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關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文1

保護(hù)環(huán)境的名言(最新)1. 綠色社會，動手筑造。

2. 建設(shè)“四化”離不開綠化。

3. 建設(shè)美麗的邊疆，愛護(hù)我們的家園。

4. 藍(lán)藍(lán)的天，白白的云，我們共創(chuàng)一個綠色的家。

5. 利用地球資源是為了人類更好地生存，保護(hù)地球環(huán)境是人類為了生存得更久。

6. 綠化做得好，染污就減少。垃圾分類放，環(huán)境有保障。

7. 撿起一張紙，創(chuàng)造一個美的環(huán)境。

8. 和大自然心與心的交匯，共創(chuàng)地球美好家園。

9. 河水的眼淚不再清澈，高山的頭發(fā)日見稀疏。

10. 護(hù)我環(huán)境，為我中華!

11. 花兒開得美，大家來欣賞。

12. 還“地球媽媽”一張潔白干凈的“臉”吧!

13. 環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。

14. 多種一棵翠綠的小樹，還我一片蔚藍(lán)的天空。

15. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價。

保護(hù)環(huán)境的名言(熱門)1. 地球是我們的母親，保護(hù)地球就是保護(hù)母親。

2. 地球是我們的母親，我們要愛護(hù)她。

3. 含一滴水，還一份真情!

4. 合理利用自然資源防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

5. 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策。

6. 撿起一張廢紙，就是消除一份污染。

7. 地球清潔一點(diǎn)，我們生活舒適一點(diǎn)。

8. 地球媽媽需要你我的細(xì)心呵護(hù)。

9. 保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。

10. 保護(hù)環(huán)境山河美持續(xù)發(fā)展事業(yè)興。

11. 保護(hù)環(huán)境是我們生存的惟一條件。

12. 帶著歡樂舞步，讓風(fēng)沙停止，讓小鳥起舞，讓綠色騰飛。

13. 從自己做起，愛護(hù)我們的家園。

14. 參與綠色行動，保護(hù)美麗家園。

15. 不讓塵土進(jìn)校園，只讓美好到我家。

保護(hù)環(huán)境的名言(經(jīng)典)1. 地球不該是黑色的，讓天空湛藍(lán)，河流潔凈，花兒嬌艷!

2. 地球—“母親”難堪，人類—“兒女”慚愧。

3. 地面愛干凈，請您手留情。

4. 淡水用完—南北極取，冰山用完—過濾海水，海水用完—?

5. 保護(hù)我們的家園，讓地球充滿綠色。

6. 保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。

7. 保護(hù)綠化，愛護(hù)公物，從我做起!

8. 把綠色還給地球。

9. 保持地球生態(tài)平衡，就是保護(hù)人數(shù)自身。

10. 保護(hù)地球等于保護(hù)自己。

11. 保護(hù)環(huán)境，從小做起;美化環(huán)境，人人有責(zé)。

12. 保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，減少生活污染，共建美好家園。

13. 保護(hù)環(huán)境，有益健康。

14. 愛護(hù)身邊的綠化，重建美好家園。

15. 愛護(hù)我們共同的家園——地球。

16. 保護(hù)環(huán)境，人人有則。

17. 保護(hù)環(huán)境，人人戒煙。

18. 保護(hù)環(huán)境，讓地球媽媽重綻笑臉!

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文2

關(guān)鍵詞：法律解釋；違法性要件；環(huán)境侵權(quán)

一、“構(gòu)成要件思維”與法律解釋的跟進(jìn)

在成文法國家，法律規(guī)范是指通過法律條文表現(xiàn)出來的、規(guī)定社會關(guān)系參加者某種法律權(quán)利和義務(wù)，具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)范［1］，法律規(guī)范依賴于法律條文的表述，法律條文表述的主要內(nèi)容也就是一些規(guī)定法律權(quán)利與法律義務(wù)的法律規(guī)范。法律規(guī)范作用于特定的社會關(guān)系便可實(shí)現(xiàn)對特定社會關(guān)系的調(diào)整，達(dá)到一定的法律效果。一定法律效果發(fā)生的前提條件，常被人們稱之為法律構(gòu)成要件（簡稱構(gòu)成要件），譬如一般民事侵權(quán)的加害人對受害人承擔(dān)民事法律責(zé)任的“法律效果”一般應(yīng)具備這樣的四個前提條件：加害行為的違法性、損害后果、加害行為與損害后果之間的因果關(guān)系、加害人的主觀過錯［2］80。這四個前提條件我們將其稱為一般民事侵權(quán)責(zé)任的法律構(gòu)成要件或一般民事侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，這些構(gòu)成要件其實(shí)就來自于人們對相應(yīng)的法律規(guī)范或法律條文的歸結(jié)。

基于對發(fā)生某一特定法律效果的追求，人們逐漸習(xí)慣甚至依賴于從法律規(guī)范或法律條文中去歸結(jié)相應(yīng)的法律構(gòu)成要件，并不斷使之類型化、模式化與常態(tài)化。一旦生活中出現(xiàn)某種類型的案件，人們首先想到的便是要通過這種類型化、模式化的法律構(gòu)成要件去分析思考案件，看是否能達(dá)致該種特定的法律效果。這種從法律規(guī)范或法律條文中歸結(jié)法律構(gòu)成要件，再把法律構(gòu)成要件用于分析解決某類案件的思維方式筆者就將其稱之為“構(gòu)成要件思維”，譬如前文分析的一般民事侵權(quán)責(zé)任的四個構(gòu)成要件，就源自于人們對相應(yīng)法律規(guī)范或法律條文的歸結(jié)，之后但凡涉及此類一般民事侵權(quán)的案件，人們便直接運(yùn)用這一構(gòu)成要件加以模式化思考，看是否能達(dá)致追究加害人民事責(zé)任的法律效果，進(jìn)而輕松地解決案件。

呈現(xiàn)在我們眼前的法律規(guī)范或法律條文往往種類繁多、形式分散且內(nèi)容龐雜，當(dāng)我們在分析、思考某一法律案件的時候，相關(guān)與不相關(guān)的法律規(guī)范或法律條文可能一起呈現(xiàn)。只有經(jīng)過審慎辨別，我們才能確認(rèn)哪些與本案相關(guān)，哪些無關(guān)，從而剔除無關(guān)的法律規(guī)范或法律條文，僅針對相關(guān)的法律規(guī)范或法律條文進(jìn)行歸納、分析、判斷與推理。這樣的經(jīng)驗(yàn)過程不斷重復(fù)后，人們便可類型化地提煉出一些思維模式，然后直接依賴這個模式，單刀直入尋找模式所規(guī)定的要件。“構(gòu)成要件思維”就是這樣的一種模式化思維。

“構(gòu)成要件思維”成了一種法律人的職業(yè)思維、固定思維與模型思維。于是，問題也就接踵而至：由于法律規(guī)范或法律條文囿于自成體系的表述方式，有時并不能直接、對應(yīng)、清晰地表述某些或某一法律構(gòu)成要件，或者說法律規(guī)范或法律條文往往會很模糊或有歧義，某些或某一法律構(gòu)成要件并非就能一目了然，于是“構(gòu)成要件思維”就可能受阻，由此基于構(gòu)成要件的法律解釋便日漸興盛。

一部新法的出臺往往能引起人們“構(gòu)成要件思維”的興奮，刺激人們對相應(yīng)法律構(gòu)成要件的歸結(jié)興趣，一旦出現(xiàn)法律規(guī)范或法律條文的模糊或歧義問題，基于構(gòu)成要件的法律解釋也就相隨而來，諸如解釋某類責(zé)任的法律構(gòu)成要件究竟有幾個？是哪幾個？哪一些法律規(guī)范或法律條文分別體現(xiàn)了這些法律構(gòu)成要件？每一法律構(gòu)成要件又該如何理解？如此，法律實(shí)施起來便有可能變得更加順利。

基于“構(gòu)成要件”的法律解釋方法能夠良好適應(yīng)人們的“構(gòu)成要件思維”。實(shí)際上，一些學(xué)理解釋往往就是走的基于“構(gòu)成要件”的法律解釋路子。筆者也希望這種基于“構(gòu)成要件”的法律解釋能被大量推廣應(yīng)用到正式的法律解釋中，讓正式的法律解釋盡量直截了當(dāng)、明白無誤地圍繞各“構(gòu)成要件”來展開，進(jìn)而解決諸如文中所重點(diǎn)論述的“行為違法性要件”需要還是不需要的論爭。

二、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”的立法沖突與行政解釋的回應(yīng)

前文已經(jīng)提到，一般侵權(quán)行為的民事責(zé)任的構(gòu)成要件有四個：加害行為的違法性、損害結(jié)果、加害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系、加害人的主觀過錯。由于環(huán)境侵權(quán)是一種特殊侵權(quán)行為，適用無過錯責(zé)任原則，而無過錯責(zé)任原則的一個重要特征就是把加害人的主觀過錯排除在其構(gòu)成要件之外。因此，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件只有三個：加害行為的違法性、損害結(jié)果、加害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系［2］80。環(huán)境侵權(quán)行為是一種現(xiàn)代社會所特有的新型侵權(quán)行為，具有與傳統(tǒng)侵權(quán)行為迥異之性質(zhì)，一些學(xué)者提出了“行為違法性要件不要說”［2］80,84-87，當(dāng)然也有學(xué)者針鋒相對提出了“行為違法性要件說”［2］83-84。所以，“行為違法性要件”的要還是不要［3］也就成了一個聚訟紛紜的問題 ［4］。

從現(xiàn)行立法看，中國《民法通則》與《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)立法的確存在一些沖突。中國1986年制定的《民法通則》第124條有如下規(guī)定：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”一看便知，本條省略了主語“污染者”（《侵權(quán)責(zé)任法》第65條所稱），所規(guī)定的“污染者”必須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為為“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害”的行為。詳言之，“污染者”須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為必須同時滿足兩個基本條件：（1）違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定；（2）污染環(huán)境造成他人損害。由于“污染者”實(shí)施的是“污染環(huán)境造成他人損害”的行為，往往也就被稱之為環(huán)境侵權(quán)行為，再加之本條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)”的法律責(zé)任為“民事責(zé)任”，所以本條所稱的法律責(zé)任也就被稱之為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。根據(jù)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件之一“加害行為的違法性”來分析，恐怕“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”是否就是“違法”需要解釋。而1989年制定的《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”本條同樣省略了主語“污染者”，所規(guī)定的“污染者”必須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為為“造成環(huán)境污染危害”的行為。詳言之，“污染者”須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為只須滿足一個基本條件即“造成環(huán)境污染危害”。由于“污染者”實(shí)施的是“造成環(huán)境污染危害”的行為，往往也就被稱之為環(huán)境侵權(quán)行為，再加之本條規(guī)定的責(zé)任形式為“排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失”，屬于典型的民事責(zé)任形式，所以本條所稱的法律責(zé)任也可被稱之為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。根據(jù)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件之一“加害行為的違法性”來分析，本條對行為是否應(yīng)具有違法性未曾涉及。此外，各單行的環(huán)境污染防治法也對此作了與《環(huán)境保護(hù)法》相似的規(guī)定 ［2］81。

筆者認(rèn)為，基于“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”是否就是“違法”尚待解釋，我們不能就此得出《民法通則》第124條就符合“行為違法性要件說”；基于《環(huán)境保護(hù)法》以及各單行的環(huán)境污染防治法對行為是否應(yīng)具有違法性未曾涉及，我們也不能就此認(rèn)為其符合“行為違法性要件不要說”［5］，只能說“行為違法性要件”要還是不要依然是個未解的問題。

為此，1991年湖北省環(huán)保局和武漢市中級人民法院，在處理東湖水污染案件的過程中，就環(huán)境污染民事責(zé)任的法定條件問題致函原國家環(huán)保局，原國家環(huán)保局以《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》的形式對此作出行政解釋。對于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題，原國家環(huán)保局的行政解釋認(rèn)為“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其他單位或者個人遭受損失”，“現(xiàn)有法律法規(guī)并未將污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件”。

換言之，該行政解釋認(rèn)為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件只有兩個：排污單位造成環(huán)境污染危害與受害人遭受損失，至于排污單位造成環(huán)境污染危害與受害人遭受損失之間是否存在因果關(guān)系在所不問。依據(jù)1992年7月14日最高人民法院的《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條規(guī)定以及2001年12月6日最高人民法院的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第1款第（3）項(xiàng)規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”可知排污單位造成環(huán)境污染危害與受害人遭受損失之間的因果關(guān)系這一構(gòu)成要件還是必需的，只不過實(shí)行的是舉證責(zé)任倒置罷了。

至于“行為違法性要件”的要還是不要的問題，多數(shù)人認(rèn)為原國家環(huán)保局的行政解釋符合“行為違法性要件不要說”［2］87-90。但筆者認(rèn)為，盡管原國家環(huán)保局的行政解釋未將“行為違法性要件”列為“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件”，但不能籍此認(rèn)為其符合“行為違法性要件不要說”，因?yàn)椤董h(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法也未將“行為違法性要件”列為承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，如果單憑這一點(diǎn)就可得出行政解釋符合“行為違法性要件不要說”結(jié)論的話，《環(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法均應(yīng)符合“行為違法性要件不要說”，那么行政解釋出臺的必要性就值得懷疑。

三、《侵權(quán)責(zé)任法》對“行為違法性要件”行政解釋的依循

《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”本條補(bǔ)全了主語“污染者”，所規(guī)定的“污染者”必須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為為“污染環(huán)境造成損害”的行為。詳言之，“污染者”須為之承擔(dān)法律責(zé)任的行為只須滿足一個基本條件即“污染環(huán)境造成損害”。由于“污染者”實(shí)施的是“污染環(huán)境造成損害”的行為，再加之本條明確規(guī)定“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，所以本條所稱的法律責(zé)任當(dāng)為名副其實(shí)的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。根據(jù)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件之一“加害行為的違法性”來分析，本條對行為是否應(yīng)具有違法性也未曾涉及。

《侵權(quán)責(zé)任法》第65條與《環(huán)境保護(hù)法》、各單行的環(huán)境污染防治法以及原國家環(huán)保局的行政解釋在表述上是一致的，即不涉及環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題。另外，由于《侵權(quán)責(zé)任法》第66條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”按照“構(gòu)成要件思維”我們不難發(fā)現(xiàn)，與原國家環(huán)保局的行政解釋相比，《侵權(quán)責(zé)任法》中的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件有三個：“污染者”污染環(huán)境造成損害、受害人遭受損害以及“污染者”污染環(huán)境造成損害與受害人遭受損害之間的因果關(guān)系。

那么，我們是否可以根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要問題的未曾涉及而直接得出環(huán)境侵權(quán)責(zé)任根本就不要“行為違法性要件”的結(jié)論呢？筆者認(rèn)為，單就《侵權(quán)責(zé)任法》對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的現(xiàn)有法律規(guī)定來看，《環(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法以及原國家環(huán)保局的行政解釋的相關(guān)規(guī)定較之也并不遜色，憑什么在《環(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法以及原國家環(huán)保局的行政解釋下不能得出“行為違法性要件”不要的結(jié)論，而在相關(guān)內(nèi)容幾無差別的《侵權(quán)責(zé)任法》下就可以得出“行為違法性要件”不要的結(jié)論呢？事實(shí)上，《侵權(quán)責(zé)任法》對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題確實(shí)并未有所突破。

值得一提的是《侵權(quán)責(zé)任法》使用了“損害”一詞而非《環(huán)境保護(hù)法》、各單行的環(huán)境污染防治法以及原國家環(huán)保局的行政解釋中常用的“危害”。基于環(huán)境侵權(quán)后果的嚴(yán)重性、潛伏性和漸進(jìn)性特點(diǎn)，環(huán)境侵權(quán)的成立并非一定要造成損害結(jié)果，如有造成損害結(jié)果的危險(xiǎn)，行為人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任［2］58-59。可見，《侵權(quán)責(zé)任法》第65條并非就比《環(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法以及原國家環(huán)保局的行政解釋的相關(guān)規(guī)定更完善。

基于《侵權(quán)責(zé)任法》對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題的無涉以及對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任三個構(gòu)成要件的依循，我們還是只能說“行為違法性要件”要還是不要依然是個未解的問題。

四、解釋“行政解釋”與環(huán)境侵權(quán)責(zé)任“行為違法性要件”的昭彰

難道環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題真的就無解嗎？非也。我們不妨再仔細(xì)研讀一下原國家環(huán)保局的《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》的全文內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款的規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”其他有關(guān)污染防治的法律法規(guī)，也有類似的規(guī)定。可見，承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其他單位或者個人遭受損失。現(xiàn)有法律法規(guī)并未將有無過錯以及污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。至于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只是環(huán)保部門決定排污單位是否需要繳納超標(biāo)排污費(fèi)和進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)，而不是確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的界限。《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第36條還明確規(guī)定，繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)的單位或者個人，并不免除其賠償損失的責(zé)任。

為此，筆者擬運(yùn)用基于“構(gòu)成要件”的法律解釋方法對原國家環(huán)保局的行政解釋加以解釋，以期對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要的問題作出回答。

（1）原國家環(huán)保局的行政解釋路子實(shí)際上就是一種基于“構(gòu)成要件”的法律解釋；該行政解釋意在確定環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，按照“構(gòu)成要件思維”方式，原國家環(huán)保局也試圖從現(xiàn)有法律規(guī)范或法律條文中去歸結(jié)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，并嘗試著歸結(jié)并明示了兩個構(gòu)成要件：排污單位造成環(huán)境污染危害與受害人遭受損失，實(shí)際上因果關(guān)系要件也應(yīng)隱含其中，即排污單位造成環(huán)境污染危害的“因”導(dǎo)致了受害人遭受損失的“果”。

（2）行政解釋也有對環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”要還是不要問題的分析；行政解釋并未將“行為違法性要件”列為“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件”，且還指明“現(xiàn)有法律法規(guī)并未將污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件”，“至于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只是環(huán)保部門決定排污單位是否需要繳納超標(biāo)排污費(fèi)和進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)”。按理說，行政解釋歸結(jié)并明示環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件就已經(jīng)解釋清楚了，為何還要不厭其煩論述這些內(nèi)容呢？我們知道，《民法通則》第124條有“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”的表述，其中“國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”所指應(yīng)該為“國家運(yùn)用權(quán)力保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”，言下之意此處所指的“國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”應(yīng)該是公法，而并非私法。該行政解釋意在適用《環(huán)境保護(hù)法》而非《民法通則》，所以對承擔(dān)法律責(zé)任的行為不再有違反公法性質(zhì)的“國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”的要求，至于是何原因，行政解釋僅僅提到具有公法性質(zhì)的“國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”之一種，即“國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”“只是環(huán)保部門決定排污單位是否需要繳納超標(biāo)排污費(fèi)和進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)，而不是確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的界限”。因此，所謂環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”的不要，指的就是不需要違反具有公法性質(zhì)的“國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”。

（3）所謂環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”的不要，并非指環(huán)境侵權(quán)行為就是一種絕對的合法行為，而是指這是一種“合公法”的行為。事實(shí)上，環(huán)境侵權(quán)行為不僅可能違反了前述《民法通則》《環(huán)境保護(hù)法》與各單行的環(huán)境污染防治法，還可能違反了即將生效的《侵權(quán)責(zé)任法》，怎么可能是絕對的合法行為？如果是合法行為，“污染者”又怎么可能因此承擔(dān)賠償責(zé)任呢？

（4）結(jié)論：加害人符合公法規(guī)定的行為，仍有可能承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任，就在于該行為僅滿足了公法的強(qiáng)制性約束而并未滿足私法有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)方面的義務(wù)性規(guī)定，且二者的功能與效果各異，不能相互取代。對于環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任“行為違法性要件”的要還是不要的問題的回答應(yīng)當(dāng)是：法律構(gòu)成要件要的是“行為違反私法要件”，不要的是“行為違反公法要件”，即環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)以行為違反私法為要件，不應(yīng)以違反公法為要件。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張梓太．環(huán)境法律責(zé)任研究［M］．北京：商務(wù)印書館．

［3］陳程,李愛年.論環(huán)境侵權(quán)責(zé)任不以“行為違法性”為要件［J］.行政與法,2008(4):113-115．

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文3

   保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生作文    星期五，放學(xué)回到家里，爺爺給我看了一份報(bào)紙，上面寫著在這周六晚上8:30到9:30有全球熄燈一小時環(huán)保活動。爺爺說：“我們家也參加這個活動吧!”我和哥哥都高興的同意了。

   到了星期六的晚上，離熄燈一小時活動還有十幾分時，我就迫不及待的說：“關(guān)燈吧，關(guān)燈吧，時間快到了!”爺爺、奶奶笑著說：“別急，別急，再等一下。”沒辦法，我只好在蠟燭旁等著。啊，時間終于到了，我們自覺把燈關(guān)了，電視也關(guān)了，點(diǎn)起了蠟燭。燭光很溫馨，我們一家人坐在蠟燭旁，聊天、講故事、吃東西，原來沒有電燈、電視也能過得很開心。很快一小時的時間就過去了，我們打開了燈，吹滅了蠟燭，可是這一小時里的快樂卻很難忘!

   這個環(huán)保活動真有意義，以后有這樣的活動我們一定還要參加!

   保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生作文

   水是人類生存必不可少的條件之一，沒有水，也就沒有生命的存在，我們要保護(hù)好水資源。

   星期四下午一放學(xué)，我就和幾個同學(xué)一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合到月河邊上去。

   在路上，我們進(jìn)行了分工，分別負(fù)責(zé)采訪工作、記錄工作。

   乍眼一看：“哇！好漂亮呀！”可是細(xì)細(xì)地望望河面，垃圾成群呀！我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了，小伙伴抓起了他的手機(jī)，“咯吱——咯吱——”把這條滿是雜物的河流照了下來。

   我從書包中把本子拿了出來，我首先走到一位老爺爺那里，我望了望他手里的魚竿，問道：“老爺爺，您來這釣魚您覺得合適嗎？”“不合適也沒辦法呀，附近可只有這么一條河流，你看看，水被污染成這樣，咳！有臉見人嗎？”說完，那位老爺爺無奈的嘆了口氣，又開始釣魚了。

   接著，小伙伴又找到了一位大約年近六十的老伯伯，老伯伯聽了小伙伴的話，知道我們是來調(diào)查關(guān)于水污染的，興奮至極，打開了話匣子：“你看看月河，游客可都要來這參觀，這豈不是損壞家鄉(xiāng)形象嗎？真是的！有的小青年不知道要保護(hù)自己家鄉(xiāng)的臉面，還亂往里面扔雜物，品德太差，沒素質(zhì)！現(xiàn)在你們學(xué)校好了，知道要從小孩子開始教育。小同學(xué)呀，看看這，快發(fā)動你的同學(xué)也來這里看看，讓他們真正懂得要保護(hù)水環(huán)境。”

   這些嚴(yán)峻形勢并沒有引起人們足夠的重視，人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。只有杜絕污染物進(jìn)入河流湖泊，或者減少其數(shù)量，河流湖泊中原有的污染物才會隨水流走、逐漸減少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道，河流湖泊污染來源是工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水。國家制定了一系列保護(hù)水資源的法律法規(guī)，對廢水排放等各方面，都作了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。

   保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生作文

   當(dāng)今社會，科技飛速發(fā)展，而地球面臨這空前的污染災(zāi)害也加大了。而資源的浪費(fèi)便成為人們頭痛的問題。雖然隨著核電能的使用危險(xiǎn)上升，電價的不斷上漲，但是現(xiàn)在，差不多每家每戶都還在用電磁爐，如果改用太陽能發(fā)電的太陽能爐的話，是必會減少地球的污染，既安全，又節(jié)能。

   太陽能能源是來自地球外部天體的能源，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。太陽能發(fā)電就是一種新興的可再生能源。太陽能爐便成為利用再生能源滋生出來的節(jié)能新產(chǎn)品，它主要利用太陽光將能源轉(zhuǎn)化為電能儲存于高效電池內(nèi)，只要打開開關(guān)，太陽能爐便可加熱進(jìn)行烹飪。如遇下雨天，也不怕。因?yàn)殡姵貎?nèi)儲存的電能可連續(xù)使用10——15天。真可謂是節(jié)能環(huán)保低費(fèi)用的好產(chǎn)品。

   開發(fā)利用太陽能不會污染環(huán)境，它是最清潔能源之一，在環(huán)境污染越來越嚴(yán)重的今天，這一點(diǎn)是極其寶貴的。相比原來的電磁爐，我們的太陽能爐更安全，減少電磁場，從而人體所受的傷害也會因此減少。按理推論下去，電費(fèi)也會有所減少，這減少的將是一筆可觀的費(fèi)用。在污染嚴(yán)重的今日，只有低碳生活每一天才能真正保護(hù)地球，保護(hù)我們這美好的家園，所以太陽能爐又成了低碳烹飪的好幫手，好選擇。

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文4

   保護(hù)愛護(hù)環(huán)境倡議書

   敬愛的市環(huán)保局局長：

   地球是我們?nèi)祟惖哪赣H，也是我們可以賴以生存的地方。她給我們生存，給我們資源。可是，現(xiàn)在我們正在破壞我們和藹可親的地球，例如：大量砍伐樹木、建立化工廠、大量排放污水和黑煙、大量使用不可降解的白色垃圾、大量排放汽車尾氣……這些危害注意危害整個地球，如果我們在不環(huán)保的話，就會像電影“20xx”的場面一樣，洪水淹沒喜馬拉雅山的山頂，整座大城市瞬間被洪水吞沒。

   如果我們不想讓悲劇發(fā)生，讓我們城市更美麗的話，我建議：

   1、我們要做到講究衛(wèi)生，不能隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場所吸煙，不制造噪音。

   2、我們要保護(hù)自然環(huán)境，那樣萬物才能共同生存在一個美好的家園。不亂獵殺動物、不亂抓珍稀動物和受保護(hù)的動物，關(guān)愛和保護(hù)野生動植物;愛護(hù)我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹木!

   3、減少汽車尾氣排放，以汽車牌的尾號為單日或雙日可以行車，單數(shù)為單日可以開車，雙數(shù)為雙日可以開車，單日的星期日要騎直行車去公司。

   4、不使用不可降解的一次性飯盒、塑料袋等白色垃圾。要使用可降解的一次性飯盒，這樣才可以回收利用飯盒。塑料袋改為使用環(huán)保的袋子，例如：布做成的環(huán)保袋。

   5、減少化工廠的黑氣排放和污水排放，污水可以變成清水，然后再輸?shù)礁浇南窜噲鲞M(jìn)行多次利用再清掉。用太陽能來燒廢掉的東西這樣可以減少黑氣。

   作為新時代的小學(xué)生，我倡導(dǎo)同學(xué)門提高保護(hù)環(huán)境的意識，也建議叔叔阿姨們加入我們的隊(duì)伍中來，為保護(hù)環(huán)境、造福后代貢獻(xiàn)自己的力量。因?yàn)椋罕Ｗo(hù)環(huán)境，刻不容緩!希望局長能支持我們的行動，采用我的建議。

   保護(hù)愛護(hù)環(huán)境倡議書

   改革開放以來，我們的城市更美麗了。但是由于一些人保護(hù)環(huán)境的意識差，認(rèn)識不夠深刻，破換環(huán)境的事情常有發(fā)生，我們的生態(tài)環(huán)境還得大大地加以改善。為此，我倡議全校同學(xué)開展“愛護(hù)環(huán)境”主題活動。

   一、愛樹種花。人人要愛護(hù)花草樹木，不攀折，不踐踏，見到有破壞花草樹木的行為應(yīng)給予及時的制止和教育。校園花草樹木由各班認(rèn)養(yǎng)，各班同學(xué)要按時給認(rèn)養(yǎng)的花草樹木澆水、施肥，有條件的地方要多種一些花，以改善我們的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境。

   二、勸阻吸煙。吸煙不但危害身體健康，而且在一定程度上還會污染環(huán)境，所以同學(xué)們在家要通過各種方式勸阻家長不要吸煙，在社會上盡量多宣傳吸煙的危害，盡可能勸阻人們不吸煙。

   三、不燒樹葉。要改正以往燒樹葉的錯誤做法，今后打掃衛(wèi)生時應(yīng)把樹葉裝起來，然后倒入垃圾桶，由清潔工人統(tǒng)一處理，以防污染空氣。

   四、按時清掃。每天要清掃好教室和家庭內(nèi)外的垃圾、灰塵，保持教室、家庭內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，讓人人在清潔的環(huán)境中生活。

   五、不隨地吐痰。痰液中含有大量的細(xì)菌，揮發(fā)后容易傳播疾病，因此同學(xué)們要養(yǎng)成不隨地吐痰的好習(xí)慣。

   六、揀拾垃圾。每月每班組織一次社會清掃活動，每人帶一個塑料袋揀拾公共場所的果皮紙屑等垃圾，保持社會環(huán)境的衛(wèi)生。

   “愛護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。”作為二十一世紀(jì)的主人，讓我們積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地投身到愛護(hù)環(huán)境活動中！

   保護(hù)愛護(hù)環(huán)境倡議書

   有待醒悟的人們：

   如今世界各地大大小小的工廠，街上奔馳的汽車，星羅密布的下水管道，每天不停的對大地、天空、海洋進(jìn)行著污染。

   對我們?nèi)祟惡退械厍蛏飦碚f，地球是我們生存的根基，清潔的水、新鮮的空氣是我們賴以生存的乳汁。可人們胡亂排放的污水。廢氣，卻破壞了我們天空的臭氧層，讓我們深受輻射的傷害!由于污染，儲存淡水的寶庫南極北極的冰川熔化，人類將面臨水資源缺乏的威脅!

   看看吧!這一個個鮮明的實(shí)例你看了有什么感想呢?我們是地球家族的重要一員，地球像我們慈祥的母親那樣對我們的要求都是有求必應(yīng)，而我們?nèi)祟惖挠麉s像高山滾下的雪球似的越滾越大。我們?nèi)绻^續(xù)無度的索取，那么我們的子孫后代將面臨怎樣的窘境!?所有我們建議：保護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境。珍惜資源，我們知道，地球只有一個，地球不能克隆!

   倡議一：節(jié)制對生態(tài)的污染，多種樹，少砍伐，不但綠化環(huán)境，減少沙漠面積，還進(jìn)化空氣。

   倡議二：節(jié)約水資源，做到一水多用，養(yǎng)成隨手關(guān)水龍頭的習(xí)慣。

   倡議三：生活垃圾分類處理，抵制低氟制冷器具和無氟發(fā)用摩絲，減少對臭氧層的破壞。保護(hù)野生動物不制造噪音。

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文5

關(guān)于環(huán)保的演講稿（1）200萬年前，地球在歷史的長河中緩緩航行了46億年后，人——這種不平凡的生命誕生了。他的足跡開始踏上這可愛的藍(lán)色星球，地球母親萬萬沒有想到這是她輝煌的開始，也是噩夢的開始。因?yàn)槿祟悓ψ匀粺o止境的索取，使我們曾經(jīng)溫柔、慈祥的地球母親變得暴虐無常。歷經(jīng)無數(shù)次滄海桑田，斗轉(zhuǎn)星移，她的美麗變成了曾經(jīng)，取而代之的是蒼老骯臟和面目全非。

無法想象，如果有一天地球上沒有了綠色，那人類的文明將會如何，到那時，也許只是灰飛煙滅，一切的一切都只會淹沒在漫天飛沙之中。

當(dāng)一片片綠波洶涌的森林被無垠的荒漠黃塵所取代，當(dāng)無憂地在蔚藍(lán)的天空飄蕩的白云被漫天滾滾黑煙所替代，當(dāng)為地球遮風(fēng)擋雨的臭氧層被無情的氟里昂所破壞，我分明聽見了森林的哭泣，白云的悲傷，臭氧層的嘆息。

想念，是我們在大自然那里學(xué)會了的最純潔的想念，可是為什么我們要把它變成對綠色永遠(yuǎn)的想念呢？難道說真的只能用照相機(jī)紀(jì)錄自然，可憐可悲照片留給下一代回味嗎？難道真的要等森林綠地都已成為紀(jì)錄片，聞不到綠意盎然，只享受到烏煙瘴氣時才懂得覺悟？

也許有人會說我只在這高談闊論，也許有人會說環(huán)保離我們很遠(yuǎn)，那我們先來一個式子：“大自然——綠色——環(huán)保——人——你自己”看完后，你還會覺得它遠(yuǎn)嗎？大自然就在我們周圍，綠色就在我們身邊，環(huán)保就在我們的心中，腦中，手中，行動中。我們不能說我們能為環(huán)保做什么，但最起碼你開始在認(rèn)識它，開始在感受我們的大自然，只為著我們共同的理念。

同學(xué)們，趕快醒來吧，為了我們共同的家園和他長久的美好未來，從現(xiàn)在做起，從我做起，勇敢地站起來對大自然做出承諾，承諾用我們的雙手使地球母親恢復(fù)青春容顏，承諾用我們的行動來感動大自然，改造大自然。立志把我們的社會，我們的家園和校園建設(shè)的更加美麗。

關(guān)于環(huán)保的演講稿（2）同學(xué)們：

你們好！今天我的演講的內(nèi)容是有關(guān)環(huán)保的。

提起環(huán)保，大家可能會想起我們偉大無私的地球媽媽，因?yàn)榈厍驄寢屨蛉祟惖牟画h(huán)保而日益衰老，還得了重病。你們說認(rèn)為人類是個大孝子嗎？不，不是，因?yàn)樗麄冇H手讓自己的母親得重病，而且日益衰老，但是人類還不認(rèn)錯，不過，還有一些人類知錯就改并且到處宣傳，使地球媽媽早點(diǎn)康復(fù)。在這里我向大家提幾條環(huán)保建議，也順便也說說對環(huán)境的看法：

1、既然是環(huán)境保護(hù)，當(dāng)然要先搞綠化了。希望全世界每個人爭取每年種植一棵樹，多搞一些退耕還林的宣傳活動。

2、減少戰(zhàn)爭，減少核污染，因?yàn)楹宋淦饔蟹浅?qiáng)的核輻射，會致人嚴(yán)重疾病和造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3、力爭20___年底，所有的汽車全部更換成太陽能汽車，以減少汽車的尾氣。

4、把工廠排出的污水進(jìn)行凈化，再流向莊稼或河流，并且不亂排廢氣，以減少污染。

5、開播一個專門的環(huán)保教育頻道，對全世界的地球居民進(jìn)行環(huán)保教育。

6、不要無節(jié)制的大肆開采資源，以導(dǎo)致資源枯竭。

（看法）1、環(huán)保，人人從自己做起，首先自己要做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰等。

2、向自己身邊的人宣傳環(huán)保教育。

3、組織一個環(huán)保隊(duì)，向小弟弟和小妹妹們進(jìn)行環(huán)保教育等。

最后，還是一句老話：保護(hù)地球就是保護(hù)人類自己。

關(guān)于環(huán)保的演講稿（3）各位同學(xué)們：

讓我們想一想，自從人類誕生以來，一切的衣食往行及生產(chǎn)、生活有哪一樣離得開我們生存的環(huán)境，我們生活在地球上，然而地球并不是有我們生存，還有很多很多的動物植物，所有生物的生存，又有哪一樣離得開地球上的大氣、森林，海洋、河流、土襄、草原呢？地球就是由所有的生物組成了錯綜復(fù)雜而關(guān)系密切的自然生態(tài)系統(tǒng)，這就是人類賴以生存的基本環(huán)境。

然而，保護(hù)環(huán)境就是這樣供人類生存的環(huán)境，卻總是被人類自己所破壞。人類把文明的進(jìn)程一直滯留在對自然的征服掠奪上，卻從來不曾想到對哺育人類的地球給予保護(hù)和回報(bào)，我們?nèi)祟愒谌〉幂x煌的文明成果的同時，對自然的掠奪卻使得我們所生存的地球滿目瘡疤，人口的增長和生產(chǎn)活動的增多，也對環(huán)境造成沖擊，給環(huán)境帶來壓力。

地球上人類、生物和氣候、土壤、水等環(huán)境條件之間存在著錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系，就好比我們?nèi)梭w的各個器官、各種機(jī)能之間都是需要保持平衡是一樣的，你想想，我們?nèi)祟惿砩系哪硞€器官壞了，人就會生病，就會痛苦不已，其實(shí)地球也是如此，一旦失去了生態(tài)平衡，便會產(chǎn)生種種不良后果。因?yàn)槿祟惖那趾Γ缃竦厍蛎媾R了很多的環(huán)境問題，比如氣候變暖，臭氧層空洞，酸雨，有毒廢棄物，野生生物滅絕，以及大氣、水污染等等，這些都是令人類頭疼不已的事情。

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，雖然我們現(xiàn)在還只是個學(xué)生，沒有能力去改變那些環(huán)境不問題，但是我們可以從小事做起。春天到了，植物開始生長，我們可以積極參與植樹節(jié)，保護(hù)身邊的花草樹木。除此之外，我們還要愛護(hù)身邊的環(huán)境衛(wèi)生，遵守有關(guān)禁止亂扔各種廢棄物的規(guī)定，把廢棄物扔到指定的地點(diǎn)或容器中，避免使用一次性的飲料杯、飯盒、塑料袋，用紙盒等代替，這樣可以大大減少垃圾，減輕垃圾處理工作的壓力。這一切，看起來不是很平凡的事情嗎？只要我們愿意，很輕松就能完成，很輕松就能參與到保護(hù)環(huán)境的重大工作當(dāng)中。

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的條件范文6

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪；因果關(guān)系；嚴(yán)格責(zé)任危險(xiǎn)犯

正文：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，環(huán)境問題已成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，民事和行政的法律手段已不足以對其進(jìn)行有效地防治和解決，許多國家開始越來越多地采用刑事手段來懲治危害環(huán)境的行為，以彌補(bǔ)其他法律手段的不足。當(dāng)前，我國的環(huán)境犯罪現(xiàn)象十分突出，如何運(yùn)用刑法的手段來保護(hù)環(huán)境，杜絕環(huán)境污染，進(jìn)而使生態(tài)免遭破壞，是擺在我們面前的一個緊迫任務(wù)。我國1997年3月頒布的《刑法》在第六章第六節(jié)規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，標(biāo)志著我國依法治理、保護(hù)環(huán)境的工作已進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，但也還存在很多不足有待進(jìn)一步完善。

一、我國有關(guān)環(huán)境犯罪規(guī)定的現(xiàn)狀

（一）我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的進(jìn)步性

結(jié)合我國1997年3月頒布的《刑法》，歸納我國刑法有關(guān)懲治環(huán)境犯罪的相關(guān)規(guī)定，總結(jié)其進(jìn)步性主要體現(xiàn)在如下3個方面。

1．設(shè)專節(jié)懲治環(huán)境犯罪。我國現(xiàn)行刑法采“法典式”的立法模式，在原刑法典、單行刑法和附屬刑法的基礎(chǔ)上，對有關(guān)環(huán)境犯罪的內(nèi)容加以整合、補(bǔ)充和修改，在 “妨害社會管理秩序罪”一章中設(shè)立 “破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”專節(jié)，既體現(xiàn)了懲治環(huán)境犯罪規(guī)定的系統(tǒng)性和科學(xué)性，又增強(qiáng)了懲治環(huán)境犯罪的可操作性，對懲治環(huán)境犯罪也更有針對性。

2．規(guī)定了一系列環(huán)境犯罪的具體罪名，擴(kuò)大了環(huán)境刑事立法保護(hù)的范圍。按我國《環(huán)境保護(hù)法》第2條的規(guī)定 ，“環(huán)境”是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。依環(huán)境的自然屬性和犯罪手段特征的不同，我國刑法按主客觀相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)犯罪構(gòu)成理論將環(huán)境犯罪分為兩大類：一是污染環(huán)境的犯罪和破壞自然資源保護(hù)的犯罪。前者包括重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等3個具體罪名。后者包括非法捕撈水產(chǎn)品罪，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，非法占用耕地罪，非法采礦罪，破壞性采礦罪，非法采伐、毀壞珍貴樹木罪，盜伐、濫伐林木罪，非法收購盜伐、濫伐的林木罪等11個罪名。我國突出了作為國家基本法律的刑法在懲治環(huán)境犯罪中的作用，較為詳細(xì)地規(guī)定了多種環(huán)境犯罪。

3．加大了環(huán)境犯罪刑罰力度。過去我國對環(huán)境犯罪的懲治，在罪與刑的關(guān)系上不相適應(yīng)，處罰明顯偏輕，主要原因是囿于傳統(tǒng)的犯罪分類標(biāo)準(zhǔn)及對防止污染、保護(hù)自然資源的特殊價值和維持生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識不足。例如，1979年刑法僅有的128條盜伐、濫伐林木罪最高處3年有期徒刑；129條非法捕撈水產(chǎn)品罪和130條非法狩獵罪最高處2年有期徒刑。而1997年刑法借鑒國外刑法規(guī)定了較為適中的刑罰，將這三種罪分別提高到7年和3年有期徒刑，其他罪則最高刑可處10年以上有期徒刑。

（二）我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的不足

我國環(huán)境犯罪規(guī)定的不足主要在于宏觀方面。如沒有借鑒為西方發(fā)達(dá)國家實(shí)踐所證明的有效保護(hù)環(huán)境、打擊環(huán)境犯罪的一些先進(jìn)做法：在犯罪構(gòu)成理論中實(shí)行“因果關(guān)系推定原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和危險(xiǎn)犯”。

1．部分自然因素沒有納入刑法保護(hù)范圍。例如刑法遺漏了對草原資源及自然風(fēng)景名勝的保護(hù)，沒有規(guī)定水和海洋污染犯罪；還有破壞環(huán)境罪以外的其他犯罪行為也可能造成環(huán)境與生態(tài)利益的巨大破壞，但刑法在規(guī)定對這些行為處罰時，并沒有升到保護(hù)環(huán)境的高度。

2．沒有適用因果關(guān)系推定原則及嚴(yán)格責(zé)任原則。在確認(rèn)環(huán)境犯罪的因果關(guān)系和責(zé)任制度的問題上，我國傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論面臨一定的挑戰(zhàn)。環(huán)境犯罪作為一類新型的犯罪，往往不但有巨大的社會危害性，更與普通犯罪有著很大不同，其中突出的一點(diǎn)在于因果關(guān)系認(rèn)定上十分困難和復(fù)雜，常常涉及深奧的科技專業(yè)知識，運(yùn)用一般技術(shù)手段、知識經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)刑法理論難以或不可能查明，原因事實(shí)與損害發(fā)生的因果關(guān)系，損害程度，損害內(nèi)容和損害發(fā)生經(jīng)過之間的關(guān)系往往不甚明了，以致證明主觀過失極為困難。無罪過則無犯罪，也無刑事責(zé)任，是我國刑法遵循的一個重要原則。[1]按傳統(tǒng)主客觀相一致原則在這種情況下，從正面直接準(zhǔn)確的認(rèn)定“行為”是必然導(dǎo)致該“結(jié)果”發(fā)生的行為，即按嚴(yán)格意義上的必然結(jié)論將使許多環(huán)境犯罪游離于刑事法網(wǎng)之外，很難追究該罪的刑事責(zé)任。如果有條件的實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則或因果關(guān)系推定原則，既可提高訴訟效率，減少訴訟成本；又可以使環(huán)境犯罪分子得到應(yīng)有制裁，受害人得到及時救；而且又不失科學(xué)，避免了無休止拖延訴訟時間，提高了訴訟效益，并且使?jié)撛诜缸锶藴p少僥幸心理，從而更好地預(yù)防犯罪，保護(hù)環(huán)境。

3．我國刑法沒有規(guī)定環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)犯。仔細(xì)審視現(xiàn)行刑法典關(guān)于環(huán)境犯罪的具體條款，不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行刑法關(guān)于環(huán)境犯罪的刑事立法除少數(shù)罪名的規(guī)定屬于行為犯外，將多數(shù)環(huán)境犯罪規(guī)定為結(jié)果犯而不是危險(xiǎn)犯，即只有在造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果時才給予刑事處罰。顯然，目前這種只懲罰結(jié)果犯而不懲罰危險(xiǎn)犯的刑事立法，必將放縱許多可能對環(huán)境造成嚴(yán)重危害并且理應(yīng)受到刑事制裁的危害環(huán)境的犯罪行為，從而大大降低了刑法在預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。因此僅靠在刑法中懲治結(jié)果犯，打擊環(huán)境犯罪往往力不從心。為了保護(hù)社會公共利益，無須等危害環(huán)境的實(shí)害發(fā)生，法律就應(yīng)把這種足以造成環(huán)境的污染和破壞的行為定為犯罪，規(guī)定環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)犯對犯罪預(yù)防就具有積極意義。

二 、完善我國環(huán)境犯罪的設(shè)想

（一）完善刑法對環(huán)境的保護(hù)體系，增設(shè)環(huán)境犯罪新罪名

1．水環(huán)境污染罪

目前，我國刑法對污染水環(huán)境的犯罪是適用妨礙社會管理秩序罪中的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪來處罰。而對于造成水體嚴(yán)重污染的結(jié)果犯，以及對危害水環(huán)境的行為犯和危險(xiǎn)犯，都幾乎找不到刑事制裁的依據(jù)。鑒于水污染已經(jīng)對人們的社會經(jīng)濟(jì)生活和人身健康造成了嚴(yán)重的危害，筆者建議把水環(huán)境污染罪獨(dú)立出來，以便更好地利用刑法的制裁措施來加強(qiáng)對水環(huán)境的保護(hù)。