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礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文1

在荷蘭花卉零售業(yè)具有渠道多樣性的特征，其中最主要的零售渠道是花卉經(jīng)銷商，2004年花卉經(jīng)銷商的切花銷售額約占荷蘭切花總銷售額的47％。通過表格中的數(shù)據(jù)我們不難看出，超市已成為較為重要的零售渠道，該渠道月季的銷售份額已由2001年的60％上升至2003年的66％。

花店的銷售額緊隨花卉銷售商之后，其部分花卉產(chǎn)品直接從拍賣市場(chǎng)購買。花店銷售以供應(yīng)單支或成束的簡(jiǎn)單包裝、價(jià)格低廉的傳統(tǒng)鮮切花為主要特征。由于花店運(yùn)營(yíng)成本不高，所以其出售的花卉價(jià)格一般較花卉銷售商低，位置則通常選擇在交通便利人員集中的地方，以利于其促進(jìn)消費(fèi)者的沖動(dòng)消費(fèi)。花店的目標(biāo)客戶群以自用花卉消費(fèi)者為主。

各零售渠道之間的合作并不多。94％的花店都是單獨(dú)參與銷售環(huán)節(jié)，只有2％的花店與更大的零售渠道商合作，荷蘭Oxalis公司和荷蘭Lansuplant公司為其中最大的公司，剩下4％的零售商則通常團(tuán)體購買，且呈逐年增加的趨勢(shì)。但大部分的花店都通過與Fleurop~DInterflora公司合作開展了鮮花快遞業(yè)務(wù)。鮮花的網(wǎng)上業(yè)務(wù)逐步發(fā)展，僅Fleurplaze公司其網(wǎng)上會(huì)員商家就有1 00家，種植者250家。

超市通過出售鮮花提高了利潤(rùn)，同時(shí)也為顧客營(yíng)造了一個(gè)良好的購物環(huán)境，從而達(dá)到吸引消費(fèi)者到超市中進(jìn)行消費(fèi)的目的。

法國(guó)

法國(guó)的切花(切葉)產(chǎn)品銷售鏈通常較短，生產(chǎn)者直接將花卉產(chǎn)品出售給零售商或是終端消費(fèi)者。批發(fā)商只參與了少量的花卉銷售，主要為進(jìn)口花卉，由法國(guó)進(jìn)口批發(fā)商以及荷蘭花卉出口商完成銷售。

法國(guó)約有550家花卉批發(fā)商，其中有200家位于批發(fā)市場(chǎng)中，其余350家位于其他地方。花卉批發(fā)市場(chǎng)分為兩類，分別為MPI和MIN。MPI為私有花卉市場(chǎng)，而MlN則為國(guó)有花卉市場(chǎng)。種植者可隨意選擇這兩類批發(fā)市場(chǎng)中任一類進(jìn)行花卉的銷售批發(fā)。

Rungis批發(fā)市場(chǎng)是法國(guó)重要的花卉批發(fā)市場(chǎng)，活躍于其中的商家主要為巴黎大區(qū)的花卉零售商。除花卉批發(fā)市場(chǎng)外，法國(guó)南部的尼斯市和赫雅斯市擁有兩個(gè)主要的花卉集散市場(chǎng)，其中既有花卉批發(fā)商，也有花卉零售商。一些花卉批發(fā)商還會(huì)再進(jìn)口花卉來豐富自己的花卉產(chǎn)品。

花卉經(jīng)銷商在零售環(huán)節(jié)中起決定性作用，其經(jīng)營(yíng)管理較為成功。一些花卉經(jīng)銷商通過取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并且呈逐年增加的趨勢(shì)。與此同時(shí)，由于超市以及花卉展示廳的購買便捷性，也成為法國(guó)重要的花卉零售商。顧客無須到不同的地方就可同時(shí)購買到鮮花以及日常用品。

意大利

意大利花卉零售鏈結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)，花卉經(jīng)銷商占零售業(yè)主導(dǎo)地位。國(guó)內(nèi)種植者之間相互競(jìng)爭(zhēng)，通常需要自己尋找花卉批發(fā)商及零售商進(jìn)行交易，有時(shí)甚至直接出售給消費(fèi)者。然而也有越來越多的花卉商家開始進(jìn)行合作交易，同時(shí)由國(guó)外進(jìn)口花卉以豐富產(chǎn)品。

意大利的花卉集散市場(chǎng)通常位于花卉生產(chǎn)區(qū)域，種植者通過花卉集散市場(chǎng)將花卉產(chǎn)品出售給花卉批發(fā)商。意大利的San Remo，Pescia，Ercolano，Albenga，Vlaregglo，Lecce，以及VIttorla市的鮮切花通常通過花卉集散市場(chǎng)進(jìn)行分銷。意大利其他的花卉批發(fā)市場(chǎng)位于幾個(gè)主要城市(Genoa，Milan，Messina，Rome和Turin)，零售商由批發(fā)商處購進(jìn)花卉產(chǎn)品。

整體來看雖然花卉經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)還未高度發(fā)展，但已成為流行趨勢(shì)，其在花卉零售業(yè)中仍然占主導(dǎo)地位。除此之外花卉零售還包括花店，主要定位于消費(fèi)者的>中動(dòng)消費(fèi)。其次就是市場(chǎng)花卉攤位、花卉展示廳以及超市。

西班牙

西班牙的花卉分銷鏈由銷售結(jié)構(gòu)主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)透明度，銷售點(diǎn)相對(duì)較少，市場(chǎng)化程度低。花卉產(chǎn)品通過批發(fā)市場(chǎng)分銷，包括3個(gè)環(huán)節(jié)：中心批發(fā)市場(chǎng)(約占5％)、個(gè)人批發(fā)和種植者與零售商直接交易(約占67％)以及花卉公司(約占15％)。花卉經(jīng)銷商有近87％的花卉都是經(jīng)花卉批發(fā)市場(chǎng)采購。

截至數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，由荷蘭進(jìn)口的花卉占西班牙花卉比例已上升至6％。

花卉經(jīng)銷商主導(dǎo)西班牙的花卉零售市場(chǎng)。2002年約有82％的切花產(chǎn)品由花卉經(jīng)銷商分銷出去。西班牙約有8000家花卉銷售點(diǎn)，其中6000余家為花店。商家既出售鮮花也出售種苗。其43％的營(yíng)業(yè)額為切花銷售。花卉的定價(jià)都較高，使得這一品在西班牙成為奢侈品的象征。一直到現(xiàn)在，花卉產(chǎn)品都不是很普及，只有在一些重要場(chǎng)合才會(huì)

用到。同時(shí)西班牙建立了第一個(gè)花卉特許連鎖店。超市對(duì)花卉產(chǎn)品的投資依然很低。

波蘭

波蘭的花卉分銷主要通過花卉批發(fā)市場(chǎng)。但大部分花卉批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施都較簡(jiǎn)陋。自1999年以后，一些新型現(xiàn)代花卉批發(fā)市場(chǎng)相繼在波蘭的弗羅茨瓦夫、格但斯克、Proznan和Bronisze開業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年花店約68％的產(chǎn)品采購自花卉批發(fā)市場(chǎng)。花卉批發(fā)市場(chǎng)在花卉貿(mào)易鏈中扮演了多種角色。然而，花卉進(jìn)口批發(fā)商近75％的貿(mào)易額來自于荷蘭花卉交易，且這一趨勢(shì)越來越明顯。

2003年，波蘭的花卉經(jīng)銷商零售占其花卉零售的64％，同比2000年下降了7％。這主要是由于超市售花而使得花卉經(jīng)銷商的零售有所下降。2001年--2003年，超市售花總量占花卉零售總量的比例上升了7％。

雖然自2001年，波蘭街面商販?zhǔn)刍ㄓ兴陆担湟廊皇腔ɑ苤匾姆咒N渠道，占花卉總銷售量的18％。與去花卉經(jīng)銷店、超市或其他商店買花而言，在街面商販處購買鮮花有著前三者所沒有的便利性。

發(fā)展中國(guó)家花卉出口分銷渠道

由發(fā)展中國(guó)家出口至歐洲市場(chǎng)的切花(切葉)產(chǎn)品分銷渠道通常主要為：荷蘭花卉拍賣市場(chǎng)、花卉進(jìn)口批發(fā)商、花卉零售商。花卉的中間服務(wù)商可從上述三種渠道中進(jìn)行任意選擇。

花卉拍賣市場(chǎng)

在歐盟的花卉拍賣市場(chǎng)中，有四個(gè)拍賣市場(chǎng)會(huì)引起發(fā)展中國(guó)家出口商的特別關(guān)注。分別為：FloraHolland花卉拍賣市場(chǎng)、VBA花卉拍賣市場(chǎng)、NBV／UGA以及Tele花卉拍賣市場(chǎng)。這四個(gè)花卉拍賣市場(chǎng)都設(shè)有專門的花卉進(jìn)口部，可為國(guó)外的花卉出口商們提供必要的服務(wù)與幫助。

Flo raHolland花卉拍賣市場(chǎng)：荷蘭最大的國(guó)際花卉拍賣市場(chǎng)，其分支機(jī)構(gòu)分別位于荷蘭的納爾德維克(Naaldwijk)，瑞恩堡(Rijnsburg)，布雷斯維克(Bleiswijk)，霍蘭(Venlo)和艾爾德(Eelde)。2004年總營(yíng)業(yè)額為19億歐元。

VBA花卉拍賣市場(chǎng)：位于阿斯米爾，國(guó)際花卉拍賣市場(chǎng)。2004年總營(yíng)業(yè)額為16億歐元。

(注：現(xiàn)荷蘭阿斯米爾拍賣市場(chǎng)(VBA)已正式與花荷拍賣市場(chǎng)(FIoraHolland)合并，新機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“花荷鮮花植物拍賣行”)

NBV／UGA：德國(guó)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，其下?lián)碛幸换ɑ芘馁u市場(chǎng)。2004年 總營(yíng)業(yè)額為7.01億歐元。

Tele花卉拍賣市場(chǎng)：簡(jiǎn)稱TFA。拍賣市場(chǎng)全計(jì)算機(jī)化控制，主要從事歐洲以外的進(jìn)口花卉拍賣。

歐盟其他花卉拍賣市場(chǎng)則主要為歐盟國(guó)內(nèi)花卉產(chǎn)品服務(wù)。

荷蘭的花卉拍賣市場(chǎng)是整個(gè)國(guó)際花卉市場(chǎng)的樞紐，也是國(guó)內(nèi)花卉種植者花卉的分銷渠道和國(guó)外花卉種植者通過歐洲花卉市場(chǎng)的中心。花卉拍賣市場(chǎng)的花卉價(jià)格直接影響著全球的花卉市場(chǎng)價(jià)格。發(fā)展中國(guó)家花卉出口商應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到荷蘭的花卉拍賣市場(chǎng)在全球花卉分銷中的重要地位。

花卉進(jìn)口批發(fā)商

發(fā)展中國(guó)家花卉出口商除了通過歐洲的花卉拍賣市場(chǎng)外，還可以尋求與歐洲花卉進(jìn)口批發(fā)商合作，從而將花卉產(chǎn)品銷往歐洲。相比較而言，發(fā)展中國(guó)家花卉出口商通過歐洲花卉拍賣市場(chǎng)分銷花卉，支付的拍賣成本較高(一般為20％~25％)，而直接與其花卉進(jìn)口批發(fā)商合作，成本則會(huì)大大下降。

花卉進(jìn)口批發(fā)商不僅可以提供最佳的銷售方式，還會(huì)向花卉出口商提供市場(chǎng)所需品種、包裝及優(yōu)惠等商機(jī)信息，成為出口商與市場(chǎng)之間一條極其重要的紐帶。此外，花卉進(jìn)口批發(fā)商還幫助出口商獲得花卉及種苗種植的專業(yè)指導(dǎo)，為出口商花卉產(chǎn)品的運(yùn)輸及養(yǎng)護(hù)等提供指導(dǎo)意見。值得注意的是，許多花卉進(jìn)口批發(fā)商還起到了出口批發(fā)商或普通批發(fā)商的作用。

專業(yè)進(jìn)口商與歐洲本地的進(jìn)口批發(fā)商大為不同。典型的進(jìn)口商Florimex，其下屬有多個(gè)子公司，將所進(jìn)口的花卉產(chǎn)品銷往花卉市場(chǎng)。其銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球各地。

花卉零售商

歐洲花卉零售商包括超市、DIY商店以及花卉展示中心，由種植者處直接購買的花卉量呈逐年增加的趨勢(shì)，繞開花卉拍賣市場(chǎng)由不同的花卉市場(chǎng)團(tuán)購花卉產(chǎn)品。

超市切花零售業(yè)務(wù)量的上升反映出其有意開拓花卉零售市場(chǎng)。一些英國(guó)的超市重新制定花卉零售市場(chǎng)戰(zhàn)略，由從前的價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為注重產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)。超市開始加大鮮花供應(yīng)鏈的資金投入，并希望出口商提供增值較高的花卉產(chǎn)品。

超市的加入為花卉批發(fā)商提供了極大的發(fā)展前景。然而超市的花卉產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一般較高，并且其較傾向于與既可以提供單品種花卉產(chǎn)品，也可提供混合品種花束的有實(shí)力的供貨商合作。

商

由于對(duì)花卉產(chǎn)品包裝的要求不斷增加，其包裝技術(shù)日臻完善，商也在不斷發(fā)展。其將花卉產(chǎn)品由機(jī)場(chǎng)運(yùn)至拍賣市場(chǎng)進(jìn)行包裝，在花卉的運(yùn)輸中扮演著重要的角色，同時(shí)為在荷蘭未設(shè)有代表處的花卉出口商提供服務(wù)。雖然超市售花的增加使得交易雙方繞過花卉拍賣市場(chǎng)直接進(jìn)行交易的趨勢(shì)越來越明顯，但商在這一過程中同樣也發(fā)揮了重要的作用，使得國(guó)際間的花卉貿(mào)易進(jìn)行得更加和諧。

>>>價(jià)格　價(jià)格發(fā)展

目前荷蘭花卉拍賣市場(chǎng)正在使用的共有1.5萬個(gè)產(chǎn)品編碼。由于切花產(chǎn)品的品種、類別、長(zhǎng)度及質(zhì)量等參數(shù)數(shù)量龐大，其價(jià)格難以一一確定。另外，一些重要的節(jié)假日也極大程度地影響著花卉產(chǎn)品的價(jià)格變化。

經(jīng)歷了多年的市場(chǎng)鮮切花供應(yīng)不足，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)緩慢的局面，現(xiàn)在的鮮切花供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，尤其是常見的花卉品種。一些主要的鮮切花價(jià)格有下降，月季鮮切花的價(jià)格下降得最為明顯。而另一些較稀少的花卉品種的鮮切花價(jià)格近年來則呈上升趨勢(shì)。

表58列出了荷蘭花卉拍賣市場(chǎng)2002年-2004年一些較主要的花卉品種拍賣價(jià)格。這一價(jià)格也反映出了整個(gè)歐洲花卉市場(chǎng)相應(yīng)品種的價(jià)格。表出所列的價(jià)格為年平均價(jià)格，實(shí)際花卉價(jià)格圍繞這一年平均價(jià)格上下浮動(dòng)。另外，該平均價(jià)格并未反映出相同品種不同規(guī)格及質(zhì)量間的價(jià)格差異。

供求的變化使得拍賣市場(chǎng)花卉短期價(jià)格波動(dòng)頻繁。日內(nèi)價(jià)格主要受節(jié)假日影響較大。紅月季在情人節(jié)和母親節(jié)的時(shí)候價(jià)格會(huì)結(jié)構(gòu)性上漲。氣候條件也會(huì)對(duì)花卉短期價(jià)格產(chǎn)生較大影響。

一般而言，由于荷蘭生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品品質(zhì)高，花卉品種范圍廣，包含的高價(jià)花卉產(chǎn)品較多，故進(jìn)口花卉產(chǎn)品的價(jià)格要比荷蘭本地的花卉產(chǎn)品價(jià)格低。

獲取價(jià)格信息

歐洲的主要花卉拍賣市場(chǎng)定期會(huì)花卉價(jià)格信息。主要信息來源有：

國(guó)際貿(mào)易中心(ITC)，收集歐盟花卉批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息，每周；

荷蘭花卉拍賣協(xié)會(huì)(VBN)，定期所有荷蘭花卉拍賣市場(chǎng)花卉價(jià)格信息；

德國(guó)的NBV／UGA拍賣市場(chǎng)，定期其拍賣市場(chǎng)花卉價(jià)格信息；

礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文2

煤化工是以煤為原料，經(jīng)過化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體、固體燃料以及化學(xué)品的過程。煤化工分傳統(tǒng)和新型兩種，傳統(tǒng)的涉及煤焦化、煤電石、煤合成氨（化肥）等領(lǐng)域，新型煤化工通常指煤制油、甲醇、二甲醚、烯烴四種。目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)煤化工已有很長(zhǎng)的歷史，新型煤化工才剛剛起步。

我國(guó)是以煤為主要能源資源的國(guó)家，煤炭在化石能源的剩余可采總儲(chǔ)量中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位在。在目前的一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭占2/3左右。自2003年成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)以來，我國(guó)對(duì)能源需求大幅度增加，連年創(chuàng)新高。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以及環(huán)保要求的日趨嚴(yán)格，對(duì)清潔能源的需求越來越迫切。由于我國(guó)石油資源相對(duì)短缺，石油進(jìn)口量逐年增加，2006年石油進(jìn)口量高達(dá)1.4億t以上。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)石油缺口將超過消費(fèi)總量的50%。因此，為了緩解石油供需矛盾、保障石油安全供應(yīng)并應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)異常波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)，依靠我國(guó)相對(duì)豐富的煤炭資源來生產(chǎn)一定數(shù)量的石油替代品和化工產(chǎn)品無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義而且我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量豐富煤種齊全、分布較廣，煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平較高生產(chǎn)能力很大，為發(fā)展煤化工提供了可靠的原料保障。

二、煤化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)狀況

第一，因金融危機(jī)帶來原油大跌及下游需求大降，市場(chǎng)大部分基礎(chǔ)化工原料價(jià)格下跌一半左右，煤化工也不例外。

第二，目前焦炭、電石等傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能較大富余，價(jià)格暴跌，開工率最低時(shí)只有三成。出路在于資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，未來節(jié)能減排。

第三，新型煤化工需要規(guī)范發(fā)展：目前煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣都處在示范階段，工業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)問題還都沒有完全解決，不可鋪開發(fā)展，需待完成示范后根據(jù)不同情況有序、適度、優(yōu)化發(fā)展。

第四，在煤制能源產(chǎn)品中煤制油能量效率最低，只有30%，生產(chǎn)1噸油品需耗煤約4～5噸，水10噸，二氧化碳排放量大。安全戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備必要，但規(guī)模要適度。其可行性大都以油價(jià)不低于40美元/桶為前提。

第五，煤制烯烴最能體現(xiàn)煤化工進(jìn)步與創(chuàng)新，是煤化工與石化銜接的“紐帶”，已通過工業(yè)化試驗(yàn)裝置驗(yàn)證，發(fā)展?jié)摿Υ蟆５鞒涕L(zhǎng)，投資大。

第六，煤制天然氣技術(shù)成熟、工藝簡(jiǎn)單、能量效率高（46%），適度發(fā)展可作為天然氣補(bǔ)充，其目標(biāo)市場(chǎng)是城市燃?xì)狻?/p>

第七，未來甲醇行業(yè)將更快發(fā)展，若以全國(guó)1.5億噸柴油需求量的10%被二甲醚替代估算， 2010年二甲醚需1683萬噸左右，一噸消耗1.45噸甲醇，則耗甲醇2440萬噸，加上傳統(tǒng)需求，年可達(dá)4000萬噸。

第八，從增值的角度看，煤發(fā)電可增值2倍，煤制甲醇可增值約4倍，甲醇進(jìn)一步深加工為烯烴等化工產(chǎn)品可增值8～12倍.煤漲價(jià)對(duì)甲醇影響：當(dāng)噸煤價(jià)達(dá)600元時(shí)，甲醇完全成本為1941元，與氣頭甲醇成本持平（按1.2元/m3天然氣計(jì)算），優(yōu)勢(shì)不再。

第九，環(huán)境容量影響：除高額投資、長(zhǎng)周期外，煤化工對(duì)環(huán)境和能源要求極高：100萬噸煤制油項(xiàng)目，需投資100億，消耗500萬噸煤、1000萬噸水；1噸甲醇也要消耗9～10噸水。因此2007年發(fā)改委限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)及水資源缺乏區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。云南、貴州、新疆地區(qū)水、煤資源相對(duì)平衡，適合發(fā)展。

第十，煤化工快速發(fā)展中暴露的問題：以建項(xiàng)目為名圈占煤炭資源，不顧環(huán)境、資源和承載能力競(jìng)相上馬項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)等。

第十一，中國(guó)成世界最大煤氣爐市場(chǎng)：中科院士清華教授倪維斗說，若2020年之前煤基費(fèi)托合成制醇醚燃料替代5000萬噸汽、柴油當(dāng)量，則需煤2.2～3.6億噸；若電煤中有1/3為煤氣化燃?xì)狻⒄羝?lián)合循環(huán)發(fā)電，以效率42%計(jì)算，則需煤6億噸，兩者合計(jì)約9億噸。由此推測(cè)，若以2000噸/天的大型氣化爐計(jì)算，每臺(tái)爐每年處理煤60萬噸，則共需1500套爐，考慮二開一備，則大型氣化爐總計(jì)需要2250套。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展煤化工

科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的， 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。 堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)煤化工的發(fā)展， 就是結(jié)合實(shí)際努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展煤化 工的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展煤化工，涉及諸多方面，筆者以為，至少要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：1.堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，煤化工是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 在新形勢(shì)下我國(guó)煤化工能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于節(jié)能、降耗、減排、治污以及經(jīng)濟(jì)效益等兩方面都能通得過。2.煤化工是技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取最有利于資源利用、降低污染、保護(hù)生態(tài)、提高效益的建設(shè)和運(yùn)行方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。為此，要建設(shè)規(guī)模化、大型化、現(xiàn)代化、礦化一體化的煤化工基地，實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)，謀求具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。煤化工如不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，則無法承受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的高度市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。3、煤化工的發(fā)展應(yīng)力求把污染、 物耗降到最低限度。 我們應(yīng)該認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，用我們的智慧和遠(yuǎn)見，主動(dòng)調(diào)整和控制自身的行為，把煤化工建設(shè)成為具有社會(huì)責(zé)任 感、可信賴的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，真正為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和子孫后代造福。

四、生產(chǎn)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻

煤是化學(xué)工業(yè)的主要能源及原料。煤是由有機(jī)質(zhì)和無機(jī)質(zhì)兩大部分組成的復(fù)雜物質(zhì)。要把一個(gè)構(gòu)成復(fù)雜的不清潔的物質(zhì)經(jīng)過多過程的物理、化學(xué)加工轉(zhuǎn)化為清潔能源和化工品，必然會(huì)產(chǎn)生一些污染物。這些污染物對(duì)環(huán)境造成污染，表現(xiàn)為大氣污染、水體污染及土壤污染。煤炭是低效、高污染的能源。一般說來，煤在加工過程中產(chǎn)生的污染物比碳?xì)浠衔铮ㄊ汀⑻烊粴猓┮叩枚唷Ｃ夯な敲禾可罴庸ば袠I(yè)，是一個(gè)重要的污染源，要發(fā)展煤化工，必須同時(shí)解決由此產(chǎn)生的污染問題。

環(huán)境污染的產(chǎn)生，源于有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量超過生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，因而打破生態(tài)平衡，使自然環(huán)境惡化。為此，煤化工只能在環(huán)境容量允許的條件下發(fā)展，即在生態(tài)、環(huán)境可承載能力的基礎(chǔ)上發(fā)展。

五、建議

第一，煤企發(fā)展煤化工，煤炭成本最低，且可降運(yùn)輸成本，并在一定程度上避免煤價(jià)大起大落影響。但要考慮技術(shù)、人才、水源及銷售的短板。

第二，化工企業(yè)發(fā)展煤化工，具有技術(shù)、人才上的優(yōu)勢(shì)，但由于資源獲取方面沒煤企便利，要考慮成本因素對(duì)效益的侵蝕。

第三，煤化工發(fā)展引發(fā)煤炭熱解技術(shù)創(chuàng)新突破：我國(guó)褐煤等年輕煤種儲(chǔ)量豐富，占煤炭總儲(chǔ)量的四成，如何科學(xué)開發(fā)利用資源？運(yùn)用煤炭熱解新技術(shù)，最大限度發(fā)揮資源價(jià)值。每噸褐煤大約可產(chǎn)半焦0.5噸、低溫焦油60公斤和焦?fàn)t氣200立方米。按現(xiàn)行價(jià)格，原料投入產(chǎn)出比在1：2.5左右，效益可觀。專家呼吁，要盡快創(chuàng)新突破開發(fā)創(chuàng)新熱解工藝。

礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文3

1礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)情況

遼寧省礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展起始于2007年，作為全省礦業(yè)權(quán)交易主要平臺(tái)，配有專業(yè)的技術(shù)人員及優(yōu)良的硬件設(shè)施，能夠承接和組織招標(biāo)、拍賣、掛牌等各類型的交易活動(dòng)。遼寧省礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的制度建設(shè)工作走在全國(guó)前列，自2008年，遼寧省就陸續(xù)出臺(tái)了《遼寧省礦業(yè)權(quán)交易管理補(bǔ)充規(guī)定》(遼國(guó)土資發(fā)〔2008〕66號(hào)文)、《關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(遼國(guó)土資發(fā)〔2011〕20號(hào)文)、《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則(試行)》(遼國(guó)土資發(fā)〔2011〕242號(hào)文)等文件，明確劃定了進(jìn)場(chǎng)交易的礦業(yè)權(quán)范圍和類型，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)交易全部進(jìn)入省礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，并且對(duì)交易中的保證金、底價(jià)確定、價(jià)款評(píng)估等各種具體細(xì)節(jié)都做了詳盡而明確的規(guī)定。省內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)章制度制定工作始終本著敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則，隨著遼寧被選為5個(gè)網(wǎng)上交易試點(diǎn)省份及網(wǎng)上交易順利開展的契機(jī)，又印發(fā)了《遼寧省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)》(遼國(guó)土資發(fā)〔2013〕358號(hào)文)，及時(shí)規(guī)范了礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，繼續(xù)維護(hù)了公開、公平、公正的交易秩序。

2礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易情況

2．1礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)交易統(tǒng)計(jì)通過2007—2013年一級(jí)出讓市場(chǎng)成交情況看，探礦權(quán)以拍賣方式出讓43宗，招標(biāo)17宗;采礦權(quán)以拍賣方式出讓12宗，招標(biāo)3宗;出讓總量75宗，總成交價(jià)款約5億元。涉及的礦種有鐵、錳、金、銅鉛鋅、長(zhǎng)石、大理巖、花崗巖、石墨、石灰石、油頁巖等。2．2礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易統(tǒng)計(jì)2007—2013年共辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓445宗，成交價(jià)款總計(jì)約27.2億元。其中采礦權(quán)210宗，成交價(jià)款約7.9億元;探礦權(quán)235宗，成交價(jià)款約19.3億元。采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓432宗，采取招拍掛方式轉(zhuǎn)讓13宗。

3礦業(yè)權(quán)交易的現(xiàn)存問題

(1)礦業(yè)權(quán)出讓制度不協(xié)調(diào)，市場(chǎng)配置資源功能不強(qiáng)。目前，符合招拍掛要求的礦業(yè)權(quán)(一般指低風(fēng)險(xiǎn)礦種)均進(jìn)入了市場(chǎng)，申請(qǐng)?jiān)谙?高風(fēng)險(xiǎn)的礦種)和協(xié)議方式(特殊情況)的礦業(yè)權(quán)尚未進(jìn)場(chǎng)交易統(tǒng)計(jì)。盡管國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)［2006］12號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》(國(guó)土資發(fā)［2010］145號(hào)文)等文件明確了礦業(yè)權(quán)出讓制度，但是從市場(chǎng)的角度及出讓制度的完善性看，依然存在以申請(qǐng)?jiān)谙取f(xié)議方式、招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)，形成內(nèi)在的影響市場(chǎng)建設(shè)的供需矛盾問題，無法凸顯市場(chǎng)配置資源功能。(2)礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢。國(guó)土資源行政主管部門通過市場(chǎng)方式公開出讓礦業(yè)權(quán)后，在辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，需要有關(guān)部門出具意見，有的部門審批環(huán)節(jié)多，效率低，有的存在部門之間關(guān)系不順、相互推諉，未能及時(shí)做出相關(guān)行政許可，影響了勘查許可證、采礦許可證的頒發(fā)進(jìn)程。同時(shí)一些地方礦業(yè)權(quán)出讓與土地使用權(quán)出讓不銜接，出現(xiàn)用地難，甚至引發(fā)違法使用土地的情況。普遍認(rèn)為“買礦容易辦證難”，給礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)造成了影響。(3)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。各級(jí)礦產(chǎn)資源交易平臺(tái)從國(guó)家級(jí)(未建立)、省級(jí)(礦業(yè)權(quán)交易中心、公共資源交易中心)到地(市)級(jí)的機(jī)構(gòu)體制不統(tǒng)一，彼此沒有隸屬及業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，而地(市)級(jí)交易機(jī)構(gòu)的法規(guī)政策及人員配置基礎(chǔ)普遍薄弱，這不僅難以保障現(xiàn)代礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系在地市的構(gòu)建、發(fā)展和完善，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看更不利于省乃至全國(guó)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)的一體化和規(guī)范化。(4)缺乏專業(yè)性的礦業(yè)權(quán)設(shè)置研究機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)。國(guó)土資源行政主管部門依賴地質(zhì)勘查單位設(shè)置礦業(yè)權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)礦業(yè)權(quán)有計(jì)劃投放調(diào)控不夠，出讓工作準(zhǔn)備不充分。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)所需的礦產(chǎn)資源需求日益突出。礦業(yè)權(quán)設(shè)置不科學(xué)、不合理，伴隨產(chǎn)生了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見的通知》(2001年)提到的大礦小開，一礦多開，小散亂、非法開采等一系列違規(guī)違法問題。由于不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)與礦產(chǎn)品的需求關(guān)系，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確按市場(chǎng)需求投放礦業(yè)權(quán)。缺乏從資源、資產(chǎn)、資本等角度專業(yè)分析礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)屬性的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，給礦業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)提供參考不足，影響了信息的收集，不利于決策層對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的掌控。

4改進(jìn)建議

(1)進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位和管理權(quán)限，促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。礦證管理重在兩權(quán)(探礦權(quán)和采礦權(quán))，探礦權(quán)應(yīng)寬入，采礦權(quán)應(yīng)嚴(yán)出，政府應(yīng)加快礦產(chǎn)資源法及配套法則、規(guī)范的修改完善［3］。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)重在促進(jìn)交易和提升服務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。在解決礦業(yè)權(quán)供給與需求的矛盾中，需充分發(fā)揮礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的作用，加大供給。政府應(yīng)充分發(fā)揮省級(jí)和地方兩方面的積極性，進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)權(quán)分類分級(jí)管理模式，進(jìn)一步放開權(quán)限。(2)調(diào)整現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)出讓方式，凸顯市場(chǎng)配置資源功能。作為一種改進(jìn)構(gòu)想，若以礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展為中心，政府應(yīng)加大礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)供給，探礦權(quán)寬入式投放，采礦權(quán)科學(xué)、準(zhǔn)限式投放。礦業(yè)權(quán)的供給需嚴(yán)格控制協(xié)議方式出讓并取消以申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞匠鲎專臑橥耆墒袌?chǎng)進(jìn)行配置。礦業(yè)權(quán)設(shè)置可采取全省網(wǎng)格設(shè)置，縮短勘查年限，無找礦成果可進(jìn)入下一出讓循環(huán)體系。改進(jìn)或取消現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)方案設(shè)置，對(duì)于空白區(qū)(初設(shè)普查)礦權(quán)，改進(jìn)或取消對(duì)勘查礦種的限制。地質(zhì)基金按比例分配用于省、市、縣協(xié)調(diào)解決勘查、開發(fā)時(shí)遇到的地表土地、林業(yè)等問題。礦業(yè)勘查、開發(fā)單位完全走市場(chǎng)化收益方式，優(yōu)勝劣汰。(3)有效掌控礦業(yè)市場(chǎng)信息，發(fā)揮調(diào)控作用。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)作為礦業(yè)市場(chǎng)(礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)、礦業(yè)勘查開發(fā)市場(chǎng)、礦業(yè)設(shè)備市場(chǎng)、礦業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)中介結(jié)構(gòu)等)的重要組成部分，應(yīng)該承擔(dān)起礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的重?fù)?dān)，充分發(fā)揮科技時(shí)代的云信息作用，將礦業(yè)市場(chǎng)的各個(gè)組成部分納入到統(tǒng)一的礦業(yè)體系中，形成市場(chǎng)信息—科研機(jī)構(gòu)—政府決策層位循環(huán)促進(jìn)的優(yōu)勢(shì)［4］。通過有效掌控礦業(yè)市場(chǎng)信息，才能發(fā)揮決策層的宏觀調(diào)控作用。(4)建立統(tǒng)一有形的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高礦業(yè)權(quán)發(fā)證的行政審批效率。一是建立統(tǒng)一有形的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，捋順國(guó)家、省、地市交易機(jī)構(gòu)的關(guān)系，搭建礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，調(diào)整市場(chǎng)公告、公示與發(fā)證配號(hào)系統(tǒng)的銜接，確保礦業(yè)權(quán)出讓的順利進(jìn)行;二是進(jìn)一步健全國(guó)土資源、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、監(jiān)察、水利等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證礦業(yè)權(quán)出讓的順利實(shí)施;三是通過市場(chǎng)取得礦業(yè)權(quán)后，切實(shí)提高礦業(yè)權(quán)發(fā)證的行政審批效率，讓競(jìng)買人形成通過市場(chǎng)的途徑，可以快捷、高效地獲取礦業(yè)勘查、開發(fā)權(quán)利的意識(shí)。(5)加快組建專業(yè)性的礦業(yè)權(quán)設(shè)置機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)。①科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，把好源頭，礦業(yè)權(quán)數(shù)量直接決定礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)土資源行政主管部門不能過多依賴地質(zhì)勘查單位來設(shè)置礦業(yè)權(quán)，還應(yīng)組建專業(yè)性的礦業(yè)權(quán)設(shè)置研究機(jī)構(gòu)，可充分利用國(guó)土資源多年投入的地質(zhì)工作，在掌握大量地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)需求關(guān)系，科學(xué)、合理、有計(jì)劃進(jìn)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置，合理編制礦業(yè)權(quán)規(guī)劃，為國(guó)土資源行政主管部門投放市場(chǎng)提供依據(jù)［5］;②科學(xué)研究市場(chǎng)，做好導(dǎo)向，國(guó)土資源行政主管部門還要興建專業(yè)專職的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，匯集全國(guó)各地的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展情況，給決策層提供最有效的參考意見;可以借鑒國(guó)外礦業(yè)市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)其他相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)的發(fā)展情況，給我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)提供發(fā)展思路;加快研究國(guó)家出資或引入資本以合資合作形成礦業(yè)權(quán)的產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系;對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易的競(jìng)價(jià)方式單一、競(jìng)買保證金的處置、凈礦權(quán)投放等疑難問題給出明確合理的解決措施。

5結(jié)論

礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文4

[關(guān)鍵詞]場(chǎng)外交易市場(chǎng)　礦業(yè)權(quán)交易　股權(quán)交易

目前，中國(guó)資本市場(chǎng)處于全新的發(fā)展時(shí)期，從總體上看，上市礦業(yè)類公司在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中地位日益凸顯。據(jù)中信證券股份有限公司總經(jīng)理在2009年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上介紹，截止2009年，國(guó)內(nèi)礦業(yè)上市公司已有117個(gè)，市值2.84萬億元，占A股總市值12％。但是，值得注意的是，我國(guó)A股市場(chǎng)中礦業(yè)公司主要以采掘類為主，且大部分屬于國(guó)有控股，勘探類公司和私營(yíng)企業(yè)上市路徑較為缺乏，現(xiàn)有礦業(yè)資本市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足礦業(yè)企業(yè)融資需求。因此，構(gòu)建多層次成熟礦業(yè)資本市場(chǎng)體系，成為我國(guó)礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)選擇。

多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)應(yīng)該包括主板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)(即“OTC”)三個(gè)市場(chǎng)，其中場(chǎng)外交易市場(chǎng)與傳統(tǒng)概念有所不同，由股權(quán)交易市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)構(gòu)成。本文對(duì)場(chǎng)外交易市場(chǎng)中礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)和股權(quán)交易市場(chǎng)的特點(diǎn)和差別進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)其存在問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出相關(guān)建議。

一、礦業(yè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)特點(diǎn)和發(fā)展概況

1、場(chǎng)外交易市場(chǎng)架構(gòu)特征

場(chǎng)外交易市場(chǎng)架構(gòu)與礦業(yè)上市企業(yè)證券交易市場(chǎng)主要存在以下差別。

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。證券交易強(qiáng)調(diào)企業(yè)股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化后二級(jí)市場(chǎng)重復(fù)交易，這實(shí)際是靠抹煞資本品個(gè)性化特征來實(shí)現(xiàn)資本品大宗交易，滿足潛在投資人對(duì)資本品均質(zhì)性消費(fèi)需求。場(chǎng)外交易市場(chǎng)不重在某個(gè)企業(yè)股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化后重復(fù)交易，其交易品種多元化，涉及物權(quán)、債券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

(2)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。證券市場(chǎng)供給者和消費(fèi)者數(shù)量都較多，以至于共謀成本奇高，難以形成壟斷或莊家。場(chǎng)外交易市場(chǎng)供給者和消費(fèi)者數(shù)量有限，共謀成本較低，競(jìng)買人之間容易相互串通共謀，更有甚者，采用威脅、恐嚇、收買等不法手段，操縱競(jìng)價(jià)過程，破壞交易秩序。

(3)信息透明度。證券市場(chǎng)對(duì)上市公司股本、治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等具有嚴(yán)格要求，信息披露制度相對(duì)完善和系統(tǒng)，信息較為透明。場(chǎng)外交易市場(chǎng)供給者具有信息優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)者則處于相對(duì)劣勢(shì)地位，雙方需要長(zhǎng)時(shí)間多次信息反饋(評(píng)估、設(shè)標(biāo)、投標(biāo)、掛牌等信息披露程序)才能走向?qū)崟r(shí)交易。

(4)市場(chǎng)均衡。證券市場(chǎng)交易價(jià)格被實(shí)時(shí)記錄以便連續(xù)易。當(dāng)交易雙方大量存在，不存在寡頭(莊家)操縱時(shí)，交易逼近帕累托最優(yōu)。場(chǎng)外交易市場(chǎng)一次易在行業(yè)內(nèi)公允價(jià)值上壓縮部分消費(fèi)者剩余，交易價(jià)格被實(shí)時(shí)記錄，但由于不重在重復(fù)交易，僅僅作為后續(xù)行業(yè)交易參考。因此，場(chǎng)外交易市場(chǎng)交易逼近均衡價(jià)格。

基于上述分析，場(chǎng)外交易市場(chǎng)構(gòu)造更像是基于資本品差異性基礎(chǔ)上的逼近競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)。

2、我國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展概況

(1)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有近20家。這些機(jī)構(gòu)在名稱上有所差異，或稱“礦業(yè)權(quán)交易中心”，或稱“土地和礦業(yè)權(quán)交易中心”等；在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上，既有行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，又有公司制企業(yè)；在管理體制上，基本上歸國(guó)土資源行政主管部門管理；業(yè)務(wù)定位上，既有行政色彩較濃，以礦業(yè)權(quán)出讓為主的機(jī)構(gòu)，又有市場(chǎng)化運(yùn)作，以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)建設(shè)和撮合成交為主的機(jī)構(gòu)；業(yè)務(wù)范圍上，主要特點(diǎn)是地域強(qiáng)。

(2)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)。我國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)目前只有天津股權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“天交所”)，其發(fā)展尚處于起步階段，作用是對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化規(guī)范培育，為礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)和主板市場(chǎng)創(chuàng)造條件。場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的交易品種側(cè)重非上市公眾股份公司、非上市非公眾股份公司股權(quán)交易，屬于標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。

3、我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)和場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)差異性分析

(1)交易產(chǎn)品。天交所掛牌交易公司多處于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期，風(fēng)險(xiǎn)更高，信息更為隱蔽。天交所礦業(yè)交易品種主要是非上市公眾股份公司和非上市非公眾股份公司股權(quán)、“私募股權(quán)基金”份額、公司債券、信托憑證等投資產(chǎn)品。現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)交易所(中心)側(cè)重于礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，礦業(yè)公司資產(chǎn)兼并重組、礦業(yè)公司債務(wù)發(fā)行與交易等業(yè)務(wù)基本還未涉足。

(2)合約交易方式。天交所采用股權(quán)交易，屬于可拆分的標(biāo)準(zhǔn)化合約交易模式；礦業(yè)權(quán)交易所(中心)依托于礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)，具有實(shí)物資產(chǎn)屬性，多采用非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)權(quán)交易模式。

(3)定價(jià)模式。與傳統(tǒng)OTC相比，天交所定價(jià)模式有所創(chuàng)新，既采用場(chǎng)內(nèi)交易集中競(jìng)價(jià)模式，又采用傳統(tǒng)OTC的做市商雙向報(bào)價(jià)和協(xié)商定價(jià)模式，保持了市場(chǎng)流動(dòng)性，增加了交易靈活性，利于投資退出，化解風(fēng)險(xiǎn)；礦業(yè)權(quán)交易所(中心)則采用網(wǎng)上和傳統(tǒng)英式拍賣，協(xié)議定價(jià)、招標(biāo)定價(jià)模式。

二、場(chǎng)外交易市場(chǎng)問題探析

1、法律法規(guī)有待完善

到目前為止，我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)沒有明確的國(guó)家層面的主管機(jī)構(gòu)，也沒有建立自律性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，各地礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在缺乏專門法律、法規(guī)和統(tǒng)一制度規(guī)范的情況下各自探索發(fā)展路徑。場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)尚處于起步發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)尚處于缺位狀態(tài)。

2、屬地化特征明顯

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)置具有明顯的地域特色和板塊特色，這就導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)交易以屬地為主，跨地域礦業(yè)權(quán)交易較難。

3、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制有待建設(shè)

各地國(guó)土資源行政管理部門對(duì)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)重視程度和支持力度不同對(duì)其業(yè)務(wù)和發(fā)展具有很大影響。地方政府支持力度越大，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍越大。這種由于不同政府給予交易機(jī)構(gòu)行政資源配置的差異造成交易機(jī)構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)不同。隨著礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易品種逐漸增多，涉及政府監(jiān)管部門的交叉重疊將越來越嚴(yán)重，監(jiān)管協(xié)調(diào)問題將愈加突出。

天津股權(quán)交易所現(xiàn)由地方政府金融管理部門代管，還未納入國(guó)家金融管理部門監(jiān)管范圍，這種狀況可能為礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展埋下了隱患，加劇交易風(fēng)險(xiǎn)。

4、信息透明度差

我國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)信息披露細(xì)則較為具體，但對(duì)于場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，交易所和行業(yè)協(xié)會(huì)尚無統(tǒng)一規(guī)范信息披露制度，現(xiàn)有信息披露規(guī)定在內(nèi)容、形式、范圍等方面標(biāo)準(zhǔn)不一，以致無法做到信息共享。信息透明度問題在客觀上加大交易風(fēng)險(xiǎn)，增加了政府部門監(jiān)管難度。

5、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)交易品種較為單一，股權(quán)交易市場(chǎng)交易起點(diǎn)、投資主體、財(cái)務(wù)門檻要求較高，這都可能會(huì)引發(fā)市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)波動(dòng)性。

6、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)交易招拍掛的定價(jià)模式推動(dòng)礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置，但拍賣過程中惡意炒礦、招標(biāo)和掛牌過程中的種種“不陽光”現(xiàn)象也層出不窮。天交所的混合定價(jià)模式是一種創(chuàng)新，但現(xiàn)實(shí)效果還有待于繼續(xù)觀察、考

證和研究。

7、道德風(fēng)險(xiǎn)

總體來講，我國(guó)股權(quán)交易和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)都還處于初級(jí)發(fā)展階段。一方面由于制度不完善，監(jiān)管不到位，加之對(duì)關(guān)聯(lián)投資和交易相關(guān)信息披露不充分，這都加大了信息不對(duì)稱和投資風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)礦業(yè)權(quán)或掛牌公司信息進(jìn)行虛假包裝。

三、場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)政策建議

1、加快基礎(chǔ)理論研究

未來多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)將包括主板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)。場(chǎng)外交易市場(chǎng)將有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，即全國(guó)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)交易中心可通過企事業(yè)聯(lián)合、政府指導(dǎo)等方式最終形成一個(gè)全國(guó)性市場(chǎng)和若干個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。因此，應(yīng)盡快加強(qiáng)礦業(yè)主板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)理論研究，夯實(shí)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展理論基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向。

2、完善法律法規(guī)

根據(jù)礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐，國(guó)家證券管理部門應(yīng)及時(shí)研究制定相關(guān)法規(guī)，設(shè)計(jì)出合適的場(chǎng)外交易制度和監(jiān)管制度，最終實(shí)現(xiàn)主板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)有序?qū)樱S護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定。

礦產(chǎn)資源行業(yè)的特殊性決定了多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)且必須由國(guó)土資源管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源資本市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，制定和完善監(jiān)管規(guī)則，最終實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。

礦業(yè)權(quán)和股權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)借鑒加拿大、澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)的信息披露制度，制定統(tǒng)一的交易規(guī)則和制度、統(tǒng)一交易系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息披露制度、統(tǒng)一自律管理和相互監(jiān)督機(jī)制。

3、構(gòu)建多層次監(jiān)管體系

(1)政府監(jiān)管與自律監(jiān)管。鑒于中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展還處于初級(jí)發(fā)展階段，我們應(yīng)采取綜合監(jiān)管模式。綜合監(jiān)管模式分為一線監(jiān)管和二線監(jiān)管。一線監(jiān)管由交易所和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)交易企業(yè)、中介組織、技術(shù)服務(wù)組織的日常監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)上市公司的信息披露、防止市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、對(duì)市場(chǎng)參與者的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。二線監(jiān)管由證券管理部門和國(guó)土資源管理部門等聯(lián)合執(zhí)行。證監(jiān)會(huì)主要監(jiān)督整個(gè)市場(chǎng)的法律執(zhí)行情況，包括監(jiān)管公司發(fā)行信息披露、公司并購等，并對(duì)做市商、投資者和上市公司的違法行為進(jìn)行調(diào)查和給予處罰；國(guó)土資源管理部門從礦政管理權(quán)責(zé)范圍對(duì)礦業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督、查處、通報(bào)；銀監(jiān)會(huì)依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)、交易所評(píng)級(jí)和價(jià)值評(píng)估等，對(duì)銀行貸款行為予以監(jiān)督。

(2)中央、地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工。中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的全國(guó)性市場(chǎng)的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，區(qū)域分市場(chǎng)由中央和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)區(qū)域分市場(chǎng)監(jiān)管方面，中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)重在立法，制定統(tǒng)一的監(jiān)管制度體系，指導(dǎo)并監(jiān)督地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管活動(dòng)；地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)以及中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的制度規(guī)則，根據(jù)中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)，對(duì)區(qū)域分市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

4、改善市場(chǎng)服務(wù)體系

場(chǎng)外交易市場(chǎng)屬于高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)，中國(guó)資本市場(chǎng)本身處于發(fā)展階段，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，要完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估、儲(chǔ)量評(píng)審、報(bào)告方案審查等相關(guān)制度，建立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)結(jié)果的終身擔(dān)保責(zé)任制度，建立嚴(yán)格的監(jiān)管、曝光、退出機(jī)制，嚴(yán)防死守，創(chuàng)造公平、安全、可靠的信息環(huán)境，減少非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文5

在中國(guó)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須取得相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)（合稱為礦業(yè)權(quán)），這種財(cái)產(chǎn)權(quán)利的取得主要通過礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)來獲取。礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)是由交易主體、交易制度和機(jī)制等組成的一個(gè)有機(jī)整體，交易制度是交易市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是交易主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易機(jī)制形成的基本前提條件。在礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展中，其基本的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)的財(cái)產(chǎn)制度、市場(chǎng)主體與市場(chǎng)組織制度的建設(shè)上。

1、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)制度建設(shè)

（1）礦業(yè)權(quán)交易制度建設(shè)。隨著《礦法》的修改和相關(guān)配套法規(guī)與部門規(guī)章的頒布施行，中國(guó)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實(shí)施的《礦法》和1998年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的三個(gè)配套法規(guī)初步建立了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易制度，確立了礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年，國(guó)土資源部制定的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對(duì)礦業(yè)權(quán)交易方式作了進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化，明確礦業(yè)權(quán)的出讓方式包括批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣，礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式包括出售、作價(jià)出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓的方式和程序、競(jìng)價(jià)方式、公開信息內(nèi)容以及市場(chǎng)監(jiān)督管理方面又作了進(jìn)一步規(guī)定。2005年的《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》和2006年的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等部門規(guī)章與管理政策的制定與實(shí)施，使礦業(yè)權(quán)交易制度得以進(jìn)一步完善。

（2）專業(yè)性礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)。礦業(yè)權(quán)交易除了嚴(yán)格按照法律規(guī)范行事外，還要運(yùn)用相應(yīng)的技巧，以促進(jìn)交易的順利進(jìn)行，礦業(yè)權(quán)交易的決策與實(shí)施有賴中介機(jī)構(gòu)的參與。礦業(yè)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)中有兩個(gè)是礦業(yè)行業(yè)所特有的，即礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)。

第一，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審制度建立與發(fā)展。1999年，人事部和國(guó)土資源部制定的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及國(guó)土資源部制定的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》（1999）、《礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師管理辦法》（2000）、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》（2001），標(biāo)志著中介儲(chǔ)量評(píng)審管理制度的建立，即建立了儲(chǔ)量評(píng)審資格資質(zhì)管理和評(píng)審認(rèn)定制度。2003年改革了儲(chǔ)量認(rèn)定制度，實(shí)行備案管理制度。2006年調(diào)整了儲(chǔ)量評(píng)審管理權(quán)限，貫徹誰發(fā)證誰備案原則。

第二，礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度建立與改革。在礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理方面，1999年制定的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》（2000年修改）和2000年制定的《礦業(yè)權(quán)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，初步建立了礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理制度，這一制度的基本特征是資質(zhì)管理的審批制、評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)制，為以后的制度改革奠定了基礎(chǔ)。一是備案制改革。2003年和2007年分別取消了探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果和采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)制度，實(shí)行備案制管理，目前實(shí)行的是“統(tǒng)一的評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副O(jiān)督管理”制度。二是礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格管理制度改革。2006年中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估協(xié)會(huì)成立后，國(guó)土資源部將礦業(yè)權(quán)評(píng)估的資格資質(zhì)管理和技術(shù)報(bào)告體系建設(shè)移交給協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)自律管理。礦業(yè)權(quán)評(píng)估協(xié)會(huì)成立兩年來，在行業(yè)自律管理制度建設(shè)方面取得了一些重要成果，如建立了《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系框架》、《評(píng)估師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則》等制度，進(jìn)一步對(duì)從業(yè)行為與制度進(jìn)行了規(guī)范。

2、礦業(yè)權(quán)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)建立與發(fā)展

中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)1998年誕生以來，礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立建設(shè)都取得了重要成就，現(xiàn)在全國(guó)已有95家評(píng)估機(jī)構(gòu)，分布在22個(gè)省（區(qū)、市），其中在1999—2003年之間通過政府資格審批而建立的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)有78家，2008年經(jīng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估協(xié)會(huì)核準(zhǔn)獲得礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有17家。伴隨著中國(guó)儲(chǔ)量評(píng)審制度的改革，全國(guó)共建立了儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)37家，各省、區(qū)、市都有一家儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)。

中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)建立后，礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及與其相關(guān)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估、礦山地質(zhì)測(cè)量、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用咨詢等機(jī)構(gòu)或人員成為其會(huì)員。目前，礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)性中介行業(yè)已經(jīng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、評(píng)估機(jī)構(gòu)自我完善發(fā)展相結(jié)合的管理格局。

3、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展

我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)卻起步于2001年，主要有兩個(gè)快速時(shí)期。一是2001—2003年，隨著礦業(yè)權(quán)的公開競(jìng)爭(zhēng)、有償出讓方式試點(diǎn)及全面推開，全國(guó)大部分國(guó)土資源廳以及部分市（縣）級(jí)國(guó)土資源管理局都建立了各自的礦業(yè)權(quán)出讓交易大廳，這一時(shí)期的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的建立帶有明顯的政府行為，交易服務(wù)功能主要是資源所在地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓，如河北省礦業(yè)權(quán)交易中心。二是2006年以來，隨著“礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓和資源整合”的深入，又掀起了新一輪礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)的。新時(shí)期礦業(yè)權(quán)交易中心主要采用公司制形式，服務(wù)功能與前一時(shí)期相比要寬廣得多，例如2006年7月建立的云南省礦業(yè)權(quán)交易中心等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已建立的礦業(yè)權(quán)交易中心有近20家，呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)是地域強(qiáng)，已建立的礦業(yè)權(quán)交易中心各主要采用的是公司制和事業(yè)制形式。

二、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

1、礦業(yè)權(quán)交易規(guī)模及其方式結(jié)構(gòu)

（1）礦業(yè)權(quán)出讓及其交易方式。1998年以前，中國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓主要采用申請(qǐng)審批和無償取得方式。1998年浙江省率先進(jìn)行了采礦權(quán)招標(biāo)出讓并在2001年首開采礦權(quán)拍賣先河。1999年國(guó)土資源部組織的海南不磨金礦探礦權(quán)招標(biāo)試點(diǎn)成功，此后全國(guó)各地積極開展招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的探索。2002年全國(guó)有19個(gè)省（區(qū)、市）采用招標(biāo)、拍賣、掛牌（簡(jiǎn)稱招拍掛）的方式出讓探礦權(quán)168宗，交易金額為5.14億元，有28個(gè)省（區(qū)、市）采用招拍掛的方式出讓采礦權(quán)2412宗，交易金額為24.57億元。到2003年，招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)的方式和礦業(yè)權(quán)有償取得制度在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施，并且成為礦業(yè)權(quán)出讓的主要交易方式，采用招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)占宗數(shù)的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。

從礦業(yè)權(quán)出讓交易總體規(guī)模來看，2003—2007年之間，礦業(yè)權(quán)交易的宗數(shù)呈現(xiàn)出一種倒“U型”，宗數(shù)在2.8—4.1萬件之間。交易金額卻呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2003年的59億元增加到2007年的174億元。

（2）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及其交易方式。自1999年以來，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)規(guī)模總體呈現(xiàn)周期性上升趨勢(shì)，交易金額從1999年的3.19億元增長(zhǎng)到2007年的104億元，交易宗數(shù)從773件增長(zhǎng)到2553宗。而從交易方式上看，出售所占比重最大，如2005—2007年，探礦權(quán)出售占轉(zhuǎn)讓總宗數(shù)的比重分別為84%、74%、90%，采礦權(quán)出售占轉(zhuǎn)讓交易總宗數(shù)的比重分別為80%、79%、78%；探礦權(quán)交易金額比重分別為85%、67%、74%，采礦權(quán)交易金額比重分別為73%、56%、54%。

2、投資礦業(yè)權(quán)的主體結(jié)構(gòu)變化

目前，除了石油、鈾等少數(shù)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)外，礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。

（1）礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域，投資主體的多元化格局已經(jīng)形成，國(guó)有企業(yè)勘查許可證擁有比重已從1999年的93%下降到2007年的33%，有限責(zé)任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%，私營(yíng)企業(yè)由0.2%上升到15%，外資企業(yè)的所占比重在最高年份達(dá)到2%。從礦產(chǎn)勘查投入資金的來源情況看，國(guó)家財(cái)政投入資金占總投入金額的比重在不斷下降，非油氣勘查財(cái)政投資比重由1999年的60%下降到2007年的40%，油氣領(lǐng)域主要是依靠企業(yè)投資。

（2）在礦產(chǎn)資源開采領(lǐng)域，投資主體的多元化格局也已經(jīng)形成，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)采礦許可證擁有比重已從2000年的43%下降到2007年的18%，有限責(zé)任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%，私營(yíng)企業(yè)由35%上升到63%。

三、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的主要問題及發(fā)展建議

從總體情況來看，目前我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易還處于初步建立和發(fā)展階段，制度有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為：缺乏全國(guó)統(tǒng)一的交易體系和交易信息平臺(tái)，多層次的市場(chǎng)交易平臺(tái)還有待建立健全；缺乏綜合性的中介機(jī)構(gòu)，專業(yè)性中介組織的建設(shè)有待完善；礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)缺乏明確配套的法律制度，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，交易規(guī)則的制定有待規(guī)范。這就導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制還未充分發(fā)揮作用，如缺乏統(tǒng)一的交易信息平臺(tái)，使得交易信息的形成和傳輸功能受到限制。為了進(jìn)一步發(fā)展礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，建立健全高效、快捷的交易信息體系，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的共享。建立一個(gè)統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)交易信息中心，制定和規(guī)范交易信息的傳遞途徑與格式；利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托全國(guó)各地的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或交易中心，健全全國(guó)性的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易信息網(wǎng)；通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地和傳遞礦業(yè)權(quán)交易信息；通過網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和交易信息反饋，建立中介組織、礦業(yè)權(quán)的投資主體資信等級(jí)評(píng)估體系；公布國(guó)家有關(guān)礦業(yè)權(quán)管理及流轉(zhuǎn)的政策信息。

第二，加強(qiáng)中介管理制度建設(shè)，建立健全中介服務(wù)體系。在專業(yè)性礦業(yè)權(quán)中介服務(wù)中引入“資格人”制度，加快礦權(quán)評(píng)估與國(guó)際慣例接軌；完善中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的法律許可制度、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)監(jiān)督、維護(hù)市場(chǎng)公平及秩序的管理制度等；大力培育發(fā)展社會(huì)化的礦業(yè)權(quán)評(píng)估、信息服務(wù)、、法律咨詢、經(jīng)紀(jì)等中間機(jī)構(gòu)，推動(dòng)綜合組織的建設(shè)等，形成系統(tǒng)的中介服務(wù)體系。

礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展范文6

一、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基礎(chǔ)理論

1.礦業(yè)權(quán)是一種特殊的商品

商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。礦業(yè)權(quán)作為一種商品，是因?yàn)榈V業(yè)權(quán)具有使用價(jià)值，企業(yè)擁有礦業(yè)權(quán)就可以具有勘查或開采的權(quán)利。礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用之前，只具有潛在的利用價(jià)值，當(dāng)其被探礦權(quán)人勘探出且被采礦權(quán)人從地質(zhì)結(jié)構(gòu)中剝離出來，成為了礦產(chǎn)品后就具有了現(xiàn)實(shí)的利用價(jià)值。因此礦業(yè)權(quán)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，礦業(yè)權(quán)凝結(jié)了礦業(yè)權(quán)人的勞動(dòng)，具有了價(jià)值。同時(shí)礦業(yè)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。因此根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于商品的論述，礦業(yè)權(quán)具有商品屬性，是一種特殊商品。將礦業(yè)權(quán)可以定義為以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過相應(yīng)的市場(chǎng)法則，將資源轉(zhuǎn)換成資本，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)換成商品，形成具有新的價(jià)值的則一產(chǎn)權(quán)。

2.礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)機(jī)制

市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)中介是構(gòu)成礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的三要素。礦業(yè)權(quán)人是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的主體。在目前的經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)蓋虧、自我約束的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，也就成為礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)主體。礦業(yè)權(quán)是在市場(chǎng)上交易或轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物，也就成為礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的客體。市場(chǎng)中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必不可少的組成部分。礦業(yè)權(quán)交易所、礦業(yè)權(quán)管理和交易咨詢機(jī)構(gòu)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量認(rèn)定機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)是礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的中介。其中礦業(yè)權(quán)交易場(chǎng)所包括有形的交易所和無形的交易所。有形的交易所指有固定的地址、工作人員的談判交易的場(chǎng)所;無形的交易所，就是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行談判、交易。依據(jù)礦業(yè)權(quán)的特點(diǎn)無形的網(wǎng)絡(luò)交易將成為發(fā)展的主流。而礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)的中介就是無形的交易所即網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

二、礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)機(jī)制

1.礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)內(nèi)涵

據(jù)前所述，礦業(yè)權(quán)的無形市場(chǎng)就是礦業(yè)權(quán)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)來完成礦業(yè)權(quán)的交換和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，隨之所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。礦業(yè)權(quán)人是礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)的市場(chǎng)主體;礦業(yè)權(quán)是市場(chǎng)客體;市場(chǎng)中介就是無形的交易場(chǎng)所即網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

2.礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)交易的優(yōu)勢(shì)

(1)提高了礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)信息的有效性，改善了信息不對(duì)稱狀況

我國(guó)于2011年6月7日開通的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上，可以看到礦業(yè)權(quán)的交易已實(shí)現(xiàn)“五個(gè)公開”，即招拍出讓礦業(yè)權(quán)、出讓探礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、出讓礦業(yè)權(quán)及轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)均要信息公開。而且新的礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，一定要在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)行公示，有關(guān)信息礦業(yè)權(quán)配號(hào)系統(tǒng)將對(duì)其進(jìn)行核對(duì)，如不進(jìn)行公示，或者公示內(nèi)容與登記信息不匹配，系統(tǒng)則不子配號(hào)。礦業(yè)權(quán)交易“五公開”提高了礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)信息的有效性，改善了信息的不對(duì)稱。

通過礦業(yè)權(quán)管理網(wǎng)上的交易平臺(tái)，相關(guān)管理部門也可以監(jiān)管交易，這就避免了人為因素對(duì)審批工作的影響，可以使礦業(yè)權(quán)的出讓成為“陽光交易”，有利于推進(jìn)礦業(yè)權(quán)的規(guī)范化管理，增加公開度，防止人為操縱，提高礦業(yè)權(quán)審批效率。

網(wǎng)上交易使得交易雙方不必去交易所報(bào)名、報(bào)價(jià)和競(jìng)價(jià)，直接登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)便可完成整個(gè)交易過程，這就降低了交易雙方的成本，提高了交易的效率。

(2)維持市場(chǎng)交易程序的公平，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用

當(dāng)前礦業(yè)權(quán)交易還主要是現(xiàn)場(chǎng)交易，而現(xiàn)場(chǎng)交易存在不少問題，其中串標(biāo)、圍標(biāo)，聚眾吵鬧、沖擊拍賣現(xiàn)場(chǎng)，甚至威脅競(jìng)買人舉牌的現(xiàn)象是最突出的。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

而網(wǎng)上交易可以減少人為十?dāng)_、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等問題的發(fā)生。競(jìng)買者彼此也不會(huì)見面，只有競(jìng)買人拿到成交確認(rèn)書后才知道是誰競(jìng)得了礦業(yè)權(quán)。這就有效解決了實(shí)力強(qiáng)的競(jìng)買者對(duì)其他競(jìng)買者可能采取的使其退出競(jìng)買的惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，為礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓營(yíng)造了公平交易的環(huán)境。礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易有效隔斷了競(jìng)買人與管理機(jī)關(guān)、交易結(jié)構(gòu)的關(guān)系，也解決了交易所現(xiàn)場(chǎng)交易存在的保密性差的問題，可以維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。

礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易實(shí)現(xiàn)了把資源配置權(quán)交給市場(chǎng)完成，讓行政權(quán)力退出市場(chǎng)，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用。規(guī)范的交易活動(dòng)也有利于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為投資者提供一個(gè)更好的投資環(huán)境。

(3)有利于保證國(guó)家資源保值增值

在市場(chǎng)中礦業(yè)權(quán)出讓的信息進(jìn)行充分、有效的公開后，將不會(huì)受到有關(guān)利益方的抬價(jià)或者壓價(jià)，達(dá)到資源保值增值的目的。

礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易讓行政權(quán)力退出市場(chǎng)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，規(guī)避了交易所人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)，可以有效解決礦業(yè)權(quán)交易中存在暗箱操作、的問題，避免利用管理權(quán)尋租現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上防治國(guó)上資源交易腐敗，防治國(guó)家資源流失。

另外，礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易相關(guān)監(jiān)管方可以實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣礦業(yè)權(quán)的出讓轉(zhuǎn)讓就是“陽光交易”，成為防止國(guó)有資源流失的有效手段。

三、礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)建設(shè)建議

為了促使礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)建設(shè)的健康發(fā)展，加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，提出如下建議:

1.強(qiáng)化管理，確保網(wǎng)上交易的高穩(wěn)定性、高安全性和高保密性

網(wǎng)上交易的關(guān)系，是確保高穩(wěn)定性、高安全性、高保密性。因此要積極維護(hù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的安全，健全網(wǎng)上交易系統(tǒng)的功能，防患于未然，適時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)改造升級(jí)，探尋更為完善的功能，積極加強(qiáng)信息化工作，為網(wǎng)上交易提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

2.繼續(xù)深化國(guó)土資源管理制度改革，推進(jìn)信息公示公開

繼續(xù)深化國(guó)上資源管理制度改革，加快從重微觀向重宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向重制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，要大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，加快建立全國(guó)規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。

加快普及全國(guó)各省市開展礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作，同時(shí)對(duì)信息內(nèi)容實(shí)施審查，落實(shí)信息的崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，以保障網(wǎng)上交易的透明度，進(jìn)一步改善信息不對(duì)稱狀況。

3.深入研究與借鑒國(guó)外網(wǎng)上交易的辦法

在我國(guó)目前礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)過程中，要完善交易平臺(tái)的競(jìng)價(jià)、出讓、轉(zhuǎn)讓、成交、稅費(fèi)、價(jià)款、結(jié)算及交易憑證等功能。因此可以深人研究國(guó)外網(wǎng)上交易的辦法和先進(jìn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)，以完善我國(guó)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易平臺(tái)的功能。另外，礦業(yè)權(quán)交易要立足國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極向國(guó)外拓展，在世界范圍內(nèi)謀求更廣泛的合作。

4.加強(qiáng)相關(guān)配套法律法規(guī)建設(shè)，完善制度規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)無形市場(chǎng)交易的監(jiān)管

相關(guān)部門應(yīng)該積極探尋與完善與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易相配套的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)擾亂礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易市場(chǎng)秩序?qū)嵤┑闹撇眠M(jìn)行具體的規(guī)定，以保障網(wǎng)上交易健康有序進(jìn)行，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)的健康發(fā)展。

網(wǎng)上交易礦業(yè)權(quán)是新的方式，各方權(quán)利和義務(wù)都需要制度約束。因此相關(guān)部門應(yīng)該積極研究制定交易規(guī)則，全國(guó)統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則，健全礦業(yè)權(quán)交易工作流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并改正。積極推進(jìn)交易流程的格式化、交易要求的標(biāo)準(zhǔn)化、信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化以提高交易的專業(yè)化水平，節(jié)約交易成本，降低行政成本。對(duì)于網(wǎng)上交易可以探索實(shí)行交易委托制度、保證金制度、公開交易制度。

5.對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

由于礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易要求競(jìng)買人具備網(wǎng)上交易的相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)，因此交易所可以組織競(jìng)買人參加學(xué)習(xí)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易所需計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高交易的質(zhì)量和效率，配合礦業(yè)權(quán)無形市場(chǎng)的建設(shè)和網(wǎng)上交易的開展。

6.重點(diǎn)研究推進(jìn)全國(guó)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易平臺(tái)和地方礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易平臺(tái)同時(shí)建設(shè)