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關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文1
省農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)，成立于1999年，是由三家國(guó)有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊(cè)資本6000萬(wàn)元，公司投資創(chuàng)辦的“省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)）占地面積177畝（11.8萬(wàn)平方米），交易面積7萬(wàn)平方米，市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)攤位1580個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)1180余戶(hù)，是一個(gè)以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場(chǎng)交易品種為淡（海）水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國(guó)。市場(chǎng)交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了網(wǎng)地區(qū)近1/2居民的口糧；水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了網(wǎng)地區(qū)80%的水產(chǎn)品；副食品交易額16.5億元，提供了全國(guó)各地?cái)?shù)以千計(jì)的名特優(yōu)副食品。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品有2余種。
“民以食為天，食以安為先”。人類(lèi)繁衍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，時(shí)刻離不開(kāi)食品，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責(zé)任大于天。黨和政府對(duì)食品安全歷來(lái)十分重視，1995年國(guó)家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對(duì)食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑網(wǎng)使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定，今年6月，國(guó)家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級(jí)為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對(duì)食品安全的要求也越來(lái)越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機(jī)食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律，唯利是圖，在食品網(wǎng)生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)食品安全管理的重要性
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。
公司作為國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，網(wǎng)市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”、“省重點(diǎn)流通企業(yè)”，歷來(lái)十分重視抓好食品安全工作，認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場(chǎng)的“大誠(chéng)大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院<《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門(mén)密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),形成市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動(dòng)。
二、市場(chǎng)在食品質(zhì)量安全方面的具體措施
（一）食品準(zhǔn)入制度
凡進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品都必須索證索票，對(duì)未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷(xiāo)售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)向下家供證供票，并必須經(jīng)營(yíng)戶(hù)蓋章確認(rèn)，作為買(mǎi)方的銷(xiāo)售憑證。
10月1日，市場(chǎng)開(kāi)始實(shí)施《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在保證質(zhì)量的同時(shí)，要能提供商品的相關(guān)索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立臺(tái)賬。
，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的2.2萬(wàn)余種商品進(jìn)行登記，與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂《經(jīng)營(yíng)食品保障安全責(zé)任書(shū)》。
，公司投資41萬(wàn)多元，研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)者必須具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷(xiāo)售。市場(chǎng)將通過(guò)準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦，由市場(chǎng)分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗(yàn)卡”，要“一物一卡，物卡對(duì)應(yīng)”，對(duì)未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品，禁止上柜銷(xiāo)售。該備案系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：
1.完整的體系：利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷(xiāo)售體系中來(lái)；經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)通過(guò)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的登記，可以記錄每次客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的記錄；同時(shí)市場(chǎng)舉辦者在日常的管理當(dāng)中對(duì)產(chǎn)品的抽檢、商戶(hù)的信用評(píng)比等記錄也記錄到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。通過(guò)這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭市場(chǎng)流通消費(fèi)者這樣一個(gè)可追溯的體系。
2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對(duì)市場(chǎng)的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢(xún)。
3.便捷的查詢(xún)：客戶(hù)可以通過(guò)因特網(wǎng)查詢(xún)產(chǎn)品備案情況。
4.索證資料過(guò)期預(yù)警功能：為了督促和提醒經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)更新索證資料，系統(tǒng)在預(yù)警界面中會(huì)顯示出已過(guò)期或即將過(guò)期的備案資料。
到目前為止，市場(chǎng)已完成全部商品的索證備案工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)也對(duì)索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場(chǎng)不包辦代替，以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合，促使經(jīng)營(yíng)戶(hù)主動(dòng)履行索證索票的義務(wù)，做到了經(jīng)營(yíng)戶(hù)100%建立經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。
公司投入資金411萬(wàn)多元，自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢(xún)系統(tǒng)，在市場(chǎng)的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢(xún)終端，使消費(fèi)者能自主查詢(xún)所需商品的各項(xiàng)信息，切實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù)。公司又投資25萬(wàn)元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷(xiāo)商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后公司還 計(jì)劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多，至今國(guó)家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)了國(guó)家空白，引起了國(guó)家監(jiān)管理部門(mén)的高度興趣，并獲得高度評(píng)價(jià)。
（二）農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度
市場(chǎng)建立了兩大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,一類(lèi)為副食品的檢測(cè):針對(duì)副食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，我們將檢測(cè)重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對(duì)人體危害較大的指標(biāo)檢測(cè)上，將市場(chǎng)類(lèi)重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的商品作為檢測(cè)重點(diǎn)，有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。底，公司投入30萬(wàn)元添置了農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀等一系列定量檢測(cè)設(shè)備，目前市場(chǎng)的快速定性檢測(cè)已經(jīng)能全面覆蓋市場(chǎng)所有商品。
另一類(lèi)為鮮活水產(chǎn)品的檢測(cè):為加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場(chǎng)還針對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項(xiàng)對(duì)人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，建立對(duì)魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、貝殼類(lèi)、蟹類(lèi)等眾多種類(lèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，成為全國(guó)第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測(cè)的農(nóng)批市場(chǎng)。
商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；
商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；
商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；
對(duì)所有的不合格品,公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門(mén)進(jìn)行集中銷(xiāo)毀,并建檔保存書(shū)面記錄.
（三）誠(chéng)信商戶(hù)制度
市場(chǎng)和工商部門(mén)共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實(shí)施方案,從3月開(kāi)始全面推行評(píng)選“誠(chéng)信商戶(hù)”工作。截至底，共有300多戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)報(bào)名參加，市場(chǎng)評(píng)選出107戶(hù)誠(chéng)信商戶(hù),通過(guò)這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性。
，為進(jìn)一步提升信用管理的力度,市場(chǎng)設(shè)立評(píng)選信用等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)分等級(jí)進(jìn)行信用管理，通過(guò)每月的檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)形成一個(gè)信用等級(jí)。最終通過(guò)信用等級(jí)全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。
市場(chǎng)通過(guò)切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)都按照“誠(chéng)信商戶(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，努力提升“信譽(yù)度”。這樣，不僅夯實(shí)了市場(chǎng)食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，也使市場(chǎng)朝著越來(lái)越和諧的方向發(fā)展。
市場(chǎng)實(shí)行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠(chǎng)家，便于商戶(hù)進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向，能更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地加強(qiáng)了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場(chǎng)的牢固防線(xiàn)。另外，該系統(tǒng)的使用也增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)商戶(hù)和消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信任，為消費(fèi)者提供一個(gè)放心購(gòu)物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要突破。
關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文2
2011 年河南“生豬飼料瘦肉精”、2012 年山東“六和速生雞”和2013 年江西“獸藥瘦肉精”等事件的相繼發(fā)生，給人們的身體健康產(chǎn)生危害，對(duì)人們的消費(fèi)心里造成陰影，由此引起的一系列社會(huì)問(wèn)題受到了國(guó)務(wù)院等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為依法懲治危害食品安全犯罪，保障人民群眾身體健康、生命安全，2014年5 月2 日，最高人民法院和最高人民檢察院及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。由于新廣安區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)大區(qū)，共有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)283 個(gè)，其中豬場(chǎng)172 個(gè)、家禽場(chǎng)65 個(gè)、牛場(chǎng)15 個(gè)、羊場(chǎng)25 個(gè)、兔場(chǎng)6 個(gè)。全區(qū)有飼料生產(chǎn)企業(yè)1 家、經(jīng)營(yíng)獸藥和飼料門(mén)市156 個(gè)。面對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)的嚴(yán)峻性，作為管理部門(mén)深感責(zé)任重大，如何加強(qiáng)監(jiān)管工作？是擺在我們面前的一項(xiàng)義不容辭的重要責(zé)任，對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)剰V安區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題與對(duì)策。
一 問(wèn) 題
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全 廣安區(qū)雖按獸醫(yī)體制改革要求設(shè)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（增掛XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子），多數(shù)股室未按核定編制人數(shù)補(bǔ)充人員，如遇牧政執(zhí)法辦案或監(jiān)督檢查，就在相關(guān)股室抽幾個(gè)人組成監(jiān)督檢查隊(duì)伍。
（二）經(jīng)費(fèi)投入不足 由于鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等瘦肉精和奶牛三聚氰胺的快速檢測(cè)卡成本較高，2012 年廣安區(qū)出欄生豬92 萬(wàn)頭，如按行業(yè)規(guī)定（生豬存欄量或出欄量或屠宰量的1% ～ 2%）要求抽檢，所需檢測(cè)試劑經(jīng)費(fèi)及監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
（三）監(jiān)測(cè)手段單一 目前，基層對(duì)違禁藥物的監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)快速檢測(cè)卡初步篩選，對(duì)違禁藥物和濫用獸藥等殘留超標(biāo)等定性檢測(cè)要在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站尚未真正投入運(yùn)行。
（四）社會(huì)監(jiān)督缺乏 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是全方位、多角度的監(jiān)管，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅有監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管而沒(méi)有社會(huì)群眾的監(jiān)督是不能取得監(jiān)管實(shí)效的。
（五）追溯體系不健全 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息自動(dòng)化處理平臺(tái)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑，投入品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、索證索票制度不健全，基層人員素質(zhì)和設(shè)施設(shè)備差，致使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)慢。
1. 溯源信息化推進(jìn)難。由于廣安區(qū)基層獸醫(yī)人員多數(shù)是初中及以下文化、年齡偏大，智能識(shí)讀器使用率低，獸醫(yī)人員錄入的動(dòng)物防疫和檢疫信息少，一旦發(fā)生動(dòng)物重大疫病很難溯源。
2. 投入品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度不健全。一些投入品經(jīng)營(yíng)者為了規(guī)避監(jiān)管，想方設(shè)法不建購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、不開(kāi)據(jù)發(fā)票和銷(xiāo)售清單。養(yǎng)殖企業(yè)不建立完善的養(yǎng)殖檔案和不堅(jiān)持索證索票。3. 追溯系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備未全面配備。動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫聯(lián)網(wǎng)電子出證設(shè)備未全面配備，地方政府因財(cái)力差未全面解決設(shè)備經(jīng)費(fèi)，這嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。
（六）質(zhì)量管理體系不健全 質(zhì)量管理是養(yǎng)殖企業(yè)或投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生命，業(yè)主自身不加強(qiáng)質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在：
1. 不執(zhí)行質(zhì)量管理體系。養(yǎng)殖企業(yè)不執(zhí)行畜禽健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，濫用抗生素和不嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
2. 標(biāo)識(shí)不規(guī)范。無(wú)公害養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)無(wú)公害和綠色畜產(chǎn)品外包裝標(biāo)識(shí)不重視，存在標(biāo)識(shí)混亂和不規(guī)范等問(wèn)題。
3．獸藥經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。個(gè)別達(dá)到GSP 標(biāo)準(zhǔn)或GSP 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)不嚴(yán)格按規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)，一些非GSP 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)未申請(qǐng)GSP 連鎖達(dá)標(biāo)驗(yàn)收而從事獸藥經(jīng)營(yíng)。
（七）監(jiān)管體系不健全 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全，監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管制度未全面落實(shí)，市場(chǎng)管理不嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在：
1. 監(jiān)管責(zé)任制與責(zé)任追究制不健全。監(jiān)管部門(mén)未逐級(jí)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，基層監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體未簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。
2. 監(jiān)管制度不健全。未全面建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）巡查制度和禁止在飼料或動(dòng)物飲水中使用的藥物告知制度，未建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和定期通報(bào)等管理制度。
3. 市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)格。一些獸藥GSP 企業(yè)銷(xiāo)售未備案的獸藥，個(gè)別未取得無(wú)公害和綠色畜產(chǎn)品基地資格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入超市。
（八）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患存在 廣安區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)大區(qū)，投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)較多，很難真正做到無(wú)縫監(jiān)管，監(jiān)管盲區(qū)主要表現(xiàn)在：
1. 投入品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在安全隱患。投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售假冒、過(guò)期、違禁飼料、獸藥等時(shí)有發(fā)生；還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售人員受利益驅(qū)動(dòng)的影響，到當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售前不申報(bào)備案，不設(shè)立門(mén)市經(jīng)營(yíng)而直接送貨到基層用戶(hù)；再有投入品購(gòu)入渠道廣，個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)直接從成都等地獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)獸藥或含量超過(guò)70%的原料獸藥等，這些易形成監(jiān)管盲區(qū)。
2. 投入品使用環(huán)節(jié)存在安全隱患。一些養(yǎng)殖企業(yè)未配備具有處方權(quán)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，業(yè)主缺乏獸藥知識(shí)，濫用抗生素和不嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定就出欄畜禽的現(xiàn)象廣泛存在。
3. 畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)存在安全隱患。病死畜禽和未經(jīng)畜牧部門(mén)檢疫的畜禽及其產(chǎn)品非法流入市場(chǎng)，還有從區(qū)境外流入廣安區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品存在安全隱患。
二 對(duì) 策
在廣安區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，筆者認(rèn)為：只有利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督等手段，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以保障市場(chǎng)有效供給和實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有效監(jiān)管為重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)物從飼養(yǎng)到屠宰的全過(guò)程監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜產(chǎn)品100% 達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)和建立可追溯體系，才能滿(mǎn)足人們生活水平不斷提高的需要。具體工作中，要建立健全“體系”。
（一）健全執(zhí)法體系 進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按核定編制配齊動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提升監(jiān)督管理能力。要積極配合區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理局，并和工商、貿(mào)易、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合組成執(zhí)法隊(duì)伍，不定期地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
（二）健全保障體系 在加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的投入、充實(shí)完善設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系，政府只有落實(shí)了這些經(jīng)費(fèi)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和創(chuàng)建才能有保障。
1. 保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。建議政府把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)、瘦肉精（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等）及奶牛三聚氰胺快速檢測(cè)卡費(fèi)納入預(yù)算。同時(shí)保障區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)試劑和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
2. 保障創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。建議政府加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。繼續(xù)對(duì)申報(bào)無(wú)公害、綠色畜產(chǎn)品基地實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，從財(cái)力上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建。
3. 保障撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。建議政府把重大動(dòng)物疫病、奶牛結(jié)核病等撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一并納入預(yù)算。
（三）健全監(jiān)測(cè)體系 監(jiān)測(cè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要手段，只有把檢測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，提高監(jiān)測(cè)范圍和頻率，才能真正確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配齊檢驗(yàn)人員與配置檢測(cè)儀器設(shè)備，提高檢測(cè)能力與水平，并申請(qǐng)“雙認(rèn)證”。
2. 完善投入品監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和跟蹤企業(yè)加大監(jiān)督抽檢的范圍和頻率。
3. 建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。根據(jù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)測(cè)情況，適時(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警信息。制定突發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。
（四）健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系 要充分發(fā)揮畜牧系統(tǒng)內(nèi)部疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)人員（獸醫(yī)人員和村級(jí)疫情監(jiān)測(cè)員）的監(jiān)督作用，對(duì)外主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督并向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，聘請(qǐng)社會(huì)人士為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，利用網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。
（五）健全疫病防控體系 建立健全國(guó)家要求的獸醫(yī)管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持三大體系，進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，完善官方獸醫(yī)檢疫制度，推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師駐規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)制度，建立健全重大動(dòng)物疫病、奶牛結(jié)核病等撲殺補(bǔ)助和病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助機(jī)制，強(qiáng)化人畜共患病和重大動(dòng)物疫病病原學(xué)及其免疫抗體監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防區(qū)域性重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）健全可追溯體系 加大投入力度，整合資源，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息自動(dòng)化處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)間有機(jī)鏈接，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
1. 企業(yè)建立可追溯制度。進(jìn)一步督促獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位等強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、索證索票等規(guī)章制度，與有關(guān)部門(mén)共同督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。
2. 建立追溯信息平臺(tái)。建立以畜禽標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案、電子檢疫證明為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品可追溯體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的全程可追溯管理。加快檢疫信息化進(jìn)程，加快動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)建設(shè)，并與省市追溯信息平臺(tái)對(duì)接。可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物從飼養(yǎng)到屠宰的全過(guò)程監(jiān)控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3. 推行畜產(chǎn)品召回制度。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工后進(jìn)入市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的問(wèn)題畜產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行召回處理。
（七）健全質(zhì)量管理體系 質(zhì)量管理是養(yǎng)殖企業(yè)或投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生命，一旦出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，企業(yè)就可能面臨破產(chǎn)或倒閉。
1. 建立健全質(zhì)量管理制度。養(yǎng)殖企業(yè)或投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面均要建立健全質(zhì)量管理制度，制度符合規(guī)范。
2. 建立健全質(zhì)量安全誠(chéng)信制度。養(yǎng)殖企業(yè)或投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量安全誠(chéng)信制度，監(jiān)管部門(mén)規(guī)范違法違規(guī)單位和個(gè)人“黑名單”。推進(jìn)法人單位誠(chéng)信檔案建設(shè)，將飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和畜禽生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售企業(yè)納入誠(chéng)信體系建設(shè)。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度。養(yǎng)殖企業(yè)或投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不出廠(chǎng)。養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保飲水清潔和糞污處理達(dá)標(biāo)，不濫用抗生素和嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到GSP標(biāo)準(zhǔn)或GSP 連鎖經(jīng)營(yíng)。
（八）健全監(jiān)管體系 建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，只有逐級(jí)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任和建立健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)懲危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，才能確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
1. 完善監(jiān)管責(zé)任制。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制，推行監(jiān)管部門(mén)逐級(jí)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，基層監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。
2. 建立健全監(jiān)管制度。繼續(xù)建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）巡查制度和禁止在飼料或動(dòng)物飲水中使用的藥物告知制度，逐步建立監(jiān)督抽檢、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)、監(jiān)管協(xié)作、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、定期通報(bào)等管理制度。
關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文3
食品安全的概念
食品安全的問(wèn)題雖然比較嚴(yán)重，但是至于這個(gè)問(wèn)題的具體定義還是沒(méi)有權(quán)威的規(guī)范，但是在美國(guó)對(duì)于食品安全的分類(lèi)有分為相對(duì)安全和絕對(duì)安全兩類(lèi)，首先就是相對(duì)安全，是一種根據(jù)實(shí)際進(jìn)行確定的定義，對(duì)人體不會(huì)產(chǎn)生很健康損害威脅，但是前提是在使用的食品含量不高出于一種合理的范圍內(nèi)的情況下，因此對(duì)于相對(duì)安全的食品來(lái)說(shuō)比較重要的就是視頻的含量以及食品用量。另一方面是安全的食品，相比于相對(duì)安全的視頻來(lái)說(shuō)，安全食品更屬于一種承諾，保證不會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生傷害。
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀和問(wèn)題
中國(guó)的食品安全現(xiàn)狀非常不容樂(lè)觀(guān)，因?yàn)榇嬖诘膯?wèn)題不僅比較多，而且比較嚴(yán)重。
養(yǎng)殖、種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的單位是不同的農(nóng)戶(hù)，并且由于農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)比較落后，因此整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都比較小，再加上個(gè)體戶(hù)的生產(chǎn)單位導(dǎo)致的生產(chǎn)地比較分散，因此管理起來(lái)不是很容易。但是伴隨著中國(guó)目前的低成本、高產(chǎn)產(chǎn)量的趨勢(shì)之下，使用違規(guī)農(nóng)藥的現(xiàn)象越來(lái)越多，本來(lái)國(guó)家就是不提倡使用農(nóng)藥的。
加工領(lǐng)域安全狀況不容樂(lè)觀(guān)。中國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)很多都是家庭作坊式的企業(yè)，高達(dá)百分之七十工作的人數(shù)還不夠十五人，中國(guó)的食品企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了一百萬(wàn)，相當(dāng)于有七十多萬(wàn)的食品企業(yè)規(guī)模都很小，因此產(chǎn)品的質(zhì)量就很受質(zhì)疑，很多企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)都沒(méi)有一定的管理機(jī)制。
食品流通領(lǐng)域秩序混亂。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)的食品存儲(chǔ)設(shè)施，就會(huì)導(dǎo)致很多的個(gè)體食品生產(chǎn)戶(hù)沒(méi)有有效的質(zhì)量控制設(shè)備或者有效的安全監(jiān)測(cè)手段，再加上很多的非法經(jīng)營(yíng)商家，為了獲取大量的利潤(rùn)將企業(yè)生產(chǎn)的變質(zhì)的食品或者過(guò)期的食品都非法出售。
解決食品安全問(wèn)題的法律對(duì)策
法律武器是一種對(duì)抗食品安全違法商的有效措施，文章主要從以下四個(gè)方面展開(kāi)詳細(xì)的探討。
不斷建立食品安全法制制度。中國(guó)的食品安全制度正在逐漸完善，以前是《食品安全衛(wèi)生法》，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)食品專(zhuān)家的不斷糾正完善，已經(jīng)變成了《食品安全法》，現(xiàn)實(shí)中很多問(wèn)題都是通過(guò)法律上的制度進(jìn)行解決的，食品安全事件在社會(huì)上，在大陸上的法律體系方面占據(jù)著非常重要的比重。完善和健全相應(yīng)的食品法，從源頭到消費(fèi)者手中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督。
建設(shè)法制政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。政府在監(jiān)督社會(huì)上的市場(chǎng)食品安全問(wèn)題時(shí)，并不是直接的去干預(yù)企業(yè)管理方式或者直接干預(yù)食品市場(chǎng)的管理制度，而是通過(guò)一種宏觀(guān)調(diào)控的手段進(jìn)行維護(hù)，幫助食品安全公司進(jìn)行法律服務(wù)，在政策上進(jìn)行指導(dǎo)，一定要嚴(yán)厲打擊那些違法商販，保證食品安全市場(chǎng)的活動(dòng)有序開(kāi)展，扮演好政府應(yīng)該扮演的職責(zé)，也是一種食品安全的強(qiáng)有力的保障。
不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，提高食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還是不夠高，因此需要不斷完善這種管理機(jī)制，市場(chǎng)法律制度需要按照市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志進(jìn)行標(biāo)注，需要加大食品安全的監(jiān)管力度，因?yàn)槭称钒踩玃系到了整個(gè)社會(huì)的人們的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，因此需要加大監(jiān)管力度，不能做任何違反食品安全法律規(guī)定的事情。
關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文4
關(guān)鍵詞：食品安全管理 問(wèn)題 食品法規(guī) 食品衛(wèi)生 措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TS20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）16-0039-02
食品安全問(wèn)題與人們的健康、社會(huì)的和諧發(fā)展、食品出口等方面都息息相關(guān)，目前食品安全問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，所以有效的解決食品安全問(wèn)題，保證食品的質(zhì)量，這不僅有益于人們的身體健康，同時(shí)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也具有極其重要的意義。
1 我國(guó)食品安全管理關(guān)系到人民的生命安全
1.1 食品安全法律法規(guī)缺失
“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民的健康和幸福，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和強(qiáng)盛。當(dāng)前，我國(guó)的食品安全法規(guī)與國(guó)際上沒(méi)有接軌，在具體指標(biāo)和規(guī)定上存在著較大的差距，與當(dāng)今的食品安全形勢(shì)發(fā)展脫軌，再加之檢測(cè)的內(nèi)容及范圍劃分的不清楚，從而使一些不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。我國(guó)目前還沒(méi)有一部統(tǒng)攬整個(gè)食品安全的基本法，多屬分別規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)行為的專(zhuān)門(mén)法，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相互銜接不夠，多頭管理，存在嚴(yán)重的交叉沖突。同時(shí)，缺乏有效的措施，明確責(zé)任，以及相應(yīng)的懲處。最重要的是，這些都執(zhí)行不到實(shí)處。
1.2 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法與國(guó)際上相比較為滯后
食品安全問(wèn)題歸根結(jié)底也就是質(zhì)量問(wèn)題，目前承擔(dān)食品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、質(zhì)檢所、疾病預(yù)防控制中心和食品藥品檢驗(yàn)所等。這些單位的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，職權(quán)時(shí)有交叉。但從頻繁發(fā)生的食品安全事故中可以看出，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和方法存在著使用年限長(zhǎng)的問(wèn)題，長(zhǎng)期的使用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)對(duì)食品安全進(jìn)行檢測(cè)，一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)更新，就與導(dǎo)致現(xiàn)存的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在的食品安全形勢(shì)發(fā)展相互脫節(jié)，從而導(dǎo)致其不適用。就是一些新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，在執(zhí)行下無(wú)法得到徹底的貫徹落實(shí)。
1.3 執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱
目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管工作比較滯后，監(jiān)管工作重審批，輕監(jiān)管。處罰力度不夠，執(zhí)法缺乏威懾力，客觀(guān)上助長(zhǎng)了食品安全違法違規(guī)行為的發(fā)生。這樣的監(jiān)管方式由于在實(shí)際運(yùn)行時(shí)各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)和配合，從而導(dǎo)致監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)及空白等問(wèn)題出現(xiàn)，實(shí)際工作中確實(shí)也存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致一旦食品安全事故發(fā)生，各部門(mén)之間相互推諉責(zé)任。另外，我國(guó)在食品安全管理上監(jiān)管任務(wù)增加，可長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)管力量薄弱，無(wú)論從人員編制、執(zhí)法技術(shù)還是監(jiān)管設(shè)備上，監(jiān)管力量都無(wú)法滿(mǎn)足目前的市場(chǎng)需要，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員力不從心。
1.4 食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用缺失
目前在我國(guó)食品生產(chǎn)行業(yè)中，大型企業(yè)較少，長(zhǎng)期以來(lái)都以中小企業(yè)居多，這部分企業(yè)由于資金短缺，在設(shè)備和技術(shù)上更新較慢，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部對(duì)于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)也較為落后，這樣就導(dǎo)致所生產(chǎn)出來(lái)的食品的質(zhì)量無(wú)法保障。同時(shí)還有一部分企業(yè)在利益的驅(qū)使下，為了使其生產(chǎn)出來(lái)的食品外觀(guān)和口感上更符合食用者的需要，從而使用一些大量的化學(xué)食品添加劑，使食品者的身體健康受到損害。
2 加強(qiáng)我國(guó)食品安全管理的具體途徑
2.1 加強(qiáng)和完善國(guó)家食品安全法律法規(guī)建設(shè)
食品安全是一個(gè)永恒的話(huà)題，決不能掉以輕心。食品安全是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。包括食品衛(wèi)生、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品（食物）種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等8環(huán)節(jié). 近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)連續(xù)實(shí)施食品放心工程等工作，食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從農(nóng)田到餐桌的食品產(chǎn)業(yè)鏈條上存在不少安全隱患，一些惡性食品安全事件時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上引起很大反響，使廣大群眾對(duì)食品缺乏安全感。因此，我們必須努力完善我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系。完善食品安全法律法規(guī)體系，科學(xué)界定《食品衛(wèi)生法》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的關(guān)系，逐步建立起以《食品衛(wèi)生法》為核心的新的法律法規(guī)。
2.2 建立食品安全監(jiān)測(cè)體系
食品安全問(wèn)題，不僅涉及到廣大人民群眾的生命安全與健康，還涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)乃至整個(gè)行的聲譽(yù).食品安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)尤為重要。食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合，建立邯鄲市食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，使資源集中合理應(yīng)用，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的各級(jí)各部門(mén)食品安全檢驗(yàn)資源的作用，做到檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互通共享，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 在實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”的管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善，因此，要完善食品安全管理體系建設(shè)，建立完善的督察制度和責(zé)任追究制度，使食品安全監(jiān)管工作做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；建立、健全食品安全監(jiān)管的保障機(jī)制。做到對(duì)食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
2.3 加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管和控制力度
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，多、小、散、低現(xiàn)象較為嚴(yán)重，要想全面提升食品安全治理水平，必須樹(shù)立長(zhǎng)久作戰(zhàn)、常抓不懈的觀(guān)念。從已發(fā)生的案例看.很多食品安全事故是由于有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力造成的。加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管力度.首先要明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。建立一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)食品安全體系進(jìn)行監(jiān)管并承擔(dān)責(zé)任，特別是要賦予它督促、檢查有關(guān)部門(mén)履行職能的權(quán)力。同時(shí)明確各部門(mén)在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)分工，保證部門(mén)間職能既不交叉，又不脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，使食品安全工作得到切實(shí)有效的監(jiān)管。其次，建立健全食品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。明確了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)及其安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作職責(zé)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、核定編制、明確職責(zé)，為確保人民群眾飲食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的體制機(jī)制保障。
2.4 健全食品安全信用體系
食品的安全性與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)，已成為社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡、還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥，以及蘇丹紅、三聚氰胺等事件，使受害者成千上萬(wàn)，形成了一次次食品安全的沖擊波。由此看來(lái)，健全食品安全信息體系成為我們要研究和思考的重要課題。通過(guò)食品安全信用體系建設(shè)工作，有利于進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信自律的意識(shí)。因此，如何重建基本信用，這才是包括食品安全在內(nèi)的中國(guó)社會(huì)秩序的真實(shí)問(wèn)題。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，食品安全問(wèn)題不解決，就難以保障我國(guó)人民的健康水平，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整及出口創(chuàng)匯等都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。所以當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)食品安全的研究力度，加強(qiáng)食品安全管理水平，充分保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，從而也為我國(guó)的食品行業(yè)與世界接軌奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉為軍.我國(guó)食品安全控制體系及其發(fā)展方向分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2005（5）.
關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文5
1食品質(zhì)量概況
第一，從總體上來(lái)說(shuō)，食品的合格率處于一個(gè)穩(wěn)步提升的狀態(tài)。在2006年的全國(guó)監(jiān)督抽查中，食品質(zhì)量的抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年，食品專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。由此可見(jiàn)，國(guó)家食品質(zhì)量安全的水平保持穩(wěn)定，并且呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢(shì)。第二，全國(guó)各省、自治區(qū)以及直轄市的食品質(zhì)量都處于同步提高的狀態(tài)，地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)較同步。2007年上半年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%，其中有14個(gè)省達(dá)到90%以上。第三，各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量水平較高。在相關(guān)企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)加工的專(zhuān)項(xiàng)整頓下，我國(guó)28大類(lèi)共計(jì)525種食品的食品質(zhì)量和安全水平都有不同程度的提升，尤其是那些日常生活中的大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，食品質(zhì)量和安全水平提高顯著。伴隨著我國(guó)各食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，許許多多的食品企業(yè)模式不斷壯大，生產(chǎn)集中度也在不斷提高，其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良。在2006年的調(diào)查中，食品企業(yè)銷(xiāo)售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%，在銷(xiāo)售收入排名前100家的企業(yè)占據(jù)較大的比重；我國(guó)的三大名牌方便面更企業(yè)是在行業(yè)中占據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的76%。
2食品安全
對(duì)于食品安全的定義課本是這樣定義的，所謂食品安全是指那些無(wú)毒、無(wú)害，符合現(xiàn)代人營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品，并且不會(huì)對(duì)人體造成任何慢性或者急性疾病的。但是食品倍諾對(duì)于食品安全的定義與之稍有不同，它對(duì)于食品安全是這樣定義的是指食品中有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康的影響。目前人們對(duì)于食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)于食品的質(zhì)量以及相關(guān)政策的制定是必須的。
3食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1含義
食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是指對(duì)食品中的成分、添加劑等物質(zhì)采用不同的方式進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，評(píng)估可能對(duì)人體造成的危害有哪些，其中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟包括有危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
3.2作用
(1)了解是中所含的哪些物質(zhì)對(duì)人體有危害，并且主要危害有哪些，預(yù)測(cè)危害的后果及嚴(yán)重性，并制定相應(yīng)的防治措施，并要積極主動(dòng)的與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立健康和諧的食品安全防護(hù)鏈；(2)確定食品所具有的風(fēng)險(xiǎn)危害有哪些，并作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。(3）在日常生活中可以代替政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。
3.3CAC國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)所的食品安全程序
手冊(cè)中，關(guān)于食品風(fēng)險(xiǎn)分析，分為三個(gè)部分進(jìn)行闡述，分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是食品中所具有的風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，建立在實(shí)驗(yàn)科學(xué)之上的。國(guó)際食品法典委員會(huì)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理念在于：（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)為：對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行分析、確定；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估核心為:對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求立論有據(jù)：在檢測(cè)和評(píng)估的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須具有強(qiáng)大的說(shuō)服力，針對(duì)確定性和不確定性要進(jìn)行說(shuō)明；食品毒理學(xué)是現(xiàn)代關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵，但是在針對(duì)此的基礎(chǔ)上存在著諸多難點(diǎn)：(1)關(guān)于醫(yī)學(xué)上對(duì)藥物毒理學(xué)的分析就異常復(fù)雜，當(dāng)有害物質(zhì)進(jìn)入人體后，進(jìn)行進(jìn)一步的消化、代謝等使得對(duì)于此的研究更加艱難；(2)在毒理學(xué)及醫(yī)學(xué)之上，針對(duì)有毒有害物質(zhì)的致病性相當(dāng)復(fù)雜；(3)目前針對(duì)藥學(xué)毒理學(xué)方面的研究只能在動(dòng)物身上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和操作，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的過(guò)程時(shí)耗長(zhǎng)，并且不能直接代換到人體實(shí)驗(yàn)。而且不同是動(dòng)物不能統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)，不具有代表性。(4)人體的身體素質(zhì)會(huì)因?yàn)榈赜颉⑺痢⑿詣e等不同而各不相同，所以不同種群的人不能作為人體實(shí)驗(yàn)的代表。
3.4建立和完善我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)體系
在中國(guó)，關(guān)于食品的安全性分析是指，食品中有毒有害物質(zhì)或成分在人體使用后所需要承擔(dān)的相應(yīng)的危害后果，這就強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在進(jìn)行食品生產(chǎn)研發(fā)時(shí)，要重點(diǎn)確認(rèn)是添加劑的含量或安全使用劑量。通過(guò)食品安全性研究、監(jiān)控和管理三個(gè)方面對(duì)食品安全進(jìn)行著重分析，促進(jìn)食品安全的重要意義。我國(guó)有感政府部門(mén)對(duì)食品我國(guó)現(xiàn)存的安全問(wèn)題的做法和方式分三個(gè)步驟進(jìn)行，對(duì)食品安全進(jìn)行立法、清除劣質(zhì)食品和嚴(yán)格查處。但是由于現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)查處不嚴(yán)，立法較為疏漏等問(wèn)題，目前市面上仍存在較多的食品安全問(wèn)題有待解決。目前我國(guó)所面臨的針對(duì)食品安全問(wèn)題，需要盡快所做出相應(yīng)的政策進(jìn)行改革，同時(shí)可以加強(qiáng)我國(guó)食品安全在檢測(cè)、研發(fā)上的革新，減少食品在一系列化學(xué)、生物反應(yīng)上存在的技術(shù)問(wèn)題，要逐漸建立屬于我國(guó)自己的食品安全政策，并在將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷進(jìn)行完善。近幾年我國(guó)在食品安全生產(chǎn)問(wèn)題上有了較為重大的突破，特別是在基因工程等新技術(shù)領(lǐng)域，當(dāng)然新技術(shù)的出現(xiàn)意味著食品安全又進(jìn)行一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，所以目前中國(guó)對(duì)于新技術(shù)的革新是要建立在食品安全的基礎(chǔ)之上的，并且現(xiàn)今對(duì)于食品的檢測(cè)和評(píng)估越來(lái)越傾向于公開(kāi)化、透明化，并盡量采用權(quán)威手法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的對(duì)于食品安全的檢測(cè)手法，還需要向國(guó)際中較為權(quán)威的檢測(cè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，并且要建立屬于我們自己特有的食品安全體系。食品安全法規(guī)完善和修改是艱難的，但是我們可以循序漸進(jìn)的進(jìn)行，一般可以通過(guò)以下的幾個(gè)方面進(jìn)行，其一，在平時(shí)生活中，要對(duì)發(fā)生的食品安全性問(wèn)題及時(shí)展開(kāi)危害性評(píng)估，為國(guó)家一級(jí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)；其二，及自己所能手機(jī)食品安全性資料；其三，及時(shí)了解其他國(guó)家對(duì)于食品安全性問(wèn)題及資料；其四，就中國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于食品安全性的問(wèn)題及數(shù)據(jù)等與發(fā)達(dá)國(guó)家做交流。
4結(jié)論
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享，食品安全是重大的基本民生問(wèn)題。政府應(yīng)積極作為，食品安全監(jiān)管各級(jí)政府必須高度重視，擺到重要的位置，加大資金、人員、檢測(cè)設(shè)備等方面的投入。樹(shù)立法律的權(quán)威，完善食品安全的法律法規(guī)，推動(dòng)食品造假售假行為入刑。因此，我們應(yīng)該加大有關(guān)食品安全問(wèn)題的追責(zé)力度，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督以及監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系的重要指示，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
作者:付加亮 單位:廈門(mén)瑞德富信息技術(shù)有限公司
關(guān)于食品安全的問(wèn)題范文6
關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管體制；缺陷；完善
在我國(guó)人民的生存與發(fā)展問(wèn)題上，食品安全問(wèn)題是一項(xiàng)重要的工作。食品安全問(wèn)題在近年來(lái)召開(kāi)的重大會(huì)議中也經(jīng)常出現(xiàn)。然而，我國(guó)在食品安全方面的問(wèn)題依然頻繁的發(fā)生。這樣的現(xiàn)象就導(dǎo)致廣大人民群眾對(duì)食品失去了安全感。幾次重大的食品安全事件中，都將我國(guó)食品監(jiān)管方面存在的缺陷暴露無(wú)遺，深入的調(diào)查結(jié)果表明發(fā)生這些食品安全事件與食品安全監(jiān)督方面的工作有不可忽視的聯(lián)系。因此，應(yīng)該采取有效的措施完善我國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
1 我國(guó)食品安全管理工作的概況
我國(guó)食品安全管理體制可概括為“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”。這種食品安全管理體制確立的依據(jù)主要是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，與中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》。以上兩個(gè)文件確立了監(jiān)管環(huán)節(jié)由部門(mén)監(jiān)管的原則。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。對(duì)于加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，文件明確了建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)；進(jìn)一步搞好與有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。
2 我國(guó)食品安全監(jiān)管體制中的缺陷
2.1 按部門(mén)分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制的不足
食品鏈條中出現(xiàn)任何不安全的元素，都可能造成食品安全事件的發(fā)生。因此，每一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)某一方面的監(jiān)管工作是存在缺陷的。食品安全的管理工作應(yīng)該考慮到整條食物鏈。食品鏈條應(yīng)該包括：土地環(huán)境、水資源環(huán)境、空氣環(huán)境以及海洋環(huán)境等生產(chǎn)環(huán)境；農(nóng)業(yè)中使用的種籽、農(nóng)藥以及化肥等；食品生產(chǎn)商使用的設(shè)備、食品防腐劑以及其他食品輔料等需要的加工環(huán)境等；食品的儲(chǔ)藏方法、運(yùn)輸方式，以及出售食品的商場(chǎng)、大型超市等運(yùn)行的流程和習(xí)慣等；食品的盛放器具、包裝的材質(zhì)、設(shè)備、消毒劑等。其中要考慮的問(wèn)題是，食品安全鏈條不是一個(gè)長(zhǎng)形鏈條而是一個(gè)發(fā)散性鏈。
2.2 食品安全管理體制中，有些職能不完善
現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于食品安全管理的制度還沒(méi)有明確的法律法規(guī)的保障。我國(guó)關(guān)于一級(jí)食品的安全規(guī)定是，根據(jù)我國(guó)建立的藥品監(jiān)督制度，組織一個(gè)專(zhuān)門(mén)監(jiān)管食品和藥品的管理機(jī)構(gòu)，作為國(guó)家直屬的管理機(jī)構(gòu)。它的主要職能包括：監(jiān)督和管理食品和保健品的質(zhì)量和安全，依據(jù)法律程序開(kāi)展監(jiān)督和檢查工作。
然而，在實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程匯總，我國(guó)的食品安全管理體制中的部分職能還不完善。關(guān)于食品安全信息的搜集和研究、食品安全的策劃方案、具體的決策等方面都不夠健全。而且各部門(mén)沒(méi)有明確的職能規(guī)定。因此，我國(guó)的食品安全管理體系對(duì)于食品安全的大環(huán)境還不夠了解，無(wú)法根據(jù)實(shí)際的情況確立近期以及未來(lái)的工作目標(biāo)。這就造成了我國(guó)食品安全管理機(jī)制的不穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管的任務(wù)與目標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系不夠完整化、規(guī)范化。
3 我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的完善措施
3.1 明確中央與省級(jí)食品安全的管理職能
在對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)之間進(jìn)行工作職能的劃分后，根據(jù)我國(guó)的各個(gè)地區(qū)不同的體制，逐步完善食品安全管理職能。具體來(lái)講，跨省域的食品安全問(wèn)題由中央直接管理，跨地市領(lǐng)域的食品安全問(wèn)題由省級(jí)政府直接管理，跨縣域的食品安全問(wèn)題由地市政府直接管理。另外，省與市之間也可以建立食品安全問(wèn)題的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。省際食品安全協(xié)調(diào)與合作問(wèn)題可以分為兩個(gè)層次，一種是省與省之間通過(guò)協(xié)商能解決的，有兩個(gè)省或多個(gè)省建立區(qū)域合作機(jī)制；另一種是對(duì)省際之間協(xié)商不能解決的食品安全問(wèn)題，由國(guó)家直接管理或者由國(guó)家食品安全委員會(huì)組織建立省際區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)中央一級(jí)、省一級(jí)部門(mén)對(duì)食品安全的直接管理，對(duì)于跨省域、地市領(lǐng)域、中央一級(jí)政府部門(mén)、省級(jí)、地市政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接派駐現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
3.2 改變現(xiàn)有的監(jiān)督和管理方式
按照我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，實(shí)行分段管理為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式。遵循食品學(xué)的理論知識(shí)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的職權(quán)重新分配，明確各部門(mén)的工作職責(zé)。比如將不同部門(mén)的職責(zé)限制在不同種類(lèi)的食品監(jiān)管的方面。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的合理分工，任務(wù)的協(xié)調(diào)配合，使監(jiān)管的工作質(zhì)量大大提高；除此之外，執(zhí)法部門(mén)的工作人員應(yīng)該在不斷解決類(lèi)似問(wèn)題的過(guò)程中，積累工作經(jīng)驗(yàn)，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在食品工作中的違法行為，提高監(jiān)管效率。
3.3 各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系須理順
3.3.1 理順食品安全委員會(huì)和衛(wèi)生部門(mén)的關(guān)系。設(shè)立食品安全委員會(huì)的目的是作為高層次的議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。食品安全委員會(huì)與衛(wèi)生行政部門(mén)之間的分工需要法律加以明確規(guī)定。
3.3.2 理順衛(wèi)生部門(mén)和其他監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系。按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門(mén)和國(guó)務(wù)院質(zhì)監(jiān)部門(mén)、工商部門(mén)、食監(jiān)藥監(jiān)部門(mén)的級(jí)別基本上沒(méi)有太大差別，是國(guó)務(wù)院組成部分和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的區(qū)別，但不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此食品安全法規(guī)定的衛(wèi)生部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)需要法律加以明確規(guī)定。
結(jié)束語(yǔ)
自從《食品安全法》頒布以來(lái)，我國(guó)食品安全的監(jiān)管工作開(kāi)展地更加順利了。它有效地保證了我國(guó)的食品安全，維護(hù)了消費(fèi)者的健康，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。然而，我們應(yīng)該深刻地意識(shí)到。我國(guó)的食品監(jiān)管體制中仍然存在一些缺陷。例如，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的體制還存在著問(wèn)題，部分職能不夠完善、跨領(lǐng)域的食品安全無(wú)法保障等。這些缺陷并沒(méi)有隨著明確的法規(guī)而改善。因此，我國(guó)需要采取有效的措施健全和完善食品安全監(jiān)管體制。■
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