們也有多種理由參加不了。還有部分外來務(wù)工者不辦理任何轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)就將子女轉(zhuǎn)回原籍或轉(zhuǎn)到其它城市就讀，許多學(xué)校出現(xiàn)了老師替學(xué)生墊付了書費、本子費而學(xué)生卻不打招呼就離開了學(xué)校的情況，學(xué)生的去向以及是否輟學(xué)，學(xué)校和教育行政部門很難有效控制。

（三）積分制度對改善外來務(wù)工人員子弟上學(xué)難問題是否有積極影響

1、受訪外來務(wù)工人員中，高達55%比例的受訪者對于該政策毫不知情，另有30%比例的受訪者表示僅聽說過，對具體分數(shù)也并不了解。該政策現(xiàn)有的宣傳手段較為單一，且力度不夠。目前的宣傳方式多傾向于在電視，網(wǎng)絡(luò)和報紙宣傳。但在實際走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工工作時間占全天比例較大，閑暇時間較少，無法接到該政策的相關(guān)推廣信息，導(dǎo)致政策的普及率低。而且對于從已有的宣傳方式來看，對于政策的具體評分方法也沒有到位說明，只是進行了籠統(tǒng)宣傳，使得一些僅知政策大體情況的申請人匆忙前往申請，但前往后才發(fā)現(xiàn)沒有準備完整各個環(huán)節(jié)證明材料或者根本不夠申請資格而白跑一趟，浪費了大量的人力、物力、財力。

2、不是所有學(xué)校都能很好地落實積分制入學(xué)

首先有的學(xué)校雖然提供學(xué)位但報名人數(shù)少，我們在調(diào)查過程中去了幾間小學(xué)，但并不是所有學(xué)校都表示他們正在招收外來工子弟。我們走訪了八間學(xué)校，只有兩間學(xué)校表示他們正在實施外來工人員子弟根據(jù)積分制報名的政策，但同時負責(zé)人也透露，雖然學(xué)校部分招收外來工子弟，但實際上報名成功的人可以說是少之又少。大部分學(xué)校表示知道有相關(guān)的政策，但他們學(xué)校尚未制定具體的招生方案。

另外部分學(xué)校因為學(xué)位緊張造成大部分學(xué)校并未對外來工子弟開放，還有小部分學(xué)校表示，他們從沒接到接收外來工的通知，同時他們的學(xué)位非常緊張，可以說是供不應(yīng)求，難以提供多余的學(xué)位。

3、積分設(shè)置門檻太高，難以達到，已成功入學(xué)的表示幾經(jīng)波折才湊齊文件，證明等，而更多未能入學(xué)的表示該政策對他們而言等同于無，因為他們連基本的條件都沒達到，很多申請者被幾個原因“卡”住。“超生”、未辦暫住證/居住證、未辦社保成為外來工子女無法入讀公校的三大“攔路虎”。從今年第一批申請報名的情況來看，辦理暫住證/居住證的積極性已經(jīng)普遍提高，但“超生”、“未辦社保”的問題仍十分嚴重，成為外來工適齡兒童失去入讀公校機會的兩大主要原因。如番禺今年“積分入學(xué)”政策提供3500個公辦學(xué)校名額，吸引了6000多人咨詢，1000多人最終提出報名申請。首批入讀名單中，只有不到500人通過，僅占所提供名額數(shù)一成多。

四、調(diào)研后的思考與建議

（一）異地高考政策的影響與推動

近年來，外來務(wù)工人員子弟的異地高考問題備受關(guān)注。據(jù)了解，不少地方已經(jīng)出臺了關(guān)于異地高考的政策，廣東省也將于2013年底出臺相關(guān)的政策，在筆者調(diào)查之前，廣東省的異地高考政策尚未出臺。據(jù)報道，廣東的異地高考政策大致如下：

2014年起，在廣東具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證、在廣東參加社保累計3年以上的進城務(wù)工人員，其隨遷子女在廣東省內(nèi)中職學(xué)校連續(xù)就學(xué)3年以上的，可在廣東報名參加高等職業(yè)學(xué)院招收中職學(xué)校畢業(yè)生招生考試，并可與廣東戶籍考生同等錄取。

不少人認為這時候在廣州實行異地高考言之過早，但是不可否認的是，異地高考政策的出臺對于解決外來務(wù)工人員子女的教育問題將會是一個質(zhì)的突破，如果異地高考政策能夠在廣州有效實行，外來務(wù)工人員子弟的義務(wù)教育問題將會引起更多公眾的重視，并從而推動義務(wù)教育問題的解決。

（二）提高社會各界對外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題的重視

導(dǎo)致外來人員子女入學(xué)難的重要原因除了在政策的落實上、外來工自身存在問題外，城市人對外來務(wù)工人員的偏見、學(xué)校為了追求升學(xué)率而抗拒學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的外來務(wù)工人員子女等也是不容忽視的因素。因此，外來務(wù)工人員子女入學(xué)難的問題要想在根本上得到解決，首先希望國家和政府對這一問題足夠重視，在立法、經(jīng)濟等方面予以平衡和加強，還要把入學(xué)問題結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會治安，這樣既能鼓勵外來務(wù)工人員的積極性，又能對維持社會安定起到一定的作用。另外，通過各種途徑宣傳外來工子女的平等權(quán)利，而這種途徑不應(yīng)該局限于網(wǎng)絡(luò)、報紙或者電視這種媒介上，畢竟對于外來務(wù)工人員而言，他們對這方面的接觸并不多，本課題小組認為最好是能夠由外來務(wù)工人員的就業(yè)單位對其進行教育或宣傳，或者由他們的居住地方的居委會進行宣傳，這樣或許更有利于他們對相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策的了解。而改變社會各界人士特別是教育工作者對外來務(wù)工子弟教育權(quán)利的不公正觀念，也有利于形成一個良好的社會氛圍。

（三）完善相關(guān)體系

首先是進一步改革戶籍制度。可以借鑒上海改“戶籍制”為“居住地制”的方式，最大限度地減少戶籍的限制，在充分發(fā)揮各部門管理職能的同時強化整理外來務(wù)工人員的信息管理與登記，及時了解到外來工子女入學(xué)的需求量，相對地制定有關(guān)計劃，以便科學(xué)地安排更多外來工子女入學(xué)。其次，要完善教育體制，降低外來務(wù)工人員子女的教育成本。公辦學(xué)校招收外來工子女得不到撥款，所以要加收數(shù)目不菲的贊助費，大部分外來工子弟因此被擋在門外。我們可以借鑒北京市不按戶籍生源撥款而直接按在校人數(shù)撥款的方式以幫助更多的外來工子女入學(xué)。此外，在外來工相對集中的地區(qū)，可以撥款鼓勵設(shè)立類似“農(nóng)民工子弟學(xué)校”，并從教學(xué)資源、辦學(xué)條件等方面進行援助。現(xiàn)今廣州市芳村區(qū)就有十幾所這樣的學(xué)校，但其運作的實際情況還存在許多需要改良的地方。第三，完善相關(guān)法律。《義務(wù)教育法》對外來工子女的入學(xué)問題還沒有明確的規(guī)定，筆者在此呼吁人大代表重視此問題，及時對《義務(wù)教育法》進行修改，而相關(guān)部門應(yīng)當加快我國義務(wù)教育的體制改革，另外地方政府應(yīng)該盡快出臺更完善更人性化的政策文件，使外來務(wù)工人員子女也可以平等地享有教育權(quán)。

（四）加強對“農(nóng)民工子弟學(xué)校”的建設(shè)，營造良好社會氛圍

對廣州市現(xiàn)今存在的多所“農(nóng)民工子弟學(xué)校”，應(yīng)當依法提高教育工作者的社會福利和社會地位，將其與公辦學(xué)校平等對待，這樣有利于提高教育工作者的積極性與其辦學(xué)質(zhì)量。另外，采取各種教育手段針對外來工子女的特點進行教育，通過各種活動消除他們的消極心理，提高他們的個人素質(zhì)，加強他們的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)他們正確積極的社會觀和人生觀。

（五）降低積分入學(xué)的門檻

雖然現(xiàn)在廣州市采用了積分入學(xué)的政策，開放部分公立學(xué)校的學(xué)位給外來工子弟，但是由于積分制度對外來工的要求太高，導(dǎo)致大部分外來務(wù)工人員子弟還是面臨因為條件不夠而失學(xué)的問題。再加上廣州本地學(xué)位緊缺，很多公立小學(xué)本身的學(xué)位就已經(jīng)供不應(yīng)求，不是所有學(xué)校都能提供多余的學(xué)位給外來工子弟，也仍然存在部分學(xué)校雖然知道此項政策，但還沒制定詳細的落實制度，導(dǎo)致該項政策形同虛設(shè)，也造成了外來務(wù)工子弟無法踏入校門接受平等的義務(wù)教育。因此，降低積分入學(xué)的門檻，不僅可以更好地使該項政策得到貫徹實施，更能讓外來務(wù)工子弟接受到平等的教育機會。

外來務(wù)工子女教育問題范文2

關(guān)鍵詞：外來民工子女教育；強化對策；教育現(xiàn)狀

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）01-149-01

隨著時代的發(fā)展，我國勞動產(chǎn)業(yè)在逐年壯大。改革開放以來，大量的外來務(wù)工人員涌入一線、二線城市，為城市發(fā)展建設(shè)貢獻出自己的力量。其中，以北京、上海、深圳等發(fā)達城市最為明顯。在外來務(wù)工子女的教育問題上，擇校、學(xué)習(xí)、戶籍、費用、就業(yè)都具有一系列的問題，影響著外來務(wù)工子女的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

一、外來民工子女教育凸出問題

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的教育機制下，學(xué)齡兒童的流動和發(fā)展呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。以甘肅省蘭州市為例，在小學(xué)階段，外來務(wù)工子女占到了總?cè)藬?shù)的百分之四十以上。對外來務(wù)工子女的教育是學(xué)校教育的重要方面，要從問題的根基出進行解決。

1、生活經(jīng)濟壓力較大

對于進城務(wù)工的外來人員來說，很多人都是經(jīng)常性漂泊在各個城市。他們大多來自農(nóng)村或偏遠地區(qū)，擔(dān)負較大的生活壓力。大多數(shù)農(nóng)民工都是出于35――40的年紀，他們上有需要贍養(yǎng)身患疾病的老人，下有讀書上學(xué)的孩子，每天都需要從事高強度的工作，生活十分困窘。

2、教育觀念存在缺失

受自身教學(xué)水平的限制，很多外來務(wù)工人員都沒有較高的文化水平，對孩子學(xué)習(xí)知識的行為存有輕視，認為學(xué)習(xí)好也沒什么用，反正都是給別人打工，不如早早出來工作掙錢。這樣的觀念使外來務(wù)工子女存有輕視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，很容易帶給學(xué)齡子女一些消極、負面的影響。

3、地區(qū)融合較為困難

對于小學(xué)生來說，他們正處在長知識、學(xué)學(xué)問的重要階段，頻繁的搬家、換學(xué)校會對孩子產(chǎn)生不良的影響。在相關(guān)部門做出的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工子女中出現(xiàn)自閉、自卑、偏激、暴力等心理問題的概率要比城市子女大。每個地方有每個地方的風(fēng)土文化，環(huán)境的頻繁更換會讓學(xué)生產(chǎn)生極大的不適。特別是在校園環(huán)境上，城市學(xué)齡兒童和外來務(wù)工子女之間容易產(chǎn)生矛盾，教師如果處理不當會嚴重傷害學(xué)生的自尊心。

4、隔代監(jiān)護問題顯著

很多農(nóng)民工家長為了讓自己的孩子享受更好的教育，舉家搬遷到自己打工的城市。身強力壯的父母多半在外打工，將自己的孩子交由學(xué)校和自己的父母看護。由于監(jiān)護者年齡、身體、思想等問題，往往存在著很多監(jiān)護問題。一方面，隔代監(jiān)護人自身文化水平有限，無法輔導(dǎo)孩子的教學(xué)，另一方面隔代教育容易出現(xiàn)教育誤區(qū)，縱容孩子出現(xiàn)懶惰、任性、逃學(xué)、打架等不良習(xí)慣。

二、強化外來民工子女教育問題的若干策略

1、政府、學(xué)校、家庭三方共管

為了強化對外來務(wù)工人員子女的教育問題，政府、學(xué)校、家庭要形成三方共管的教育局面。

教育部門要對外來務(wù)工子女工作進行積極的指導(dǎo)。義務(wù)教育制度下，盡管免除了小學(xué)生的學(xué)費，但是農(nóng)民工仍然存在一定的經(jīng)濟問題。政府及學(xué)校要通過發(fā)放優(yōu)秀外來子女生活費、開放“希望工程”等思想，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)意識，讓學(xué)生能夠保持積極進取的學(xué)習(xí)心態(tài)。在家庭教育上，外來務(wù)工人員要本著對學(xué)生負責(zé)的精神，建立良好的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，抽出必要的時間督促子女努力學(xué)習(xí)、深入思考，為他們建立良好的教育環(huán)境。在學(xué)校方面，教師要深入了解學(xué)生的家庭情況，及時把握學(xué)生思想動態(tài)，通過班會、聯(lián)歡、比賽、演講等形式，培養(yǎng)學(xué)生的語言表達能力，使學(xué)生能夠養(yǎng)成積極、自信的生活態(tài)度。

2、加大外來子女教育宣傳力度

為了推進教育的全方位發(fā)展，教師要立足自身實際情況，融入平等教育的思想。配合電影、電視媒體，加強宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的教學(xué)力度，將受教育的重要性深入貫徹到外來務(wù)工人員心中。通過《致家長的一封信》等方法，宣傳教育的重要性。并定期舉行一些愛心教育活動，例如打掃城市街路、幫助孤寡老人、參加假期實踐活動等方法，讓他們認識到愛心、自信心和奉獻精神，增加集體環(huán)境中的認同感。從而讓城市生活的人們能夠認識到教育的平等性和幫扶性，為地方風(fēng)土文化的發(fā)展提供力量。

3、強化農(nóng)民工學(xué)校的師資力量

為了拉平城市教育發(fā)展和農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資力量，相關(guān)部門要通過各項教育方式，提高農(nóng)民子弟工的教育水平。一方面，要提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資待遇，另一方面要強化外來務(wù)工家庭在戶口、租房、購房等方面的幫扶則策略。或者采用聯(lián)結(jié)幫扶的發(fā)展策略，請相關(guān)農(nóng)民子弟工教師來參加公立學(xué)校的公開課及其他教學(xué)研究活動。杜絕教育歧視現(xiàn)象產(chǎn)生，實行校長委任和骨干教師支教的具體形式，為外來務(wù)工子女提供一個和諧寬松的教育環(huán)境。除此之外，還可以采取設(shè)立“師范院校學(xué)習(xí)基地”的方法，提高外來務(wù)工子女的創(chuàng)新能力，緩和農(nóng)民工子弟學(xué)校師資薄弱的情況。

4、提升學(xué)生心理健康發(fā)展水平

為了強化外來務(wù)工子女的人格塑造，弱化外地子女和本地子女的心理沖突，教師要建立一套完善的心理教育方法。除了課堂上的學(xué)習(xí)交流，還要進行課下的交流，通過談話法、啟發(fā)法、探究法、扮演法等不同的交流形式，營造寬松的教育氛圍。同時，避免外來務(wù)工子女出現(xiàn)心理教育問題，確保他們能夠感受到教師和學(xué)校的關(guān)心。

總之，外來務(wù)工子女關(guān)系著教育事業(yè)的發(fā)展，對國民素養(yǎng)、社會穩(wěn)定具有重要的意義。外來務(wù)工人員創(chuàng)造生產(chǎn)價值、增加經(jīng)濟實收，也對國家建設(shè)起著積極的作用，外來務(wù)工子女的教育問題將會是社會發(fā)展的重要方面，政府、教育等多個部門要對他們予以關(guān)注，共同開創(chuàng)教育事業(yè)的新篇章。

參考文獻：

[1] 萬銘玉.從和諧社會視角看農(nóng)民工子女的教育問題[J].網(wǎng)絡(luò)財富，2010，（2）.

外來務(wù)工子女教育問題范文3

關(guān)鍵詞：南京外來務(wù)工人員子女初等教育

中圖分類號：G625文獻標識碼：A文章編號：1672-1578（2017）02-0293-02

1我國外來務(wù)工人員子女初等教育現(xiàn)狀及研究意義

根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)的進城務(wù)工人員大約有2.4億，有關(guān)部門推測，至2020年，我國農(nóng)民工數(shù)量將進一步擴大，隨遷子女數(shù)量將達到2000萬左右。外來務(wù)工人員子女就學(xué)難的問題日益受到社會各界的廣泛關(guān)注，解決外來務(wù)工人員子女教育問題既是我國教育服務(wù)均等化的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要。我國出臺的關(guān)于隨遷子女教育的政策正在得到逐步的的改善，各地教育局在解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題上也進行了積極的配合，使得外來務(wù)工人員子女逐漸被城市所接納，實現(xiàn)了在城市就學(xué)的愿望。但是，我國在外來務(wù)工人員子女的教育上仍然存在資源投入不足，缺乏長效保障機制，各地政府教育政策不一等問題。目前，外來務(wù)工人員子女的就學(xué)方式分為三種：（1）繳納一定的借讀費，進入公立學(xué)校；（2）進入較貴的政府批準的私立民辦學(xué)校；（3）在不合格的打工子女學(xué)校就讀。其中，絕大部分外來務(wù)工人員子女都是通過繳納一定的借讀費進入公立學(xué)校就讀，其就讀手續(xù)辦理流程如下：

招生一共分為三輪，第一輪為學(xué)區(qū)內(nèi)招生，凡是在該校學(xué)區(qū)內(nèi)的孩子均可直接去學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)；第二輪是在第一輪招生不滿的情況下，針對五證齊全的外來務(wù)工人員子女的招收，五證分別為證明子女關(guān)系的戶籍證明、務(wù)工證明（至少一年以上）、暫住證（居住證）、現(xiàn)居住（租住）地證明、原戶籍所在地教育行政部門出具的同意其外出接受義務(wù)教育的證明。家長需要備齊五證，去區(qū)招生辦公室進行登記，由區(qū)招生辦進行統(tǒng)一派位。第三輪招生是面向五證不全的外來務(wù)工人員子女，需要家長自行與學(xué)校進行商議。對于那些無法進入公辦小學(xué)就讀的外來務(wù)工人員子女，大部分由于無法承擔(dān)民辦私立小學(xué)的高額學(xué)費，都會選擇回老家或是在一些違規(guī)招生的打工子女學(xué)校就讀，更有困難家庭甚至選擇了讓子女輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)。

2對某公辦小學(xué)外來務(wù)工人員子女教育現(xiàn)狀的調(diào)查

本文針對南京某公辦小學(xué)一至六年級的外來務(wù)工人員子女的家庭狀態(tài)、心理素質(zhì)、在校學(xué)習(xí)情況設(shè)計了問卷調(diào)查，并采用隨機抽樣的方法，進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)果如下：

據(jù)統(tǒng)計顯示，大部分外來務(wù)工人員的文化水平和經(jīng)濟收入相對來說都比較低，存在對孩子學(xué)習(xí)的重視程度不夠，與學(xué)校老師溝通困難等問題；由于家庭和周圍環(huán)境的影響，導(dǎo)致外來務(wù)工人員子女在學(xué)習(xí)、生活等方面都或多或少的有異于城市家庭的子女。

3對某公辦小學(xué)學(xué)生現(xiàn)存問題的原因分析

3.1學(xué)校和社會方面存在的問題

3.1.1教育資源緊張，并且教育經(jīng)費的投入和使用區(qū)域的責(zé)任權(quán)利不匹配

我國義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育由地方負責(zé)、分級管理。相應(yīng)地，義務(wù)教育的投資在城市，由市級政府負責(zé)；在農(nóng)村，由縣或鎮(zhèn)政府負責(zé)。同時，按照國家制定的公共教育經(jīng)費政策，教育經(jīng)費應(yīng)劃撥到流出地，但是由于大量農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市，而他們的戶口還留在原地，導(dǎo)致流出地政府既接受了國家應(yīng)該承擔(dān)的外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費，同時又免除了對流出兒童的義務(wù)教育責(zé)任，這樣就產(chǎn)生了很大的矛盾，使得流入地政府面臨財政壓力巨大、教育用地緊張、學(xué)校校舍不足與教師資源短缺等問題。

3.1.2公辦小學(xué)日益飽和，不得不提高借讀門檻

自2003年，國務(wù)院辦公廳先后《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作》的通知和轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，要求保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，要求流入地政府采取多種形式，接收農(nóng)民工子女在當?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當?shù)貙W(xué)生一視同仁后，南京逐步關(guān)停了辦學(xué)不規(guī)范的民辦外來工子弟學(xué)校，但由于公辦學(xué)校的數(shù)量明顯缺乏，容納能力有限，遠不能解決所有外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，加上部分農(nóng)民工就業(yè)和居住的流動性太大，南京不得不出臺“五證”要求，這就將很大一部分外來工子女擋在了城市學(xué)校的大門之外。對于那些五證不全，但又想要進入公辦小學(xué)就讀的外來務(wù)工人員子女，就必須繳納相應(yīng)的”借讀費“。雖然早在2009年，南京就取消了義務(wù)教育借讀費，對所有務(wù)工人員子女施行雜費、課本費和借讀費三項全免的同城待遇，但由于我國義務(wù)教育階段實行的是“分級辦學(xué)、分級管理”，即義務(wù)教育階段主要由地方政府負擔(dān)，而農(nóng)民工子女通常沒有輸入地的戶口，繼而就無法享受由流入地政府財政負擔(dān)的教育經(jīng)費。所以如果農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校一律享受和城里孩子同等的收費待遇，政府在財政上就會無力承擔(dān)。

3.1.3教師素質(zhì)參差不齊

目前，我國教師的整體素質(zhì)問題還十分嚴重。首先，就義務(wù)教育階段而言，絕大多數(shù)學(xué)校存在教學(xué)人員配備不齊、教師學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)道德缺乏等問題，部分教師在教學(xué)過程中只是“授人以魚”而并非“授人以漁”。不少教師能夠從多角度解析試題卻無法了解自己的學(xué)生，難以依據(jù)學(xué)生成長發(fā)展的實際需求進行教學(xué)；大量教師不能依據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)歷進行反思，不會自主成長；在外來務(wù)工人員子女的教育問題上，部分教師仍然會戴著有色眼鏡，不能對每一位學(xué)生都做到一視同仁，平等對待。其次，教師流動性的問題也不容小覷。經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：學(xué)校給學(xué)生分配了新的老師，經(jīng)過一段時間的相互適應(yīng)，學(xué)生和老師之間建立了一定的默契也有了深層次的了解，可由于人員的流動或教師自身的一些特殊原因，不得不對班級的師資重新進行調(diào)整，以至于學(xué)生又需要一個適應(yīng)新老師的過程，這對于那些基礎(chǔ)薄弱，接受新事物能力相對緩慢的外來務(wù)工人員子女來說，無疑是增加了他們的學(xué)習(xí)負擔(dān)。

3.2學(xué)生主體問題

3.2.1課堂學(xué)習(xí)困難較多

大多數(shù)外來務(wù)工人員子女都是來自農(nóng)村或是經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，當?shù)貙W(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，教育資源缺乏，師資力量相對薄弱，這就導(dǎo)致了學(xué)生基礎(chǔ)知識不扎實，知識體系不完整等后果。所以當這些孩子轉(zhuǎn)入到城市里的學(xué)校進行學(xué)習(xí)時，他們就會感到學(xué)習(xí)很吃力，思維跟不上老師的教學(xué)進度，與班上城里的孩子差距越來越大，從而使他們產(chǎn)生一種挫敗感，甚至是厭學(xué)的情緒。

3.2.2心理問題

從家庭的經(jīng)濟條件到自身的文化水平，外來務(wù)工人員子女和城市的孩子之間都存在許多差距，有時還要面對城里孩子無理的輕視，他們的心理難免會受到傷害，那種自卑感就會油然而生。如果從一開始就得不到很好的矯正，這將對他們正確人生觀、價值觀的樹立產(chǎn)生一定的負面影響。

3.3家庭方面問題

3.3.1經(jīng)濟條件差導(dǎo)致受教育意識薄弱

據(jù)統(tǒng)計，該公辦小學(xué)外來務(wù)工人員家庭月收入總和平均在3000/月，并且90%以上的家庭有兩個甚至更多的孩子，這樣的經(jīng)濟狀況使得整個家庭的生活質(zhì)量得不到保障，由于這種窘迫的經(jīng)濟條件，導(dǎo)致了這些外來務(wù)工人員把全部的精力放在了為生計而奔波上，而極少考慮或是完全忽視了子女的教育問題。

3.3.2與學(xué)校老師之間存在溝通障礙。

外來務(wù)工人員絕大部分來自經(jīng)濟欠發(fā)達、教育較落后的地區(qū)，他們本身文化程度低，很難對孩子進行教育，有的甚至還是一字不識的文盲，那就根本談不上輔導(dǎo)子女的學(xué)習(xí)了，所以只能依靠學(xué)校老師對孩子進行知識的傳授。但是當孩子學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)問題，老師需要與家長溝通時，也存在了不少問題：由于自身經(jīng)濟條件不足，有些務(wù)工人員都是在起早貪黑的工作賺錢，所以對于老師提出的到校面談的要求通常是不能滿足的，即使是電話溝通，也是寥寥幾句就匆忙掛掉；還有些學(xué)生家長只會說地方方言而不會普通話，這就造成了與老師之間言語上的溝通障礙。

4中國外來務(wù)工人員子女初等教育問題的對策建議

外來務(wù)工人員隨帶子女就學(xué)工作是一項社會系統(tǒng)工程，解決好外來務(wù)工人員隨帶子女就學(xué)問題既有復(fù)雜性，又有長期性。我們需要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，順應(yīng)外來人口增長趨勢，進一步健全政策體系，完善工作機制，加大工作力度，切實保障外來務(wù)工人員隨帶子女平等接受教育的權(quán)利。

4.1建立社會保障機制

政府應(yīng)發(fā)動社會力量建立一批低收費的民工子弟學(xué)校，控制收費標準，保證弱勢群體子女能全部入校學(xué)習(xí)；在救助措施上，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的政府行為，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免。

4.2有效培訓(xùn)外來務(wù)工人員

家庭教育是最初的、也是最重要的教育形式，有著學(xué)校教育和社會教育不可替代的作用。因此，無論到什么時候也不能忽視家庭教育，不能低估父母在教育中所起的作用。大部分外來務(wù)工人員不能正確處理工作和教育子女之間的關(guān)系，也不知道應(yīng)該如何教育子女。所以，政府應(yīng)采取有效措施支持學(xué)校或社區(qū)對家長進行培訓(xùn)，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握正確的教育方法，營造良好的家庭氛圍，提高家長的文化修養(yǎng)和教育素養(yǎng)，從而關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，關(guān)注孩子的全方位成長。

4.3增加教育經(jīng)費的投放與支持，實現(xiàn)教育公平化

教育公平是以教育投資為前提的，為了維護每一位公民受教育的權(quán)利，勢必要加大我國教育投資的比例，加大對義務(wù)教育的投入；在政策制定和制度安排上，消除基于偏見實施形態(tài)或既得利益的不公平限制，建立公平公正的規(guī)則，同時建議在外來務(wù)工人員比較集中的大中型城市給予一定的政策傾斜和教育經(jīng)費的補貼，提供資金保障，解決外來務(wù)工人員自己就學(xué)問題。

外來務(wù)工子女教育問題范文4

關(guān)鍵詞：戶籍改革;農(nóng)民工子女;教育;影響;建議

一、引言

中國青年報的一項調(diào)查顯示:91.7%的人認為戶籍改革“太有必要了”,戶口的最大作用是“方便孩子上學(xué)”(57.5%)和“能提供醫(yī)療、社保等方面的切實保障”(35.9%)。附加在戶籍上的社會保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育以及行政管理中名目繁多的對農(nóng)民工和其他非當?shù)貞艏竦牟黄降却?使得戶籍改革的呼聲日漲。

戶籍制度改革作為一個任重而道遠的任務(wù)，也是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。就目前而言，農(nóng)民工子女的教育問題也備受廣大人民群眾的關(guān)注，由于戶籍影響，至今還沒有完備的小學(xué)-初中-高中的教學(xué)體系，外來務(wù)工人員生活狀況也對其子女的就學(xué)產(chǎn)生了負面的影響。戶籍差異的解決與否影響著他們能否接受良好的義務(wù)教育，不僅影響他們個體的發(fā)展，影響我國“普九”工作的深入進行，同時也影響社會公平體系的建立，會對我國的社會主義和諧社會建設(shè)產(chǎn)生不利影響。因此，解決這一龐大群體的教育問題刻不容緩。

二、調(diào)查結(jié)果

從我們的調(diào)查分析來看，有將近一半的人感覺到了農(nóng)村戶口與城市戶口的不公平待遇，基本所有的人都認為現(xiàn)在的戶籍制度還是對生活產(chǎn)生了不同程度的負面影響。

其次，在問卷中發(fā)現(xiàn)，戶籍制度對農(nóng)民工子女教育的影響方面主要集中在學(xué)費的待遇不同，其次是教育資源的分配不均，本地的公辦學(xué)校的教育資源明顯優(yōu)于民工子女學(xué)校，農(nóng)民工朋友們在這方面也是非常的關(guān)注，不能讓自己的孩子享受不到良好的教育。好多人都知道唯一能改變他們以及孩子命運的出路只有教育。所以他們也有個共識，那就是再窮也不能窮了教育。最次的還存在本地孩子歧視外地孩子的排外情緒。

基本上所有的農(nóng)民工表示希望戶籍制度改革能進一步深化，有百分之三十五的人表示希望徹底的取消戶籍制度的差別，也有將近三分之一的人持有較謹慎的態(tài)度，希望戶籍制度改革能夠有序地推進，而不是一下子徹底的放開。其他人也表示要降低戶籍制度對各方面的影響。

三、存在問題

盡管我國的戶籍制度改革在不斷的發(fā)展中，也取得了一定的成績，但在農(nóng)民工子女教育方面的改革還是任重道遠，還存在著諸多需要改進的問題，這些問題也是當今制約農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)工作很重要的一個原因。

(一) 教育資源分配的不公平

雖然有些地區(qū)的教育局建立了一些民工子女學(xué)校，從表面上看也給了民工子女平等的受教育權(quán)，但從我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校的師資力量明顯沒有給本地孩子上的學(xué)校的質(zhì)量好，但從老師的學(xué)歷、綜合素質(zhì)就可看出。其次，教育局的教育經(jīng)費分配也是不均的，對民工子女學(xué)校的教育經(jīng)費相對較少，教學(xué)設(shè)備、活動器具都比較的落后，完全不能和本地孩子上的學(xué)校相比。

(二) 學(xué)費收取的差異

這個問題，不同地區(qū)有不同的表現(xiàn)。由于戶籍制度改革的進度不同，所以與之對應(yīng)的教育改革的進度也不相同。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)省份，已經(jīng)取消了借讀費這項收費，實現(xiàn)了民工子女與本地孩子學(xué)費相等的目標，但有些發(fā)展不是很好的省份地區(qū)，還是存在收費的差異，仍然有借讀費這一項，加重了農(nóng)民工子女教育的負擔(dān)。還有一些地區(qū)有一些私立的學(xué)校，這些學(xué)校對農(nóng)民工子女戶籍的要求很低，基本都能上學(xué)，但是其以盈利為目的，學(xué)費當然是相當?shù)母撸尯芏嗤鈦韯?wù)工人員望塵莫及。

(三) 本地孩子對民工子女存在歧視

有些地區(qū)的教育局允許民工子女與本地孩子一起上學(xué)，學(xué)費也是一樣對待。但是，在這些孩子們當中，存在著大量本地孩子看不起外地孩子，欺負民工子女的現(xiàn)象。本地孩子仗著自己家庭條件的優(yōu)越，相當然得歧視農(nóng)民工的子女，對民工子女的健康成長有著很大的負面影響。

四、對策和建議

（一） 深化戶籍制度改革，進一步放寬戶籍制度的限制

我們要更加放寬戶籍對農(nóng)民工的限制，尤其要在民工子女教育方面提供便利。把外來務(wù)工人員的居住證盡量等同于本地戶口的功能，可以采取積分措施，對一些長時間、有特殊技能的、有特殊貢獻的外來務(wù)工人員進行加分，幫助其更好地融入新的環(huán)境，更快地取得當?shù)氐木幼∽C。另外，要實行積極的人口遷移戶籍政策、大幅度降低城市準入條件，本著“積極穩(wěn)妥，逐步推進”的原則，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于做好外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的文件精神，結(jié)合各地區(qū)實際情況，穩(wěn)步推進戶籍制度的改革。

（二） 降低流動少年就學(xué)的門檻

從前面的描述中已經(jīng)知道，民工子女在本地入學(xué)還是存在一些限制條件的，我們應(yīng)該降低其門檻，讓更多的孩子能夠跟隨父母一起生活，可以享受到父愛母愛。具體的措施可以是：建立外來務(wù)工子女學(xué)籍流動制度，在戶籍不變的情況下對學(xué)籍流動限制降低，允許外來務(wù)工子女的學(xué)籍隨父母工作地流動；減免外來務(wù)工子女的借讀費，在經(jīng)濟發(fā)達城市免除其借讀費用，而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則可以采取減少解讀費用的措施來改善外來務(wù)工子女的教育問題，從而減少了戶籍限制教育的問題。

（三） 流入地加大對民工子女學(xué)校的撥款

在流入地政府的財政預(yù)算里，增加對民工子女學(xué)校的撥款，使其擁有與本地學(xué)校一樣的師資力量、教學(xué)設(shè)備以及活動器具。加強民工子女學(xué)校與本地學(xué)校的合作、對話，是兩者更加的了解。以濟南市為例，為優(yōu)化社會和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，教育局根據(jù)濟南市《關(guān)于進一步做好外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的意見》，經(jīng)過調(diào)研和論證，將濟南普利初級中學(xué)（原濟南第七十一中學(xué)）等十三所學(xué)校設(shè)立為城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女定點學(xué)校，此舉為農(nóng)民工子女接受基礎(chǔ)教育創(chuàng)造了條件。讓農(nóng)民工的子女享受到和城鎮(zhèn)人員子女一樣的教育環(huán)境，讓其順利就學(xué)，使其健康成長，讓所有的孩子接受平等優(yōu)良的教育。

（四） 建立完善的小學(xué)-初中-高中的教學(xué)系統(tǒng)

廣泛建立小學(xué)和初中，方便學(xué)生特別是農(nóng)民工子女就近入學(xué)，減少因地理因素限制農(nóng)民工子女讀書；適量建設(shè)寄宿制的高中和職高，為廣大農(nóng)民工子女創(chuàng)造更多讀書學(xué)習(xí)的機會，對于學(xué)校距家較遠的學(xué)生可以選擇寄宿，方便農(nóng)民工子女受教育。高中和職高可以根據(jù)需要建立，解決民工子女進一步求學(xué)的要求，特別為他們中學(xué)習(xí)成績好、能力出色的學(xué)生提供繼續(xù)報考大學(xué)的機會。必須提出的是：無論是小學(xué)、初中、高中還是職高，入學(xué)必須相應(yīng)降低，要讓學(xué)生特別是農(nóng)民工子女學(xué)生有機會入校讀書學(xué)習(xí)。（作者單位：山東大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻：

［1］ 劉亞楠.我國流動人口永久性遷移中的戶籍制度研究［D］.浙江大學(xué) 2010

外來務(wù)工子女教育問題范文5

關(guān)鍵詞：進城務(wù)工者；隨遷子女；教育公平

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）08-0015-04

一、引言

隨著現(xiàn)代化和城市化進程的加快，大批的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，紛紛流入城市務(wù)工，他們中的許多人拖家?guī)Э冢诔鞘兄姓业街\生的手段和空間，他們的隨遷子女或是已經(jīng)在農(nóng)村老家入學(xué)，或是達到入學(xué)年齡即將入學(xué)，這樣就產(chǎn)生一個十分現(xiàn)實的問題：子女在城市上學(xué)問題。由于我國農(nóng)村勞動力進入城市務(wù)工的人數(shù)巨大，這個問題在很多年以來一直困擾著城市外來務(wù)工人員，因為他們的子女很難在城市某個小學(xué)和中學(xué)上學(xué)，即使找到了學(xué)校上學(xué)，到了高中畢業(yè)時想?yún)⒓痈呖嫉膶W(xué)生又面臨著返回老家參加高考的問題。進城務(wù)工者子女教育公平問題涉及的問題很多，社會影響面大，解決的程度關(guān)系到我國社會和諧發(fā)展大局，因此受到各方面的密切關(guān)注。由于我國處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化高速發(fā)展階段，流動人口特別是農(nóng)村人口向城市流動的規(guī)模將繼續(xù)擴大，進城務(wù)工者隨遷子女數(shù)量將繼續(xù)增加，因此，這個矛盾更加突出。近年來，經(jīng)過政府有關(guān)部門和社會各界的努力在一定程度上緩解了這個矛盾，但是仍然存在著一些需要從根本上解決的問題。

進城務(wù)工者子女教育公平問題是我國當今城市化進程中一個非常嚴峻的現(xiàn)實問題，也是我國現(xiàn)有制度和經(jīng)濟體制改革新形勢下出現(xiàn)的亟待解決問題。它涉及到我國教育制度、教育資源、教育公平和發(fā)展基礎(chǔ)教育等多個方面。范先佐（2007）基于對湖北、河南等省市進城務(wù)工人員子女上學(xué)問題專門調(diào)查，從制度層面對城市外來務(wù)工人員子女的教育問題進行了研究，提出了改革現(xiàn)行體制的政策措施。李高峰認為進城務(wù)工者子女主要面臨教育機會不均、教育質(zhì)量堪憂和家庭教育缺失等問題，主要原因是現(xiàn)行制度的制約和資源與環(huán)境的制約，并提出了建立全納教育體系、創(chuàng)建歡迎所有學(xué)生的學(xué)校等建議。對現(xiàn)有的文獻研究可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)研究是從教育學(xué)和教育體制上進行的，從經(jīng)濟學(xué)的角度研究進城務(wù)工者子女學(xué)校教育問題還不夠深入，需要進行相應(yīng)的研究，以便為政策設(shè)計提供參考。

二、進城務(wù)工者隨遷子女教育公平問題

進城務(wù)工者隨遷子女教育公平問題主要是指跟隨務(wù)工者的子女就學(xué)問題，包括入學(xué)與升學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境和身心健康等問題。其中入學(xué)和升學(xué)是首要問題。根據(jù)我國義務(wù)教育的有關(guān)法規(guī)，適齡兒童和青少年要受到相應(yīng)的教育，享有應(yīng)有的教育權(quán)利，并按照就近原則入學(xué)學(xué)習(xí)。但是，學(xué)生家長在城市務(wù)工，導(dǎo)致學(xué)生不得不從出生地跟隨父母到陌生的城市，有的是即將入學(xué)，有的是從已有的學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)到城市，這就使得學(xué)生被迫中斷以前的入學(xué)學(xué)習(xí)軌道，開始新的學(xué)習(xí)生活。由于大部分務(wù)工者對所在城市是陌生的，缺乏相應(yīng)的社會關(guān)系，加上所在城市的中小學(xué)教育資源緊張，一般的務(wù)工者子女都難以及時順利地入學(xué)或者找到對接學(xué)校學(xué)習(xí)，從而出現(xiàn)現(xiàn)在眾所關(guān)注的問題。

進城務(wù)工者主要是農(nóng)村勞動力，具有很大的流動性和季節(jié)性，也包括城市居民中離開原居住地來到另外一個城市務(wù)工的人們。在城市務(wù)工的勞動力加上共同遷移的家庭其他成員，這些人統(tǒng)稱流動人口。自20世紀80年代以來，流動人口的數(shù)量逐年上升，規(guī)模日益擴大，他們有的長期居住在某一個城市的某一個地方，依靠打工或其他勞動方式謀生，為所在城市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，是城市發(fā)展不可忽視的力量。據(jù)統(tǒng)計，在2005年全國人口中流動人口為1.47萬人，到2010年我國流動人口已經(jīng)超過2億人，占全部人口的16.5%。預(yù)計未來，我國流動人口將進一步增加，到2020年我國將有2.89億農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化，因此，人口流動的規(guī)模還會進一步擴大。在流動人口中的適齡教育兒童和青少年，也日益增加。以北京為例，2011年有47.8萬隨遷子女接受義務(wù)教育，其中在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女學(xué)生有33.9萬人。無論從宏觀角度還是微觀角度，進城務(wù)工的人口都是一個巨大的數(shù)目，他們的隨遷子女也是一個龐大的隊伍，這些子女的學(xué)校教育能否順利以及教育的質(zhì)量，都將直接影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展，是一個各界都必須正視和用力解決的現(xiàn)實問題。

進城務(wù)工隨遷子女教育公平問題可以分為幾個方面，概括起來主要是：

外來務(wù)工子女教育問題范文6

關(guān)鍵詞：外來務(wù)工人員子女； 教育策略

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）02-033-001

一、外來務(wù)工人員子女存在的問題

1.一般意義上的問題

因為各種主客觀因素的影響，一般意義上的外來務(wù)工人員子女大多沒有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。如對學(xué)習(xí)失去信心，得過且過，沒有上進心。在行為上表現(xiàn)為自由散漫，無紀律性，無集體觀念，做事只考慮自己，其余漠不關(guān)心，分辨是非的能力比較低，感情好沖動等等。他們這種群體容易沾染不良習(xí)氣，隨心所欲。

2.我校外來務(wù)工人員子女的問題

一般意義上的外來務(wù)工人員子女的一些問題具有代表性的特征，而我所了解的我校外來務(wù)工人員子女的情況，又與一般意義上的外來務(wù)工人員子女有很多的不同。我校的外來務(wù)工人員子女們普遍行為習(xí)慣不好，成績較差。由于他們的家長忙于在外打工，對孩子疏于管教，容易放任自流。在校期間常犯錯，老師教育后，他們總是會在一段時間后再犯同樣的錯誤。

二、外來務(wù)工人員子女問題產(chǎn)生的原因

1.社會和家庭因素

我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍較落后，文化教育欠發(fā)達，家庭經(jīng)濟也較困難。因而，絕大多數(shù)外來務(wù)工人員只重視脫貧致富，背井離鄉(xiāng)外出打工，其子女隨之東奔西走。外來務(wù)工人員總體所受教育程度不高，由此產(chǎn)生了外來務(wù)工人員子女教育問題。另外，受大環(huán)境的影響，社會中的一些不良觀念及現(xiàn)象不斷侵襲著校園、影響著他們，再加上他們年齡小、辨別能力差，于是部分抵抗能力差的外來務(wù)工人員子女，便失去了學(xué)習(xí)的興趣，成為了班級上的“暫時后進生”。

2.學(xué)校和教師因素

由于教育的不均衡現(xiàn)象的客觀存在，教育資源無法更新優(yōu)化組合。當下，學(xué)校衡量一位教師優(yōu)秀與否，以學(xué)生成績?yōu)闃藴剩緹o法沖出量化考核等條條框框的重重約束和限制。再則，有些教師對外來務(wù)工人員子女本來就有偏見，情急之下甚至有體罰（軟體罰）現(xiàn)象，嚴重挫傷了外來務(wù)工人員子女的自尊心、進取心和學(xué)習(xí)興趣。

3.外來務(wù)工人員子女自身因素

外來務(wù)工人員子女大都缺乏良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略。學(xué)生性格內(nèi)向，有強烈的自卑或害羞心理，課堂注意力不能長時間的集中，學(xué)習(xí)易受不穩(wěn)定情緒的影響，學(xué)習(xí)主動性不夠，缺乏正確的學(xué)習(xí)動機，意志力不夠堅定，把學(xué)習(xí)看作是一種苦差事，甚至是一種負擔(dān)。

三、外來務(wù)工人員子女的教育策略

1.重視家訪

對外來務(wù)工人員子女的教育工作離不開學(xué)校與家庭的配合。教師必須深入到他們家中，實地了解他們的生存環(huán)境、生活狀況，經(jīng)常和學(xué)生交流，和家長溝通，讓學(xué)生體會老師的真心付出。比如我班一個外來務(wù)工人員的小女孩繆某某，家庭經(jīng)濟條件很差。我平時對她也多一份關(guān)心照顧，讓她始終保持平靜快樂的心境，有意識地安排她多參加一些集體活動，讓她體驗人生的快樂。漸漸地，這位同學(xué)的成績有較大的提高。

2.真心護呵外來務(wù)工人員子女

一些外來務(wù)工人員子女，在學(xué)校中如果成績差也常常被某些老師或同學(xué)所嫌棄。要想轉(zhuǎn)化他們，必然要付出艱辛的勞動，這就要求我們的老師，針對不同的教育對象，采取不同的教育方法，從生活、思想、學(xué)習(xí)上無微不至地關(guān)懷他們，幫助他們。我班有這樣一個外來務(wù)工人員的小男孩田某某，數(shù)學(xué)成績一直很差，我了解這一情況后，跟家長進行溝通，對他進行“三優(yōu)先”，即課前優(yōu)先指導(dǎo)，課上優(yōu)先發(fā)言，課后優(yōu)先輔導(dǎo)。結(jié)果這個孩子在學(xué)期結(jié)束時竟然考了全班第五名。因此，只要我們有一顆滾熱的愛心，就一定能夠融化外來務(wù)工人員子女心頭上的“冰霜”。

3.樹立外來務(wù)工人員子女的自信心

莎士比亞說過：自信是走向成功之路的第一步。我們要樹立他們的自信心，首先就要把他們的心結(jié)打開。那么應(yīng)怎樣打開呢？我認為應(yīng)尋找他們的優(yōu)點，選準教育時機，一個學(xué)生只要有了自信心，才能發(fā)揮內(nèi)在潛力，才能獲得學(xué)習(xí)的成功。我班有個外來務(wù)工人員子女楊某某，他學(xué)習(xí)成績差，但他畫畫非常棒。因此，我讓他參加區(qū)里的兒童畫比賽，并獲得區(qū)級兒童畫一等獎，在學(xué)校受到了校長的表揚，號召其他同學(xué)向他學(xué)習(xí)。后來這位同學(xué)的成績也不斷的提高，他越來越有信心了。

4.尊重外來務(wù)工人員子女的人格

一些外來務(wù)工人員子女的身上總是存在著這樣那樣的心理障礙，他們要求自尊卻得不到尊重，要求上進卻存在軟弱的意志力。對于外來務(wù)工人員子女，教師應(yīng)多肯定，少否定，多鼓勵，少指責(zé)。對他們所犯的錯誤應(yīng)給予寬容，因為他們還是孩子，考慮問題還欠缺，心理也不成熟，判斷能力還不強。所以我們對他們犯錯誤時的批評不要太過激，要寬容他們。

5.捕捉外來務(wù)工人員子女的“閃光點”

一些外來務(wù)工人員子女猶如未經(jīng)冶煉的礦石，優(yōu)劣并存，只要我們老師耐心探索、琢磨，定會發(fā)現(xiàn)寶貴的東西。外來務(wù)工人員子女有缺點時，不能老是聽到批評、呵斥，要千方百計地找出他們的“閃光點”。一旦發(fā)現(xiàn)了他們的“閃光點”，就要及時肯定，一旦有了進步，哪怕微小的進步，也一定要及時鼓勵。當然，表揚學(xué)生時要注意語言藝術(shù)，要少夸聰明，多夸勤奮；少夸優(yōu)秀，多夸進步。

6.平等對待外來務(wù)工人員子女

在平時的教育教學(xué)工作中，不斷鼓勵學(xué)生發(fā)揮其他方面的特長，但同時要求文化素質(zhì)合格，注意多與他們接近，不歧視他們，對他們因材施教。同時，把外來務(wù)工人員子女和其他學(xué)生編坐一起，或者在分學(xué)習(xí)小組時把他們混合在一起，讓他們互相幫助，共同提高，在課堂上注意多誘導(dǎo)，多啟發(fā)，多提問，收到了好的效果。

義務(wù)教育均衡化發(fā)展，要求我們切實保障外來務(wù)工人員子女接受平等義務(wù)教育，想他們所想，急他們所急，關(guān)愛他們的學(xué)習(xí)，幫助他們解決一些實際困難，和當?shù)貙W(xué)生享受平等教育權(quán)。素質(zhì)教育也強調(diào)學(xué)校要面向全體，讓所有學(xué)生都得到發(fā)展。

參考文獻：